LEI ORGÂNICA MUNICIPAL DE LAURO DE FREITAS

LEI
ORGNICA
MUNICIPAL
1990
LAURO DE FREITAS / BA
1
INDICE
Ttulo I Da Organizao do Municpio ..................................................................................... 5
Captulo I Dos Princpios Fundamentais .............................................................................
Captulo II Da Organizao Poltico-Administrativa ...........................................................
Captulo III Dos Bens Municipais ........................................................................................ 6

Captulo IV Das Competncias ............................................................................................. 7
Captulo V Da Administrao Pblica .................................................................................. 10
Seo I Dos Princpios e Procedimentos ............................................................ 10
Seo II Dos Servidores Pblicos Municipais ................................................... 14
Ttulo II Do Poder Legislativo ................................................................................................... 17

Captulo I Disposies Gerais .............................................................................................. 17
Captulo II Das Competncias da Cmara Municipal.......................................................... 18
Captulo III Do Funcionamento da Cmara ......................................................................... 20
Seo I Das Comisses...................................................................................... 20
Seo II Das Sees Ordinrias e Extraordinrias ............................................ 21
Seo III Do Quorum de Abertura de Sees e Deliberaes ........................... 22
Seo IV Das Atribuies dos Componentes da Mesa Diretora ....................... 23
Captulo IV Do Processo Legislativo ................................................................................... 23
Seo I Disposies Gerais ............................................................................... 23
Seo II Da Emenda da Lei Orgnica ............................................................... 24
Seo III Das Leis ............................................................................................. 24
Captulo V Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria e Patrimonial .................. 26
Captulo VI Dos Vereadores................................................................................................ 27

Seo I Das Prerrogativas ................................................................................ 27
Seo II Dos Impedimentos ............................................................................. 28
Seo III Da Perda do Mandato ....................................................................... 28
Seo IV Do Suplente ...................................................................................... 29
Seo V Da Remunerao ................................................................................ 29
Seo VI Do Decoro.......................................................................................... 29
Ttulo III Do Poder Executivo .................................................................................................. 29
Captulo I Do Prefeito e do Vice Prefeito ............................................................................ 30
Captulo II Das Atribuies e Responsabilidades do Prefeito .............................................. 31
Captulo III Dos Secretrios Municipais .............................................................................. 33
Captulo IV Da Procuradoria Geral do Municpio ............................................................... 33
Captulo V Da Guarda Municipal ........................................................................................ 33
Ttulo IV Da Tributao e do Oramento ................................................................................. 33
Captulo I Do Sistema Tributrio Municipal ....................................................................... 34
Seo I Dos Princpios Gerais .......................................................................... 34
Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar ................................................. 34
Seo III Dos impostos dos municpios ............................................................ 36
Seo IV Das Receitas Tributrias Repartidas .................................................. 36
Captulo II Das Finanas Pblicas ........................................................................................ 37
Ttulo V Da Ordem Econmica ................................................................................................. 41

Captulo I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica .................................................. 41
Captulo II Da Poltica Urbana ............................................................................................ 43
Ttulo VI Da Ordem Social ...................................................................................................... 44

Captulo I Das Disposies Gerais ...................................................................................... 44
Captulo II Da Sade ............................................................................................................ 44
Captulo III Da Assistncia Social ....................................................................................... 45
Captulo IV Da Educao, Cultura, Desporto e Lazer ........................................................ 46
Captulo V Do Meio Ambiente ........................................................................................... 48
Captulo VI Do Saneamento Bsico .................................................................................... 49
Captulo VII Do Transporte Urbano ................................................................................... 49
Captulo VIII Dos Deficientes, da Criana e do Idoso ........................................................ 50
Ttulo VII Disposies Transitrias ......................................................................................... 50

Informaes sobre Emenda N. 01 .............................................................................................. 55
Emenda n. 02 Lei Orgnica ..................................................................................................... 56
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LAURO DE FREITAS, ESTADO DA BAHIA

Ttulo I
Da Organizao do Municpio
Captulo I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1. O Municpio de Lauro de Freitas, em Unio indissolvel ao Estado da Bahia e
Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do Estado Democrtico do Direito, em esfera de
governo local objetiva, na sua rea territorial e competencial, o seu desenvolvimento com a construo
de uma comunidade livre, justa e solidria, fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da
pessoa humana, nos valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o
seu poder por deciso dos Muncipes, pelos seus representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Lei Orgnica, da Constituio Estadual e da Constituio Federal.
Pargrafo nico A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgios ou
distines entre distritos, bairros, grupos sociais ou pessoas, contribuindo para reduzir as desigualdades
regionais e sociais, promovendo o bem estar de todos, sem preconceitos de qualquer espcie ou
quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 2. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Art. 3. O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo de funes
pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais Municpios limtrofes e ao Estado,
para formar a Regio Metropolitana.
Pargrafo nico O Municpio poder, mediante autorizao de Lei Municipal, celebrar
convnios, consrcios, contratos com outros Municpios, com instituies pblicas ou privadas ou
entidades representativas da comunidade para planejamento, execuo de projetos, leis, servios e
decises.
Captulo II
Da Organizao Poltico-Administrativa
Art. 4. O Municpio de Lauro de Freitas, unidade territorial do Estado da Bahia, pessoa jurdica
de direito pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e financeira, organizado e regido
pela presente Lei Orgnica e demais leis que adotar na forma da Constituio Federal e da Constituio
Estadual.
1. So smbolos do Municpio: sua bandeira, seu braso e seu hino.
2. O Municpio tem sua sede na cidade de Lauro de Freitas.
3. O Municpio compe-se de distritos e suas circunscries urbanas so classificadas em
cidade e povoados na forma da Lei Estadual.
5
4. A criao, a organizao, e a supresso de distritos dar-se-o por Lei Municipal, observada

a Legislao Estadual.
5. Fica estabelecido em todo o territrio do Municpio, os seguintes feriados:
I 15 de janeiro Dia do Padroeiro da Cidade de Santo Amaro de Ipitanga.
II 31 de Julho Dia da Emancipao do Municpio.
6. Qualquer alterao territorial s pode ser feita, na forma da Lei Complementar Estadual,
preservando a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, dependente da consulta
prvia s populaes interessadas, mediante plebiscito.
Captulo III
Dos Bens Municipais
Art. 5. So bens municipais:
I Bens mveis e imveis do seu domnio pleno, direto ou til;
II Direitos e aes que a qualquer ttulo pertenam ao Municpio;
III guas fluentes emergentes em depsito, localizadas exclusivamente em seu territrio;
IV Renda proveniente do exerccio de suas atividades e da prestao de servios.
Art. 6. A alienao, o gravame ou cesso de bens municipais, a qualquer ttulo, subordinam-se
existncia de interesse pblico devidamente justificado e sero sempre precedidos de avaliao,
autorizao legislativa e de processo licitatrio, conforme as seguintes normas:
IQuando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta
nos seguintes casos:
a)
Doao, devendo, portanto, constar obrigatoriamente do contrato, os encargos do
donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso sob pena de nulidade do ato;
b)
Permuta;
II-
Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a)
Doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b)
Permuta;
c)
Aes que so vendidas em bolsa.
Art. 7. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar

concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
Art. 8. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa.
Art. 9. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso
ou autorizao de uso, conforme o caso e o interesse pblico o exigir.
1. A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum s poder ser outorgada para
finalidades escolares, de assistncia social, de sade, turstica ou de atendimento s calamidades
pblicas.
2. Na concesso administrativa de bens pblicos de uso especial e dominiais, concessionria
de servio pblico, entidades assistenciais, ser dispensada a licitao .
Captulo IV
Das Competncias
Art. 10. Compete ao Municpio:
I Administrar seu patrimnio;
II Legislar sobre assuntos de interesse local;
III Suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
IV Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
V Aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes, nos prazos fixados em Lei;
VI Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VII Organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;
VIII Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
IX Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
X Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao;
XI Promover, no que couber, adequando ordenamento estadual mediante planejamento e
controle de uso, de parcelamento e da ocupao do solo urbano;
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XII Promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observadas a legislao e a

ao fiscalizadora federal e estadual;
XIII Elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais das reas habitadas do Municpio e garantir o bem estar de
seus habitantes;
XIV Elaborar e executar, com a participao das Associaes representativas da comunidade, o
plano diretor, como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana;
XV Dispor, mediante lei especfica sobre o adequado aproveitamento do solo urbano no
edificado e subutilizado ou no utilizado, podendo promover o parcelamento ou edificaes
compulsrios, tributao progressiva ou desapropriao, na forma da Constituio Federal, caso o seu
proprietrio no promova seu adequado aproveitamento;
XVI Constituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes,
conforme dispuser a lei;
XVII Planejar e promover a defesa permanente contra calamidades pblicas:
XVIII Legislar sobre licitao e contratao em todas as modalidades para administrao
pblica municipal, direta e indiretamente, inclusive as fundaes pblicas municipais e em empresas sob
seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal;
XIX Participar da gesto regional na forma que dispuser a lei estadual;
XX Ordenar os trnsito nas vias pblicas e a utilizao do sistema virio local;
XXI Dispor sobre servio funerrio e cemitrio;
XXII Disciplinar localizao, instalao e funcionamento de mquinas, motores,
estabelecimentos, industriais, comerciais e de servios prestados ao pblico;
XXIII Regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios ou outros meios
de propaganda e publicidade nos locais sujeitos ao poder de polcia.
Art. 11. da competncia do Municpio, em comum com a Unio e o Estado:
I Zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual e das Leis destas esferas
de governo, das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
III Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV Impedir a evaso, destruio e a descaracterizao de obras de arte de outros bens de valor

histrico, artstico ou cultural;
V Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas:
VII Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX Assegurar programas de construo de moradias e melhorias das condies habitacionais,
s pessoas de baixa renda;
X Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao
social dos setores desfavorecidos;
XI Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII Estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana de trnsito;
XIII Dispor sobre o depsito e venda de animais, mercadorias e coisas mveis em decorrncia
de transgresso da legislao municipal;
XIV Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
XV Disciplinar e fiscalizar as atividades relacionadas com explorao de mercados, feiras e
matadouros;
XVI Regulamentar e fiscalizar jogos esportivos, espetculos e diverses pblicas, observadas
as prescries legais;
XVII Dispor sobre o regime jurdico nico de seus servidores;
XVIII Amparara a maternidade , a infncia, os idosos, os deficientes e os desvalidos,
coordenando e orientando os servios sociais no mbito do Municpio;
XIX Proteger a juventude contra explorao e fatores que possam conduzi-la ao abandono
fsico, moral e intelectual, promovendo os meios de assistncia em todos os nveis aos menores
abandonados;
XX Promover medidas necessrias para restringir a mortalidade infantil e para higiene social
que impeam a propagao de doenas transmissveis;
XXI - Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXII Celebrar convnios para execuo de suas leis e servios, mediante autorizao
legislativa.
Pargrafo nico - A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar na sua rea territorial, ser feita de acordo com alei
Complementar Federal.
Art. 12. vedado ao Municpio:
I Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou
manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico;
II - Recusar f aos documentos pblicos;
III Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV Permitir ou fazer uso de seu patrimnio como meio de propaganda Poltico- partidria;
V Outorgar isenes ou anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas sem interesse
justificado, sob pena de nulidade do ato.
Captulo V
Da Administrao Pblica
Seo I
Dos princpios e Procedimentos
Art. 13. A administrao pblica municipal de ambos os poderes obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, aos seguintes:
I Garantia de participao dos cidados e de suas organizaes representativas na formulao,
controle e avaliao de polticas, planos e decises administrativas atravs de Conselhos colegiados,
audincias pblicas, alm dos mecanismos previstos na Constituio Federal e Estadual e no que a lei
determinar;
II Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei;
III A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarando
em lei de livre nomeao e exonerao;
IV O prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo:
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V Durante o prazo prorrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso

pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado, com prioridade sobre novos concursados, para
assumir cargo ou emprego na carreira;
VI Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidas, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos na
lei;
VII A lei reservar percentual aos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
VIII A lei estabelecer os casos de contratao por tempo indeterminado, para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
IX A lei fixar a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
observado, com limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo prefeito;
X A reviso da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndice, entre servidores
pblicos, civis e militares, far-se- sempre na mesma data;
XI Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo
Poder Executivo;
XII vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para o efeito de remunerao do
pessoal do servio pblico municipal, ressalvado o disposto no inciso anterior e no Art. 15 1, desta
lei;
XIII Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos sob o mesmo ttulo ou idntico
fundamento;
XIV Os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis e a remunerao
observar o disposto neste artigo, inciso XI, XII, o princpio da isonomia, a obrigao do pagamento do
imposto de renda retido na fonte, excetuados os aposentados com mais de sessenta e cinco anos.
XIV vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico
XVI A proibio de acumular estende-se a empregos e a funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
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XVII Nenhum servidor ser designado para funes no constantes das atribudas do cargo que
ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada, com gratificao de lei;
XVIII A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro das suas reas de
competncias e jurisdio, procedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de economia
mista, autarquia ou fundao pblica;
XX Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao delas em empresas privadas;
XXI Ressalvados os casos determinados na legislao federal especfica, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratadas mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos.
2. A no observncia do disposto nos incisos III, IV e V deste artigo implicar nulidade do ato
e a punio da autoridade responsvel nos termos da lei.
3. As reclamaes relativas prestao de servios pblicos municipais sero disciplinadas
em lei.
4. Os atos de improbidade administrativa importaro em suspenso dos direitos polticos,
perda de funes pblicas, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma e gradao
prevista na legislao federal, sem prejuzo de ao penal cabvel.
5. O Municpio e os prestadores de servio pblicos municipais respondero pelos danos que
seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Art. 14. A lei dispor sobre a prestao de servios pblicos, inclusive a ttulo precrio, e sobre
as tarifas de cunho social, observando o disposto nas Constituies Federal e Estadual.
1. A concesso de servio pblico depender de prvia autorizao legislativa e far-se-
sempre mediante licitao pblica, ressalvados os casos previstos na lei
2. Os contratos de concesso e permisso de servios pblicos tero prazo determinado.
3. Cassada a permisso ou concesso, ficar seu titular incapacitado para nova licitao
pblica.
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Art. 15. Todos tem direito de receber dos rgos pblicos municipais, informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestados no prazo de quinze dias teis,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da
sociedade ou das instituies pblicas.
Pargrafo nico So assegurados a todos, independentemente do pagamento de taxas:
I O direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
II A obteno de certides e cpias de atos referentes ao inciso anterior.
Art. 16. Os atos administrativos dos dois poderes municipais so pblicos, salvo o interesse da
administrao exigir sigilo, declarado em lei.
1. obrigatrio a publicao dos atos administrativos, em rgo oficial, para que produzam
efeitos regulares.
2. obrigatria a divulgao de todos os planos, programas e projetos da administrao
pblica.
3. A no observncia no disposto neste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da
autoridade responsvel, nos termos da lei.
Art. 17. Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio e pelo Estado, lei municipal
disciplinar o procedimento de licitao, requisito obrigatrio para a contratao de obra, servio,
compra e alienao.
1. Nas licitaes a cargo do municpio e de entidade de administrao indireta, observar-se-o,
sob pena de nulidade, os princpios de isonomia, publicidade, probidade administrativa, vinculao ao
instrumento convocatrio e julgamento objetivo.
2. Os rgos e entidades da administrao do Municpio, contratadores de obras e servios,
disporo de quadros de custos referenciais para processo de obras e servios, disporo de quadro de
custos referenciais para processo de licitao pblica, devendo a lei regular os procedimentos
necessrios a este fim, bem como prazos e mecanismos de acompanhamento e atualizao permanentes.
3. A execuo de obras pblicas ser precedida de respectivo projeto bsico, sob pena de
suspenso da despesa ou de invalidade da sua contratao, ressalvadas as situaes previstas em lei.
Art. 18. O controle dos atos administrativos ser exercido pelos poderes Legislativo e Executivo
e pela sociedade civil, na forma da lei atravs de iniciativa popular de projeto de emenda a esta Lei
Orgnica e de projeto de lei.
Art. 19. vedado ao poder pblico municipal aplicar recursos financeiros e materiais fora do
municpio
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Pargrafo nico - A inobservncia do presente artigo implicar em uma infrao poltico

administrativa.
Seo II
Dos Servidores Pblicos Municipais
Art. 20. A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos para
cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo poder ou entre servidores do poder Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho.
1. Aplicam-se aos servidores municipais os direitos seguintes:
I Salrio mnimo, fixado em lei federal, com reajustes peridicos;
II Irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
III Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor de aposentadoria;
IV Remunerao do trabalho noturno superior ao diurno;
V Salrio famlia para seus dependentes;
VI Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta horas semanais;
VII Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo em cinqenta por cento do
normal;
IX- Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais que o salrio normal;
X Licena a gestante, remunerada, de cento e vinte dias;
XI A servidora municipal que adotar uma criana recm nascida ter os mesmos direitos
assegurados gestante, ou seja, cento e vinte dias de licena para cuidar da mesma;
XII Licena-paternidade, nos termos da Lei;
XIII Proteo do mercado de trabalho da mulher, nos termos da lei;
XIV - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho;
XV Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei;
XVI - Proibio de diferenas de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, cor ou estado civil;
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XVII Licena para tratamento de interesse particular, sem remunerao;

XVIII Direito de greve, cujo exerccio se dar nos termos e limites definidos em lei
complementar federal;
XIX - Seguro contra acidente de trabalho;
XX Aperfeioamento pessoal funcional;
XXI Aviso prvio proporcional ao tempo de servio, nos termos da lei;
XXII assegurado ao servidor municipal estatutrio ou no, a gratificao de tempo de servio
correspondente a cinco por cento por cada quinqunio de servio pblico;
XXIII O servidor pblico municipal que, durante trs anos seguidos ou seis interpolados,
tenham recebido gratificao a qualquer ttulo, fica assegurado o direito de incorpor-la a seu
vencimento de base;
XXIV Contagem em dobro dos perodos de licena-prmio no gozados, para efeito de
aposentadoria;
XXV Garantia de mudanas gestante nos casos em que houver recomendao clnica, sem
prejuzos de seus vencimentos e demais vantagens;
XXVI Garantia que nenhum servidor pblico sofrer punio disciplinar sem que seja ouvido
atravs de sindicncia ou processo administrativo, sendo-lhe assegurado o direito da defesa;
XXVII Licena-prmio de trs meses por qinqnio de servio prestado administrao
direta, autarquia e fundaes pblicas, assegurando o recebimento integral das gratificaes percebidas,
ininterruptamente, h mais de seis meses, salvo as relativas ao exerccio de cargo de provimento
temporrio;
XXVIII Procedncia no atendimento e assistncia mdica, nas unidades de sade do
Municpio, inclusive naquelas conveniadas com o Poder Pblico Municipal.
Art. 21. O servidor pblico municipal ser aposentado nos termos da Constituio Federal e da
Constituio Estadual.
Pargrafo nico O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos
ou proventos do servidor falecido, respeitado o limite mximo de remunerao no Municpio;
Art. 22. Ao servidor pblico municipal, em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as
seguintes disposies:
I Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do seu cargo,
emprego ou funo;
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II Investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe

facultado optar pela sua remunerao;
II Investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo e, no
havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV Em qualquer cargo que exija o afastamento para o exerccio do mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V Para efeito de benefcio previdncirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 23. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
1. assegurado ao aprovado em concurso pblico, no mbito dos dois poderes, o
preenchimento das vagas, por ordem de classificao, propriedade de escolha do local ou setor para
exerccio da funo.
2. O servidor pblico municipal estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurado ampla defesa.
3. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico municipal, ser ele
reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao,
aproveitado em outro cargo posto em disponibilidade;
4. Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 24. Ao servidor que exercer, por cinco anos contnuos ou no, funo de provimento
temporrio de direo, chefia e assessoramento superior e intermedirio assegurado o direito de
continuar a perceber, como vantagem pessoal, o valor a ser incorporado ao seu salrio ou vencimento,
correspondente ao cargo de maior hierarquia que tenha exercido por mais de dois anos, obedecido para o
clculo o disposto em lei.
Pargrafo nico Aplica-se ao disposto neste artigo ao servidor que for exonerado ou
dispensado da funo de direo, chefia ou assessoramento.
Art. 25. vedada a contratao de servios de pessoa fsica ou empresa privada de trabalho
temporrio ou de intermediao de mo-de-obra, para exerccio de funes previstas nos planos de
cargo e salrios dos rgos e entidades dos dois poderes municipais;
Art. 26. livre a associao profissional ou sindical do servidor pblico municipal na forma da
lei federal, observando o seguinte:
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I Haver uma s sociedade sindical para os servidores da administrao direta, das autarquias e
das fundaes, todas do regime estatutrio;
II assegurado o direito de filiao de servidores, profissionais, liberais, profissionais da rea
de sade, associao sindical de sua categoria;
III Os servidores da administrao indireta, das empresas pblicas e de economia mista, todos
celetistas, podero associar-se em sindicato prprio;
IV Ao sindicato dos servidores pblicos municipais cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
V A assemblia geral fixar contribuio que ser descontada em folha, para custeio do
sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista
em lei;
VI Nenhum servidor ser obrigado a filiar-se ou manter-se filiado ao sindicato;
VII obrigatria a participao do sindicato nas negociaes coletivas de trabalho;
VIII O servidor aposentado tem direito a votao e ser votado no sindicato da categoria;
Art. 27. O direito de greve assegurado aos servidores pblicos municipais no se aplica aos que
exercem funes em servios de atividades essenciais, assim definidas em lei.
Art. 28. A lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis da
comunidade.
Art. 29. assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio nos
colegiados da administrao pblica em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam
objeto de discusso e deliberao.
Art. 30. Haver uma instncia colegiada administrativa para diminuir controvrsias entre o
Municpio e seus servidores pblicos, garantida a paridade na sua composio.
Ttulo II
Do Poder Legislativo
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 31. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, que se compe de
vereadores representantes da comunidade, eleitos pelo sistema proporcional em todo territrio
municipal.
1. O mandato dos vereadores de quatro anos;
17
2. O nmero de vereadores, em cada legislatura, ser alterado de acordo com o disposto na

Constituio Federal e Estadual at 31 de dezembro do ano anterior ao ano da eleio
3. A alterao do nmero de vereadores no vigorar na legislatura em que for fixada.
Captulo II
Das Competncias da Cmara Municipal
Art. 32. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias da
competncia do Municpio, especialmente sobre:
I Sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas;
II Plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida
pblica;
III Organizao e funcionamento da guarda municipal, fixada e alterao do seu efetivo;
IV Planos e programas municipais de desenvolvimento, inclusive plano diretor urbano;
V Bens do domnio do Municpio;
VI Transferncia temporria da sede do governo municipal;
VII Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas municipais e
respectivos planos de carreira e vencimentos;
VIII Normatizao da cooperao das associaes representativas do planejamento municipal e
de outras formas de participao popular na gesto municipal;
IX Normatizao de iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio,
da cidade, dos distritos ou povoados, atravs de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
X Normatizao do veto popular para suspender execuo de lei que contrarie os interesses da
populao;
XI Criao, organizao e suspenso de distritos;
XII Criao, estruturao e competncias das Secretarias Municipais e rgos da administrao
pblica;
XIII Criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias e fundaes pblicas municipais;
XIV Organizao dos servidores pblicos;
XV Denominao de prdios, vias e logradouros pblicos;
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XVI Permetro urbano da sede e vilas;

XVII Conceder titulo honorfico a pessoas que tenham prestado servios ao Municpio,
mediante lei aprovada pela maioria de 2/3 de seus membros.
Art. 33. da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I Eleger sua mesa e destitu-la, na forma regimental;
II Elaborar e votar seu regimento interno;
III Dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino
de cargos, empregos e funes de seus servidores e fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
IV Resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem encargos
ou compromissos gravosos ao patrimnio municipal;
V Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o Poder Regulamentar;
VI Mudar, temporariamente, sua sede;
VII Fixar a remunerao dos vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito em cada legislatura,
para subsequente, observados os limites e descontos legais e tomando por base a receita do Municpio;
VIII Julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo;
IX Proceder a tomada de contas do Prefeito, quando no aposentadas cmara Municipal at o
dia 31 de maro de cada ano;
X Fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XI Zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio Normativa do
Poder Executivo ;
XII Apreciar os atos de concesso ou permisso e os de renovao de concesso ou permisso
de servios de transportes coletivos;
XIII Representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros, a instaurao de
processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios municipais pela prtica de crime contra a
administrao pblica que tomar seu conhecimento;
XIV Aprovar, previamente, a alienao ou concesso de imveis municipais;
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XV - Aprovar, previamente, por voto secreto aps argio pblica, a escolha dos titulares de
cargos e membros de conselhos que a Lei determina;
XVI Conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e aos vereadores para o afastamento do
exerccio do cargo;
XVII Apreciar vetos;
XVIII Convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais e Diretores de entidades pblicas para
prestar informaes sobre matria de sua competncia;
XIX Julgar o Prefeito e os vereadores nas infraes poltico-administrativas;
XX Decidir sobre participao em organismo deliberativo regional e entidades intermunicipais;
XXI Apresentar emendas Constituio do Estado, nos termos da Constituio Estadual;
XXII Autorizar o Prefeito a contrair emprstimos, regulando-lhes as condies e respectiva
aplicao;
XXIII Organizao das funes fiscalizadora da Cmara Municipal.
Art. 34. A Cmara Municipal, pelo seu presidente, bem como, qualquer de suas comisses, pode
convocar Secretrio Municipal para, no prazo de oito dias, prestar pessoalmente, informaes sobre
assunto previamente determinado, importando crime administrao pblica a ausncia sem justificao
adequada ou a prestao de informaes falsas.
1. Os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de suas
comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com o presidente respectivo, para expor assunto
de relevncia de sua secretaria.
2. A Mesa da Cmara Municipal pode encaminhar escritos de informao aos Secretrios
Municipais, importando crime contra a administrao pblica o no atendimento do prazo de quinze
dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Captulo III
Do Funcionamento da Cmara
Seo I
Das Comisses
Art. 135. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma
e com atribuies no regimento interno ou no ato de que resultar sua criao.
1. As comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
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I Discutir e votar projeto de Lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a competncia
do plenrio, salvo se houver recuso de um dcimo dos membros da Cmara;
II Realizar audincias pblicas com entidades da comunidade;
III Convocar Secretrios Municipais e dirigentes de entidades da administrao indireta, para
prestar informaes sobre assuntos inerentes s contribuies;
IV Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa ou entidade
contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais;
V Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI Apreciar programas de obras, planos municipais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
2. Acompanhar permanentemente as atividades do Tribunal de Contas dos Municpios,
apreciando relatrios e participando, atravs de qualquer de seus membros por ele indicado, de suas
reunies ordinrias e extraordinrias.
3. As comisses parlamentares de inqurito, tero poderes de investigao prprias das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no regimento interno, sero criadas mediante
requerimento de um tero dos vereadores que compem a Cmara, para apurao de fato determinado e
por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4. As comisses parlamentares de inqurito, no prazo mximo de quarenta e cinco dias,
apresentaro suas concluses, podendo este prazo ser prorrogado por igual perodo, quando ocorrerem
fatos que justifiquem.
Art. 36. Na constituio da Mesa e de cada comisso assegurada a representao proporcional
dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
Seo II
Das Sees Ordinrias e Extraordinrias
Art. 37. A Cmara Municipal reunir-se-, ordinariamente, em sesso legislativa anual, de 1 de
maro a 30 de junho e de 1 de agosto a 30 de novembro, devendo realizar, pelo menos, duas sesses
semanais.
1. As reunies marcadas para estas datas sero transferidas para o 1 dia til subsequente,
quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias.
21
3. A Cmara Municipal reunir-se- em sesso legislativa de 1 de janeiro do ano subsequente

s eleies, para posse de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito e eleio da Mesa e das
comisses.
4. A convocao extraordinria da Cmara Municipal faz-se- pelo seu Presidente, pelo
Prefeito ou a requerimento da maioria absoluta dos vereadores, em caso de urgncia ou de interesse
pblico relevante.
5. Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a
qual for convocada.
Seo III
Do Quorum de Abertura de Sesses e Deliberaes
Art. 38. As deliberaes da Cmara so tomadas por maioria de votos, presente a maioria
absoluta de seus membros, salvo disposies em contrrio desta Lei.
Art. 39. Dependero de voto favorvel da maioria absoluta dos membros da cmara a aprovao
e as alteraes das seguintes matrias:
a) Regimento Interno da Cmara;
b) Cdigo Tributrio do Municpio;
c) Cdigo de obras ou edificaes;
d) Estatuto dos servidores pblicos municipais;
e) Criao de cargos e aumento de vencimentos;
f) Recebimento de denncia contra o Prefeito, Vice-Prefeito e vereadores;
g) Apresentao de proposta de emenda Constituio do Estado;
h) Fixao de vencimentos do Prefeito, Vice-Prefeito e vereadores;
i) Rejeio de veto do Prefeito.
1. Dependero de voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara:
a) A aprovao e alterao do Plano Diretor Urbano e da Poltica de Desenvolvimento Urbano;
b) Concesso de servios e direitos;
c) Alienao e aquisio de bens imveis;
d) Destituio de membros componentes da mesa;
22
e) Deciso contrria ao parecer prvio do Tribunal de Contas dos Municpios, sobre as contas
do Prefeito;
f) Emenda Lei Orgnica.
Seo IV
Das Atribuies dos Componentes da Mesa Diretora
Art. 40. A Mesa da Cmara Municipal ser composta por um presidente, um vice-presidente, um
primeiro e um segundo secretrios, eleitos para o mandato de um ano, vedada a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
1. A eleio para renovao dos membros da Mesa realizar-se-, obrigatoriamente na ltima
sesso ordinria da sesso legislativa, empossando-se os eleitos em 1 de janeiro.
2. As atribuies dos membros da Mesa e a forma d substituio, as eleies para sua
composio e os casos de destituio so definidos no Regimento Interno.
3. Qualquer componente da mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros
da cmara municipal quando faltosos, omissos ou insuficientes no desempenho de suas atribuies,
devendo o Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre processos de destituio e sobre
substituio do membro destitudo.
4. O Presidente representa o Poder Legislativo.
5. Para substituir o presidente nas suas faltas, impedimentos e licenas, haver um vicepresidente.
6. Na ltima sesso ordinria de cada perodo legislativo, o Presidente da Cmara publicar as
escalas dos membros da mesa e seus substitutos que respondero pelo expediente do Poder Legislativo
durante o recesso seguinte.
Captulo IV
Do Processo Legislativo
Seo I
Disposies Gerais
Art. 41. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I.
Emendas Lei Orgnica;
II.
Leis complementares;
23
III.
Leis ordinrias;
IV.
Decretos legislativos;
V.
Resolues.
Pargrafo nico: A elaborao, redao, alterao e consolidao das Leis dar-se- na

conformidade da Lei complementar federal desta Lei Orgnica e do Regimento Interno.
Seo II
Da Emenda da Lei Orgnica
Art. 42 Esta Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta de um tero, no mnimo,
dos membros da Cmara e do Prefeito e dos cidados, atravs de projeto de iniciativa popular, subscrito
por, no mnimo, dez por cento dos eleitores do Municpio.
1. A proposta ser discutida e votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias,
considerando-se aprovada se obtiver em cada um, dois teros dos votos dos membros da Cmara.
2. A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela mesa da Cmara, com
respectivo nmero de ordem.
3. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou no havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Seo III
Das Leis
Art. 43. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer vereador ou comisso,
ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
1. So de iniciativa do Prefeito as Leis que:
I Fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal;
II Disponham sobre:
a)
Criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica e
de sua remunerao;
b)
Servidores pblicos do Municpio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
c)
Criao, estruturao e competncia das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica municipal.
24
2. A iniciativa popular deve ser exercida pela apresentao Cmara Municipal, de projeto de
Lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio distribudo, pelo menos,
por dois distritos, com no menos de 01 % (um por cento) dos eleitores de cada um deles.
Art. 44. No ser admitido emenda que contenha aumento da despesa prevista:
I Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito;
II Nos projetos sobre a organizao dos servios da Cmara, de iniciativa privativa da mesa.
Art. 45. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua iniciativa.
1. Se a Cmara no se manifestar, em at quarenta e cinco dias sobre a proposio, ser
includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a
votao.
2. O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso nem se aplica aos
projetos de cdigo.
Art. 46. O projeto de Lei aprovado ser enviado, como autgrafo ao Prefeito que, aquiescendo, o
sancionar.
1. Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico, vet-lo- totalmente, no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento e
comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao presidente da Cmara os motivos do veto.
2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de
alnea.
3. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar em sano.
4. O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de trinta dias, a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitada pelo voto da maioria dos vereadores, em escrutnio secreto.
5. Se o veto no for mantido, ser o texto enviado ao Prefeito para promulgao.
6. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do
dia da sesso imediata, sobrestada as demais posies, at sua votao final, ressalvadas as matrias
referidas no Art. 37, 1.
7. Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos
3 e 5, o presidente da Cmara a promulgar e, se no o fizer, em igual prazo, caber ao vice-presidente
faz-lo, obrigatoriamente.
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Art. 47. A matria constante de projeto de Lei rejeitado somente poder constituir objeto de
novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Captulo V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria e Patrimonial
Art. 48. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncias da receita, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada poder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio
responda ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 49. O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas dos Municpios, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara
devero prestar anualmente, e de inspees e auditorias em rgos e entidades pblicas.
1. As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do encerramento do exerccio
financeiro.
2. Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de
Fiscalizao o far em trinta dias.
3. Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara, atravs de Edital as por pelo prazo de
sessenta dias, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, na forma da Lei.
4. Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas ao
Tribunal de Contas para emisso do parecer prvio.
5. Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao sobre ele e sobre as
contas dar seu parecer em quinze dias.
6. Os vereadores podero Ter acesso a relatrios contbeis, financeiros, peridicos,
documentos referentes a despesas ou investimentos realizados pela Prefeitura, desde que requeridas por
escrito, obrigando-se o Prefeito ao cumprimento do disposto neste artigo no prazo mximo de 48 horas,
sob pena de responsabilidade.
7. Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas.
Art. 50. A Comisso Permanente de Fiscalizao diante de indcios de despesas no autorizadas,
ainda sob forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados ou tomando
26
conhecimento de irregularidades ou ilegalidade, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo

de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1. No prestados os esclarecimentos, ou consideradas estes insuficientes, a Comisso
Permanente de Fiscalizao, solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a
matria em carter de urgncia.
2. Entendendo o Tribunal de contas irregular a despesa ou o ato ilegal, a Comisso
Permanente de Fiscalizao, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso
economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao.
Art. 51. Os poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle
interno com a finalidade de:
I Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual a execuo dos programas de
governo e dos oramentos do Municpio;
II Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia de gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal bem como da
aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de direito privado;
III Exercer controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres do Municpio;
IV Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara
Municipal sob pena de responsabilidade solidria.
2. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para na forma
de Lei, denunciar irregularidade perante a Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal.
Captulo VI
Dos Vereadores
Seo I
Das Prerrogativas
Art. 52. Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Pargrafo nico. Os vereadores no so obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas
ou prestadas em razo do exerccio ou mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiarem ou delas
receberem informaes.
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Seo II
Dos Impedimentos
Art. 53. Os vereadores no podem:
I . Quando da investidura:
a) Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou privada, concessionria de servio pblico
municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes:
b) Ocupar cargo ou funo que sejam demissveis ad nutum , nas entidades constantes na
alnea interior, nas entidades referidas no inciso I, a;
c)
Patrocinar causa em que seja interessada em qualquer das entidades a que se refere o inciso
I, a;
d) Se titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Seo III
Da Perda do Mandato
Art. 54. Perde o mandato o vereador:
I.
Que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II.
Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III.
Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, Tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV.
Que perder ou estiver suspenso os direitos polticos;
V.
Quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos pela Constituio;
VI.
Que sofrer condenao criminal ou sentena transitada em julgado.
1. Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato decidida pela Cmara Municipal, por
voto secreto e maioria absoluta, mediante aprovao da Mesa ou de partido poltico representado na
Casa, assegurada ampla defesa.
2. Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa,
assegurada ampla defesa.
28
Art. 55. No perde o mandato o vereador:

I.
II.
Investido no cargo de Secretrio Municipal ou Ministro do Estado.

Licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar de assunto de seu interesse
particular, sem remunerao, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e
vinte dias, por sesso legislativa.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, poder optar pela remunerao do mandato.

Seo IV
Do Suplente
Art. 56. O Suplente deve ser convocado em todos os casos de vaga ou licena.
Pargrafo nico. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, se faltarem mais de quinze dias para
o trmino do mandato, a Cmara apresentar a Justia Eleitoral para a realizao das eleies para
preench-la
Seo V
Da Remunerao
Art. 57. A remunerao dos vereadores ser fixada em cada legislatura para a subseqente, tendo
como limite a remunerao do Prefeito.
1. A remunerao dos vereadores fixada de uma legislatura para outra, somente poder ser
corrigida pelos ndices da inflao, ficando ratificado todos os valores estabelecidos at a vigncia da
presente Lei Orgnica.
2. Sero descontadas, nos termos da lei, as faltas s sesses e ausncias no momento das
votaes.
3. O Presidente da Cmara, a titulo de verba de representao, um montante equivalente a
50% (cinqenta por cento) do valor total de seus vencimentos.
Seo VI
Do Decoro
Art. 58. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos vereadores ou a preparao de vantagens indevidas.
Ttulo III
Do Poder Executivo
29
Captulo I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art.59. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado por Secretrios
Municipais.
Art. 60. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, dar-se-
mediante pleito direto e simultaneamente realizado em todo o pas, at noventa dias antes do trmino do
mandato dos que devem suceder.
1. A eleio do Prefeito importar com a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2. Ser considerado eleito o Prefeito que obtiver a maioria absoluta dos votos no computados
os em branco e nulos.
3. Se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao, far-se- a eleio em
at vinte dias aps a promulgao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e
considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4. Se antes de realizado o segundo turno ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal do
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
5. Se na hiptese dos pargrafos anteriores, renascer, o segundo lugar, mais de um candidato
com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 61. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, no dia 1
de janeiro do ano subseqente eleio, prestando o compromisso de manter e cumprir a Constituio
Federal e a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica, observar as leis e promover o bem geral do
Municpio.
Pargrafo nico. Se decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o VicePrefeito, salvo motivos de fora maior aceitos pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago.
Art. 62. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no caso de vaga, o VicePrefeito.
1. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhes forem conferidas por lei
complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses especiais.
2. A investidura do Vice-Prefeito em secretaria municipal no impedir as funes previstas
no pargrafo anterior.
Art. 63. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos
cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal.
30
Art. 64. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias de aberta a
ltima vaga.
Art. 65. O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentarse do Municpio por perodo superior a dez dias, sob pena de perda do mandato
Art. 66. Os subsdios do Prefeito sero estabelecidos pela Cmara no final da legislatura, para
vigorar na seguinte, sendo os do Vice correspondentes metade dos subsdios do Prefeito.
Art. 67. Investido no mandato, o Prefeito no poder exercer cargo, emprego ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, seja no mbito federal, estadual, municipal ou mandato eletivo,
ressalvado a posse em virtude de concurso pblico, sendo-lhe facultado optar pela remunerao ou
subsdio.
1. No poder patrocinar causas contra o Municpio ou suas entidades.
2. No poder, desde a posse, firmar ou manter contrato com o Municpio, suas entidades ou
com pessoas que realizem servios ou obras municipais.
3. Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica
direta ou indireta.
Captulo II
Das Atribuies e Responsabilidades do Prefeito
Art. 68. Compete, privativamente, ao Prefeito:
I.
Nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais cargos, nos termos da lei;
II.
Exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao

municipal;
III.
Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
IV.
Sancionar, promulgar e fazer pblica as leis, bem como expedir decretos, regulamentos, e
portarias para sua fiel execuo;
V.
Vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI.
Dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da

lei;
31
VII.
Comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio

de abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solidificando as
providncias que julgar necessrias;
VIII.
Nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que a lei assim
determinar;
IX.
Enviar Cmara o plano plurianual, o projeto de diretrizes oramentrias e as propostas

de oramento previstos nesta Lei Orgnica;
X.
Prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de quarenta e cinco dias aps a abertura
da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XI.
Prover os cargos pblicos municipais na forma da lei;
XII.
Repassar recursos para o funcionamento da cmara nos termos da Constituio Estadual

fixados no oramento, tendo como limite 10% (dez por cento) da receita anual do
Municpio;
XIII.
Encaminhar ao Tribunal de Contas at o dia 31 de maro de cada ano a sua prestao de

contas e da Mesa da Cmara;
XIV. Exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;

XV.
Informar a populao mensalmente, por meios eficazes, sobre receitas e despesas da

prefeitura, bem como, sobre planos e programas em implantao;
Pargrafo nico. O Prefeito Municipal poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos
XV e XI.
Art. 69. Os crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em
decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de responsabilidade, sero julgados perante
o Tribunal de Justia do Estado.
1. A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa
configurar infrao penal ou crime de responsabilidade, nomear comisso especial para apurar os fatos
que, no prazo de trinta dias devero ser apreciados pelo plenrio.
2. Se o plenrio entender procedentes acusaes, determinar o envio do apurado
Procuradoria Geral da Justia para as providncias; se no, determinar o arquivamento, publicando as
concluses de ambas as decises.
3. Recebida a denncia contra o Prefeito pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir sobre a
designao de procurador para assistente de acusao.
4. O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo Tribunal de
Justia, que cessar se, at cento e oitenta dias, no tiver concludo o julgamento.
32
Captulo III
Dos Secretrios Municipais
Art. 70. Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero escolhidos dentre os
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies nesta Lei
Orgnica e na lei referida no art. 61.
Art. 71. Lei complementar dispor sobre a criao, estruturao e competncia das Secretarias
Municipais ou rgos equivalentes.
1. Nenhum rgo da administrao pblica municipal, direta ou indireta, deixar de Ter
vinculao estrutural e hierrquica.
Art. 72. O Prefeito, Vice-Prefeito, Secretrios Municipais, os dirigentes de rgos d entidades da
administrao no ato da posse e trmino do mandato, devero fazer declarao pblica de bens.
Captulo IV
Da Procuradoria Geral do Municpio
Art. 73. A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa como advocacia geral,
o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser
sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico ao Poder
Executivo.
Pargrafo nico. A Procuradoria Geral do Municpio tem por chefe o Procurador geral do
Municpio, nomeado pelo Prefeito dentre os cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.
Captulo V
Da Guarda Municipal
Art. 74. A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio
e ter organizao, funcionamento e comando na forma da Lei Complementar.
Pargrafo nico. Ficam criados nas localidades de Areia Branca, Capelo, Pitangueiras, Porto,
Itinga, Vilas do Atlntico, e Vila Praiana, um posto da Guarda Municipal.
Ttulo VI
Da Tributao e do Oramento
33
Captulo I
Do Sistema Tributrio Municipal
Seo I
Dos Princpios Gerais
Art. 75. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I.
Impostos;
II.
Taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial
de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou posto a sua disposio;
III. Contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir
efetivamente esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais, e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2. As taxas no podero Ter base de clculo prpria de impostos.
3. A legislao municipal sobre matria tributria respeitar as disposies da Lei
Complementar Federal;
I.
Sobre conflito da competncia;
II.
Regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;
III. As normas gerais sobre:

a) Definio de tributo e suas espcies, bem como fatos geradores, base de clculo e
contribuies de impostos;
b) Adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas sociedades cooperativas.
4. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para custeio, em
beneficio destes, de sistema previdencirio e assistncia social.
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Art.76. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
34
I. Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;

II. Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem em situao equivalente,
proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
a) Em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que houver institudo
ou aumentado;
b) No mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que instituiu ou aumentou.
III.
Utilizar tributos com efeitos de confisco;
IV.
Estabelecer limitaes ao trfico de pessoas ou bens por meio de tributos intermunicipais
ressalvada a cobrana de pedgios pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio;
V.
Instituir impostos sobre:
a) Patrimnio, renda ou servio da Unio ou do Estado;

b) Templos de qualquer culto;
c) Patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades
judiciais dos trabalhadores, das instituies de educao de assistncia social sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei.
VI. Estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.
1. A vedao do inciso VI, a , extensiva s autarquias e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas
finalidades essenciais ou s delas recorrentes.
2. As vedaes do inciso VI, a , e a do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio,
renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas
aplicveis a empreendimentos privados ou que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativo ao bem
imvel.
3. As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e e , compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.
4. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos que incidem sobre mercadorias e servios.
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5. Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, poder ser
concedida, atravs da Lei Municipal especfica.
Seo III
Dos Impostos dos Municpios
Art.77. Compete ao Municpio constituir impostos sobre:
I.
Propriedade predial e territorial urbana;
II.
Transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza
ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos e
sua aquisio.
III.
Vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV. Servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado definida em

Lei Complementar Federal que poder excluir da incidncia em se tratando de exportaes de servio
para o exterior.
1. O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos do Cdigo Tributrio
Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade .
2. O imposto previsto no inciso II:
a) No incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do
adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrecadamento
mercantil;
b) Compete ao Municpio em razo da localizao do bem.
3. O imposto previsto no inciso III, no exclui a incidncia do imposto estadual sobre a
mesma operao.
4. As alquotas dos impostos previstos nos incisos III e IV no podero ultrapassar o limite
fixado em Lei Complementar Federal.
Seo IV
Das Receitas Tributrias Repartidas
Art. 78. Pertencem ao Municpio:
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I.
O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e provento de qualquer
natureza incidente, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e pelas fundaes
que instituir ou manter;
II.
Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade
territorial rural relativamente aos imveis neles situados;
III.
Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade
de veculos automotores licenciados em seu territrio;
IV.
A sua parcela dos vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, ICMS, na forma do pargrafo seguinte;
V.
A sua parcela dos vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento do produto da
arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados, atravs do Fundo de Participao dos Municpios, em transferncias mensais na
proporo do ndice apurado pelo Tribunal de Contas Unio.
VI.
A sua parcela dos vinte e cinco por cento relativa aos dez que os Estado receber da
Unio do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, na forma do pargrafo
nico deste artigo.
Pargrafo nico. As parcelas do ICMS a que faz jus o Municpio sero calculadas conforme
dispuser Lei Estadual, assegurando-se que, no mnimo, trs quartas partes sero na proporo do valor
adicionado nas operaes realizadas no seu territrio.
Art. 79. O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas
receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma da Lei Complementar Federal.
Art. 80. O Prefeito divulgar at o ltimo dia do ms subseqente ao dia da arrecadao, o
montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos.
Captulo II
Das Finanas Pblicas
Art. 81. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecer:
I.
O plano plurianual;
II.
As Diretrizes Oramentrias;
III.
Os oramentos anuais
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1. A lei que determinar o Plano Plurianual estabelecer, por distritos, bairros e regies, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades de administrao
pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, que
orientar a elaborao de Lei Oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de fomento.
3. O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio
resumido da execuo oramentria.
4. Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais, previstos
nesta Lei Orgnica, sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara
Municipal, aps discusso com entidades representativas da comunidade.
5. A Lei Oramentria anual compreender:
I.
O oramento fiscal referente aos Poderes Legislativos e Executivo, seus fundos, rgos e
entidades de administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal;
II.
O oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III.
A proposta de Lei oramentria ser acompanhada de demonstrativo do efeito sobre
despesas receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses e benefcios de natureza
financeiro-tributria.
6. Os oramentos previstos no 5, I e II deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos, bairros e regies, sede do
critrio populacional.
7. Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao
da despesa, no se incluindo, na proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e
contratao de operao de crdito, ainda que por antecipao da receita, nos termos da Lei.
8. Obedecero s disposies da Lei Complementar Federal especfica, a legislao municipal
referente a:
I.
Exerccio financeiro;
II.
Vigncia, prazo, elaborao e organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes
Oramentrias e de Lei Oramentria anual.
III.
Normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como
instituio de fundos.
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9. A receita resultante da aplicao financeira de capital, ser destinada a investimentos nas

reas de: Educao com 34% e Assistncia social com 33%.
Art. 82. Os projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e
Proposta de Oramento anual sero apreciadas pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno,
respeitados os dispositivos deste artigo.
1 . Caber Comisso Permanente de Finanas:
I.
Examinar e emitir parecer sobre os projetos e propostas referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II.
Examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros,
regies e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal criadas de acordo
com o artigo 30.
2. As emendas s sero apresentadas perante a Comisso que sobre elas emitir parecer
escrito.
3. As emendas propostas do Oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovados caso:
I.
Sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II.
Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesa, excludas as que incidam sobre:
a) Dotao para pessoal e seus encargos;
b) Servio da dvida municipal;
III.
Sejam relacionadas:
a) Com a correo de erros ou omisses;

b) Com os dispositivos do texto da proposta ou do Projeto de Lei.
4. As emendas ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
5. O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes dos
projetos e propostas a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso, da parte
cuja alterao proposta.
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6. No enviados no prazo previsto na Lei Complementar referida no 8 - do Art. 72, a

comisso elaborar nos trinta dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este artigo.
7. Aplicam-se aos projetos e propostas mencionadas neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da Proposta de Oramento
anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 83. So vedados:
I.
O incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual;
II.
A realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam s crditos
oramentrios ou adicionais;
III.
A realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares e especiais com a finalidade precisa
aprovadas pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
IV.
A vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesas, a destinao de
recursos para a manuteno de crdito por antecipao da receita;
V.
A abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa, por
maioria absoluta, e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI.
A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa, por maioria
absoluta;
VII.
A concesso ou utilizao de crdito ilimitado;
VIII. A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de recursos do
Oramento anual para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresa, fundaes ou fundos do
Municpio;
IX.
A instituio de fundos de qualquer natureza sem prvia autorizao legislativa, por
maioria absoluta.
1. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado
sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime contra a
administrao.
2. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
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caso em que, reabertos os limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subseqente.
3. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitido para atender as despesas
imprevisveis e urgentes, decorrentes da calamidade pblica, pelo Prefeito.
Art. 84. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais destinados Cmara Municipal ser-lhe-o entregues at o dia 15 de cada ms,
sob forma de duodcimos, sob pena de responsabilidade do chefe do Poder Executivo.
Art. 85. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao. criao de
cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal, s podero ser feitas:
I.
Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
II.
Se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Ttulo V
Da Ordem Econmica
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 86. O Municpio, na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia constitucional,
assegura a todos, dentro dos princpios de ordem econmica fundada na valorizao do trabalho humano
e na livre iniciativa, existncia digna, observados os seguintes princpios:
I.
Autonomia municipal;
II.
Propriedades privada;
III.
Funo social da propriedade;
IV.
Livre concorrncia;
V.
Defesa do consumidor;
VI.
Defesa do meio-ambiente;
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VII.
Reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII. Busca do pleno emprego;

IX.
Tratamento favorecido para empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte, e
s microempresas.
1. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente
de autorizao dos rgos pblicos municipais, salvo nos casos previstos em lei.
2. Na aquisio de bens e servios, o Poder pblico Municipal, dar tratamento preferencial,
na forma da Lei, empresas brasileiras de capital nacional, principalmente s de pequeno porte.
3. A explorao direta da atividade econmica, pelo Municpio s ser permitida em caso de
relevante interesse coletivo na forma da Lei complementar que, dentre outras, especificar as seguintes
exigncias para as empresas pblicas e sociedades de economia mista ou entidades para criar ou manter;
I.
Regime jurdico das empresas privadas, inclusive quanto obrigaes trabalhistas e

tributrias;
II.
Proibio de privilgios fiscais no extensivos ao setor privado;
III.
Subordinao a uma Secretaria Municipal;
IV.
Adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e Diretrizes

Oramentrias;
V.
Oramento anual aprovado pelo Prefeito.
Art. 87. A prestao de servios pblicos, pelo Municpio, diretamente ou sob o regime de
concesso, ser regulada em Lei complementar que assegurar:
I.
A exigncia de licitao, em todos os casos;
II.
Definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos de

prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
III.
Os direitos dos usurios;
IV.
A tarifa tarifria;
V.
A obrigao de manter servio de boa qualidade;
VI.
Mecanismo de fiscalizao pela comunidade e usurios.
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Art. 88. O municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e
econmico.
Art. 89. O municpio formular programas de apoio e fomento s empresas de pequeno porte,
microempresas e cooperativas de pequenos produtores rurais, industriais, comerciais ou de servios,
incentivando seu fortalecimento atravs da simplificao das exigncias legais, do tratamento fiscal
diferenciado e de outros mecanismos previstos em Lei.
Captulo II
Da Poltica Urbana
Art. 90. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes fixadas em leis estaduais e federais, tem por objetivos ordenar o pleno
desenvolvimento das funes da cidade e de seus bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos e
garantir o bem-estar de seus habitantes.
1. O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
2. A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao urbana expressas no Plano Diretor.
3. Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa
indenizao em dinheiro, salvo nos casos de do inciso III, do pargrafo seguinte.
4. O proprietrio do solo urbano includo no Plano Diretor, com rea no edificada, no
utilizada, ou subutilizada nos termos da lei federal, dever promover seu adequado aproveitamento sob
pena, sucessivamente, de:
I.
Parcelamento ou edificao compulsrios;
II.
Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III. Desapropriao com pagamento mediante da divida pblica municipal de emisso

previamente aprovada pelo Senado federal, com prazo de resgate at dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, asseguradas ao valor real da indenizao e os juros legais.
Art. 91. O Plano Diretor fixar normas sobre zoneamentos, parcelamentos, loteamento, uso e
ocupao do solo, contemplando reas destinadas s atividades econmicas, reas de lazer, cultura e
desporto, residenciais, reservas de interesse urbanstico, ecolgico e turstico, para o fiel cumprimento
do disposto no artigo anterior.
1. Lei complementar estabelecer as formas de participao popular na sua elaborao,
garantindo-se a colaborao das entidades profissionais, comunitrias, e processo de discusso com a
comunidade, divulgao, formas de controle de sua execuo e reviso peridica.
43
2. O plano dever considerar a totalidade do territrio municipal.

Art. 92. As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas e as discriminadas sero destinadas
prioritariamente a assentamento de populao de baixa renda e a instalao de equipamentos coletivos.
Pargrafo nico. Fica assegurado o uso coletivo da propriedade urbana ocupada pelo prazo
mnimo de cinco anos por populao de baixa renda desde que requerida em juzo por entidade
representativa da comunidade, qual caber o ttulo de domnio e a concesso de uso.
Art. 93. O Municpio implantar sistema de coleta, transporte e ou disposio final de lixo,
utilizando processos que envolvam uma reciclagem.
Art. 94. Ser criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, com representao de
rgos pblicos, entidades profissionais e de moradores, objetivando definir diretrizes e normas, planos
e programas submetidos Cmara Municipal, alm de acompanhar e avaliar as aes do Poder Pblico,
na forma da lei.
Ttulo VI
Da Ordem Social
Captulo I
Das Disposies Gerais
Art. 95. A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a
justia social.
Art. 96. O Municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a sua parcela de contribuio para
financiar a seguridade social.
Captulo II
Da Sade
Art. 97. O Municpio integra, com a Unio e o Estado, o Sistema nico Descentralizado de
Sade, cujas aes e servios pblicos, na sua circunscrio territorial, so por ele dirigidas, com as
seguintes diretrizes:
I- Atendimento integral e universalizado, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais:
II Participao da comunidade na formulao, gesto e controle das polticas e aes;
III Integrao das aes de sade, saneamento bsico e ambiental;
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1. A assistncia sade livre iniciativa privada, obedecidos os requisitos de lei e as

diretrizes da poltica de sade.
2. As instituies privadas podero participar, de forma complementar, do Sistema nico de
Sade, seguindo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
3. vedado ao Municpio a destinao de recursos pblicos para auxlios e subvenes s
instituies com fins lucrativos.
Art. 98. Ao Sistema nico Descentralizado de Sade, compete, alm de outras atribuies, nos
termos da Lei:
I controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e
participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos, hemoderivados e outros
insumos;
II Executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgicas, bem como as de sade do
trabalhador;
III ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico;
V Incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem
como bebidas e gua de consumo humano;
VII participar de controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de
substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Art. 99. A unidade de sade municipal Nelson Barros, trinta dias, a partir da promulgao
desta Lei Orgnica, funcionar no regime de planto durante 24:00 hs (vinte e quatro horas).
Art. 100. Ser formado um conselho municipal de sade, rgo deliberativo, constitudo de
representantes das entidades profissionais de sade, prestadoras de servios sindicais, associaes
comunitrias, Poder Legislativo e gestoras do sistema de sade na forma da Lei.
Captulo III
Da Assistncia Social
Art. 101. O Municpio executar na sua circunscrio territorial, com recursos da seguridade
social, consoante normas gerais federais dos programas de ao governamental na rea de assistncia
social.
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1. As entidades beneficentes e de assistncia social sediadas no Municpio podero integrar os

programas referidos no caput deste artigo.
2. A comunidade, por meio de suas organizaes representativas, participar na formulao
das polticas e no controle das aes.
3. Fica criado o conselho consultivo municipal de assistncia social, cuja composio e
competncia sero definidas em lei, garantido-se a representao do Poder Pblico e entidades
representativas da comunidade.
4. O Poder Pblico construir centro de lazer e cultura para o idoso a ser regulamentado por
lei.
5. As empresas privadas com mais de cinqenta funcionrios construiro e mantero creches,
para atendimento aos filhos dos seus trabalhadores.
Capitulo IV
Da educao, Cultura, Desporto e Lazer
Art. 102. O Municpio manter seu sistema de ensino em colaborao com a Unio e o Estado,
atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e pr-escolar, provendo seu territrio de vagas
suficientes para atender demanda.
1. Os recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino compreendero:
I Vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos compreendida e
proveniente de transferncias;
II As transferncias Especficas da Unio e do Estado.
2. Os recursos referidos n pargrafo anterior podero ser dirigidos tambm s escolas
comunitrias, confessionais ou filantrpicas, na forma da Lei, desde que atendidas as prioridades de
ensino do municpio.
3. Comisso de Moral e Civismo. Ser criada a Comisso de Moral e Civismo de Lauro de
Freitas, cuja composio e competncia sero definidas em lei.
Art. 103. Integra o atendimento ao educando os programas suplementares de material didtico
escolar, alimentao e assistncia mdica odontolgica, em idade escolar.
Pargrafo nico - Programas fins de semana. O Municpio desenvolver projetos educativos
nos fins de semana integrando escolas e comunidades.
Art. 104. O sistema de ensino do Municpio ser organizado com base nas seguintes diretrizes:
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I adaptao das diretrizes da legislao federal e estadual s peculiaridades locais, inclusive

quanto ao calendrio escolar;
II manuteno de padro de qualidade atravs do controle pelo Conselho Municipal de
educao;
III gesto democrtica, garantindo a participao de entidades da comunidade na concepo ,
execuo, controle e avaliao dos processos educacionais;
IV Garantia de liberdade de ensino, de pluralismo, religioso e cultural;
V Ensino supletivo manuteno de sistema de ensino supletivo de 1. Grau regido pelo CEM.
Art. 105. Fica includo no currculo das escolas pblicas municipais do primeiro grau, matria
referente a educao religiosa, tendo como fundamento o ensino da Bblia Sagrada.
1. O Executivo Municipal determinar o rgo competente para o cumprimento do presente no
incio do prximo ano letivo, a quem caber estabelecer as normas que se fizerem necessrias.
2. O corpo docente para o ensino de que trata este artigo dever ser formado de pessoas com
nvel mdio, preferencialmente aquelas que tenham, comprovadamente, conhecimento do ramo.
Art. 106. Sero criados o Conselho Municipal de Educao e colegiados escolares, cuja
composio e competncia sero definidas em lei, garantindo-se a representao da entidade de classe,
da sociedade, dois representantes do Poder Legislativo e dois do Poder Executivo.
Pargrafo nico Os diretores e vice-diretores sero escolhidos atravs de eleio direta, na
forma da lei.
Art. 107. Compete ao Poder Pblico Municipal, atravs da Secretaria de Educao, autorizar e
fiscalizar o funcionamento das escolas particulares.
Art. 108. O Municpio apoiar e incentivar a valorizao, a produo e a difuso das
manifestaes culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas sua histria, sua comunidade e aos
seus bens, atravs de:
I criao, manuteno e abertura de espaos culturais;
II intercmbio cultural e artstico com outros Municpios e Estados;
III aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura.
Art. 109. Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico tombados pelo Poder Pblico
Municipal.
47
Pargrafo nico Lei dispor sobre a criao de conselho de desportos, educao fsica e
recreao do Municpio, garantindo-se a representao da comunidade escolar e entidades esportivas.
Art. 110. O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo e integrao social.
Captulo V
Do Meio Ambiente
Art. 111. Todos tm direito ao meio ambiente ecolgico equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e comunidade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio:
I Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies e ecossistemas;
II Definir, em lei complementar, os espaos territoriais do Municpio e seus complementos a
serem especialmente protegidos e a forma da permisso para a alterao e supresso, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
III Exigir, na forma da lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento do solo
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudos prticos de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
IV Controlar a produo, a comercializao, o transporte e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem como
utilizao de equipamentos e artefatos blicos e nucleares;
V Proteger a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscientizao da comunidade
para a preservao do meio ambiente;
VI Proteger a flora e fauna, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam animais crueldade:
VII Garantir o amplo acesso da comunidade s informaes sobre fontes causadoras da
poluio e degradao ambiental;
VIII vedado no territrio do Municpio a instalao de usinas nucleares.
2. Os manguezais, as praias, os costes, as dunas, as matas e demais reas de valor
paisagstico do territrio municipal ficam sob a proteo do Municpio e sua utilizao far-se- na forma
da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive, quanto ao uso de
recursos naturais.
48
3. Lei dispor sobre o arrolamento de prdios, monumentos e locais de interesse paisagstico,

histrico e culturais, para efeito de tombamento.
4. Aquele que explorar recursos minerais, inclusive extrao de areia, cascalho ou pedreiras,
fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
5. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,
pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes administrativas e penais, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados.
6. Lei instituir normas para coibir a poluio sonora.
7. Ficam proibidas as construes que dificultem o ensolejamento das edificaes atuais ou
futuras e de reas de valor ecolgico, paisagstico e cultural, como: praias, dunas e encostas.
8. O Poder Pblico poder conceder licena, autorizao, permisso, renovao ou
prorrogao para explorao de jazidas, desde que apresentados laudos ou pareceres tcnicos favorveis
dos rgos competentes, aps autorizao legislativa.
Art. 112. Fica criado o Conselho Municipal do Meio Ambiente, cuja composio e competncia
sero definidas em lei, garantindo-se a representao do Poder Pblico, de entidades ambientalistas e
demais associaes representativas da comunidade.
Captulo VI
Do Saneamento Bsico
Art. 113. Cabe ao Municpio prover sua populao dos servios bsicos de abastecimento
dgua, coleta e disposio adequada dos esgotos e lixo, drenagem urbana de guas fluviais, segundo as
diretrizes fixadas pelo Estado e Unio.
Art. 114. Os servios definidos no artigo anterior so prestados diretamente por rgos
municipais ou por concesso empresas pblicas ou privadas devidamente habilitadas.
1. Sero cobradas taxas ou tarifas pela prestao dos servios na forma da lei.
2. A lei definir mecanismos de controle e de gesto democrtica de forma que as entidades
representativas da comunidade deliberem, acompanhem e avaliem as polticas e as aes dos rgos ou
empresas responsveis pelos servios.
Art. 115. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal, no prazo de seis meses, o Plano
Municipal de Saneamento Bsico.
Captulo VII
Do Transporte Urbano
Art. 116. O sistema de transporte coletivo um servios pblicos essenciais a que todo cidado
tem direito.
49
Art. 117. Caber ao Municpio o planejamento e controle do transporte coletivo e sua execuo
poder ser feita diretamente ou mediante concesso.
1. A permisso ou concesso para explorao do servio no poder ser em carter de
exclusividade.
2. Os planos de transporte devem priorizar no atendimento populao de baixa renda.
3. A fixao de tarifas dever contemplar a remunerao dos custos operacionais e do
investimento compreendendo a qualidade do servio e o poder aquisitivo da populao.
4. A lei estabelecer os casos de iseno de tarifas, padres de segurana e manuteno,
horrios, itinerrios e normas de proteo ambiental, alm das formas de cumprimento de exigncias
constantes do Plano Diretor e de Participao Popular.
5. Fica assegurada Polcia Militar e Guarda Mirim, gratuidade nos transportes coletivos
urbanos, quando fardados.
Captulo VIII
Dos Deficientes, da Criana e do Idoso
Art. 119. A lei dispor sobre a exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia fsica ou sensorial.
Art. 120. O Municpio promover programas de assistncia criana e ao idoso.
Art. 121. Aos maiores de sessenta anos garantida a gratuidade do transporte coletivo urbano.
Art. 122. Lei dispor sobre a criao de instituto de educao para crianas excepcionais.
Ttulo VII
Disposies Transitrias
Art. 1. O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal prestaro o compromisso de
manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2. Fica mantido em 13 (treze) o nmero de vereadores a partir da promulgao desta lei,
nos termos das Constituies Federal e Estadual.
Art. 3. So considerados estveis os servidores pblicos municipais cujo ingresso no seja
conseqente de concurso pblico e que, data da promulgao da Constituio Federal, conpletarem
pelo menos, cinco anos continuados de exerccio de funo pblica municipal.
1. O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de
confiana ou em comisso, prestadores de servios e aos que a lei declare livre exonerao.
50
2. O tempo de servios dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando
se submeterem a concurso pblico para fins de efetivao, na forma da lei.
3. Excetuados os servidores admitidos a outro ttulo, no se aplica o disposto neste artigo aos
nomeados para cargos em comisso ou admitidos para funo de confiana nem aos que a lei declare de
livre exonerao.
Art. 4. Dentro de cento e oitenta dias conceder-se- a reviso dos direitos dos servidores
pblicos municipais inativos e pensionistas e a atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim
de ajust-los ao disposto nesta lei.
Art. 5. At o dia 05 de maio de 1990 ser promulgada a lei regulamentado a compatibilizao
dos servidores pblicos municipais ao regime jurdico estatutrio e a reforma administrativa
conseqente do disposto nesta lei.
Art. 6. Fica criado um rgo de comunicao escrita e oficial, 60 (sessenta) dias aps a
promulgao desta Lei Orgnica, para cumprimento do disposto no pargrafo 1. do Artigo 13.
Art. 7. Dentro de cento e oitenta dias dever ser instalada a Procuradoria Geral do Municpio,
na forma prevista nesta lei.
Art. 8. At 31 de dezembro de 1990, ser promulgado o novo Cdigo Tributrio do Municpio.
Art. 9. O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em
vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
1. Considerar-se-o revogados, a partir do exerccio de 1991, os incentivos que no forem
confirmados por lei.
2. A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em
relao a incentivos concedidos sob condies e com prazo.
Art. 10. Aps seis meses de promulgao desta lei, devero ser regulamentados os Conselhos
Municipais nela criados.
Art. 11. Dentro de cento e oitenta dias o Executivo Municipal enviar Cmara Municipal
projeto de lei, regulamentando a concesso de linha de txi no Municpio.
Art. 12. Fica criada uma comisso especial, formada por trs membros do Poder Legislativo para
acompanhar os trabalhos de fixao dos limites demarcatrios entre os Municpios de Salvador e Lauro
de Freitas, conforme disposto na Constituio Estadual.
Art. 13. Ser Construdo no prazo de cento e oitenta dias, aps publicao desta lei, um
cemitrio municipal.
51
Art. 14. O Poder Executivo dever encaminhar Cmara Municipal, projeto de lei destinado
fixao de piso salarial do magistrio, no prazo de noventa dias, a contar da promulgao da Lei
Orgnica.
Art. 15. Fica extinta, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, a Secretaria Extraordinria
Municipal de Lauro de Freitas.
Pargrafo nico O chefe do Poder Executivo adotar as providncias quanto ao
remanejamento do pessoal para outros rgos do Municpio.
Art. 16. Fica extinta a empresa mista denominada Nova Urbis do Municpio de Lauro de
Freitas Bahia.
Pargrafo nico O Executivo Municipal providenciar sobre os seus bens e disponibilidade.
Art. 17. Os ocupantes de reas consideradas de preservao ambiental sero cadastrados e
removidos para outro local dentro do Municpio, atendidas as necessidades bsicas, no prazo de trinta e
seis meses, a partir da promulgao desta lei.
Art. 18. A Cmara Municipal de Lauro de Freitas proceder, no prazo de doze meses a partir da
promulgao desta Lei Orgnica, a reviso de todos os processos de concesso de uso, doao ou
alienao de terras pblicas, efetuadas pelo Municpio, para identificao de irregularidades e promoo
da ao judicial cabvel, visando a reverso judicial do ato.
Art. 19. O servio de proteo contra incndios e pnico ser regulamentado em lei especfica.
Art. 20. Ser criado o sistema de participao do povo no governo municipal, estruturando os
conselhos populares, cujas atribuies e competncias sero definidas em lei complementar, no prazo de
seis meses.
Art. 21. Fica criado o Instituto de Previdncia dos Vereadores do Municpio de Lauro de Freitas
IPLV, que ter personalidade jurdica prpria e autonomia administrativa e que ser regido por lei seu
regulamento e demais atos baixados pelos rgos competentes de sua administrao.
Art. 22. O Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal no prazo de quarenta e cinco dias,
a partir da promulgao desta lei, projeto de lei fixando o plano de carreira dos professores licenciados e
no licenciados.
Art. 23. Fica criado o Centro de Reabilitao para Menores Portadores de Deficincias Fsicas,
Mentais e Sensoriais, no prazo de at trinta meses para a sua instalao, a partir da promulgao desta
Lei Orgnica.
Art. 24. O Poder Executivo mandar imprimir a presente Lei Orgnica para distribu-la, ampla e
gratuitamente a todos os organismos pblicos e educacionais e entidades filantrpicas do Municpio.
Art. 25. Fica determinada a realizao de consulta plebiscitria para a mudana do nome do
Municpio para Santo Amaro de Ipitanga ou simplesmente Ipitanga.
52
Pargrafo nico A consulta plebiscitria prevista, dar-se- no prazo de cento e oitenta dias da
promulgao desta lei.
Art. 26. Durante o perodo de cinco anos consecutivos, o Municpio aplicar anualmente 20%
dos recursos destinados a despesas de capital em obras de saneamento bsico na regio de Itinga, 10%
na regio de Porto e 10% na regio de Vila Praiana.
Art. 27. Fica assegurado aos moradores carentes aos moradores carentes ocupantes de rea at o
limite mximo de 100,00 m2 (cem metros quadrados), com mais de dois anos ali residente, at a data da
promulgao desta Lei Orgnica, o direito de regularizao dessas reas junto Prefeitura Municipal.
1. A Prefeitura Municipal providenciar a forma jurdica para cumprimento do presente artigo.
2. O remanescente das reas ocupadas sero destinadas a outras pessoas carentes a critrio da
Prefeitura Municipal, mediante aprovao do Poder Legislativo.
3. Caso essas reas sejam do interesse do Poder Pblico para fins especiais, a Prefeitura
Municipal providenciar a remoo dos moradores para outro local.
4. Lei dispor sobre a regulamentao do presente artigo.
Art. 28. Aplica-se ao Municpio, no que couber, o disposto na Constituio Federal, Art. 217,
seus incisos e pargrafos.
Art. 29. assegurado isonomia salarial entre professores com licenciatura plena e professores
no licenciados, com titulao de nvel superior, enquadrando-se os salrios de acordo com a mesma
escala constante do plano de carreira do magistrio.
Art. 30. os ocupantes de reas consideradas de preservao ambiental, sero cadastrados e
removidos para outro local dentro do Municpio, atendidas as necessidades bsicas, no prazo de trinta e
seis meses, a partir da promulgao desta lei.
Pargrafo nico Caber ao Poder Pblico a demarcao, controle e fiscalizao dessas reas.
Art. 31. Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal
promulgada pela Mesa e entra em vigor na data de sua promulgao.
Art. 32. Revogam-se as disposies em contrrio
Lauro de Freitas, 05 de abril de 1990.

Vereadores Constituintes da Lei Orgnica do Municpio de Lauro de Freitas:
Beatriz Souza Sampaio Presidente da Constituinte
Edson Pereira das Neves - Relator Geral
53
Joo Santos Oliveira Secretrio

Deraldo Oliveira Mendes
Narciso do Esprito Santo
Lindaura Francisco dos Santos
Maria Cristina Guimares Sodr
Raimundo Amarlio dos Santos
Jos Ramos do Nascimento
Antonio Luiz Teixeira Conceio
Carlos Roberto de Souza Leo
Francisco Pereira Franco
Wilson Almeida Santana
54
Esta Lei foi emendada em 21 de maio de 1993 e editada no 2 perodo da 8. (oitava) Legislatura,
sendo a Cmara constituda dos seguintes vereadores:
Joo Santos Oliveira Presidente
Raimundo Alves Miranda Vice Presidente
Francisco Pereira Franco 1. Secretrio
Raimundo Amarlio dos Santos 2. Secretrio
Adelino dos Santos Cotias
Carlos Roberto de Souza Leo
Edson Pereira das Neves
Geraldo Dias Abbehusen
Gilmar Alves de Oliveira
Lindaura Francisco dos Santos
Marcelino Jos Guimares Santana
Milton Moreira da Silva
Pedro Assncio de Arajo
55
EMENDA A LEI ORGNICA N. 02 / 95, QUE ALTERA O ART. 2. DAS DISPOSIES

TRANSITRIAS.
A Cmara Municipal de Lauro de Freitas, Estado da Bahia, no uso de suas atribuies legais
aprova e a Mesa Diretora Promulga a seguinte emenda:
Art. 1. Fica alterado de 13 para 15 o nmero de Vereadores da Cmara Municipal de Lauro de
Freitas, a partir de 1. De Janeiro de 1997, em consonncia com o inciso III, letra d do Art. 60 da Lei
Orgnica.
Art. 2. Emenda entrar em vigor na data de sua promulgao, revogando-se as disposies em
contrrio.
Sala das sesses, 16 de novembro de 1995.
Edson Pereira das Neves

Presidente
Francisco Pereira Franco

1. Secretrio
Pedro Assncio de Arajo

2. Secretrio
56
EMENDA LEI ORGNICA N. 03, DE 27 DE SETEMBRO DE 2005

Acrescenta 10 e incisos ao art. 81 da Lei Orgnica Municipal LOM, determinando os prazos
para o envio ao Poder Legislativo Municipal do Plano Plurianual PPA, Lei de Diretrizes Oramentria
- LDO e Lei Oramentria Anual - LOA e d outras providncias.
A MESA DA CMARA DE VEREADORES DO MUNICPIO DE LAURO DE FREITAS
, Estado da Bahia, no uso da atribuio que lhe confere o 4o do art. 129 do Regimento Interno RI
combinado com o 2O. do art. 42 da Lei Orgnica Municipal, faz saber que o plenrio aprovou e fica
promulgada a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal de Lauro de Freitas BA:
Art. 1. O art. 81 da Lei Orgnica Municipal de Lauro de Freitas passa a vigorar acrescido do
seguinte 10 e incisos:
Art.81..................................................................................................................................
................................................................................................................................
10 - Os projetos de lei do Plano Plurianual Anual - PPA, Lei das Diretrizes
Oramentrias LDO e da Lei Oramento Anual LOA sero enviados pelo Chefe do
Poder Executivo Cmara Municipal, obedecendo aos seguintes prazos:
Io do Plano Plurianual Anual, at o dia 31 de agosto, para vigncia at o final do
primeiro exerccio financeiro do mandato do executivo subseqente;
II - o de Diretrizes Oramentrias, at 15 de maio, para o exerccio subseqente;
III - o do Oramento Anual, at 30 de setembro, para o exerccio subseqente.
Art. 2. Esta emenda entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 3. Revogam-se as disposies em contrrio.
Lauro de Freitas, 27 de setembro de 2005.
Valmir Santos Sodr

Presidente.
Lauro Cndido da Silva

1o. Secretrio
Glria Maria Silva e Silva

2a. Secretria.
57
EMENDA LEI ORGNICA N. 04 DE 13 DE JUNHO DE 2006.

Institui o Lder da Maioria e Lder da Minoria na Cmara de
Vereadores, acrescentando o Art. 36-A na Lei Orgnica do
Municpio de Lauro de Freitas e d outras providncias.
A MESA DA CMARA DE VEREADORES DO MUNICPIO DE LAURO DE FREITAS,
Estado da Bahia, no uso da atribuio que lhe confere o 1, inciso I e 4o do art. 129 do Regimento
Interno RI combinado com o 2O. do art. 42 da Lei Orgnica Municipal, faz saber que o plenrio
aprovou e fica promulgada a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal de Lauro de Freitas BA:
Art. 1. Fica acrescido o Art. 36-A, a Lei Orgnica do Municpio de Lauro de Freitas com a
seguinte redao:
Art. 36-A A Maioria, A Minoria, as Representaes Partidrias, mesmo com apenas
um membro, e os Blocos Parlamentares tero Lder e, quando for o caso, Vice-Lder
1. A indicao dos Lderes ser feita em documento subscrito pelos membros das
representaes majoritrias, minoritria, Blocos Parlamentares ou Partidos Polticos
Mesa Diretora, nas vinte e quatro horas que se seguirem instalao do primeiro
perodo legislativo anual.
2. Os Lderes indicaro os respectivos Vice-Lderes, se for o caso, dando
conhecimento Mesa Diretora dessa designao.
3. Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os Lderes indicaro os
representantes partidrios nas Comisses da Cmara.
4. Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.
Art. 2. As despesas decorrentes da execuo da presente lei correro por conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio, previstas pela L.D.O, na forma estabelecida pela
Lei Complementar 101/2000.
Art. 3. Esta emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 4.. Revogam-se as disposies em contrrio.
Sala das Sesses, 13 de junho de 2006.
Jorge Bahiense Borges
Presidente
Glria Maria Silva E Silva

1. Secretria
Mnica Elbach Marnet

2. Secretria
58
EMENDA LEI ORGNICA N. 5, DE 4 DE OUTUBRO DE 2007.

D nova redao ao 1. do artigo 4. da Lei Orgnica do
Municpio de Lauro de Freitas, criando o smbolo ecolgico
do Municpio de Lauro de Freitas e d outras providncias.
A MESA DA CMARA DE VEREADORES DO MUNICPIO DE LAURO DE FREITAS,

Estado da Bahia, no uso da atribuio que lhe confere o 1, inciso I e 4o do art. 129 do Regimento
Interno RI combinado com o 2O. do art. 42 da Lei Orgnica Municipal, faz saber que o plenrio
aprovou e fica promulgada a seguinte Emenda Lei Orgnica Municipal de Lauro de Freitas BA:
Art. 1. O 1. do artigo 4. Da Lei Orgnica do Municpio de Lauro de Freitas, passa a vigorar
com a seguinte redao:
1. So smbolos do Municpio: sua bandeira, seu braso, seu hino e como
smbolo ecolgico o oitizeiro.
Art. 2. As despesas decorrentes da execuo da presente lei correro por conta de dotaes
oramentrias prprias, suplementadas se necessrio, previstas pela L.D.O, na forma estabelecida pela
Lei Complementar 101/2000.
Art. 3. Esta emenda Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 4.. Revogam-se as disposies em contrrio.
Sala das Sesses, 4 de outubro de 2007.
Lauro Cndido da Silva

Presidente
Augusto Csar Pereira do Nascimento

1 Secretrio
Lus Maciel de Oliveira

2. Secretrio
59

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Captulo II Da Organizao Poltico-Administrativa ...........................................................

Captulo III Dos Bens Municipais ........................................................................................ 6

Ttulo II Do Poder Legislativo ................................................................................................... 17

Captulo VI Dos Vereadores................................................................................................ 27

Ttulo V Da Ordem Econmica ................................................................................................. 41

Captulo II Da Poltica Urbana ............................................................................................ 43

Ttulo VI Da Ordem Social ...................................................................................................... 44

Ttulo VII Disposies Transitrias ......................................................................................... 50

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE LAURO DE FREITAS, ESTADO DA BAHIA

4. A criao, a organizao, e a supresso de distritos dar-se-o por Lei Municipal, observada

Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:

Doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;

Aes que so vendidas em bolsa.

Art. 7. O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar

XII Promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observadas a legislao e a

IV Impedir a evaso, destruio e a descaracterizao de obras de arte de outros bens de valor

V Durante o prazo prorrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso

Pargrafo nico - A inobservncia do presente artigo implicar em uma infrao poltico

XVII Licena para tratamento de interesse particular, sem remunerao;

II Investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe

2. O nmero de vereadores, em cada legislatura, ser alterado de acordo com o disposto na

XVI Permetro urbano da sede e vilas;

3. A Cmara Municipal reunir-se- em sesso legislativa de 1 de janeiro do ano subsequente

Emendas Lei Orgnica;

Pargrafo nico: A elaborao, redao, alterao e consolidao das Leis dar-se- na

conhecimento de irregularidades ou ilegalidade, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo

d) Se titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

Que perder ou estiver suspenso os direitos polticos;

Quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos pela Constituio;

Que sofrer condenao criminal ou sentena transitada em julgado.

Art. 55. No perde o mandato o vereador:

Investido no cargo de Secretrio Municipal ou Ministro do Estado.

Pargrafo nico. Na hiptese do inciso I, poder optar pela remunerao do mandato.

Nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais cargos, nos termos da lei;

Exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao

Vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

Dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da

Comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio

Enviar Cmara o plano plurianual, o projeto de diretrizes oramentrias e as propostas

Prover os cargos pblicos municipais na forma da lei;

Repassar recursos para o funcionamento da cmara nos termos da Constituio Estadual

Encaminhar ao Tribunal de Contas at o dia 31 de maro de cada ano a sua prestao de

XIV. Exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica;

Informar a populao mensalmente, por meios eficazes, sobre receitas e despesas da

Sobre conflito da competncia;

Regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;

III. As normas gerais sobre:

I. Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;

Utilizar tributos com efeitos de confisco;

Instituir impostos sobre:

a) Patrimnio, renda ou servio da Unio ou do Estado;

Propriedade predial e territorial urbana;

Vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;

IV. Servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado definida em

9. A receita resultante da aplicao financeira de capital, ser destinada a investimentos nas

Sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;

a) Com a correo de erros ou omisses;

6. No enviados no prazo previsto na Lei Complementar referida no 8 - do Art. 72, a

O incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual;

A concesso ou utilizao de crdito ilimitado;