Transio poltica e

reconstruo sindical no Brasil

Adhemar Lopes de Almeida *

participao do movimento sindical brasileiro no processo de transio

poltica e reorganizao sindical pode ser divida em dois momentos. O
primeiro refere-se ao perodo de luta contra a ditadura militar e pela
democratizao do Pas. No segundo, questes como o desemprego, trabalho
informal e novas tecnologias passam a desafiar as polticas e formas de ao do
movimento sindical.
Durante os dois perodos, a estrutura bsica da legislao sindical brasileira
a mesma. verdade que a Constituio Federal promulgada ao final do perodo
de autoritarismo, em l988, eliminou as formas legais de interveno direta do
Estado na vida das organizaes sindicais brasileiras, mas a essncia da
legislao corporativa se manteve. Trata-se da diviso de nossos sindicatos por
categoria profissional e em bases geogrficas de at um municpio, do monoplio
da representao sindical atribuda pelo Estado a um nico sindicato, do
financiamento compulsrio e do poder normativo da Justia do Trabalho.

Diretor do Sindicato dos Bancrios de So Paulo no perodo de 1979 1984. Desde ento atua como
assessor de poltica sindical, ocupando atualmente o cargo de Coordenador do Escritrio Nacional da
Central Unica dos Trabalhadores CUT/Brasil em Braslia/DF., quando teve seu mandato cassado pelo
regime militar.

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Los sindicatos frente a los procesos de transicin poltica

Outro elemento da legislao sindical brasileira a Conveno Coletiva de

Trabalho, que o instrumento que regula as relaes coletivas de trabalho de uma
determinada categoria profissional para alm da legislao trabalhista. Sua
renovao anual e em data pr-estabelecida para cada categoria profissional, a
chamada DATA-BASE. Cabe aos sindicatos de trabalhadores e patronais a
prerrogativa da negociao e assinatura deste instrumento.
Esta uma questo fundamental, pois foi a partir da legislao sindical
corporativa e do instituto da DATA-BASE que o movimento sindical brasileiro
desenvolveu, nos anos 80, sua estratgia de luta contra a ditadura militar e as
polticas de arrocho salarial. E esta mesma legislao que hoje nos impe
crescentes limites de atuao.

A luta contra a ditadura militar e por liberdades democrticas

No final dos anos 70, a poltica econmica do Regime Militar entra em crise.
Era o fim do chamado milagre econmico. Para enfrentar a situao, os
militares assumem a receita ditada pelo FMI, de arrocho dos salrios,
desaquecimento da economia e diminuio dos gastos pblicos.
A reao foi o incio de um vigoroso processo de mobilizao que envolveu
diversos setores da sociedade contra a poltica econmica dos militares, contra o
aumento do custo de vida, por moradia, sade, educao e reforma agrria. Todos
estes movimentos se depararam com o poderoso aparato repressivo do Estado e
se aliaram na luta contra a represso e por liberdades democrticas.
Nas mobilizaes sindicais, a politizao tambm era favorecida pala poltica
salarial. A legislao estabelecia que o poder de compra dos salrios deveria ser
reposto anualmente pelos ndices de inflao apurados pelo governo federal.
Ou seja, a cada DATA-BASE, a renovao da Conveno Coletiva de Trabalho
se transformava em um movimento contra a poltica econmica do governo.
Nesse perodo, a grande maioria dos sindicatos era dirigida por burocracias
totalmente obedientes ao regime. A legislao favorecia esta prtica e atribua ao
Estado o poder legal de interveno nas entidades, caso estas fugissem ao
controle. A vida administrativa e financeira das entidades era regulada aos
detalhes. Alm de monopolizar a competncia de negociao e renovao das
Convenes Coletivas de Trabalho, cabia aos sindicatos oficiais a tarefa de
prestar servios assistenciais aos trabalhadores, como consultas mdicas, dentista
e advogados para aes trabalhistas individuais. Seu financiamento era
compulsrio e garantido pelo Imposto Sindical e Taxa Assistencial, cobrados de
todos os trabalhadores, mesmo que no scios do sindicato.
O estatuto padro, inscrito na legislao, determinava o nmero de
dirigentes e suas respectivas competncias e limitava a participao nas
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Adhemar Lopes de Almeida

assemblias e demais aspectos da vida sindical aos trabalhadores associados. Ou

seja, todos financiavam, mas poucos usufruam. A criao de novos sindicatos s
era possvel com o aval da Comisso de Enquadramento Sindical, rgo do
Ministrio do Trabalho.
A mencionada legislao no foi suficiente para barrar as mobilizaes
geradas pela insatisfao com as altas taxas de inflao e a manipulao dos
ndices de reposio praticada pelo regime militar, como forma de viabilizar sua
poltica de arrocho salarial. Os perodos de renovao das Convenes Coletivas
de Trabalho transformaram-se em momentos privilegiados de mobilizao, que
reforaram a luta por liberdades democrticas e abriram espao para a renovao
da direo de importantes sindicatos.
Essa foi a lgica das grandes mobilizaes do perodo e a partir delas que
organizamos os movimentos de oposio s direes sindicais burocrticas. As
Oposies Sindicais se estruturavam de forma a impulsionar e disputar a direo
das lutas das categorias profissionais. Mesmo no participando da direo do
sindicato, que detinha o poder de contratao, as Oposies Sindicais impuseram
patronal, em diversas oportunidades, o direito de participar das mesas de
negociao. Para isso, constituam-se Comisses de Mobilizao e Negociao
eleitas diretamente pelos trabalhadores reunidos em assemblia. No perodo
eleitoral, as Oposies se organizavam em torno de uma chapa unitria, composta
a partir das lideranas do movimento de oposio e, desta forma, conquistou-se a
direo de importantes entidades.
A disputa eleitoral pela direo dos sindicatos se dava em um cenrio
bastante desfavorvel. As direes sindicais burocrticas detinham o controle
total do processo e se utilizavam todos tipos de artifcio para manipular e fraudar
os resultados. O Ministrio do Trabalho interferia diretamente nos trabalhos e,
sempre que possvel, respaldava a ao fraudadora.
A conquistas de grandes e importantes sindicatos s foi possvel porque os
movimentos de oposio se transformaram na estratgia de ao dos principais
grupos que lutavam contra o regime militar e por liberdades democrticas. As
chapas unitrias refletiam a pluralidade e conquistavam o apoio e solidariedade
dos mais amplos setores e organizaes da sociedade. Da chapa de oposio que
conquistou o Sindicato dos Bancrios de So Paulo em l979, para citar um
exemplo, participaram todas as foras polticas de esquerda que atuavam na
categoria, setores da igreja progressista e at companheiros que participavam da
direo do sindicato. O pluralismo se reflete at hoje na composio da CUT
Brasil.
Uma vez na direo do sindicato, a tarefa era democratizar seu
funcionamento e gesto e coloc-lo a servio dos interesses da classe
trabalhadora. E tal prtica se dava em detrimento da legislao sindical.
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Los sindicatos frente a los procesos de transicin poltica

A prtica, de atuar por dentro da estrutura sindical sem aceitar os limites

impostos pela legislao, custou a interveno do Estado em nossos sindicatos
em diversas oportunidades. As direes eram afastadas e por vezes presas. Eram
nomeados interventores, funcionrios do Ministrio do Trabalho ou uma junta
governativa, composta por membros da categoria que gozavam da confiana do
governo e dos patres. As novas direes nomeadas pelo Estado no gozavam
da mnima legitimidade o que reforava a ao de resistncia que se apoiava na
ao paralela da direo cassada e na solidariedade das outras categorias e
setores da sociedade.
Assim, foram criadas instituies como a Associao Beneficente e Cultural
dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo que na verdade serviam como
abrigo para a continuidade do movimento. Grandes campanhas de solidariedade
eram organizadas junto populao em geral e trabalhadores de outras
categorias, com a finalidade de arrecadar alimentos, roupas e contribuies
financeiras e tambm eram organizadas grandes manifestaes pblicas de
solidariedade e protesto.
Alguns setores do sindicalismo burocrtico perceberam a necessidade de
modernizar sua prtica. A ao repressiva do regime militar e os limites da
legislao sindical no mais eram suficientes para barrar as mobilizaes e o
fortalecimento dos movimentos de oposio. A burocracia sindical foi obrigada a
assumir um discurso mais combativo, voltado para a defesa das
reivindicaes da categoria, mas defendiam a ao dentro dos marcos da
legislao sindical e procurava despolitizar o movimento.
O companheiro LULA, ento presidente do Sindicato dos Metalrgicos do
ABC, foi a maior expresso do novo sindicalismo que surgia, enquanto que
Joaquim dos Santos Andrade, o Joaquinzo, presidente do Sindicato dos
Metalrgicos de So Paulo, era a maior expresso do sindicalismo burocrtico.
Em 1981, aps um perodo em que o movimento sindical se articulou em
INTERSINDICAIS, que tinham por objetivo a articulao das aes de classe,
realiza-se a 1 Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora. Na pauta, o sonho
de criar uma central sindical unitria. Participaram todos os setores do
movimento, do chamado novo sindicalismo aos burocratas reformados.
O resultado foi a constituio de um grupo de trabalho, denominado como
Comisso Nacional Pr-CUT, que foi o responsvel para elaborar e encaminhar
um plano de lutas conjunto e organizar para ano seguinte (1982) o congresso de
fundao da central sindical unitria.
O posicionamento frente legislao sindical corporativa e a oportunidade
de criar uma central sindical em funo da conjuntura poltica constituram-se
num divisor intransponvel. De um lado, aqueles que entendiam que a criao de
uma central sindical poderia fazer retroceder o processo de abertura poltica e que
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Adhemar Lopes de Almeida

se opunham a qualquer mudana na legislao sindical. Do outro, os setores mais

representativos do chamado novo sindicalismo, que tinham na luta por
liberdades democrticas e fim da legislao sindical corporativa suas principais
bandeiras.
As divergncias levaram ao adiamento do congresso de fundao da central
unitria e em seguida a desarticulao do grupo de trabalho. No ano seguinte,
l983, mesmo com importantes sindicatos sob interveno do Estado, entre eles
Bancrios e Metrovirios de So Paulo, Metalrgicos do ABC paulista,
Petroleiros da Bahia e de Campinas, os setores mais representativos do novo
sindicalismo convocam uma greve geral contra medidas do governo e realizam
o Congresso Nacional da Classe Trabalhadora, com mais de 5.000 delegados
representando trabalhadores do campo e da cidade de todo Pas, e decidem, no dia
31 de agosto de l983, fundar a CUT Brasil.
A primeira grande polmica no interior da CUT Brasil foi quanto forma de
filiao central. Duas propostas foram debatidas, filiao direta ou filiao de
sindicatos. A proposta vencedora filiao de sindicatos reafirmou a estratgia
de atuar por dentro da estrutura sindical oficial. A preocupao com a democracia
e representatividade das entidades se expressou, entre outras, na norma estatutria
que definiu a assemblia geral da categoria com frum para a deciso de filiao
CUT e na norma que estabelece o nmero de trabalhadores scios do sindicato,
em dia com suas contribuies financeiras, como critrio para eleio de
delegados aos fruns da Central. No caso das oposies sindicais, o critrio
adotado foi o total de votos obtidos na ltima eleio sindical.
No plano de trabalho aprovado no Congresso de Fundao, o destaque foi
para a luta por Liberdade e Autonomia Sindical, pelo fim do Imposto
Sindical e do monoplio de representao imposto pelo Estado, revogao
da lei antigreve, fim da interveno nos sindicatos e a luta pela reforma
agrria. Na carta de princpios, a opo foi por uma sociedade socialista,
entendida como uma sociedade justa, democrtica e que retorne seu
desenvolvimento em beneficio da coletividade.
O setor do movimento sindical que se ops fundao da CUT organiza, em
l986, o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e mantm uma estrutura de
federao de sindicatos. A criao da CGT pe fim ao sonho de construo de
uma central unitria, mas no ao empenho de buscar a unidade na ao. Em vrias
oportunidades, foram realizadas campanhas conjuntas e, em 1989, CUT e CGT
convocam e realizam uma greve geral contra mais um pacote de medidas do
governo.
Durante a dcada de 80, a CUTse consolidou. Apesar de no ser reconhecida
pela legislao, a Central se credenciou como legtima representante dos
interesses dos trabalhadores brasileiros. Os crescentes ndices de inflao e a
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Los sindicatos frente a los procesos de transicin poltica

crise no pagamento da dvida externa levaram o governo a editar seguidos

pacotes econmicos, todos centrados no controle de preos e no arrocho dos
salrios. Dito procedimento contribua com a centralizao das lutas: foram
realizadas trs greves gerais num espao de seis anos, 83, 86 e 89, alm de greves
nacionais por categoria, como Bancrios e Petroleiros, e milhares de greves por
categorias profissionais.
No cenrio poltico, o regime militar demonstrava sinais de fraqueza e
apresentava a alternativa da transio lenta, gradual, restrita, sob seu total
controle. A reforma partidria aprovada pelo Congresso Nacional acaba com o
regime bi-partidarista, e abre caminho para que as lideranas sindicais, que mais
tarde viriam a ser fundamentais no processo de fundao da CUT, em conjunto
com outros setores da sociedade, viabilizassem o projeto de um partido
comprometido com os interesses da classe trabalhadora. Assim, nasceu em 1981
o Partido dos Trabalhadores, que viria a ter papel de destaque, ao lado da CUT e
demais organizaes e movimentos do campo popular e democrtico, na luta pelo
fim do regime militar.
Em 1984, a CUT participou da luta por eleio diretas para presidente da
Repblica. As manifestaes reuniram milhes de brasileiros. Mesmo assim, a
emenda constitucional das diretas derrotada no Congresso Nacional por apenas
22 votos, mas a eleio indireta fica ferida de morte. No ano seguinte, o Colgio
Eleitoral se reuniu e o candidato do regime, Paulo Maluf foi derrotado por uma
frente parlamentar, a Frente Liberal, que reuniu setores de oposio e
dissidentes da base parlamentar do regime.
O eleito foi Tancredo Neves, que morre antes de assumir a Presidncia. Seu
vice, Jos Sarney assumiu e adotou uma srie de medidas, sem sucesso, para
tentar conter a inflao. A crise se acentuou e as mobilizaes, campanhas
salariais unificadas, greves nacionais e locais foram intensas. O debate para
reviso da Constituio ganhou fora.
Em 1986, so eleitos os deputados constituintes. Vrias lideranas sindicais
so eleitas. A participao do movimento sindical intensa. A CUT recolhe mais
de 1.700.000 assinaturas para respaldar 122 emendas populares. Estabilidade no
emprego, jornada de 40 horas, reforma agrria, liberdade sindical eram alguns
dos temas. A participao institucional no substituiu as mobilizaes. As greves
e mobilizaes continuavam de forma intensa. A luta por reforma agrria levou
mais de l0 mil trabalhadores rurais manifestao na Esplanada dos Ministrios.
A nova Constituio foi promulgada em l988. Importantes conquistas foram
incorporadas, mas no que diz respeito legislao sindical o resultado foi
contraditrio. O Art. 8 da nova Constituio estabelece que livre a organizao
sindical e probe ao Estado interferir na vida das entidades, mas mantida a
UNICIDADE, o Imposto Sindical e o Poder Normativo da Justia do Trabalho.
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Adhemar Lopes de Almeida

No ano seguinte, 1989, realizaram-se as primeiras eleies diretas para

presidente da Repblica aps o regime militar. De um lado Lula, representando o
projeto democrtico e popular; do outro Fernando Collor, tbua de salvao das
elites brasileiras. Durante a disputa, todos os tipos de truques e artimanhas foram
utilizadas, os meios de comunicao fecharam o cerco e se desdobraram na
fabricao de fatos que pudessem desgastar a candidatura de LULA. Collor
ganhou por uma pequena margem de votos e inaugurou um perodo no qual o
projeto liberal ganha fora.
Gostaria de destacar uma questo antes de encerrar os comentrios sobre este
primeiro perodo: a relao da CUT com a vida poltica brasileira. comum e
compreensvel que as pessoas realizem uma associao direta entre CUTe PT. Mas
importante interpretar corretamente esta associao. A CUT fruto de um perodo
de intensa luta poltica contra o regime militar. Nas bandeiras de luta das categorias,
alm das reivindicaes salariais, figuravam as palavras de ordem por liberdades
democrticas e fim da ditadura militar. Os sindicalistas da CUT sempre souberam
que as vitrias sindicais estavam necessariamente associadas s vitrias polticas.
O PT foi fundado em l981, como resultado de uma vitria contra o regime
militar o fim do bi-partidarismo , quando a ARENAera o partido do governo
e o MDB o partido das oposies. Alguns setores do movimento social
entenderam que a medida no passava de mais uma manobra do regime, que
procurava dividir a fora eleitoral das oposies. Outro setor, entre eles
expressiva parcela do chamado novo sindicalismo, entenderam que era o
momento de viabilizar um projeto de organizao partidria que fosse alm das
disputas eleitorais e cumprisse o papel de organizar e representar os trabalhadores
e demais setores da sociedade na luta por democracia e justia social.
A associao do Partido dos Trabalhadores com a CUT vem desta identidade
de histria e projetos. Para ns, que somos sindicalistas da CUT e militantes do
PT, motivo de orgulho, pois a comprovao de que o partido se mantm fiel
aos objetivos de sua fundao. A elite brasileira se esfora para fazer desta
identidade um elemento para questionar a legitimidade do movimento sindical e
de outros setores da sociedade, tentando vender a tese de que as lutas por salrio
e condies de trabalho devem estar desvinculadas da luta poltica, e assim tentar
justificar, junto opinio pblica, a truculenta relao dos governos brasileiros,
incluindo o de FHC, contra os movimentos sociais.

Novos desafios para o movimento sindical

Os anos 90 trouxeram novos desafios para o movimento sindical. A elite
brasileira se articulou em torno da candidatura de Fernando Henrique Cardoso
para vencer as eleies presidenciais de l994 e d grande impulso ao projeto
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Los sindicatos frente a los procesos de transicin poltica

neoliberal. As empresas estatais foram privatizadas, a economia

internacionalizada, o parque produtivo passou por intenso processo de
reestruturao e os direitos sociais e trabalhistas foram duramente atacados.
Mais uma vez a mdia foi convocada para manipular a opinio pblica. A
estabilidade da moeda foi enaltecida como o grande patrimnio a ser defendido e
a modernidade o objetivo a ser perseguido, mesmo que s custas do
desemprego, do aumento da informalidade no mercado de trabalho e da misria
da maioria da populao, do retorno de doenas j erradicadas e da total
dependncia do capital estrangeiro.
Aos opositores, foi dada a pecha de estarem contra a estabilidade da moeda
e o desenvolvimento nacional, prtica, alis, que guarda muita semelhana com
os piores anos de ditadura, quando, no auge da represso, o regime militar lanou
a campanha que tinha como lema BRASIL, AME OU DEIXE, para justificar a
represso e exlio dos opositores do regime.
Os direitos sociais e trabalhistas foram eleitos como os viles, causadores do
desemprego e do crescimento da informalidade, e os sindicatos, por defend-los,
os representantes do atraso. O mesmo tratamento foi reservado s demais
organizaes da sociedade: dilogo s para concordar com as polticas do
governo. Um dado que ilustra a prtica autoritria do governo FHC a edio e
reedio de mais de 7.000 Medidas Provisrias durante seu governo, que uma
forma de substituir o Legislativo na tarefa de legislar.
Esta poltica tem um endereo certo: enfraquecer o movimento social para
facilitar a desregulamentao dos mercados, eliminando direitos trabalhistas e
sociais e abrindo caminho para o livre trnsito do capital e investimentos
estrangeiros.
Foi um perodo em que o mercado de trabalho passou por intensas
transformaes. A introduo de novas tecnologias de produo e gesto da mode-obra, aliada migrao de plantas produtivas para novos plos econmicos s
custas de isenes fiscais e eliminao de direitos trabalhistas e a criao de
mercados regionais, como o MERCOSUL, trouxeram para o movimento sindical
a necessidade de ampliar sua agenda de ao e rever suas formas de atuao.
Durante os anos 80, o sindicalismo de porta de fbrica era sinnimo de
combatividade e eficincia. J nos anos 90 isso no bastou. Foi necessrio que o
sindicalismo se organizasse dentro dos locais de trabalho e, alm de tratar de
temas como reajuste de salrios, os sindicalistas tiveram de ser preparados para
interferir nos processo de inovao tecnolgica, no sentido de resguardar
empregos, salrios e condies de trabalho.

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Adhemar Lopes de Almeida

um cenrio bastante novo, pois os patres passaram a disputar com os

sindicatos a audincia dos trabalhadores com a introduo da gesto
participativa, pela qual os empresrios convidam o trabalhador a compartilhar os
objetivos da empresa, procurando minimizar o conflito de interesses.
A eliminao dos direitos trabalhistas veio no sentido de reforar esta lgica,
uma vez que a jornada de trabalho, o salrio e demais direitos passaram a ser
condicionados pelo desempenho da empresa, transformando o trabalhador num
fiel escudeiro na defesa dos interesses empresariais.
A CUT enfrenta este novo cenrio intensificando os esforos para viabilizar
seu projeto de organizao sindical. Apoiado na organizao por locais de
trabalho e de moradia, tentamos constituir sindicatos regionais/estaduais por
ramos de atividade e centralizados nacionalmente em Confederaes ou
Sindicatos. Atualmente, j temos 12 Confederaes constitudas e em diferente
estgio de estruturao. o caso da CONTRACS (Comrcio e Servios), CNTV
(Vesturio, Couros e Calados), CNTT (Transportes), CNQ (Qumicos e
Petroqumicos), CNTSS (Sade e Seguridade Social), CNB (Bancrios), CNM
(Metalrgicos), FNU (Servios Urbanos), CONTICON (Construo Civil e
Madeira), CONTAC (Alimentao e Bebida), CNTSM (Minrio) e a CONTAG
(Agricultura, que uma Confederao filiada). Os demais ramos, embora no
tenham Confederaes constitudas, se organizam em entidades nacionais que se
articulam nas lutas. o caso dos ramos da Comunicao e Informtica,
Aposentados, Educao, Profissionais Liberais, Servidores Pblicos.
A definio destes 18 ramos de atividade no deve ser vista de uma forma
rgida. O 7 Congresso da CUT, realizado em agosto de 2000, criou uma
comisso de trabalho com a tarefa de estar discutindo a composio dos ramos e
estar propondo as fuses dos ramos existentes ou at a constituio de novos. O
importante garantir a poltica de nacionalizao dos processos de contratao
coletiva, buscando a celebrao de acordos que garantam direitos para todos os
trabalhadores do ramo de atividade, independente da empresa ou regio em que
eles trabalhem.
A fuso dos atuais sindicatos de categoria profissional em entidades de
trabalhadores por ramo de atividade cria uma situao mais favorvel para
enfrentarmos o processo de terceirizao da produo, que quando ocorre a
maior perda de direitos e grande parte da informalidade na relao de trabalho.
Alm do fortalecimento financeiro e poltico da entidade.
A maior resistncia poltica de fuso dos sindicatos vem do prprio
movimento sindical. So os dirigentes e no os trabalhadores que criam as
dificuldades, pois vem na fuso uma ameaa ao seu poder e status. O preo
por esta resistncia alto: nossos sindicatos esto perdendo poder de barganha
com a diminuio do nmero de trabalhadores representados e pelas constantes
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Los sindicatos frente a los procesos de transicin poltica

ameaas dos patres de transferirem as plantas de produo para outra regio, na

busca de iseno fiscal e menores salrios.
Em setores como comrcio e servios, onde a transferncia da planta de
produo no possvel, a perda do poder de barganha resultado da prpria
fragmentao imposta pela atual legislao sindical. No Brasil, so mais de
16.000 sindicatos e existem mais de 22.000 requerimentos no Ministrio do
Trabalho para constituio de novas entidades, intensificando uma realidade
onde, em uma mesma empresa, os trabalhadores so divididos em dezenas de
categorias profissionais.
Alm da intensificao dos esforos para implantao do seu projeto de
organizao, a CUT adota o projeto de Sindicato Cidado, atravs do qual as
entidades passam a formular propostas e organizar aes que vo alm da agenda
sindical tradicional. Temas como gerao de emprego e renda, habitao,
educao, sade, meio ambiente e segurana pblica so incorporados agenda
dos sindicatos que, alm de representar os trabalhadores nos diversos fruns da
sociedade, passam a realizar aes diretas, como a organizao de cooperativas
habitacionais, de educao e a Agncia de Desenvolvimento Solidrio.
A articulao com o movimento sindical de outros pases tambm se
intensifica. Tanto com o sindicalismo dos pases integrantes do Mercosul, onde
conquistamos importantes vitrias como a adoo da DECLARAO SOCIOLABORAL, em l998, e a constituio do Frum Social do Mercosul, quanto com
o sindicalismo de pases-sede de multinacionais para articulao de aes
conjuntas e de solidariedade.
Para encerrar, gostaria de destacar a questo do desemprego como o maior
desafio para o movimento sindical. A taxa nos centros urbanos brasileiros chegou
a atingir percentuais prximos a 20% da fora de trabalho. Os governos tentam
vender a idia de que o prprio trabalhador, por sua baixa qualificao e os
direitos trabalhistas, o responsvel pelo desemprego.
Sabemos que o desemprego tem nas suas causas as polticas econmicas
adotados pelos governos e o processo de reestruturao produtiva. Resistir s
demisses, denunciar as polticas dos governos e propor polticas de gerao de
emprego e renda, como a reduo da jornada de trabalho o caminho, mas a ao
dos sindicatos no pode parar por a. A solidariedade e a manuteno dos espaos
de participao na vida sindical devem ser parte dessa poltica.
Nossas entidades esto preparadas para organizar os trabalhadores
empregados. Quando o desemprego atinge um companheiro ou companheira por
um perodo mais prolongado, eles acabam sendo excludos da vida sindical. No
inicio da dcada de 80, quando enfrentamos um perodo de grande desemprego
no Brasil, o movimento sindical impulsionou a organizao de Comits de
Desempregados e teve diversas iniciativas de solidariedade, como a coleta de
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alimentos e acampamentos em frente s sedes dos governos. Foi um processo

positivo, mas transformou bancrios, metalrgicos, motoristas, qumicos e outros
profissionais em desempregados, roubando-lhes a identidade e afastando-os de
seus categorias de origem.
Nos anos 90, apesar de propostas neste sentido, o movimento sindical fez a
opo de no criar este tipo de comits, mas sim o de organizar a luta contra o
desemprego por dentro das prprias entidades, convidando os companheiros e
companheiras a permanecerem organizados e participando de seu sindicato de
origem.

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