Manual de Redaccion de Documentos Propios de La Actividad Fiscal

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL
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MANUAL DE REDACCIN
DE DOCUMENTOS
PROPIOS DE LA
ACTIVIDAD FISCAL
Ministerio
de Juscia
y Derechos Humanos
Despacho
Ministerial
Comisin Especial
de Implementacin
del Cdigo Procesal Penal
MANUAL DE REDACCIN
DE DOCUMENTOS
PROPIOS DE LA
ACTIVIDAD FISCAL
AMERICAN BAR ASSOCIATION - ABA ROLI
Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per
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Autor: Ricardo Len Pastor
Director Pas - ABA ROLI: Ral Callirgos Velarde
Coordinador de Capacitaciones - ABA ROLI: Ricardo Elas Puelles
Diagramacin, revisin y adaptacin de contenidos e impresin: Publimagen ABC sac
Calle Collasuyo N 125, Independencia.
Primera edicin, junio 2016
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016 - 08030
Tiraje: 5000 ejemplares
2016 American Bar Association
1050 Connecticut Ave. N.W., Suite 400, Washington, D.C. 20036. Todos los derechos reservados.
Este documento surge como resultado del trabajo de los colaboradores y de la Iniciativa para el Estado de Derecho del
American Bar Association (Colegio de Abogados de EE.UU.). Las declaraciones y los anlisis que aqu se expresan son
nicamente de los autores, y no han sido aprobados por la Cmara de Delegados ni por el Consejo de Gobernadores del
American Bar Association y, por lo tanto, no representan la posicin o la poltica de talles organismos. Asimismo, nada de lo
incluido en este manual deber interpretarse como una asesora legal para casos especficos.
El proyecto recibi financiamiento para su desarrollo por parte del Departamento de Estado de EE.UU., a travs de la Oficina
de Asuntos Internacionales contra el Narcotrfico y Aplicacin de la Ley (INL). Las opiniones expresadas aqu no reflejan
necesariamente las del Departamento de Estado de EE.UU. o las del gobierno de EE.UU.
El Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per inici sus actividades en el ao 2012, por iniciativa de la Comisin Especial
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal y con el auspicio del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a travs
de la Oficina de Asuntos Internacionales contra el Narcotrfico y Aplicacin de la Ley (INL) del Departamento de Estado. La
ejecucin de este programa se encarg a la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos
(American Bar Association Rule of Law Initiative), ABA ROLI (por sus siglas en ingls), quienes a travs de su oficina en Per han
desarrollado actividades de apoyo a la Reforma Procesal Penal en 20 Distritos Judiciales del pas en el marco de tres objetivos:
1. Capacitacin Focalizada; 2. Promocin de la Reforma Procesal Penal y 3. Apoyo a la Gestin Administrativa.
Sobre el autor
Ricardo Len Pastor es abogado, consultor jurdico,
rbitro y profesor universitario. Cre el primer curso
de razonamiento y argumentacin jurdica para la
Academia de la Magistratura en el Per en el ao
1997. Ha publicado extensamente sobre la relacin
entre judicatura y uso del lenguaje, en particular el
Manual de Redaccin de Resoluciones Judiciales,
para la Academia de la Magistratura en el ao 2008.
MANUAL DE REDACCIN
DE DOCUMENTOS
PROPIOS DE LA
ACTIVIDAD FISCAL
Ricardo Len Pastor
RESUMEN
Con el presente manual pretendemos orientar a los integrantes del Ministerio

Pblico peruano sobre cmo escribir con claridad las disposiciones, requerimientos,
providencias propias y otros documentos de su actividad profesional. Para ello,
repasamos los componentes para alcanzar una comunicacin eficaz con el pblico
en general e indicamos las estructuras bsicas de cada una de las disposiciones y
requerimientos ms empleados.
Resumen
CONTENIDO
PRESENTACIN
PRLOGO
11
INTRODUCCIN
13
CAPTULO I.
Diagnstico de la redaccin de documentos por fiscales del Ministerio Pblico
15
CAPTULO II.
Cmo usar el lenguaje claro
19
1. El proceso de comunicacin
19
2. Codificacin y decodificacin
22
CAPTULO III.
Redaccin jurdica y pautas de correccin lingstica
25
1. Problemas en el discurso: Descripcin, narracin y argumentacin
25
2. Problemas en la estructura del prrafo
28
3. Problemas en la estructura de la oracin
29
4. Problemas con el empleo de las citas
31
CAPTULO IV.
Tipos de documentos elaborados por el Ministerio Pblico y gua de

recomendaciones 33
Contenido
1. Etapa de investigacin preliminar
35
2. Etapa de investigacin preparatoria
36
a. Disposicin de aplicacin de principio de oportunidad
36
b. Disposicin de abstencin del ejercicio de la accin penal
39
c. Disposicin de formalizacin y continuacin de

investigacin preparatoria
40
d. Disposicin de ampliacin de plazo de investigacin preparatoria
41
e Disposicin que declara compleja la investigacin
42
f. Requerimiento de proceso inmediato
43
g. Acuerdo provisional de terminacin anticipada
44
h. Acta de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimiento de

colaboracin eficaz
45
i. Acreditar el trabajo o estudio ante las autoridades competentes.
48
j. Requerimiento de prisin preventiva
48
3. Etapa intermedia
50
a. Requerimiento de sobreseimiento
50
b. Requerimiento de acusacin
51
c. Requerimiento mixto
52
ANEXOS
ANEXO 1
Ejemplo de prrafos cortos (5 o 6 lneas)
54
ANEXO 2
Uso de latinismos
Contenido
56
ANEXO 3
Uso de maysculas
57
ANEXO 4
Formato de disposicin de inicio de investigacin preliminar
59
ANEXO 5
Formato de disposicin que aplica el principio de oportunidad
61
ANEXO 6
Formato de disposicin que no formaliza investigacin preparatoria y

abstencin del ejercicio de la accin penal
65
ANEXO 7
Formato de disposicin de formalizacin y continuacin de la investigacin

preparatoria
67
ANEXO 8
Formato de ampliacin de plazo de la investigacin preparatoria
69
ANEXO 9
Formato de disposicin que declara compleja la investigacin preparatoria
71
ANEXO 10
Formato de requerimiento de proceso inmediato
73
ANEXO 11
Formato de acuerdo provisional de terminacin anticipada
76
ANEXO 12
Formato de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimientos de

colaboracin eficaz
79
Contenido
ANEXO 13
Formato de requerimiento de prisin preventiva
83
ANEXO 14
Formato de requerimiento de sobreseimiento
86
ANEXO 15
Formato de requerimiento de acusacin
88
ANEXO 16
Formato de requerimiento mixto
91
BIBLIOGRAFA 95
Tabla de contenidos
PRESENTACIN
El trabajo en el Per de la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de
Abogados de los Estados Unidos (American Bar Association Rule of Law Initiative
-ABA ROLI) a travs del Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per inici
en el ao 2012 y tiene como principal objetivo apoyar la implementacin del nuevo
proceso penal en el pas a travs de tres componentes: Capacitacin Focalizada,
Promocin de la Reforma Procesal Penal y Apoyo a la Gestin Administrativa de
las instituciones del Sistema de Justicia. Para la ejecucin de estos componentes
se han organizado talleres de capacitacin, producido material informativo, escrito y
audio-visual, y apoyado con estudios y recomendaciones a la gestin administrativa
al interior del Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la Defensa Pblica, en el marco
del nuevo proceso penal.
Considerando el tiempo transcurrido desde el inicio del proceso de implementacin
progresiva, resulta necesario consolidar las destrezas que los operadores del Sistema
de Justicia han adquirido para visualizar con mayor claridad los beneficios y ventajas
de su aplicacin. As, el Programa se dirige a fortalecer las capacidades y destrezas
de defensores, policas, fiscales y jueces en los temas, que como parte de la aplicacin
del nuevo proceso penal cada una de sus instituciones considere necesario reforzar.
Tales temas estn en el mbito de la litigacin oral, la investigacin del delito, el
tratamiento de delitos especiales como Delitos Violentos, Trata de Personas, Lavado
de Activos, Crimen Organizado, entre otros; y en todo aquello que contribuya al mejor
desempeo de sus funciones.
Tomando en consideracin los esfuerzos institucionales y a iniciativa de la Fiscala
de la Nacin, el Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per ofrece al lector el
documento titulado MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE
LA ACTIVIDAD FISCAL a cargo del Consultor Ricardo Len Pastor. Consideramos
Presentacin
que este Manual, el cual ha sido revisado y aprobado por la Escuela del Ministerio Pblico
y la Secretara Tcnica de la Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal
Penal, ser muy til tanto para aquellos fiscales que recin se incorporan al Ministerio
Pblico, por cuanto contiene recomendaciones bsicas sobre cmo usar el lenguaje de
manera clara a travs de un correcto proceso de comunicacin; as como para los fiscales
experimentados, pues encontrarn recomendaciones relacionadas a la redaccin jurdica
y pautas de correccin lingstica que contribuirn a consolidar buenas prcticas en la
redaccin de providencias, requerimientos y disposiciones.
Este Manual cuenta con formatos que podrn ser tomados como guas bsicas al momento
de elaborar los siguientes documentos: disposicin de inicio de investigacin preliminar,
disposicin que aplica principio de oportunidad, disposicin que no formaliza investigacin
preparatoria y abstencin del ejercicio de la accin penal, disposicin de formalizacin y
continuacin de la investigacin preparatoria, disposicin de ampliacin de plazo de la
investigacin preparatoria, disposicin que declara compleja la investigacin preparatoria,
requerimiento de proceso inmediato, acuerdo provisional de terminacin anticipada, acuerdo
de beneficios y colaboracin en el procedimiento de colaboracin eficaz, requerimiento
de prisin preventiva, requerimiento de sobreseimiento, requerimiento de acusacin y
requerimiento mixto.
El Programa considera que este Manual ayudar en la consolidacin de la reforma procesal
penal de nuestro pas y que podr ser utilizado como fuente de consulta bibliogrfica por los
operadores jurdicos en su ejercicio profesional.
Ral Callirgos Velarde

Director
ABA ROLI Per
10
Presentacin
Ricardo Elas Puelles

Coordinador de Capacitaciones
ABA ROLI Per
PRLOGO
En los diez aos de la puesta en vigencia del Cdigo Procesal Penal, hemos
advertido que, al lado de la modernidad y oralidad del nuevo sistema, se evidencian
formalidades propias en nuestros trmites judiciales que merecen una atencin
inmediata. En efecto, frente a una legislacin procesal penal gil, dinmica, rodeada
de principios y garantas en los procedimientos que regula y en donde la oralidad
domina las diferentes etapas del proceso, encontramos tambin que sigue siendo
muy importante. Esta situacin exige a los juristas, docentes universitarios y, sobre
todo, a los fiscales, continuar y profundizar su capacitacin en este tema.
La labor fiscal requiere que los operadores conozcan los instrumentos emitidos en su
intervencin en el proceso, como lo son las disposiciones, los requerimientos y las
providencias. En el Manual de redaccin de documentos propios de la actividad
fiscal, que se presenta a continuacin, se encuentran desarrollados componentes
tiles para alcanzar una comunicacin eficaz con el pblico en general y se desarrollan
la estructura bsica de estas a travs de diferentes modelos o formatos.
Consideramos que el autor, Ricardo Len Pastor, ha desarrollado una labor acadmica
adecuada al realizar un diagnstico de la redaccin de documentos emitidos por
nuestros fiscales para luego analizar los problemas que existen en el discurso, en la
estructura del prrafo y la oracin as como en el empleo de citas y, finalmente, ofrecer
recomendaciones muy prcticas que aportaran a la mejora de nuestra Institucin. De
esta forma, el lector encontrar consejos que le servirn en la etapa de investigacin
preliminar, preparatoria e intermedia.
Prlogo
11
Agradecemos el apoyo brindado por el Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per y

a la Embajada de los Estados Unidos de Norteamrica porque permiten que las autoridades
y personas que intervienen en la reforma procesal penal avancen en paralelo, sobre todo en
el mbito de la capacitacin y de sus necesidades logsticas.
Debo expresar a la comunidad jurdica, que entregamos el Manual de redaccin de
documentos propios de la actividad fiscal, con el nico fin de contribuir al mejoramiento
y consolidacin de destrezas legales que se requieren en un sistema de justicia moderno y
que sea entendido por la ciudadana.
Pablo Snchez Velarde
Fiscal de la Nacin
Lima, junio de 2016
12
Prlogo
INTRODUCCIN
Escribir bien en una lengua supone un largo proceso de aprendizaje, basado no slo
en conocimientos gramaticales y ortogrficos, sino en un constante ensayo y error.
En ese contexto, la aproximacin a la lengua materna, a travs de la llamada primera
socializacin durante la infancia, seguida de estudios formales en la etapa escolar,
deberan permitir el desarrollo de competencias lingsticas bsicas para alcanzar
una correcta expresin oral y escrita de quienes atraviesan estos procesos de
socializacin primaria y secundaria.
Pero este objetivo no se suele lograr. Como acertadamente comenta el destacado
autor espaol Daniel CASSANY (1995), luego de confesar que su formacin para
aprender a escribir ha sido modesta y limitada en cursos sueltos de redaccin:
Y el resto de las personas que desempeamos nuestra profesin con la escritura?,
y los ciudadanos y ciudadanas que tenemos que ejercer los derechos y deberes
sociales?, los abogados, psiclogos, ingenieros, fsicos, polticos, etc., que
escribimos en nuestro trabajo, dnde y cmo aprendemos a hacerlo al nivel que
se nos exige? Terminamos por formarnos exclusivamente en nuestra profesin, en
nuestra rea especfica de conocimiento y permanecemos indefensos ante un papel
en blanco. Si no nos las ingeniamos por nuestra cuenta, nos quedamos para siempre
con las cuatro reglas escolares de ortografa.
Sin embargo, en el Per el proceso de socializacin escolar muchas veces no alcanza
este objetivo. De acuerdo a informacin del Ministerio de Educacin (MINEDU, 2015),
slo uno de cada dos estudiantes de educacin primaria logra entender lo que lee.
Introduccin
13
Esto genera problemas respecto al grado de entrenamiento lingstico escrito, tal como se
puede apreciar en el breve diagnstico sobre redaccin en el desempeo profesional de
fiscales del Ministerio Pblico que a continuacin presentamos.
Seguidamente, haremos un recuento de las principales reglas gramaticales para la
composicin de argumentos, de acuerdo a recomendaciones internacionalmente aceptadas
para el idioma castellano. En muchos paises, tales recomendaciones siguen pautas de
lenguaje sencillo, transparente y claro que rigen cada vez ms en diversas regiones del
mundo, y en particular en la comunidad hispanohablante.
Posteriormente haremos un recuento de los requisitos que de acuerdo al Cdigo Procesal
Penal, debe cumplir cada una de las disposiciones y requerimientos formulados por el
Ministerio Pblico, para concluir con la propuesta de modelos para cada disposicin o
requerimiento fiscal. Los modelos servirn de ayuda como gua o pauta de redaccin en
lenguaje claro de esos documentos.
14
Introduccin
CAPTULO I.
DIAGNSTICO DE LA REDACCIN
DE DOCUMENTOS POR FISCALES
DEL MINISTERIO PBLICO1
Las disposiciones y requerimientos fiscales revisados en el marco del diagnstico presentan

deficiencias, como las siguientes:
a.
Fundamentacin extensa, redundante y potencialmente confusa.
b.
Uso de lenguaje tcnico legal no comprensible por el pblico.
c.
La estructura seguida no es la mejor, est basada en modelos producidos por otros

fiscales y su estructura argumentativa no est concatenada con criterios lgicos.
d.
No siguen la secuencia de los hechos.
e.
Se usan trminos que no se entienden, son innecesarios, redundantes o

empleados.
f.
El estilo es rimbombante y extenso. En ocasiones no se usa una voz sonora y esto

dificulta la comprensin del texto.
mal
En el marco de la presente consultora hemos elaborado un Diagnstico sobre la redaccin de

documentos fiscales en el Ministerio Pblico (Lima, 14/04/2016), en el cual se resea las deficiencias
relevantes ms identificadas.
1
Captulo I. Diagnstico de la redaccin de

documentos por fiscales del Ministerio Pblico
15
g.
No se citan literalmente frases o dichos de los testigos con su propio lenguaje, que demuestren
probatoriamente el caso legal. Los fiscales traducen estos testimonios en un lenguaje
adornado que pierde eficacia.
h.
No se revisa ni edita el texto al final, esto genera que algunos errores no sean corregidos.
i.
No se corrigen las faltas de ortografa. Actualmente el Ministerio Pblico usa el software

Open Office que no tiene funcin de control ortogrfico. Tampoco hay acceso a pginas de
internet como las de la Real Academia Espaola.
j.
No se emplean ayudas visuales tales como cuadros, tablas e imgenes.
Esta descripcin es consistente con el diagnstico elaborado hace dos aos por el Consejo Nacional
de la Magistratura. En la Resolucin N 120-2014-PCNM, que constituye el primer precedente
administrativo sobre evaluacin de jueces y fiscales peruanos, el Consejo reconoce haber acumulado
en los ltimos aos experiencia en ms de 1 500 procesos de ratificacin.
La experiencia acumulada confirma que:
11. Las resoluciones y dictmenes fiscales deben ser ordenados, claros, llanos
y caracterizados por la brevedad en su exposicin y argumentacin. No se trata
de que una resolucin conste de muchas pginas para cumplir con la exigencia
constitucional de una debida motivacin. Se trata ms bien de que sea lo suficiente,
es decir, que se analicen y discutan todas las pretensiones, hechos controvertidos
o las alegaciones jurdicas de las partes con el carcter de relevantes...
Seguidamente los consejeros sostienen que:
Se deben evitar prrafos y argumentos redundantes, frmulas de estilo o frases

genricas sin mayor relevancia en la solucin del problema planteado; as como,
la mera glosa o resumen de todas las pruebas practicadas en las fases del
proceso, sin efectuar el razonamiento probatorio correspondiente.
Ms all de redundancias y frases irrelevantes, el Consejo destaca otros errores de redaccin muy
frecuentes:
12. Con relacin a su aspecto formal, una resolucin, dictamen o disposicin es

de calidad cuando evidencia cuidado en la redaccin del documento, es decir,
que reduce en la mayor medida posible los errores provenientes del mal uso
16

del lenguaje escrito tales como: el mal uso de las reglas de ortografa y
de puntuacin. Sin embargo, esto no basta para denotar calidad en la
redaccin del documento, para ello el magistrado tambin deber tener
cuidado en la construccin de oraciones y concatenacin de argumentos
Y siguen puntualizando:
Se ha observado que los magistrados redactan prrafos interminables

que contienen argumentos distintos, y hasta contrapuestos, pero que solo
se encuentran divididos por una coma. Ello hace difcil determinar cul es
la conexin de los argumentos y su relevancia para la toma de la decisin.
Por tanto, una resolucin de calidad, deber ser correcta en lo referente al
manejo del lenguaje escrito, as como en la coherencia de los enunciados
que la conforman.

17
CAPTULO II.
PARTE GENERAL SOBRE CMO

USAR LENGUAJE CLARO
Hoy se viene convirtiendo en una tendencia internacional la necesidad de emplear un

lenguaje claro entre las diversas profesiones, incluyendo la profesin legal. Diversos medios
de comunicacin informan que magistrados de diversos pases vienen tomando nota de esta
necesidad y celebrando acuerdos para abandonar un lenguaje jurdico muy especializado que
es imposible de comprender por poblaciones sin entrenamiento legal2.
Para comprender el proceso de una comunicacin efectiva, es necesario repasar cules son
los elementos del proceso comunicativo y cmo funcionan los procesos de codificacin y
decodificacin lingstica, que pasaremos a resear.
1. EL PROCESO DE COMUNICACIN
Para que un proceso de comunicacin tenga xito, el receptor debe comprender fcilmente lo
que el emisor le dice en el mbito oral o le informa en el mbito escrito. Aunque las estrategias
Captulo II. Parte general sobre cmo usar lenguaje claro
19
para lograrlo difieren dependiendo si la comunicacin es oral o escrita, distinciones que no corresponde
hacer ahora, hay una teora general de la comunicacin (entre las varias escuelas existentes) que
podemos resear.
En el proceso de comunicacin adems de emisor y receptor est presente el mensaje, lo propiamente
dicho. Un modelo muy simple es el siguiente:
EMISOR
MENSAJE
RECEPTOR
Sin embargo este esquema no da cuenta de otros elementos influyentes en el proceso. Falta el
elemento material que lleva el mensaje, llamado cdigo lingstico o simplemente el lenguaje, idioma
o lengua empleada.
Tambin falta el canal, que es el espacio que separa, tanto fsica o psicolgicamente al emisor y
al receptor, especio en el que viaja la propia voz del emisor en el lenguaje oral y las grafas que se
emplean en el lenguaje escrito.
Finalmente falta el contexto que es la propia situacin comunicativa, sea una charla de caf, una
conferencia acadmica o la lectura de documentos oficiales por ejemplo.
Una reciente cumbre judicial para las amricas acord ya no citar latinismos, arcasmos y tecnicismos
en el lenguaje judicial. Ver: http://noticias.juridicas.com/actualidad/noticias/11022-arcaismos-latinismosy-tecnicismos-innecesarios-seran-eliminados-del-lenguaje-juridico/ Consulta: 18/04/2016
2
20
Completando los elementos del proceso comunicativo, tenemos los siguientes3:
Emisor
Feed - back
Codificacin
Decodificacin
-Valores
-Creencias
-Experiencas
-Objetivos
Receptor
Canal
Feed - back
codificacin
Mensaje
Canal
Codificacin
Receptor
-Valores
-Creencias
-Experiencas
-Objetivos
Emisor
Ruido
Contexto y Situacin
Una pregunta muy relevante es por qu fracasan los procesos comunicativos, por qu no entendemos
lo que leemos o escuchamos. Estos problemas se presentan por la afectacin del funcionamiento de
alguno de los elementos del proceso. Por ejemplo, si el receptor desconoce el lenguaje empleado,
pues no comprender los sonidos que escucha o las grafas que lee.
Inversamente, si el emisor no conoce el lenguaje, no podr organizar sonidos ni grafas que el receptor
pueda comprender. Ambos son problemas que sobre el dominio del cdigo lingstico denotado
como codificacin en el grfico anterior, tienen emisor o receptor.
Pero tambin se pueden producir problemas respecto al canal, porque fsicamente hay mucho ruido o
elementos que interfieren impidiendo que la voz o las grafas lleguen a ser captadas, o problemas de
confusin respecto al contexto, lo que provoca que el receptor interpreta el mensaje en un contexto
diferente al implicado por el emisor.
3
Tomado de: https://sites.google.com/site/tallerdeliderazgoluevanosilva/unidad-2-comunicacion/
interpretacion-del-proceso-de-la-comu Consulta: 20/04/2016.
21
Un ejemplo frecuente de confusin de contextos lo ofrecen relatos cmicos: un sujeto le dice a

otro Te vendo mi coche, y seguidamente obtiene como respuesta: Y para qu quiero tu coche
vendado? La confusin al conjugar el verbo infinitivo vendo, que implica celebrar una compraventa para el emisor mientras que para el receptor supone la accin de poner vendas, genera la
mala y risible interpretacin.
2. CODIFICACIN Y DECODIFICACIN
Todos los elementos comunicativos citados juegan en el proceso de codificacin y decodificacin. La
codificacin la realiza el emisor cuando a una lnea de contenido (o significados que desea transmitir)
le suma una lnea de expresin (sonidos o grafas del cdigo o idioma que emplea).
El proceso de decodificacin est a cargo del receptor, quien recibe la lnea de expresin ofrecida por
el emisor y atribuye a ella una lnea de contenido. Veamos el siguiente grfico4:
EMISOR
Cdigo
codificacin
Mensaje
C
A
N
A
L
Cdigo
decodificacin
RECEPTOR
La lnea de contenido comprendida por el receptor coincide de manera inmediata con la pensada
por el emisor? No siempre.
Habr coincidencia entre ambas lneas si cada uno de los elementos del proceso ha funcionado
correctamente. El emisor ha usado una lnea expresiva familiar para el receptor, el receptor tiene
una competencia lingstica que asegura dicha comprensin, no se han producido ruidos en el canal
fsico ni en el psicolgico (el receptor estaba atento, concentrado en el mensaje y contando con una
4
22
Tomado de: http://cursos.veteporlasombra.com/la-comunicacion-en-publicidad Consulta: 20/04/2016.
cultura compartida con el emisor) y el contexto de la situacin comunicativa fue mantenido y

compartido por ambos.
Aqu radica una clave muy importante de la comunicacin efectiva: conocimiento del lenguaje
compartido, cultura compartida, contexto compartido. Todo ello revela que la comunicacin
siempre es un juego de dos o ms actores, es un evento social que supone el establecimiento
y mantenimiento de vnculos.
La negacin de estos vnculos explica por qu, en el terreno legal, la comunicacin se rompe
cuando el emisor usa un lenguaje jurdico especializado que el receptor desconoce. Ante el
desconocimiento no hay decodificacin posible, sin decodificacin no hay vnculo, sin vnculo
no puede haber confianza entre quienes pretenden comunicarse. Producida la desconfianza se
generan situaciones de temor, duda, inseguridad, las que normalmente generan incomodidad,
falta de disposicin para mantener el dilogo, descalificacin del emisor por parte del receptor
y enfrentamiento. Esto es, la espiral de incomunicacin se agrava.
Para evitar todo esto es imprescindible que hagamos el esfuerzo de organizar y escribir textos
muy comprensibles, textos que cuenten con alto nivel de legibilidad, venciendo las dificultades
del lenguaje escrito.
De acuerdo a CASSANY (1995: 21) podemos contrastar caractersticas de alta y baja legibilidad,
priorizando la primera:
LEGIBILIDAD ALTA
LEGIBILIDAD BAJA
Palabras cortas y bsicas
Palabras largas y complejas
Frases cortas
Frases largas
Lenguaje concreto
Lenguaje abstracto
Estructuras que favorecen la anticipacin
Subordinadas e incisos demasiado largos
Presencia de repeticiones
Enumeraciones excesivas
Presencia de marcadores textuales
Poner las palabras importantes al final
Variacin tipogrfica: cifras, negrita, cursiva
Monotona
23
CAPTULO III.
REDACCIN JURDICA Y PAUTAS

DE CORRECCIN LINGSTICA5
1. PROBLEMAS EN EL DISCURSO: DESCRIPCIN, NARRACIN Y ARGUMENTACIN

En el Per suele confundirse mucho la descripcin, la narracin y la argumentacin. Son tres
herramientas distintas que caracterizan un discurso jurdico, que debe caracterizarse en forma
separada (MINISTERIO DE JUSTICIA , 2011).
La descripcin sirve para dar cuenta de los detalles, caractersticas o rasgos de un objeto, una
escena fsica o los elementos que pueden llevarnos a interpretar un estado mental. Para ello deben
cuidarse lo siguiente:

Describir de manera ordenada, precisa, clara.
Usar sustantivos y adjetivos adecuados.
Emplear un lenguaje conciso sobre aspectos ms importantes.
En este acpite vamos a seguir las recomendaciones planteadas por una comisin de lingistas y juristas
espaoles que estudiaron tanto expresiones de lenguaje escrito como oral de magistrados, abogados
y notarios espaoles. Ver: ESPAA, MINISTERIO DE JUSTICIA, Comisin para la modernizacin del
lenguaje jurdico (2011) Claridad y derecho a comprender. http://www.upv.es/entidades/VRSC/info/
U0711342.pdf Consulta: 11/04/2016.
5
Captulo III. Redaccin jurdica y pautas de correccin lingstica
25
La narracin no es una descripcin esttica, sino el relato de un evento en que intervienen personas
en determinado lugar y momento. Por ello es esencial que responda a las siguientes preguntas:
Quin hizo qu?, cundo?, cmo?, dnde? No se redactan apreciaciones ni valoraciones
subjetivas, se siguen las pautas para una descripcin clara de acuerdo al prrafo anterior, pero para
dar cuenta de una accin que se desenvuelve en el tiempo. Atencin con redactar lo siguiente:

Qu sucedi primero, luego qu sucedi, finalmente cmo termin la accin?
Quin hizo qu?
A quin se lo hizo?
Cmo lo hizo?
Cundo y dnde lo hizo?
Evitar usar el verbo auxiliar se como en el ejemplo Se ha manifestado que el seor Luis
Felipe Pinto tena un arma de fuego en la mano derecha Es mejor consignar quin hace la
manifestacin, as El testigo visual Rmulo Lpez Alvarado dijo que vio al seor Luis Felipe
Pinto cuando este sostena un arma de fuego en la mano derecha.
La argumentacin dirige un conjunto de razones para demostrar que efectivamente un hecho ocurri
y que a tal hecho le corresponde la aplicacin de determinada norma del sistema jurdico. Su funcin
esencial es cumplir con la llamada garanta de la motivacin jurdica, de raigambre constitucional, y
su funcin prctica est orientada a convencer a los interlocutores sobre la correccin de la teora
del caso cuya demostracin asumen los juristas litigantes y, en particular, los fiscales en el proceso
penal. En particular hay que cuidar que:
26
Los argumentos sean explcitos, nada debe darse por evidente ni sobreentendido.
Se produzcan argumentos para establecer la correccin de las premisas de hecho, mediante

la valoracin de los medios probatorios aportados.
Se produzcan argumentos para demostrar la correccin de la seleccin de la premisa

normativa y de su debida interpretacin, mediante el uso de las fuentes del sistema jurdico,
especialmente de la legislacin, y eventualmente de jurisprudencia cuando sea vinculante y
de doctrina cuando sea uniforme.
Los argumentos deben ser redactados en lenguaje claro para que sea comprendido por un
pblico sin formacin legal.
Deben distinguirse la premisa fctica, de la normativa para llegar a una conclusin lgicamente
aceptable.
Respecto al estndar de argumentacin, el Consejo Nacional de la Magistratura en el precedente N

120-2014-PCNM antes citado (prrafo 18), sostiene que para el razonamiento probatorio es necesario
tener en cuenta, para el caso de las resoluciones judiciales los criterios establecidos por el Tribunal
Constitucional peruano en el famoso caso Giuliana Llamoja Hilares, Expediente N 728-2008-PHC/TC.
Adems, este caso fue de suma importancia para establecer los errores de motivacin ms frecuentes
en la prctica judicial peruana, que no son privativos de ella. Tal relacin de errores frecuentes viene
descrito en el fundamento 7 de aquella sentencia, a saber:

Inexistencia de motivacin o motivacin aparente.
Falta de motivacin interna del razonamiento. Esto es, una deduccin lgicamente incorrecta,
donde la conclusin no se deduce de las premisas propuestas.
Deficiencias en la motivacin externa; esto es, una mala justificacin de las premisas normativa
o fctica.
La motivacin insuficiente.
La motivacin sustancialmente incongruente. Esto es, la no correspondencia entre lo pedido

y lo resuelto.
Motivaciones cualificadas. Supone una violacin del deber de motivar al no analizar alguno de
los requisitos establecidos por el legislador.
Para el caso de las disposiciones fiscales, el Consejo Nacional de la Magistratura recomienda que
debe tenerse en cuenta la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso J
contra el Per de 27 de noviembre de 2013.
En el fundamento 293, la sentencia seala:
293. Por otra parte, esta Corte recuerda que para garantizar el derecho a
la defensa es necesario que en la formulacin de una acusacin criminal se
expongan todos los fundamentos probatorios de sta. La Corte constata que la
27
actual acusacin en contra de la seora J. indica los elementos probatorios sobre

los cuales se fundamenta. No obstante, este Tribunal nota que dicha acusacin
no toma en cuenta elementos de prueba producidos durante la primera etapa
del proceso que favorecen la versin de la presunta vctima sobre los hechos,
tales como la declaracin de su padre (respecto a la propiedad de las armas
presuntamente halladas en la habitacin de J.) o la pericia sobre los manuscritos
encontrados que concluye que la escritura no corresponde a la seora J.
Resulta contrario al derecho a ser juzgado con las debidas garantas que en la
determinacin de una acusacin, el Ministerio Pblico slo tome en cuenta los
elementos que incriminan a la persona imputada y no aquellas que pudieran
favorecer la versin del imputado. Al respecto, este Tribunal resalta lo indicado
por la representante en el sentido de que hay ciertos elementos de prueba,
producidos durante la primera etapa del proceso, que actualmente seran
imposibles de reproducir.
Sobre argumentacin jurdica existen hoy abundantes textos en castellano (ATIENZA, 2013).
Mencionamos aqu slo uno que por su ttulo y contenido sugerente, Las claves de la argumentacin
(WESTON, 2005), sintetiza magistralmente pautas de estilo para la construccin lingstica de una
argumentacin slida:

Distinga entre premisas y conclusin.
Presente sus ideas en un orden natural.
Parta de premisas fiables.
Sea concreto y conciso.
Evite un lenguaje emotivo.
Use trminos consistentes.
2. PROBLEMAS EN LA ESTRUCTURA DEL PRRAFO

Normalmente abogados y fiscales en el Per escriben prrafos muy largos. Mientras que en las revistas
de lectura general y diarios se escriben prrafos cortos para que sean fcilmente comprendidos por el
pblico, los prrafos de documentos legales pueden comprender media pgina, una pgina o ms. Este
28
hecho no permite comprensin, porque mientras se escriban ms palabras, el objeto, escena, accin
narrada o argumento desarrollado se vuelve pesado, confuso, tedioso frente a los ojos del lector.
Es necesario tener en cuenta lo siguiente para producir prrafos claros:

Los prrafos deben estar organizados por temas. La identificacin de cada tema debe ir en un
sub ttulo adecuado.
Escribir prrafos con una extensin razonable. Algunos estudios anglosajones indican que
deberan superar las 30 palabras, lo que resulta escueto en castellano. Un prrafo de 60
palabras, equivalente a 5 o 6 lneas parece razonable en castellano.
Cada prrafo debe presentar la informacin ms importante primero. No debe iniciar con
referencia a nmeros de pgina o tipos de documentos, sino con la descripcin del hecho,
escena, narracin o argumento principal.
Mantener la descripcin, narracin o argumento respecto a un solo aspecto por cada prrafo.
La mezcla de varias descripciones o argumentaciones genera una extensin que genera
confusin.
La sucesin de prrafos debe seguir un orden lgico.
Evitar el uso de pronombres que pueden ser ambiguos.
Las enumeraciones deben destacarse en listas para facilitar la comprensin.
Los prrafos pueden ir numerados correlativamente (ejemplo 1, 2, 3) de tal forma que las
descripciones, narraciones y argumentos en ellos expresados sean fcilmente citados ms
adelante, evitando redundancias molestas.
Los clculos numricos o comparaciones pueden organizarse en tablas. Las situaciones

o asuntos que tengan relaciones complejas pueden reflejarse en grficos, esquemas e
imgenes para hacer ms comprensible la descripcin o argumento.
3. PROBLEMAS EN LA ESTRUCTURA DE LA ORACIN

Los textos jurdicos emplean oraciones muy largas y complejas. Mientras que en una revista general
se usan oraciones de unas 15 palabras, en los textos jurdicos las oraciones superan las 50 palabras.
Se usan expresiones que terminan siendo redundantes y por ello confusas. Lo recomendable es usar
29
voz activa y un orden sintctico natural: sujeto, verbo, predicado o complementos y mantener una
correcta puntuacin.
En particular, hay que prestar atencin a:
30
Evitar las oraciones subordinadas, presentes normalmente despus de la preposicin que.

Un ejemplo puede ser La actora ha sostenido que el imputado ha mostrado una conducta
agresiva que se evidencia en tratos degradantes que no han sido desarrollados por vez
primera.
Para evitar las frases subordinadas es necesario dividir las frases mediante puntos, as La
actora ha sostenido que el imputado ha mostrado una conducta agresiva. sta se evidencia
en tratos degradantes reiterados.
El uso de las comas, pues organizan la informacin ofrecida en la oracin. No hay coma
entre sujeto y predicado, ni entre el verbo y sus complementos.
Evitar la voz pasiva, Ejemplo La ley que fuera aprobada por el Congreso. Mejor usar voz
activa El Congreso aprob la ley.
Evitar el uso de gerundios al iniciar una oracin. Ejemplo Considerando que la situacin
de la vctima es penosa. Mejor escribimos directamente La situacin de la vctima es
penosa.
Evitar el uso de formas arcaicas del subjuntivo. Ejemplo Si tuviere motivos suficientes para
litigar. mejor empleamos Si tuviera motivos suficientes para litigar.
Evitar la combinacin de tiempos verbales. Si se redacta en pasado hay que seguir redactando
en pasado.
Usar correctamente las maysculas. Ellas no se emplean para lo que al autor le parezca
importante, sino slo para designar nombres de personas, instituciones, organizaciones o
cargos pblicos, adems de siglas. Jams se emplean para enfatizar.
Evitar el uso de arcasmos, latinismos y tecnicismos. Si resulta necesario emplear los dos
ltimos, es necesario explicar su significado.
4. PROBLEMAS CON EL EMPLEO DE LAS CITAS

En general en hispanoamrica y particularmente en el Per se lee con muchsima frecuencia textos
en que no se domina el uso de las citas. Es fundamental citar de manera correcta por principio de
honestidad intelectual y de publicidad de las fuentes consultadas. En especial, es necesario evitar
el error tan extendido de usar varios tipos de nfasis para citar, por ejemplo, empleando al mismo
tiempo letra cursiva entre comillas. Incluso algunos para enfatizar usan letra mayscula, lo que es
incorrecto.
Hay que prestar atencin a lo siguiente:

Cita textual breve, hasta dos lneas, dentro del prrafo principal y entre comillas.
Cita textual ms extensa, va en prrafo independiente, puede ir en letra cursiva o entre

comillas, sangrada al margen izquierdo.
Las partes irrelevantes deben suprimirse empleando puntos suspensivos entre parntesis o
corchetes.
No debe emplearse ningn otro tipo de nfasis, como subrayado, negrilla o maysculas.
Si el nfasis es de quien est redactando y citando otra fuente, puede emplearse negrilla o
subrayado, indicando siempre la autora de quien enfatiza.
No deben emplearse citas concatenadas pues generan confusin.
31
CAPTULO IV.
TIPOS DE DOCUMENTOS
ELABORADOS POR EL
MINISTERIO PBLICO Y GUA DE
RECOMENDACIONES
Desde la vigencia del nuevo Cdigo Procesal Penal en el ao 2006 iniciada en la Corte Superior
de Justicia de Huaura6, se debe respetar lo dispuesto en el artculo 122 del Cdigo Procesal Penal
sobre los actos del Ministerio Pblico, a saber7:

El Ministerio Pblico, en el mbito de su intervencin en el proceso, dicta Disposiciones y

Providencias, y formula Requerimientos.
Las Disposiciones se dictan para decidir: a) el inicio, la continuacin o el archivo de las

actuaciones; b) la conduccin compulsiva de un imputado, testigo o perito, cuando pese a
El plan previsto originalmente se enfocaba en una vigencia progresiva incorporando ao a ao

otros distritos judiciales hasta llegar al de Lima en el ao 2001. Ver: Comisin de implementacin del
nuevo Cdigo Procesal Penal, p.35. Sin embargo, el caso de Lima se ha venido postergando hasta la
actualidad. Ver: http://sistemas3.minjus.gob.pe/sites/default/files/documentos/cpp/documentos/PLANDE-IMPLEMENTACION-DEL-NUEVO-CPP.pdf Consulta: 12/04/2016.
Ya el Ministerio Pblico no es ajeno al lenguaje claro. Ver en la Gua de actuacin fiscal (Escuela del
Ministerio Pblico), p. 19, la referencia al uso de un lenguaje simple y comprensible para las partes,
cuando la fiscala va a archivar la denuncia.
Captulo IV. Tipos de documentos elaborados por

el Ministerio Pblico y gua de recomendaciones
33
ser emplazado debidamente durante la investigacin no cumple con asistir a las diligencias
de investigacin; c) la intervencin de la Polica a fin de que realice actos de investigacin;
d) la aplicacin del principio de oportunidad; y, e) toda otra actuacin que requiera expresa
motivacin dispuesta por la Ley.

Las Providencias se dictan para ordenar materialmente la etapa de investigacin.
Los Requerimientos se formulan para dirigirse a la autoridad judicial solicitando la realizacin

de un acto procesal.
Las disposiciones y los requerimientos deben estar motivados. En el caso de los requerimientos,
de ser el caso, estarn acompaados de los elementos de conviccin que lo justifiquen ().
Las disposiciones y requerimientos fiscales deben producirse, como no puede ser de otra manera, de
acuerdo a los principios sealados en el ttulo preliminar del mismo cdigo. Entre ellos, en el artculo
IX se afirma el derecho de defensa, de la siguiente manera:
1. Toda persona tiene derecho inviolable e irrestricto a que se le informe de sus

derechos, a que se le comunique de inmediato y detalladamente la imputacion
formulada en su contra
Tales actos en que se comunica la imputacin formulada en su contra, y toda otra informacin
relevante para preparar la defensa, se expresan en las disposiciones y requerimientos que, al menos,
deben cumplir con las caractersticas de lenguaje claro reseadas anteriormente.
En el marco del nuevo cdigo, los principales documentos que escriben los fiscales provinciales en el
decurso de su actividad profesional son los siguientes8:

Formalizacin y continuacin de investigacin preparatoria.
Ampliacin de plazo de investigacin preparatoria.
Disposicin que declara compleja la investigacin.
El 7/04/2016 hicimos un focus group en Fiscala Superior Especializada en Delito de Trata de Personas
y la Unidad Central de Asistencia a Vctimas y Testigos. Intervinieron la Dra. Rosario Lpez Wong, Fiscal
Superior Penal, Dr. Martn Apaza Chirinos, Fiscal Adjunto Provincial y Srta. Nataly Vsquez Magn,
Asistente de funcin fiscal. Adems de discutir aspectos generales vinculados al uso del lenguaje en las
fiscala peruanas, se revisaron diversas disposiciones fiscales provenientes de Puno, Madre de Dios,
Chiclayo, Junn. Para mantener la reserva en el contenido hemos codificado disposiciones y requerimientos
34

Disposicin de inicio de aplicacin de principio de oportunidad.
Disposicin de abstencin fiscal.
Acta de acuerdo de beneficios y colaboracin, acuerdo de procedimiento de colaboracin eficaz.
Acuerdo provisional de terminacin anticipada.
Requerimiento de proceso inmediato.
Requerimiento de sobreseimiento.
Requerimiento de acusacin.
Requerimiento mixto.
Seguidamente vamos a ubicar estos documentos en la etapa procesal en la que son elaborados.
Luego, basados de la parte general de este informe, detallaremos una lista de chequeo para recordar
la estructura del contenido bsico de cada documento.
Tambin deben aplicarse las recomendaciones del captulo sobre redaccin jurdica y pautas de
correccin lingstica, para emplear un lenguaje claro.
1. ETAPA DE INVESTIGACIN PRELIMINAR

De acuerdo a la normativa de los artculos 329, inciso 2, 330, inciso 3 y 334, inciso 2 del Cdigo
Procesal Penal, el fiscal puede iniciar de oficio una investigacin preliminar cuando tiene conocimiento
de la comisin de un delito perseguible por el Ministerio Pblico, dentro de un plazo de 60 das.
El objetivo de esta investigacin es realizar actos urgentes o inaplazables para:

Determinar si han ocurrido hechos eventualmente delictivos.
Asegurar los elementos materiales de su comisin.
Individualizar a las personas involucradas y a los agraviados.
del nmero 0001 al 0004, suprimiendo datos de localizacin e identificacin de personas. Hemos tenido a la vista
27 documentos producidos por fiscales provinciales. En esta reunin los fiscales enfatizaron que las dificultades
para redactar con claridad se expresan desde la etapa escolar y universitaria y que un manual o gua de redaccin
para fiscales sera una de las varias herramientas que deben emplearse para revertir estas dificultades.

35
Para organizar un documento que contenga esta informacin pueden seguirse estas pautas:

Datos de identificacin: nmero de carpeta, imputado, agraviado, delito, nmero de la

disposicin fiscal.
Lugar y fecha.
Antecedentes, que den cuenta de quin dice qu sucedi, a quin se identifica como autor,
qu es lo que hizo, cundo, cmo, dnde.
Justificacin de competencias normativas, citando los artculos 229, inciso 2, 230, inciso 2 y
334, inciso 2 del Cdigo Procesal Penal, con las consabidas atribuciones.
Decisin, anuncia el inicio de investigaciones preliminares por un plazo fijado sobre los hechos
descritos individualizando personas y delitos.
La decisin debe incluir una lista de diligencias normalmente encargadas a una unidad de la
Polica Nacional del Per.
Nombre del fiscal, despacho fiscal y firma.
2. ETAPA DE INVESTIGACIN PREPARATORIA
a. Disposicin de aplicacin de principio de oportunidad

De acuerdo al artculo 2, inciso1 del Cdigo Procesal Penal, concordado con el Reglamento
de aplicacin de principio de oportunidad, el fiscal podr abstenerse de ejercitar la accin
penal aplicando el principio o criterio de oportunidad cuando9:
El agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su delito, cuando
la pena que priva la libertad resulte innecesaria y sta no sea mayor de cuatro anos,
Se trate de delitos que no afecten gravemente el inters pblico y el agente haya
reparado daos y perjuicios o concuerde con ello. No aplica cuando el extremo mnimo
El Reglamento de aplicacin del principio de oportunidad, aprobado por resolucin de Fiscala de la
Nacin N 1470-2005-MP-FN regula, entre otros aspectos en un anexo, los delitos en que aplica este
principio. Se mencionan a continuacin los artculos del Cdigo Penal: 122 (Lesiones Leves), 123
(Lesiones con Resultado Fortuito), 124 Segundo prrafo (Lesiones Culposas Leves y Graves), 127
36

de la pena sea superior a dos anos de pena privativa de la libertad, o hubieren sido
cometidos por un funcionario publico en ejercicio de su cargo,
se puede apreciar que concurren los supuestos atenuantes de los articulos 14, 15,
16, 21, 22, 25 y 46 del Codigo Penal, y se advierta que no existe ningun interes
publico gravemente comprometido en su persecucion. Adems cuando el agente haya
reparado daos y perjuicios o concuerde con ello. No aplica cuando se trate de un
delito cuya sancion sea superior a cuatro anos de pena privativa de libertad o cometido
por un funcionario publico en el ejercicio de su cargo.
El inciso 6 faculta que puede aplicar criterio de oportunidad en los delitos previstos y
sancionados en los articulos 122, 185, 187, 189 (primer parrafo), 190, 191, 192,
193, 196, 197, 198, 205, 215 del Codigo Penal, y en los delitos culposos. No rige esta
regla cuando haya pluralidad importante de victimas o concurso con otro delito; salvo que,
en este ultimo caso, sea de menor gravedad o que afecte bienes juridicos disponibles.
De acuerdo al inciso 3 del mismo artculo, el procedimiento es el siguiente:
Si el imputado y la victima llegan a un acuerdo reparatorio que consta en instrumento
publico o documento privado legalizado notarialmente, no es necesaria diligencia alguna.
(Omisin de Auxilio o Abstencin de Aviso a la Autoridad), 139 Primer prrafo (Bigamia Simple), 140 (Matrimonio
Ilegal y doloso de persona libre), 143 (Alteracin o Supresin del Estado Civil), 146 (Mvil de Honor), 147 (Pariente
que sustrae o no entrega a menor), 148 (Induccin a la fuga del menor), 149 Primer prrafo (Incumplimiento
de prestacin de Alimentos), 150 (Abandono de Mujer Embarazada), 151 (Coaccin), 156 (Revelacin de
aspectos de la intimidad personal o familiar), 159 (Violacin de Domicilio), 161 (Violacin de Correspondencia),
162 Primer Prrafo (Intercepcin o escucha telefnica simple), 163 (Supresin o extravo de correspondencia),
164 (Publicacin Indebida de Correspondencia), 165 (Violacin del Secreto Profesional), 168 (Coaccin Laboral
e Incumplimiento de Resoluciones), 185 (Hurto Simple), 187 (Hurto de Uso), 189 A Primer prrafo (Hurto
Simple de Ganado), 189 B (Hurto de Uso momentneo de Ganado), 190 Primer prrafo (Apropiacin Ilcita),
191 (Sustraccin de Bien Propio o Hurto Impropio), 192 (Apropiacin de Bien Perdido o Ajeno), 193 (Venta o
Apropiacin Ilegal de prenda), 194 (Receptacin), 198 (Fraude en la Administracin de Personas Jurdicas),
199 (Contabilidad Paralela Indebida), 203 (Usurpacin de Aguas), 205 (Dao Simple), 207 (Produccin o
venta de Alimentos Adulterados), 214 (Usura Simple), 215, (Libramiento Indebido), 238 (Publicidad Engaosa),
239 (Fraude Econmico), 240 (Aprovechamiento o Perjuicio de la reputacin Comercial e Industrial ajena), 242
(Rehusamiento a prestar informacin a la Autoridad), 251 (Fraude de Crdito Promocional), 274 (Conduccin de
Vehculo en Estado de Ebriedad), 313 (Alteracin del Medio Ambiente)

37
Si no se produce la situacin anterior, el Fiscal citara a imputado y agraviado para

realizar la diligencia de acuerdo, dejandose constancia en acta. Ante la ausencia del
agraviado, el Fiscal podra determinar el monto de la reparacion civil y el plazo, que
exceda de nueve meses. Sin embargo el reglamento fija un plazo de 30 das y, en
casos excepcionales, un fraccionamiento de pago que no deber exceder los 6 meses.
De acuerdo al inciso 5, si el Fiscal considera imprescindible para suprimir el interes publico en
la persecucion, imponer el pago de un importe a favor de una institucion de interes social o
del Estado, solicitara la aprobacion de la abstencion al Juez de la Investigacion Preparatoria.
El Fiscal tambin puede pedir la aplicacion de las reglas de conducta previstas en el articulo
64 del Codigo Penal.
De acuerdo al inciso 4, satisfecha la reparacion civil, el Fiscal expedira una disposicion de
abstencion. Si existe plazo para el pago de la reparacion civil, se suspenderan los efectos de
dicha decision hasta su cumplimiento. De no producirse el pago, se dictara disposicion para
la promocion de la accion penal.
De acuerdo al reglamento, la decisin del Fiscal para iniciar la aplicacin del principio de
oportunidad debe hacerse en el plazo de 10 das de conocida la denuncia o investigaciones
preliminares. El artculo 6 seala que para ello deber expedir una resolucin donde precise
que los hechos investigados renen las condiciones establecidas en el Artculo 2 del Cdigo
Procesal Penal y el presente Reglamento, que existen suficientes elementos probatorios de la
comisin de un delito y de la vinculacin del imputado en dicho ilcito penal, as como que se
presentan los supuestos de falta de merecimiento o falta de necesidad de pena previstos en
la norma sealada.
El artculo 12 del citado reglamento seala que, una vez que el fiscal ha citado a una audiencia
de conciliacin, si las partes se ponen de acuerdo sobre el monto y forma de pago de la
reparacin, se procede a celebrar dicho acuerdo. Si no hay acuerdo porque las partes no
asisten o no logran acuerdo, el Fiscal debe disponer la continuacin de la investigacin.
Si el agraviado no est de acuerdo con la aplicacin del principio de oportunidad el fiscal decidir
si contina el trmite o no. Si las partes no concuerdan sobre el monto de la reparacin, el fiscal
decidir sobre el monto y forma de pago. Ambas decisiones se elevan en consulta al Fiscal
Superior. El imputado debe abonar al menor el 10% del monto de la reparacin en ese acto.
38

Teniendo en cuenta estas regulaciones, la disposicin aprueba la aplicacin del principio de

oportunidad debe contener, al menos:

Datos de identificacin: nmero de carpeta, imputado, agraviado, delito denunciado,

nmero de la disposicin fiscal.
Lugar y fecha.
Antecedentes, que den cuenta de quin dice qu sucedi, a quin se identifica como
autor o partcipe, qu es lo que hizo, cundo, cmo, dnde.
Tipificacin del delito.
Identificacin del agraviado sea uno o varios.
Anlisis de los medios probatorios que demuestran la comisin del hecho por el
imputado.
Anlisis sobre la subsuncin de la conducta delictiva en alguno de los supuestos

previstos en el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal.
Anlisis de los supuestos de falta de merecimiento o falta de necesidad de pena

previstos en la norma sealada.
De ser el caso, imposicin de pagar importe a institucin de inters social o imposicin

de reglas de conducta.
Aprobacin del acuerdo reparativo celebrado independientemente por las partes o

aprobado en audiencia de conciliacin ante el Fiscal.
El acuerdo debe sealar el monto de la reparacin y el plazo para pagarlo, de acuerdo

a lo dispuesto en los artculos 2 del Cdigo y 12 del reglamento.
Decisiones, anuncia la aprobacin del acuerdo reparativo y la abstencin del ejercicio

de la accin penal. Los efectos quedan suspendidos hasta la fecha de pago efectivo
de la reparacin.
b. Disposicin de abstencin del ejercicio de la accin penal

Conforme a lo previsto en el artculo 334, inciso 1 del Cdigo, si el fiscal al haber calificado la
denuncia o despus de hacer una investigacin preliminar, entiende que el hecho no constituye
39
delito, no es justiciable penalmente o hay causa de extincin legal, declarar que no procede
formalizar la investigacin y dispondr su archivo.
As, la disposicin de archivo debe contener, al menos:

Datos de identificacin: nmero de carpeta, imputado, agraviado, delito denunciado,

nmero de la disposicin fiscal.
Lugar y fecha.
Justificacin de la o las razones por la que se abstiene de ejercer la accin penal de

acuerdo al artculo 334, inciso 1 del Cdigo.
Decisin, anuncia la abstencin del ejercicio de la accin penal y dispone su archivo.
c. Disposicin de formalizacin y continuacin de investigacin preparatoria

De acuerdo a las disposiciones de los artculos 336 y 342, inciso 1 del Cdigo, si de la
denuncia, el informe policial o las diligencias preliminares aparecen indicios sobre la existencia
de delito, la accin no ha prescrito y est individualizado el imputado, entonces el fiscal
dispondr la formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria. El plazo es de 120
das prorrogables por 60 das ms.
La disposicin contendr el nombre del imputado, los hechos imputados, la tipificacin
especfica del delito, el nombre del agraviado y las diligencias que deben actuarse. De
acuerdo al artculo 337 el fiscal puede pedir declaraciones y exigir informaciones de cualquier
individuo o funcionario pblico.
El artculo 338 del Cdigo faculta al Fiscal a pedir intervenciones policiales o la intervencin
judicial para la prctica de determinadas diligencias.
40

As, la disposicin de formalizacin y continuacin debe contener, al menos:


disposicin fiscal.
Lugar y fecha.
Identificacin del agraviado.
Justificacin de competencias normativas, citando los artculos 336, 337, 338 y 342,
inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, con las consabidas atribuciones.
Decisin, anuncia la formalizacin de la investigacin preparatoria y continuacin de

la misma por un plazo fijado sobre los hechos descritos individualizando personas y
delitos.
La decisin debe incluir una lista de diligencias ante la fiscala, pueden contar con
intervencin policial o judicial.
d. Disposicin de ampliacin de plazo de investigacin preparatoria

De acuerdo a lo establecido en el artculo 342, inciso 1 del Cdigo, el plazo de esta investigacin
es de 120 das naturales. El fiscal puede ampliar por causa justificada el plazo, por nica vez,
60 das adicionales.
As, la disposicin debe contener, al menos:


disposicin fiscal.
Lugar y fecha.

41
Identificacin del agraviado.
Justificacin de la razn por la que se ampla la investigacin de acuerdo al artculo

342, inciso 1 del Cdigo.
Decisin, anuncia la ampliacin del plazo de investigacin.
La decisin debe incluir una lista de diligencias pendientes ante la fiscala, pueden
contar con intervencin policial o judicial.
e. Disposicin que declara compleja la investigacin

Conforme a la regulacin de los artculos 342, incisos 2 y 3 del cdigo, un proceso complejo
cuenta con un plazo de investigacin de 8 meses, prorrogable a dos ms de acuerdo al acpite
anterior. Un proceso es complejo cuando:

Requiera la actuacin de una cantidad significativa de actos de investigacin.
Comprende la investigacin de numerosos delitos.
Involucra una cantidad importante de imputados o agraviados.
Involucra la investigacin de imputados o colaboradores de organizaciones delictivas.
Supone la realizacin de peritajes con documentacin nutrida o anlisis complejos.
Requiere gestiones procesales fuera del pas.
Supone la revisin de la gestin de personas jurdicas o entidades estatales.
As, la disposicin debe contener, al menos:
42

disposicin fiscal.
Lugar y fecha.

Justificacin de la o las razones por la que se declara compleja la investigacin de

acuerdo al artculo 342, inciso 3 del Cdigo.
Decisin, anuncia la declaracin de la investigacin con carcter complejo.
La decisin debe incluir una lista de diligencias pendientes ante la fiscala, pueden
contar con intervencin policial o judicial.
f. Requerimiento de proceso inmediato

El fiscal debe solicitar, terminado el plazo de detencin policial, la incoacin del proceso
inmediato (artculo 447, inciso 1 del Cdigo). El artculo 446 y 447 del Cdigo han sido
recientemente modificados por el Decreto Legislativo N 1194 (Agosto, 2015).
Los supuestos que justifican la aplicacin de un proceso inmediato son, de acuerdo al artculo
446, inciso 1 del Cdigo, los siguientes:

El imputado ha sido detenido en flagrante delito.
l ha confesado la comisin del delito, o
Los elementos de conviccin acumulados en la investigacin e interrogatorio del

imputado hagan evidente la comisin del delito.
La comisin de los delitos de omisin a la asistencia familar y los de conduccin bajo

estado de ebriedad o drogadiccin.
As, el requerimiento debe contener, al menos:


disposicin fiscal.
Lugar y fecha.

43
Anlisis de los medios probatorios, condiciones de la detencin o de la confesin del

imputado, de acuerdo al artculo 446, inciso 1 del Cdigo.
Pedido, solicita la instauracin de un proceso inmediato.
g. Acuerdo provisional de terminacin anticipada

Siguiendo lo previsto en el artculo 468 del Cdigo, hasta antes de formularse acusacin
fiscal, por una sola vez, el Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un
acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias.
El requerimiento del fiscal o la solicitud del imputado sera puesta en conocimiento de todas las
partes para que se pronuncien acerca de la procedencia del proceso de terminacion anticipada.
En una audiencia judicial de terminacion anticipada en que asistan el Fiscal, el imputado
y su abogado defensor, el Fiscal presentara los cargos contra el imputado y este tendra la
oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. Luego del debate el Juez instara
a las partes a que lleguen a un acuerdo.
En inciso 5 del mismo artculo seala que si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca
del hecho punible, la pena, la reparacion civil y las consecuencias accesorias a imponer,
incluso la no imposicion de pena privativa de libertad efectiva, asi lo declararan ante el Juez
debiendose, lo que se en el acta respectiva. El Juez dictara sentencia anticipada dentro de las
cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.
De acuerdo al artculo 471 del Cdigo, el imputado que se acoja a este proceso recibira un
beneficio de reduccion de la pena de una sexta parte. Este beneficio se acumulara al que
reciba por confesion.
Si se ha producido una confesin admitiendo los cargos imputados de manera espontnea
y sincera, de acuerdo al artculo 161 del Cdigo, el juez puede disminuir potencialmente la
pena hasta una tercera parte por debajo del mnimo legal.
44

De esta forma, el acuerdo debe contener, al menos:

Datos de identificacin: nmero de carpeta, imputado, agraviado, delito, nmero del

acuerdo fiscal.
Lugar y fecha.
Anlisis sobre medios probatorios del hecho punible.
Condiciones del acuerdo acerca del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las
consecuencias accesorias a imponer como reglas de conducta, de acuerdo al artculo
Aplicacin del beneficio por el acuerdo de terminacin anticipada.
Aplicacin, si corresponde, del beneficio por confesin sincera.
h. Acta de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimiento de colaboracin

eficaz10
De acuerdo al artculo 473, inciso 1 del Cdigo, modificado por la Ley N 30077, en los delitos
siguientes puede celebrarse un acuerdo de beneficios y colaboracin eficaz con el imputado
o sentenciado, a saber:

Asociacion ilicita, terrorismo, lavado de activos, delitos informticos, contra la

humanidad;
Secuestro agravado, robo agravado, abigeato agravado, asi como delitos monetarios
y trafico ilicito de drogas, siempre que en todos estos casos el agente actue en calidad
de integrante de una organizacion delictiva;
De acuerdo al artculo 474-5 del cdigo no pueden acogerse a ningun beneficio premial los jefes, cabecillas o
dirigentes principales de organizaciones delictivas.
10

45
Concusion, peculado, corrupcion de funcionarios, delitos tributarios, aduaneros contra

la fe publica y contra el orden migratorio, siempre que el delito sea cometido en concierto
por una pluralidad de personas.
La Ley N 30077 ha agregado los casos de criminalidad organizada de acuerdo a la

ley de la materia.
Para ello el imputado o sentenciado debe colaborar con la justicia penal cumpliendo, de
acuerdo al artculo 472, inciso 2 del Cdigo, las siguientes condiciones:

Haber abandonado voluntariamente sus actividades delictivas,

Admitir libremente o no contradecir los hechos en que ha intervenido o se le imputen,
Presentarse al Fiscal mostrando su disposicion de proporcionar informacion eficaz.
La informacin gozar de eficacia cuando permita (artculo 474, inciso 1):

Evitar la continuidad, permanencia o consumacion del delito, o disminuir sustancialmente

su magnitud, as como neutralizar futuras acciones o danos provocados por una
organizacion delictiva;
Conocer las circunstancias en las que se planifico y ejecuto el delito, o las circunstancias
en las que se viene planificando o ejecutando;
Identificar a los autores y participes de un delito o a los integrantes de la organizacion
delictiva y su funcionamiento, de modo que permita desarticularla o menguarla o
detener a uno o varios de sus miembros;
Entregar los instrumentos, efectos, ganancias y bienes delictivos, averiguar el paradero
o destino de los mismos, o indicar las fuentes de financiamiento y aprovisionamiento de
la organizacion delictiva.
De acuerdo al inciso 2 de este artculo el colaborador podra obtener como beneficio premial,
teniendo en cuenta el grado de eficacia de la colaboracin, concordado con la entidad del
delito y la responsabilidad por el hecho, los siguientes:
46
Exencin de la pena,
Disminucin de la pena hasta un medio por debajo del mnimo legal,
Suspensin de la ejecucin de la pena,
Liberacin condicional, o
Remisin de la pena para quien la esta cumpliendo.

El artculo 475, inciso 2 del Cdigo prev que el fiscal realice una etapa de corroboracin
disponiendo actos de investigacin necesarios para establecer la eficacia de la informacin
proporcionada. En estos casos requerir la intervencin de la Polica para que realice las
indagaciones previas y eleve un Informe Policial.
El inciso 3 faculta al Fiscal para celebrar un convenio preparatorio, que precisara -sobre la
base de la calidad de informacion ofrecida y la naturaleza de los cargos o hechos delictuosos
objeto de imputacion o no contradiccion- los beneficios, las obligaciones y el mecanismo de
aporte de informacion y de su corroboracion.
De acuerdo al articulo 476 del Cdigo, si el fiscal, considera procedente la concesion de
beneficios que correspondan, elaborara un acta con el colaborador en la que constara:

El beneficio acordado,
Los hechos a los cuales se refiere el beneficio y la confesion en los casos que esta se
produjere, y
Las obligaciones a las que queda sujeta la persona beneficiada.
Dichas obligaciones, conforme al artculo 479, inciso 2, son:

Informar de todo cambio de residencia.
Ejercer oficio, profesion u ocupacion licitos.
Reparar los danos ocasionados por el delito, salvo imposibilidad economica.
Abstenerse de consumir bebidas alcoholicas y drogas.
Someterse a vigilancia de las autoridades o presentarse periodicamente ante ellas.
Presentarse cuando el Juez o el Fiscal lo solicite.
Observar buena conducta individual, familiar y social.
No salir del pais sin previa autorizacion judicial.
Cumplir con las obligaciones contempladas por el Codigo de Ejecucion Penal y su

Reglamento.
Acreditar el trabajo o estudio ante las autoridades competentes.

47
El artculo 477, inciso 5 establece que si el Juez considera que el acuerdo no adolece de
infracciones legales, no resulta manifiestamente irrazonable o no es evidente su falta de
eficacia, lo aprobara e impondr las obligaciones que correspondan.
Resumiendo, el acta de acuerdo de beneficios y colaboracin eficaz debe contener, al menos:


acuerdo fiscal.
Lugar y fecha.
Cargos imputados, hecho imputado y tipificacin del delito.
Aceptacin de los cargos imputados.
Descripcin de la informacin proporcionada por el colaborador eficaz y evaluacin de

su utilidad.
Corroboracin de dicha informacin de acuerdo a lo estipulado en el artculo 475,

inciso 2.
Descripcin de beneficios otorgados de acuerdo al artculo 474, inciso 2.
Imposicin de obligaciones conforme a lo previsto en el artculo 479, inciso 2.
Medidas de proteccin, si aplican.
i. Requerimiento de prisin preventiva

Entre los artculos 268 y 371 del Cdigo el legislador trata las condiciones para solicitar la
prisin preventiva. El artculo 268 prev que tales condiciones son las siguientes:
1.
48
El juez, a solicitud del Ministerio Publico, podra dictar mandato de prision preventiva,
si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los
siguientes presupuestos:

a) Que existen fundados y graves elementos de conviccion para estimar

razonablemente la comision de un delito que vincule al imputado como autor
o participe del mismo.
2.
b)
Que la sancion a imponerse sea superior a cuatro anos de pena privativa de

libertad; y
c)
Que el imputado, en razon a sus antecedentes y otras circunstancias del

caso particular, permita colegir razonablemente que tratara de eludir la
accion de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacion de la
verdad (peligro de obstaculizacion).
Tambien sera presupuesto material para dictar mandato de prision preventiva, sin
perjuicio de la concurrencia de los presupuestos establecidos en los literales a) y b)
del numeral anterior, la existencia de razonables elementos de conviccion acerca de la
pertenencia del imputado a una organizacion delictiva o su reintegracion a la misma,
y sea del caso advertir que podra utilizar los medios que ella le brinde para facilitar su
fuga o la de otros imputados o para obstaculizar la averiguacion de la verdad.
El artculo 269 establece las condiciones bajo las cuales debe entenderse el peligro de fuga y
el artculo 270 en qu condiciones se debe entender el peligro de obstaculizacin.
Resumiendo, el contenido bsico del requerimiento de prisin preventiva es:


acuerdo fiscal.
Lugar y fecha.
Datos de identidad del requerido.
Cargos imputados, hecho imputado y tipificacin del delito.
Fundamentos fcticos graves y fundados. Anlisis.
Prognosis de la pena superior a cuatro aos.
Captulo IV.Tipos de documentos elaborados por

49
Peligro de fuga de acuerdo al artculo 269.
Peligro de obstaculizacin de acuerdo al artculo 270.
Medios probatorios del requerimiento.
3. ETAPA INTERMEDIA
a. Requerimiento de sobreseimiento
Est regulado en el artculo 344 del Cdigo. Seala que una vez terminada la investigacin
preparatoria, el Fiscal decidir en el plazo de 15 das si formula acusacin, siempre que exista
base suficiente para ello, o si requiere el sobreseimiento de la causa.
De acuerdo al inciso 2 el sobreseimiento procede cuando:
El hecho objeto de la causa no se realizo o no puede atribuirsele al imputado.
El hecho imputado no es tipico o concurre una causa de justificacion, de inculpabilidad
o de no punibilidad.
La accion penal se ha extinguido, y
No existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacion
y no haya elementos de conviccion suficientes para solicitar fundadamente el
enjuiciamiento del imputado.
De esta forma, el requerimiento de sobreseimiento debe contener, al menos:
50

acuerdo fiscal.
Lugar y fecha.

Anlisis de la causa del sobreseimiento, de conformidad por el artculo 344, inciso 2

del Cdigo.
Pedido, requerimiento de sobreseimiento.
b. Requerimiento de acusacin
Conforme al artculo 349, inciso 1 del Cdigo, la acusacin fiscal ser debidamente motivada,
y contendr:
Los datos que sirvan para identificar al imputado;
La relacin clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus circunstancias
precedentes, concomitantes y posteriores. Si son varios hechos independientes, la
separacion y el detalle de cada uno de ellos;
Los elementos de conviccion que fundamenten el requerimiento acusatorio;
La participacion que se atribuya al imputado;
La relacion de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que
concurran;
El articulo de la Ley penal que tipifique el hecho, asi como la cuantia de la pena que
se solicite;
El monto de la reparacion civil, los bienes embargados o incautados al acusado, o
tercero civil, que garantizan su pago y la persona a quien corresponda percibirlo; y,
Los medios de prueba que ofrezca para su actuacion en la audiencia. La lista de
testigos y peritos, con indicacion del nombre y domicilio, y de los puntos sobre los
que habran de recaer sus declaraciones. Asimismo, hara una resena de los demas
medios de prueba que ofrezca. De acuerdo al artculo 352, inciso 5, los medios deben
especificar el aporte probatorio de manera pertinente, conducente y til.

51
De acuerdo al inciso 4, el Fiscal indicara las medidas de coercion subsistentes dictadas

durante la investigacion preparatoria y podra solicitar su variacion o que se dicten otras segun
corresponda.
As, el requerimiento de acusacin debe contener, al menos:


acuerdo fiscal.
Lugar y fecha.
autor o partcipe, qu es lo que hizo, cundo, cmo, dnde. Sealar circunstancias
precedentes, concomitantes y posteriores.
Tipificacin del delito, anlisis normativo de elementos del tipo, otras circunstancias
que modifiquen la responsabilidad penal, pena prevista.
Grado de participacin.
Medios de conviccin. Anlisis fctico.
Monto de la reparacin civil, anlisis y garantas para su aseguramiento.
Medios probatorios ofrecidos para su admisin judicial.
Pedido, requerimiento de acusacin.
c. Requerimiento mixto
El sobreseimiento puede ser total o parcial, este ltimo se presenta cuando el Fiscal presenta
una acusacin formulando cargos slo por algunos delitos o imputados, sin comprender a
todos (artculo 348).
En consecuencia, el contenido bsico de un requerimiento mixto comprende dos partes, una
con un sobreseimiento parcial y otra conteniendo una acusacin. A saber:

52

acuerdo fiscal.

Lugar y fecha.
Primera Parte: sobreseimiento parcial:
--
Antecedentes, que den cuenta de quin dice qu sucedi, a quin se identifica

como autor o partcipe, qu es lo que hizo, cundo, cmo, dnde.
--
--
--
Anlisis de la causa del sobreseimiento parcial, de conformidad por el artculo

--
Pedido, requerimiento de sobreseimiento parcial.
Segunda Parte: requerimiento de acusacin:

--
Antecedentes, que den cuenta de quin dice qu sucedi, a quin se identifica

como autor o partcipe, qu es lo que hizo, cundo, cmo, dnde. Sealar
circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores.
--
Tipificacin del delito, anlisis normativo de elementos del tipo, otras

circunstancias que modifiquen la responsabilidad penal, pena prevista.
--
Grado de participacin.
--
--
Medios de conviccin. Anlisis fctico.
--
Monto de la reparacin civil, anlisis y garantas para su aseguramiento.
--
Medios probatorios ofrecidos para su admisin judicial.
--
Pedido, requerimiento de acusacin.

53
ANEXO 1
Ejemplo de prrafos cortos (5 o 6 lneas)
Los fiscales redactan en un solo prrafo varios argumentos o narraciones que pueden separarse en
prrafos independientes ms breves. La brevedad del prrafo ayuda a que se comprenda con ms
facilidad, porque menos palabras son recordadas mejor.
Para clarificar, primero vamos a consignar bajo la expresin antes un ejemplo real, y bajo la expresin
despus nuestra propuesta de redaccin con prrafos independientes. No slo vamos a separar los
argumentos, sino tambin vamos a emplear un lenguaje ms simple.
As, en una disposicin de abstencin del ejercicio de la accin penal leemos:
Antes:
Tercero.- Que, el agente obra por culpa cuando produce un resultado
daoso al haber actuado con falta de previsin, prudencia o precaucin,
habiendo sido el resultado previsible o, previndolo, confa en poder
evitarlo. Aparece el delito de Homicidio por negligencia cuando la accin
u omisin directa del responsable que desencadena la muerte de una
persona, sea producido por descuido, impericia o imprudencia. No
obstante, entre la accin imprudente y el resultado lesivo debe mediar una
relacin de causalidad, es decir una circunstancia de conexin que permita
imputar ya en el plano objetivo ese resultado concreto que ha producido
el autor de la accin culposa. De modo que sino aparece la relacin de
causalidad es imposible la imputacin de aquel resultado al agente. Si se
determina que la vctima por su actuar imprudente desencaden el evento
que produjo su muerte, se descarta la responsabilidad del imputado.
54
Anexo 1: Ejemplo de prrafos cortos (5 o 6 lneas)
Separando ideas y simplificando el lenguaje, proponemos la siguiente redaccin.
Despus:
3. La persona que comete la accin obra por culpa cuando produce
un dao. La persona debe haber previsto que poda causar el
dao, pero decidi seguir desarrollando su conducta sin cuidado,
previsin, prudencia ni precaucin. A la culpa tambin se le denomina
negligencia.
4. Entre la accin imprudente y el resultado daino debe haber una
relacin de causalidad, es decir una conexin que permita asignar
objetivamente ese resultado daino a la accin imprudente. Sino no
hay una relacin de causalidad es imposible la atribucin del resultado
a quien comete una accin.
5. Si en este caso se llega a determinar que fue la victima por su actuar
imprudente quien desencaden el evento que produjo su muerte,
debe descartarse la responsabilidad del acusado.
Anexo 1: Ejemplo de prrafos cortos (5 o 6 lneas)
55
ANEXO 2
Uso de latinismos
Los latinismos son expresiones en latn que fueron creadas en el derecho romano
clsico anterior al siglo I d. C. Actualmente se emplean en el habla culta o en reas
muy tradicionales como el Derecho.
Hay palabras en latn que han sido incorporadas en el castellano, como por
ejemplo la expresin litis cuyo significado en pleito. Sin embargo estas palabras
son difciles de entender porque no suelen ser parte del vocabulario del pblico.
Por ello es ms claro emplear palabras conocidas y simples, como pleito antes
que Litis.
En el derecho penal hay expresiones de uso clsico porque fueron creadas en el
desarrollo del derecho romano clsico. Por ejemplo: nullum crimen, nulla poena
sine praevia lege que significa en castellano no hay crimen ni pena sin ley previa.
Sobre esta premisa se ha construido el concepto de tipicidad en materia penal.
Su uso es muy frecuente entre especialistas porque cuenta con gran prestigio y
utilidad argumentativa. Sin embargo, cuando se emplea en un acto de comunicacin
dirigido a pblico no especializado, la expresin pierde su prestigio y vocacin
argumentativa, simplemente no puede ser comprendida. Por ello una corriente
le lenguaje simple o amigable con la ciudadana viene animando la supresin del
latn en las comunicaciones jurdicas. Estamos de acuerdo con esta iniciativa.
56
Anexo 2: Sobre el uso de latinismos
ANEXO 3
Uso de maysculas
Se hace uso de abuso de las letras maysculas en castellano, Los criterios de uso suelen ser
muy subjetivos, escribimos en maysculas lo que nos parece importante, pero ese no es el criterio
ortogrfico.
Se debe hacer un uso restringido de las maysculas, slo para los casos sealados en la ortografa.
Esto es:
Nombres propios de organismos,
instituciones, marcas comerciales o
personas, por ejemplo:

Ministerio Pblico
Fiscala de la Nacin
Poder Judicial
Academia de la Magistratura
Escuela del Ministerio Pblico
reas geogrficas, regiones, pases,

ciudades, por ejemplo:

Per
Argentina
Nueva York
Lima
Callao
Ttulos de libros, revistas y publicaciones peridicas, por ejemplo:

Diccionario de la lengua espaola (es

ttulo de obra, slo la primera letra en
mayscula, no se usa Diccionario de
la Lengua Espaola).
El Cantar del mo cid (no El Cantar del
Mo Cid).
Anales de la Jurisprudencia Peruana
(en publicaciones peridicas va en
mayscula la primera letra de cada
palabra).
Derecho. Revista de la Facultad de
Derecho de la Pontificia Universidad

Catlica del Per.
Leyes y documentos oficiales, por
ejemplo:
Cdigo Penal.
Cdigo Procesal Penal.
Ley de Arbitraje.
Ley de Ttulos Valores.
Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.
Anexo 3: Sobre el uso de maysculas
57
Disciplinas cientficas cuando designan estudios o materias, por ejemplo:

El Derecho Constitucional estudia

(no se usa cuando hablamos de un
rea normativa al mencionar, por
ejemplo: la aplicacin de reglas del
derecho penal, o derecho civil, o
derecho administrativo sancionador).
El rea del Derecho Pblico rene

la descripcin dogmtica de las
instituciones en que el estado acta
Estudios de Fsica.
De acuerdo a los recientes avances
de la Psicologa Cognitiva
No se usan maysculas para designar cargos o ttulos oficiales (a pesar de ser muy frecuente entre
nosotros), por ejemplo:

El seor presidente (no el Seor Presidente).

Los ministros de turno (no los Ministros de turno).
El gerente general de la empresa (no el Gerente General).
Los seores jueces superiores (no los seores Jueces Superiores).
El fiscal provincial (no el Fiscal Provincial).
No se usan maysculas para los nombres de pueblos, religiones, movimientos polticos o

ideolgicos, por ejemplo:

58
El pueblo aimara (no el pueblo Aimara).

Los quechuas (no los Quechuas).
El judasmo (no el Judasmo).
El cristianismo (no el Cristianismo).
El liberalismo (no el Liberalismo).
Anexo 3: Sobre el uso de maysculas
ANEXO 4
Formato de disposicin de inicio de investigacin preliminar
Datos de identificacin:
Nmero de carpeta:
......................................................
Nombre completo del imputado: ......................................................
Nombre completo del agraviado: ......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Nmero de la disposicin fiscal: ......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
Justificacin normativa:
De acuerdo a los artculos 329, inciso 2, 330, inciso 3 y 334, inciso 2 del Cdigo Procesal
Penal, el fiscal provincial es competente para iniciar de oficio una investigacin preliminar
cuando tiene conocimiento de la comisin de un delito perseguible por el Ministerio Pblico,
dentro de un plazo de 60 das.
El objetivo es realizar actos urgentes o inaplazables para:
a. Determinar si han ocurrido hechos eventualmente delictivos.
b. Asegurar los elementos materiales de su comisin.
c. Individualizar a las personas involucradas y a los agraviados.
Hechos:
(Explique los hechos antecedentes, concomitantes y posteriores, en castellano sencillo, no use
conceptos legales)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 4: Formato de disposicin de inicio de investigacin preliminar
59
Decisin:
Por lo expuesto, ordenamos el inicio de investigaciones preliminares por un plazo de
....................... con la finalidad de profundizar la informacin sobre los hechos descritos.
Para ello, disponemos la realizacin de las siguientes diligencias:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Datos de identificacin del fiscal:

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
60
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 4: Formato de disposicin de inicio de investigacin preliminar
ANEXO 5
Formato de disposicin que aplica el principio de oportunidad
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 2, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, concordado con el Reglamento
de aplicacin de principio de oportunidad, el fiscal podr abstenerse de ejercitar la accin penal
aplicando el principio o criterio de oportunidad cuando:
a. El agente haya sido afectado gravemente por las consecuencias de su delito, cuando la
pena que priva la libertad resulte innecesaria y sta no sea mayor de cuatro anos,
b. Se trate de delitos que no afecten gravemente el interes publico y el agente haya reparado
daos y perjuicios o concuerde con ello. No aplica cuando el extremo minimo de la pena
sea superior a dos anos de pena privativa de la libertad, o hubieren sido cometidos por un
funcionario publico en ejercicio de su cargo,
c. Se puede apreciar que concurren los supuestos atenuantes de los articulos 14, 15,
16, 21, 22 y 25 del Codigo Penal, y se advierta que no existe ningun interes publico
gravemente comprometido en su persecucion. Adems cuando el agente haya reparado
daos y perjuicios o concuerde con ello. No aplica cuando se trate de un delito cuya sancion
sea superior a cuatro anos de pena privativa de libertad o cometido por un funcionario
publico en el ejercicio de su cargo.
d. El inciso 6 faculta que puede aplicar criterio de oportunidad en los delitos previstos y
sancionados en los articulos 122, 185, 187, 189-A primer parrafo, 190, 191, 192,
193, 196, 197, 198, 205, 215 del Codigo Penal, y en los delitos culposos. No rige esta
regla cuando haya pluralidad importante de victimas o concurso con otro delito; salvo que,
en este ultimo caso, sea de menor gravedad o que afecte bienes juridicos disponibles.
Anexo 5: Formato de disposicin que aplica principio de oportunidad
61
Hechos:
(Explique los hechos antecedentes, concomitantes y posteriores, en castellano sencillo, no
use conceptos legales)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis probatorio:
(Cite cada una de las pruebas aportadas, hacia qu hecho apuntan y cules son las razones
por las que tienen o no fuerza probatoria suficiente).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Tipificacin del delito:

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico y si la conducta del actor es antijurdica
y culpable. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
62
Anlisis de subsuncin:
(Explique brevemente cmo el hecho probado se subsume o corresponde al supuesto de
hecho de la norma penal aplicable al caso).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de falta de necesidad de pena:

(Solo si aplica al caso).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de acuerdo reparativo:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de imposicin de pago a institucin de inters social:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
63
Anlisis de reglas de conducta:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, aprobamos el acuerdo reparativo antes descrito y ordenamos la abstencin
del ejercicio de la accin penal, cuyos efectos quedan suspendidos hasta la fecha del pago
efectivo de la reparacin si esta an no se ha producido en su totalidad.

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
64
......................................................
......................................................
......................................................
ANEXO 6
Formato de disposicin que no formaliza investigacin

preparatoria y abstencin del ejercicio de la accin penal
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 334, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, si el fiscal al haber calificado
la denuncia o despus de hacer una investigacin preliminar, entiende que el hecho no
constituye delito, no es justiciable penalmente o hay causa de extincin legal, declarar que
no procede formalizar la investigacin y dispondr su archivo.
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis del hecho investigado:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 6 : Formato de disposicin que no formaliza investigacin
65

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico o no, si la conducta del actor es jurdica
o antijurdica y el actor es o no culpable. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico
general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, aprobamos el acuerdo reparativo antes descrito y ordenamos la abstencin
del ejercicio de la accin penal, cuyos efectos quedan suspendidos hasta la fecha del pago
efectivo de la reparacin si esta an no se ha producido en su totalidad

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
66
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 6 : Formato de disposicin que no formaliza investigacin

ANEXO 7
Formato de disposicin de formalizacin y continuacin de la

Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo a los artculos 336 y 342, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, si de la denuncia,
el informe policial o las diligencias preliminares aparecen indicios sobre la existencia de delito,
la accin no ha prescrito y est individualizado el imputado, entonces el fiscal dispondr
la formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria. El plazo es de 120 das
prorrogables por 60 das ms.
La disposicin contendr el nombre del imputado, los hechos imputados, la tipificacin
especfica del delito, el nombre del agraviado y las diligencias que deben actuarse. De
acuerdo al artculo 337 el fiscal puede pedir declaraciones y exigir informaciones de cualquier
individuo o funcionario pblico.
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 7 : Formato de disposicin de formalizacin y
continuacin de la investigacin preparatoria
67

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico, si la conducta del actor es antijurdica y el
actor es culpable. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, ordenamos la formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria.
Para ello, disponemos la realizacin de las siguientes diligencias:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
68
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 7 : Formato de disposicin de formalizacin

y continuacin de la investigacin preparatoria
ANEXO 8
Formato de disposicin de ampliacin de plazo de la

Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo a lo establecido en el artculo 342, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, el plazo
de esta investigacin es de 120 das naturales. El fiscal puede ampliar por causa justificada
el plazo, por nica vez, 60 das adicionales.
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico, si la conducta del actor es antijurdica
y el actor es culpable. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 8 : Formato de disposicin de ampliacin
de plazo de la investigacin preparatoria
69
Justificacin de la ampliacin del plazo:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, ordenamos la ampliacin del plazo de la investigacin preparatoria por un
plazo de .......................
Para ello, disponemos la realizacin de las siguientes diligencias complementarias:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
70
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 8 : Formato de disposicin de ampliacin de

plazo de la investigacin preparatoria
ANEXO 9
Formato de disposicin que declara compleja la

Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 342, incisos 2 y 3 del Cdigo Procesal Penal, un proceso complejo
cuenta con un plazo de investigacin de 8 meses, prorrogable a dos ms. Debe entenderse
que un proceso es complejo cuando:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Requiera la actuacin de una cantidad significativa de actos de investigacin,

Comprende la investigacin de numerosos delitos,
Involucra una cantidad importante de imputados o agraviados,
Involucra la investigacin de imputados o colaboradores de organizaciones delictivas,
Supone la realizacin de peritajes con documentacin nutrida o anlisis complejos,
Requiere gestiones procesales fuera del pas,
Supone la revisin de la gestin de personas jurdicas o entidades estatales.
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 9 : Formato de disposicin que declara
compleja la investigacin preparatoria
71

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Justificacin de la declaracin de la investigacin compleja:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, declaramos compleja la investigacin preparatoria por un plazo
de ....................... Para ello, disponemos la realizacin de las siguientes diligencias
complementarias:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
72
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 9 : Formato de disposicin que declara

compleja la investigacin preparatoria
ANEXO 10
Formato de requerimiento de proceso inmediato
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 447, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, modificado por el Decreto
Legislativo N 1194, el fiscal debe presentar un requerimiento de proceso inmediato una vez
culminada la detencin policial.
Los supuestos que justifican la aplicacin de un proceso inmediato son, de acuerdo al
artculo 446, inciso 1 del Cdigo, los siguientes:
a. El imputado ha sido detenido en flagrante delito.
b. l ha confesado la comisin del delito, o.
c. Los elementos de conviccin acumulados en la investigacin e interrogatorio del
imputado hagan evidente la comisin del delito.
d. La comisin de los delitos de omisin a la asistencia familiar y conduccin bajo estado
de ebriedad o drogadiccin. Agregado por la Ley N 30077.
Hechos:
use conceptos legales).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 10: Formato de requerimiento de proceso inmediato
73

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de fagrancia:
(Si aplica al caso).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de la confesin del imputado:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de contundencia probatoria que evidencia la comisin del

delito:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
74
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, requerimos la instauracin de proceso inmediato contra
.............................................. por la comisin del delito de ....................... tipificado en el
artculo .......................del Cdigo Penal.
Ofrecemos como medios probatorios los siguientes:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
......................................................
......................................................
......................................................
75
ANEXO 11
Formato de acuerdo provisional de terminacin anticipada
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 468 del Cdigo Procesal Penal, hasta antes de formularse acusacin
fiscal, por una sola vez, el Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un
acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias.
En una audiencia judicial de terminacin anticipada en que asistan el fiscal, el imputado
y su abogado defensor, el fiscal presentara los cargos contra el imputado y este tendr
la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. Luego del debate el juez
instara a las partes a que lleguen a un acuerdo.
El inciso 5 del mismo artculo seala que si el fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca
del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer,
incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva, as lo declararan ante el juez
debindose, lo que se en el acta respectiva.
De acuerdo al artculo 471 del Cdigo, el imputado que se acoja a este proceso recibir
un beneficio de reduccin de la pena de una sexta parte. Este beneficio se acumulara al
que reciba por confesin.
Si sta se ha producido admitiendo los cargos imputados de manera espontnea y sincera,
de acuerdo al artculo 161 del Cdigo, el juez puede disminuir la pena hasta una tercera
parte por debajo del mnimo legal.
76
Anexo 11: Formato de acuerdo provisional de terminacin anticipada
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis probatorio que evidencia la comisin del delito:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis del acuerdo de terminacin anticipada:

(Explicar reconocimiento del hecho punible, determinacin de la pena, condiciones de la
reparacin civil, consecuencias accesorias como reglas de conducta).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
77
Aplicacin del beneficio por acuerdo de terminacin anticipada:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis del beneficio por confesin del imputado:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, aprobamos provisionalmente la terminacin anticipada de proceso contra ...
...........................................por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo
....................... del Cdigo Penal.

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
78
......................................................
......................................................
......................................................
ANEXO 12
Formato de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimiento

de colaboracin eficaz
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 473, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, modificado por la Ley N
30077, en los delitos siguientes puede celebrarse un acuerdo de beneficios y colaboracin
eficaz con el imputado o sentenciado, a saber:
a. Asociacion ilicita, terrorismo, lavado de activos, delitos informticos, contra la
humanidad.
b. Secuestro agravado, robo agravado, abigeato agravado, asi como delitos monetarios
y trafico ilicito de drogas, siempre que en todos estos casos el agente actue en calidad
de integrante de una organizacion delictiva.
c. Concusion, peculado, corrupcion de funcionarios, delitos tributarios, aduaneros
contra la fe publica y contra el orden migratorio, siempre que el delito sea cometido
en concierto por una pluralidad de personas.
d. Los delitos de criminalidad organizada segn la ley de la materia. Agregado por el
Decreto Legislativo N 1194.
De acuerdo al artculo 474, inciso 1 del Cdigo, la informacin gozar de eficacia cuando
permita:
a. Evitar la continuidad, permanencia o consumacion del delito, o disminuir sustancialmente su magnitud, as como neutralizar futuras acciones o danos provocados
por una organizacion delictiva.
Anexo 12 : Formato de acuerdo de beneficios y

colaboracin, procedimiento de colaboracin eficaz
79
b. Conocer las circunstancias en las que se planifico y ejecuto el delito, o las circunstancias
en las que se viene planificando o ejecutando.
c. Identificar a los autores y participes de un delito o a los integrantes de la organizacion
delictiva y su funcionamiento, de modo que permita desarticularla o menguarla o
detener a uno o varios de sus miembros.
d. Entregar los instrumentos, efectos, ganancias y bienes delictivos, averiguar el paradero
o destino de los mismos, o indicar las fuentes de financiamiento y aprovisionamiento
de la organizacion delictiva.
El beneficio puede ser:
a. Exencin de la pena.
b. Disminucin de la pena hasta un medio por debajo del mnimo legal.
c. Suspensin de la ejecucin de la pena.
d. Liberacin condicional, o
e. Remisin de la pena para quien la esta cumpliendo.
De acuerdo al articulo 476 del Cdigo, si el fiscal, considera procedente la concesion de
beneficios que correspondan, elaborara un acta con el colaborador en la que constara:
a. El beneficio acordado.
b. Los hechos a los cuales se refiere el beneficio y la confesion en los casos que esta se
produjere, y
c. Las obligaciones a las que queda sujeta la persona beneficiada.
Dichas obligaciones, conforme al artculo 479, inciso 2, son:
a. Informar de todo cambio de residencia.
b. Ejercer oficio, profesion u ocupacion licitos.
c. Reparar los danos ocasionados por el delito, salvo imposibilidad economica.
d. Abstenerse de consumir bebidas alcoholicas y drogas.
e. Someterse a vigilancia de las autoridades o presentarse periodicamente ante ellas.
f. Presentarse cuando el Juez o el Fiscal lo solicite.
g. Observar buena conducta individual, familiar y social.
h. No salir del pais sin previa autorizacion judicial.
i. Cumplir con las obligaciones contempladas por el Codigo de Ejecucion Penal y su
Reglamento.
j. Acreditar el trabajo o estudio ante las autoridades competentes.
80

Hechos:
conceptos legales).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico, si la conducta del actor es antijurdica y el
actor es culpable. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de aceptacin de cargos imputados:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Descripcin y anlisis de la informacin dada por el colaborador eficaz:

(Describir la informacin y compararla con la corroboracin efectuada por la fiscala, evaluando
su utilidad).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
81
Descripcin de beneficio por acuerdo de colaboracin eficaz:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Imposicin de obligaciones al colaborador eficaz:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Medidas de proteccin al colaborador eficaz:

(Si aplican al caso).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto, aprobamos provisionalmente el acuerdo de beneficios y colaboracin en el
procedimiento de colaboracin eficaz en el marco del proceso contra ...................................
...........por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo .......................del
Cdigo Penal.

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
82
......................................................
......................................................
......................................................

ANEXO 13
Formato de requerimiento de prisin preventiva
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo a los artculos 268 al 371 del Cdigo Procesal Penal, las condiciones para que
el fiscal solicite una prisin preventiva son:
a. Existen fundados y graves elementos de conviccion para estimar razonablemente la
comision de un delito que vincule al imputado como autor o participe del mismo.
b. La sancion a imponerse sea superior a cuatro anos de pena privativa de libertad;
c. Se pueda colegir que el imputado tratara de eludir la accion de la justicia (peligro de
fuga) u obstaculizar la averiguacion de la verdad (peligro de obstaculizacion).
d. La existencia de razonables elementos de conviccion acerca de la pertenencia del
imputado a una organizacion delictiva o su reintegracion a la misma, y sea del caso
advertir que podra utilizar los medios que ella le brinde para facilitar su fuga o la de
otros imputados o para obstaculizar la averiguacion de la verdad.
Hechos:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 13: Formato de requerimiento de prisin preventiva
83

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de fundamentos graves que acreditan la comisin del delito:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis respecto a prospeccin de pena superior a cuatro aos:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de peligro de fuga

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
84
Anlisis de obstaculizacin
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, requerimos que disponga la prisin preventiva contra ......
........................................por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo
....................... del Cdigo Penal.
Ofrecemos los siguientes medios probatorios:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
......................................................
......................................................
......................................................
85
ANEXO 14
Formato de requerimiento de sobreseimiento
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 344 del Cdigo Procesal Penal, una vez terminada la investigacin
preparatoria, el fiscal decidir en el plazo de 15 das si formula acusacin, siempre que exista
base suficiente para ello, o si requiere el sobreseimiento de la causa.
De acuerdo al inciso 2 el sobreseimiento procede cuando:
a. El hecho objeto de la causa no se realizo o no puede atribuirsele al imputado;
b. El hecho imputado no es tipico o concurre una causa de justificacion, de inculpabilidad
o de no punibilidad;
c. La accion penal se ha extinguido; y,
d. No existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la investigacion
y no haya elementos de conviccion suficientes para solicitar fundadamente el
enjuiciamiento del imputado.
Hechos:
use conceptos legales. Analice tambin las pruebas disponibles para determinar si el hecho
ocurri o no ocurri)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
86
Anexo 14: Formato de requerimiento de sobreseimiento

o antijurdica y si el actor es culpable o no. Al emplear conceptos legales, explquelos al
pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Identificacin de la causa especfica de sobreseimiento:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, requerimos el sobreseimiento de la accin penal contra
.............................................. por la comisin del delito de ....................... tipificado en el
artculo ....................... del Cdigo Penal.

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
......................................................
......................................................
......................................................
Anexo 14: Formato de requerimiento de sobreseimiento
87
ANEXO 15
Formato de requerimiento de acusacin
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 349, inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, la acusacin fiscal ser
debidamente motivada, y contendr:
a. Los datos que sirvan para identificar al imputado.
b. La relacin clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus circunstancias
precedentes, concomitantes y posteriores. Si son varios hechos independientes, la
separacin y el detalle de cada uno de ellos.
c. Los elementos de conviccin que fundamenten el requerimiento acusatorio.
d. La participacin que se atribuya al imputado.
e. La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que
concurran.
f. El artculo de la Ley penal que tipifique el hecho, as como la cuanta de la pena que
se solicite.
g. El monto de la reparacin civil, los bienes embargados o incautados al acusado, o
tercero civil, que garantizan su pago y la persona a quien corresponda percibirlo, y
h. Los medios de prueba que ofrezca para su actuacin en la audiencia. La lista de
testigos y peritos, con indicacin del nombre y domicilio, y de los puntos sobre los
que habrn de recaer sus declaraciones. Asimismo, har una resea de los dems
medios de prueba que ofrezca. De acuerdo al artculo 352 inciso 5, los medios deben
especificar el aporte probatorio de manera pertinente, conducente y til.
88
Anexo 15: Formato de requerimiento de acusacin
Datos de identificacin del imputado:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Hechos:
conceptos legales. Analice tambin las pruebas disponibles para determinar si el hecho ocurri
o no ocurri)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de los medios probatorios de conviccin

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

(Analice jurdicamente si el hecho imputado es tpico o no, si la conducta del actor es jurdica o
antijurdica y si el actor es culpable o no. Al emplear conceptos legales, explquelos al pblico
general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
89
Anlisis de la pena especfica solicitada

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis del monto de la reparacin civil

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, formulamos acusacin penal contra ..................................
............por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo .......................del
Cdigo Penal.
Ofrecemos los siguientes medios de prueba:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
90
......................................................
......................................................
......................................................
ANEXO 16
Formato de requerimiento mixto
Nmero de carpeta:
......................................................
Delito atribuido:
......................................................
Lugar:
......................................................
Fecha:
......................................................
De acuerdo al artculo 348 del Cdigo Procesal Penal, el sobreseimiento puede ser total o
parcial, este ltimo se presenta cuando el fiscal presenta una acusacin formulando cargos
slo por algunos delitos o imputados, sin comprender a todos.
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
PRIMERA PARTE: SOBRESEIMIENTO PARCIAL:

Hechos:
ocurri o no ocurri)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anexo 16: Formato de requerimiento mixto
91

pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Identificacin de la causa especfica de sobreseimiento:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, solicitamos el sobreseimiento de la accin penal contra ....
..........................................por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo
.......................del Cdigo Penal.
SEGUNDA PARTE: FORMULACIN DE ACUSACIN:

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
92
Hechos:
ocurri o no ocurri)
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de los medios probatorios de conviccin

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

pblico general).
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Anlisis de la pena especfica solicitada

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
93
Anlisis del monto de la reparacin civil

.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
Decisin:
Por lo expuesto seor juez penal, formulamos acusacin penal contra ........................................
......por la comisin del delito de ....................... tipificado en el artculo .......................del Cdigo
Penal.
Ofrecemos los siguientes medios de prueba:
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................

Nombre del fiscal:
Despacho fiscal:
Firma:
94
......................................................
......................................................
......................................................
BIBLIOGRAFA

ATIENZA, Manuel (2013) Curso de argumentacin jurdica. Madrid, Trotta,

870 pp.
CASSANY, Daniel (1995) La cocina de la escritura. Barcelona, Anagrama,

255 pp.
Escuela del Ministerio Pblico. Fiscala de la Nacin (2013) Gua de Actuacin

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MINISTERIO DE JUSTICIA (?), Comisin de implementacin del nuevo

Cdigo Procesal Penal, Lima, Per.
MINISTERIO DE JUSTICIA, Comisin para la modernizacin del lenguaje

jurdico (2011) Claridad y derecho a comprender. Espaa.
MINISTERIO DE EDUCACIN (2015) La competencia lectora en el marco de

PISA 2015 Lima, Per.
WESTON, Anthony (2005) Las claves de la argumentacin, 10 ed. Traducida

de la 3 edicin del original en ingls A Rulebook for Arguments. Barcelona,
Ariel, 153 pp.
Bibliografa
95
MANUAL DE REDACCIN
DE DOCUMENTOS
PROPIOS DE LA
ACTIVIDAD FISCAL
AMERICAN BAR ASSOCIATION - ABA ROLI
Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per
T: +51 (01) 447-6867
F: +51 (01) 447-6802
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Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016 - 08030
Tiraje: 5000 ejemplares
2016 American Bar Association
1050 Connecticut Ave. N.W., Suite 400, Washington, D.C. 20036. Todos los derechos reservados.
Este documento surge como resultado del trabajo de los colaboradores y de la Iniciativa para el Estado de Derecho del
American Bar Association (Colegio de Abogados de EE.UU.). Las declaraciones y los anlisis que aqu se expresan son
nicamente de los autores, y no han sido aprobados por la Cmara de Delegados ni por el Consejo de Gobernadores del
American Bar Association y, por lo tanto, no representan la posicin o la poltica de talles organismos. Asimismo, nada de lo
incluido en este manual deber interpretarse como una asesora legal para casos especficos.
El proyecto recibi financiamiento para su desarrollo por parte del Departamento de Estado de EE.UU., a travs de la Oficina
de Asuntos Internacionales contra el Narcotrfico y Aplicacin de la Ley (INL). Las opiniones expresadas aqu no reflejan
necesariamente las del Departamento de Estado de EE.UU. o las del gobierno de EE.UU.
El Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per inici sus actividades en el ao 2012, por iniciativa de la Comisin Especial
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal y con el auspicio del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a travs
de la Oficina de Asuntos Internacionales contra el Narcotrfico y Aplicacin de la Ley (INL) del Departamento de Estado. La
ejecucin de este programa se encarg a la Iniciativa para el Estado de Derecho del Colegio de Abogados de los Estados Unidos
(American Bar Association Rule of Law Initiative), ABA ROLI (por sus siglas en ingls), quienes a travs de su oficina en Per han
desarrollado actividades de apoyo a la Reforma Procesal Penal en 20 Distritos Judiciales del pas en el marco de tres objetivos:
1. Capacitacin Focalizada; 2. Promocin de la Reforma Procesal Penal y 3. Apoyo a la Gestin Administrativa.
Sobre el autor
Ricardo Len Pastor es abogado, consultor jurdico,
rbitro y profesor universitario. Cre el primer curso
de razonamiento y argumentacin jurdica para la
Academia de la Magistratura en el Per en el ao
1997. Ha publicado extensamente sobre la relacin
entre judicatura y uso del lenguaje, en particular el
Manual de Redaccin de Resoluciones Judiciales,
para la Academia de la Magistratura en el ao 2008.

T: +51 (01) 447-6867
F: +51 (01) 447-6802
W: abaroliperu.com
MANUAL DE REDACCIN
DE DOCUMENTOS
PROPIOS DE LA
ACTIVIDAD FISCAL
Ministerio
de Juscia
y Derechos Humanos
Despacho
Ministerial
Comisin Especial
de Implementacin
del Cdigo Procesal Penal

Manual de Redaccion de Documentos Propios de La Actividad Fiscal

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MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Av. Larco 101, Oficina 802,

Ricardo Len Pastor

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Con el presente manual pretendemos orientar a los integrantes del Ministerio

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Diagnstico de la redaccin de documentos por fiscales del Ministerio Pblico

Cmo usar el lenguaje claro

Redaccin jurdica y pautas de correccin lingstica

1. Problemas en el discurso: Descripcin, narracin y argumentacin

2. Problemas en la estructura del prrafo

3. Problemas en la estructura de la oracin

4. Problemas con el empleo de las citas

Tipos de documentos elaborados por el Ministerio Pblico y gua de

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

1. Etapa de investigacin preliminar

2. Etapa de investigacin preparatoria

a. Disposicin de aplicacin de principio de oportunidad

b. Disposicin de abstencin del ejercicio de la accin penal

c. Disposicin de formalizacin y continuacin de

d. Disposicin de ampliacin de plazo de investigacin preparatoria

e Disposicin que declara compleja la investigacin

f. Requerimiento de proceso inmediato

g. Acuerdo provisional de terminacin anticipada

h. Acta de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimiento de

i. Acreditar el trabajo o estudio ante las autoridades competentes.

j. Requerimiento de prisin preventiva

Ejemplo de prrafos cortos (5 o 6 lneas)

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Formato de disposicin de inicio de investigacin preliminar

Formato de disposicin que aplica el principio de oportunidad

Formato de disposicin que no formaliza investigacin preparatoria y

Formato de disposicin de formalizacin y continuacin de la investigacin

Formato de ampliacin de plazo de la investigacin preparatoria

Formato de disposicin que declara compleja la investigacin preparatoria

Formato de requerimiento de proceso inmediato

Formato de acuerdo provisional de terminacin anticipada

Formato de acuerdo de beneficios y colaboracin, procedimientos de

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Formato de requerimiento de prisin preventiva

Formato de requerimiento de sobreseimiento

Formato de requerimiento de acusacin

Formato de requerimiento mixto

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Ral Callirgos Velarde

Ricardo Elas Puelles

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Agradecemos el apoyo brindado por el Programa de Apoyo a la Justicia Penal en el Per y

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

MANUAL DE REDACCIN DE DOCUMENTOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD FISCAL

Las disposiciones y requerimientos fiscales revisados en el marco del diagnstico presentan

Fundamentacin extensa, redundante y potencialmente confusa.

Uso de lenguaje tcnico legal no comprensible por el pblico.

La estructura seguida no es la mejor, est basada en modelos producidos por otros

No siguen la secuencia de los hechos.

Se usan trminos que no se entienden, son innecesarios, redundantes o

El estilo es rimbombante y extenso. En ocasiones no se usa una voz sonora y esto

En el marco de la presente consultora hemos elaborado un Diagnstico sobre la redaccin de

Captulo I. Diagnstico de la redaccin de

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