SITUACIN DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIN BSICA REGULAR.

INICIATIVAS PARA MEJORAR LA CALIDAD EN LA EBR. LEY MERITOCRTICA PARA MEJORA DE

LA CALIDAD EN LA EBR
Una de las iniciativas en el pas orientada a la mejora de la calidad educativa fue la
promulgacin de la Ley del Profesorado N 24029, aprobada el 8 de noviembre 1984 y modificada en
1990 por la Ley n 25212 del 19 de julio, en ella se estableca las normas para la formacin y el
perfeccionamiento de los profesores, el rgimen del profesorado como carrera pblica y como
ejercicio particular, sus derechos y obligaciones, seguridad y bienestar social, as como los estmulos y
sanciones que les pueden ser aplicados. Esta Ley ha sido parcialmente reformada en lo referido a la
carrera pblica magisterial por la Ley n 29062 del 12 de julio 2007 y posteriormente por ley 29944:
Ley de la reforma magisterial del 03 de Mayo del 2013.
En esta reforma se observa las siguientes modificaciones sustanciales:
Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial.
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de gestin descentralizada y
tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas pblicas, la idoneidad de los
profesores y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada
alumno a recibir una educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor para el
logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la Carrera Pblica Magisterial,
en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y la permanencia de
profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente establecido en la Ley 28044, Ley
General de Educacin.
De la formacin docente. Artculo 6. Formacin inicial.
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin docente de
educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades, en no menos de
diez
semestres
acadmicos,
acreditadas por el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
de la Calidad Educativa (SINEACE),
considerando las orientaciones del
Proyecto Educativo Nacional, con una
visin integral e intercultural, que
contribuye a una slida formacin en la
especialidad y a una adecuada
formacin general pedaggica. Los
estudios efectuados en los institutos y
escuelas de formacin docente son
convalidables en las universidades para
realizar cualquier otro estudio. Los
estudios de complementacin para
obtener el grado de bachiller tienen una duracin mnima de dos semestres acadmicos. Los ttulos
profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el ejercicio profesional y para
el desarrollo en la Carrera Pblica Magisterial. Los criterios e indicadores que el Ministerio de
Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la presente Ley son coordinados con el
SINEACE, a efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la formulacin de estndares de
acreditacin de las instituciones de formacin docente y la certificacin de competencias
profesionales para la docencia.
Artculo 7. Formacin en servicio

La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en
servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y especializacin, que responden a las exigencias
de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a las
necesidades reales de la capacitacin de los profesores. Los criterios e indicadores que el Ministerio de
Educacin apruebe para las evaluaciones establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio
para el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio.
La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de Educacin, en el marco del
Programa de Formacin y Capacitacin Permanente. Su organizacin y gestin la realiza con los
gobiernos regionales, locales y las instituciones educativas. Las necesidades de capacitacin de las
instituciones educativas presentadas por el director son incluidas en el Programa, en concordancia con
las polticas regionales y locales de formacin continua.
Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores y subdirectores.
El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en educacin.
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los profesores, para realizar
estudios de maestra o doctorado en educacin en las universidades del pas o del extranjero
debidamente acreditadas. A tales efectos, se convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.
Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial.
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas magisteriales y cuatro (4)
reas de desempeo laboral. Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada
una de estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas calificadas
como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para postular a la cuarta,
quinta, sexta, stima y octava escalas magisteriales.
Artculo 12. reas de desempeo laboral.
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, para el ejercicio de
cargos y funciones de los profesores:
a. Gestin pedaggica:
Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de enseanza en el aula y actividades
curriculares complementarias al interior de la institucin educativa y en la comunidad, como a
los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera estudiantil, jefatura,
asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin
inicial y coordinacin acadmica en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
b. Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director de
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista
en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, director y
Subdirector de institucin educativa.
c. Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones de acompaamiento
pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de coordinador y/o especialista en programas de
capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al servicio del Estado, en el marco
del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d. Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo,
implementacin y evaluacin de proyectos de innovacin pedaggica e investigacin educativa,
estudios y anlisis sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos. e. Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede crear o
suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.
Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial.

En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:

a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.
d)
Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.
Los artculos mencionados de la ley de la reforma magisterial denotan claras intenciones de
mejorar la calidad del profesorado, mediante sistemas de evaluacin, la inversin en programas de
capacitacin y los estmulos e incentivos profesionales.