FIN DE LA HEGEMONA

PROGRESISTA Y GIRO
REGRESIVO EN AMRICA
LATINA. UNA CONTRIBUCIN
GRAMSCIANA AL DEBATE SOBRE
EL FIN DE CICLO
por MASSIMO MODONESI

La experiencia de los llamados gobiernos progresistas en Amrica Latina

(Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Uruguay y Venezuela)
[1] parece haber entrado en un pasaje crtico que algunos autores denominaron fin
de ciclo, abriendo un debate sobre el carcter de la coyuntura con fuertes
implicaciones estratgicas respecto del porvenir inmediato.[2]
Sostendr en forma sinttica la idea de que, en sentido estricto, el ciclo no termin
ni est a punto de terminar en el corto plazo, entendiendo por ciclo el periodo de
ejercicio de gobierno de las fuerzas progresistas, pero que, al mismo tiempo,
podemos y tenemos que identificar y analizar el cierre de la etapa hegemnica de
este ciclo, con las consecuencias que esto implica a mediano plazo.
Para ello partimos de la caracterizacin del ciclo progresista latinoamericano como
un conjunto de diversas versiones de revolucin pasiva[3], es decir, siguiendo la
intuicin de Gramsci, de una serie de proyectos devenidos procesos de
transformaciones estructurales significativas pero limitadas, con un trasfondo
conservador, impulsadas desde arriba y por medio de prcticas polticas
desmovilizadoras y subalternizantes, que se expresan en buena medida a travs
de los dispositivos del cesarismo y el transformismo como modalidades de
vaciamiento hacia arriba y hacia abajo de los canales de organizacin,
participacin y protagonismo popular.[4] Siendo que la de la revolucin pasiva es
una frmula que busca y logra una salida hegemnica a una situacin de equilibrio
de fuerzas, o de empate catastrfico -frmula que result eficaz en clave
progresista en Amrica Latina en la dcada del 2000- podemos analizar el
momento actual, para problematizar y profundizar la hiptesis del fin de ciclo,
poniendo en evidencia un rasgo central y determinante de la coyuntura: la prdida
relativa de hegemona, es decir la creciente incapacidad de construccin y

sostenimiento del amplio consenso interclasista y de fuerte raigambre popular que

caracteriz la etapa de consolidacin de estos gobiernos.
En efecto, parece haberse terminado la fase de consolidacin hegemnica que se
expres reiteradamente en resultados electorales plebiscitarios pero se fragu
fundamentalmente en el ejercicio eficaz de una serie de intermediaciones
estatales y partidarias, desplazando a las derechas de estratgicos ganglios
institucionales y aparatos ideolgicos del Estado e instalando una serie de ideas
fuerzas, consignas y valores polticos de corte nacional popular como los de
soberana, nacionalismo, progreso, desarrollo, justicia social, redistribucin,
dignidad plebeya, etc.. En algunos pases este pasaje fue acompaado por un
enfrentamiento directo con intentos restauradores de carcter golpista o extra
institucionales -como en el caso de Bolivia, Ecuador y Venezuela pero tambin en
Argentina el caso del conflicto del campo-, cuyo saldo dej las derechas de estos
pases muy debilitadas y, en consecuencia, abrieron el camino a una prctica
hegemnica de las fuerzas progresistas ms profunda y contundente[5],
incluyendo la reformulacin de los marcos constitucionales y generando el
escenario del llamado cambio de poca.[6]
Este etapa parece haberse definitivamente cerrado. Al menos desde 2013[7] se
percibe un punto de inflexin, con ciertas variaciones temporales y formales pas
por pas, a partir de un viraje desde un perfil progresivo a uno tendencialmente
ms regresivo. Giro que resulta particularmente perceptible en los ltimos tiempos
tanto en las respuestas presupuestales a la crisis econmica que azota la regin,
que privilegian el capital frente al trabajo y al medio ambiente, como la actitud
hacia las organizaciones y movimientos sociales situados a su izquierda, que
tiende a endurecerse tanto discursiva como materialmente, como en el caso de las
medidas represivas adoptadas frente a las recientes movilizaciones en Ecuador.
Gramsci sostena que se poda/deba distinguir entre cesarismos progresivos y
regresivos. Agregara que esta antinomia conforma una clave de lectura que se
puede aplicar tambin al anlisis de diversas formas y distintas etapas de las
revoluciones pasivas ya que permite reconocer diversas combinaciones de rasgos
progresivos y regresivos y la predominancia de uno de ellos en momentos
sucesivos del proceso histrico.[8]
Desde su surgimiento convivieron al interior de los bloques y alianzas sociales y
polticas que impulsaron los gobiernos progresistas latinoamericanos tendencias
de diverso signo. Si en la etapa inicial domin el rasgo progresista, propiciando
que as se denominaran, se puede identificar un posterior viraje tendencialmente

conservador que opera en sentido regresivo respecto del rasgo progresivo de la

etapa hegemnica de ejercicio del poder de los gobiernos progresistas. Este giro
se manifiesta orgnicamente en el seno de los bloques y alianzas que sostienen a
estos gobiernos y expresa en las variaciones en la orientacin de las polticas
pblicas, justificndose, desde la ptica de la defensa de las posiciones de poder,
por la necesidad de compensar la prdida de hegemona transversal por medio de
un movimiento hacia el centro.
Este acentramiento, dicho sea de paso, parecera contrastar con la lgica de las
polarizaciones izquierda-derecha y pueblo-oligarqua que caracteriz el mismo
surgimiento de estos gobiernos, impulsados por la irrupcin de fuertes
movimientos antineoliberales y el posterior enfrentamiento con los conatos
restauradores de las derechas que abrieron la puertas a la consolidacin
hegemnica. Al mismo tiempo, si seguimos la hiptesis de Maristella Svampa de
un retorno de dispositivos populistas, un movimiento real, orgnico y poltico hacia
el centro no excluye el uso de una retrica confrontacional, tpica del formato
populista, aunque tendencialmente debera y probablemente se ir moderando en
aras de una mayor coherencia entre forma y contenido.[9]
En todo caso, estamos asistiendo a un giro fundamental, histrico y estructural en
la composicin poltica de estos gobiernos y por lo tanto de un pasaje significativo
de la historia poltica del tiempo presente latinoamericano.
El deslizamiento hacia un perfil regresivo es ms perceptible en algunos pases
(Argentina, Brasil, Ecuador) que en otros (Venezuela, Bolivia y Uruguay) ya que en
estos ltimos se mantienen relativamente compactos los bloques sociales y
polticos de poder progresistas, no se abrieron fuertes clivajes hacia la izquierda y
las derechas son relativamente ms dbiles (salvo en el incierto escenario
venezolano donde esta evaluacin es discutible). Aunque el fenmeno de fondo
son los desplazamientos moleculares a nivel de alianzas sociales y polticas, de
influencia de clases, fracciones de clases y grupos sociales y polticos y su
contraparte en trminos de reorientacin de las polticas pblicas mencionaremos
aqu, a ttulo de ejemplo -por razones de espacio y por la dificultad objetiva de dar
cuenta a escala latinoamericanas de todos estos pasajes- solo algunos de sus
reflejos ms visibles en la esfera poltico partidaria y del recambio de los
liderazgos.

En Argentina el giro conservador es bastante evidente con la candidatura de

Daniel Scioli en el Frente para la Victoria (FpV) quien no viene, para usar una
expresin argentina, del rion kirchnerista, a diferencia del candidato a
vicepresidente Zannini, lo cual sanciona un ajuste hacia el centro-derecha del
sistema poltico en miniatura peronista (usando la expresin de Juan Carlos
Torre) que ya estaba en curso en los ltimos aos de paulatino debilitamiento del
kirchnerismo.[10]
En Brasil hace tiempo que varios autores sealaron una mutacin gentica, al
margen de los escndalos de corrupcin, al interior del Partido de los Trabajadores
(PT). El socilogo Francisco Chico de Oliveira la identific en el surgimiento
del ornitorrinco, una figura hbrida, medio sindicalista-medio especulador
financiero, instalada en la gestin de inmensos fondos de pensin que navegan en
los mercados financieros.[11] En este sentido el posible retorno de Lula no
modificara substancialmente la orientacin poltica asumida por Dilma, de la
misma manera que no ocurri cuando ella lo substituy, mientras que el viraje
hacia el centro se manifestara en la coyuntura ms bien por la disminucin del
gasto social en comparacin con el persistente apoyo directo e indirecto a los
procesos de acumulacin de capital. Esta misma tendencia aparece en el caso
ecuatoriano desde el desplazamiento de sectores de izquierda al interior de
Alianza Pas (AP) y la eleccin de Jorge Glas, un vicepresidente claramente
identificado con el sector privado para acompaar a Correa en las elecciones de
2013.[12] En Uruguay es evidente la regresin a nivel ideolgico del liderazgo de
Pepe Mujica al de Tabar Vzquez, como reflejo de equilibrios internos y externos
al Frente Amplio (FA) que se movieron hacia la derecha, an con la continuidad
propia de una fuerza poltica estable y con un proyecto definido. Al mismo tiempo,
este movimiento es muy reciente y apenas se empieza a reflejar en acciones y
situaciones concretas que parecen apuntar en la direccin de una prdida de
hegemona y un despertar de las oposiciones sociales y polticas.[13]
En relacin con los casos andinos, bolivianos y ecuatorianos, Maristella Svampa
seala un quiebre de las promesas que sancionara la prdida de la dimensin
emancipatoria de la poltica y la evolucin hacia modelos de dominacin de corte
tradicional, basados en el culto al lder y su identificacin con el Estado.[14]
En el caso de Bolivia, ms all de la emergencia de una burguesa aymara y de
la burocratizacin y la institucionalizacin de amplias franjas dirigentes de los
movimientos sociales que impulsaron las luchas antineoliberales, es menos
sensible el deslizamiento hacia el centro en trminos de la composicin poltica del

bloque de poder. Al mismo tiempo, el tema de la re-eleccin de Evo y un posible

referndum abren a un escenario delicado, a pesar de que no se consolidaron
alternativas electorales slidas ya que la derecha, salvo algunos resultados
locales, todava no levanta plenamente la cabeza y el Movimiento Sin Miedo no
pasa de su slido arraigo en la capital (no lleg al 3% a nivel nacional en las
elecciones de 2014).[15]
Estas tendencias regresivas son todava menos sensibles en Venezuela, el nico
pas en donde se impuls la participacin generalizada de las clases subalternas
con la conformacin de las Comunas a partir de 2009, a pesar de que esta
apertura descentralizadora fue compensada por la casi simultnea creacin del
Partido Socialista Unificado de Venezuela como rgano de centralizacin y brazo
poltico del chavismo. Por otra parte, la polarizacin exasperada por las derechas
tiende a compactar el campo popular detrs de los grupos dirigentes de la
revolucin bolivariana, a pesar de que las circunstancias de una economa
particularmente frgil no permiten una profundizacin de la misma, generan
tensiones internas y eventualmente pueden fortalecer la tendencia ms
conservadora.[16]
En estas diferencias nacionales se refleja la mayor o menor influencia de la
reactivacin de una oposicin social y/o poltica de izquierda. En efecto, hay que
registrar cmo en la mayora de estos pases, adems de la recuperacin relativa
de fuerza de las derechas, se asiste desde hace unos aos a un repunte de la
protesta por parte de actores, organizaciones y movimientos populares, donde
vuelve a destacar un perfil antagonista y autnomo a contrapelo de la
subalternizacin propia de las revoluciones pasivas. Sin embargo, por falta de
persistencia en el tiempo, de consistencia organizacional y articulacin poltica
lamentablemente no parece estar en el horizonte poltico un escenario de
izquierdizacin de la poltica latinoamericana. En efecto, a pesar de una lenta
recuperacin de autonoma y de capacidad de lucha, no se observan relevantes y
trascendentes procesos de acumulacin de fuerza poltica a lo largo de estos
ltimos dos aos de prdida de hegemona del progresismo, salvo eventualmente
en el caso del Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT) en Argentina, cuyas
perspectivas y potencial expansivo tampoco estn asegurados.[17] La explosin
de protestas en el Ecuador en los meses pasados atraviesa distintos sectores y
demandas pero, a pesar de que se acumul malestar en los sectores populares,
en particular indgenas y de trabajadores organizados, esto no garantiza el
fortalecimiento de un polo poltico alternativo.[18]

Esta dificultad se debe parcialmente al efecto de reflujo, despus de la oleada

ascendente de luchas antineoliberales, de los sectores populares hacia lo
clientelar y lo gremial originado por una cultura poltica subalterna pero, por otra
parte y en buen medida, producto de las iniciativas, o la falta de iniciativas, de
gobiernos progresistas ms interesados en construir apoyos electorales y
garantizar una gobernabilidad sin conflictos sociales que a impulsar, o
simplemente respetar, las dinmicas antagonistas y autnomas de organizacin y
la construccin de canales y formas de participacin y autodeterminacin en aras
de transformar profundamente las condiciones de vida, y no solo la capacidad de
consumo, de las clases subalternas.
Este debilitamiento, o ausencia de empoderamiento, hace pensar que la intencin
pasivizadora que oper como contraparte de las transformaciones estructurales y
las polticas redistributivas (sin considerar aqu la polmica continuidad
extractivista y primario-exportadora) provoc una dcada perdida en trminos de
la acumulacin de fuerza poltica desde abajo, desde la capacidad autnoma de
los sectores populares, a contracorriente del ascenso que marc los aos 90 y que
quebr la hegemona neoliberal, abriendo el escenario histrico actual.
Este saldo negativo es lo que impide, por el momento, hacer frente a una doble
deriva hacia la derecha: por el fortalecimiento relativo de las derechas polticas y
por el giro conservador y regresivo que modifica los equilibrios y la orientacin
poltica de los bloques de poder que sostienen a los gobiernos progresistas
latinoamericanos.
Al mismo tiempo, el fin de la hegemona progresista no parece implicar un riesgo
inmediato de restauracin de las derechas latinoamericanas, como a veces se
vaticina a modo de chantaje hacia la izquierda, porque stas apenas estn
remontando la profunda derrota poltica de los aos 2000 y, como reflejo del
impacto de la hegemona progresista, estn aceptando e incorporando ideas y
principios que no corresponden al ideario neoliberal[19], a demostracin de que el
ciclo de mediano alcance, entre las luchas antineoliberales de los 90 y los
gobiernos que se declararon posneoliberales, desplaz ciertos pilares del sentido
comn y marc en efecto un relativo cambio de poca en la agenda y el debate
poltico y cultural.

En conclusin, en medio de tiempos convulsos, siguen su curso las revoluciones

pasivas latinoamericanas, rodeadas por una creciente oposicin a su derecha y su
izquierda, marcadas en su interior por un viraje conservador y regresivo,
deslizndose peligrosamente por una pendiente en la cual pierden brillo
hegemnico, anuncio del posible inicio de un fin de ciclo de duracin variable e
indeterminada.

*[1] Profesor titular de la FCPyS-UNAM. Director de la revista Memoria del

CEMOS. Autor de 9 libros sobre movimientos sociales y polticos en Mxico y
Amrica Latina y conceptos de teora poltica marxista, ver
massimomodonesi.com.
[1] No incluyo a Honduras y Paraguay que, bajo los gobiernos de Celaya y Lugo,
durante un breve periodo, antes de que los llamados golpes blancos, fueron
parte del ciclo, ni Per ya que el gobierno de Ollanta Humala no tuvo un
momento progresista suficientemente claro y duradero. Tampoco se puede
agregar Chile por el perfil neoliberal de los gobiernos de la Concertacin previos al
ms reciente de la Nueva Mayora encabezada por Bachelet que, al margen de su
caracterizacin, resulta desfasado cronolgicamente respecto de la temporalidad
procesual y el surgimiento coyuntural del ciclo.
[2] Para un balance equilibrado ver Franck Gaudichaud, Fin de ciclo en Amrica
del Sur? Los movimientos populares, la crisis de los progresismos
gubernamentales y las alternativas ecosocialistas en Amrica Latina.
Emancipaciones en construccin, Tiempo Robado Editoras/Amrica en
movimiento, Santiago, 2015. Hay que sealar que la nocin de fin de ciclo est
exacerbando un debate de por s tendiente a la polarizacin. Algunos intelectuales
orgnicos del progresismo latinoamericano reaccionaron sosteniendo una defensa
irrestricta de los logros de los gobiernos y denunciando de forma vehemente esta
hiptesis por ser, segn ellos, obra de una ultraizquierda marginal. Por ejemplo,
Emir Sader, El final de un ciclo (que no existi)?, Pagina 12, Buenos Aires, 17

de septiembre de 2015. Esta posicin que simplifica y polariza las crticas en clave
ultraizquierdista tambin es sostenida por el vicepresidente de Bolivia lvaro
Garca Linera cruzandola con la cuestin ambiental, desde el conflicto del TIPNIS
iniciado en 2010 y hasta tiempos recientes al acusar a ONGs de trotskistas
verdes de estar coludidas con intereses extranjeros.http://www.larazon.com/nacional/Vicepresidente-Garcia-advierte-ONG-entrometenpais_0_2324167612.html.
[3] Massimo Modonesi, Revoluciones pasivas en Amrica Latina. Una
aproximacin gramsciana a la caracterizacin de los gobiernos progresistas de
inicio de siglo en Horizontes gramscianos. Estudios en torno al pensamiento de
Antonio Gramsci, FCPyS-UNAM, Mxico, 2013.
[4] Ver Massimo Modonesi, Revoluciones pasivas en Amrica Latina. Una
aproximacin gramsciana a la caracterizacin de los gobiernos progresistas de
inicio de siglo en Mabel Thwaites Rey (editora), El Estado en Amrica Latina:
continuidades y rupturas, CLACSO-ARCIS, Santiago de Chile, 2012.
[5] El vicepresidente de Bolivia, lvaro Garca Linera habl de punto de
bifurcacin para dar cuenta de este pasaje estratgico de la correlacin de
fuerzas que abri a la posibilidad del ejercicio hegemnico. Ver lvaro Garca
Linera, Empate catastrfico y punto de bifurcacin en Crtica y
emancipacin nm. 1, CLACSO, Buenos Aires, junio de 2008.
[6] La nocin de cambio de poca surge de una expresin del presidente
ecuatoriano Rafael Correa quien en 2007 sostuvo que lo que se viva no era una
poca de cambios sino un cambio de poca. Esta idea fue retomada por el ttulo
del Congreso de ALAS de Guadalajara, este mismo ao, donde present un texto
asumiendo y desarrollando la temtica, posteriormente publicado como Massimo
Modonesi, Crisis hegemnica y movimientos antagonistas en Amrica Latina. Una
lectura gramsciana del cambio de poca en A contracorriente, Vol. 5, No. 2,
University of Oregon, 2008. Simultaneamente, Maristella Svampa con quien
iniciamos justo en este Congreso un fructifero dilogo- public un libro cuyo ttulo
contribuy a difundir ampliamente esta nocin en el debate acadmico, Maristella
Svampa, Cambio de poca. Movimientos sociales y poder poltico, CLACSO-Siglo
XXI, Buenos Aires, 2008.
[7] Como seal en Massimo Modonesi, Conflictividad socio-poltica e inicio del
fin de la hegemona progresista en Amrica Latina en Jaime Pastor y Nicols
Rojas Pedemonte (coordinadores), Anuario del conflicto social 2013, Universidad
Autnoma de Barcelona, Barcelona, 2014.

[8] Ver Massimo Modonesi, Pasividad y subalternidad. Sobre el concepto

de revolucin pasiva de Antonio Gramsci en Gramsciana. Rivista Internazionale di
Studi su Antonio Gramsci nm 1, Turn, 2015.
[9] Maristella Svampa, Amrica Latina: de nuevas izquierdas a populismos de alta
intensidad enMemoria nm. 256, Mxico, noviembre de 2015.
[10] Mabel Thwaites, Argentina fin de ciclo en Memoria nm. 254, Mxico, mayo
de 2015.
[11] Massimo Modonesi, Entrevista a Francisco De Oliveira, Brasil: una
hegemona al revs enOSAL nm. 30, CLACSO, Buenos Aires, noviembre de
2011.
[12] Francisco Muoz Jaramillo (editor), Balance crtico del corresmo, Universidad
Central del Ecuador, Quito, 2014.
[13] Zibechi ya seala expresiones muy concretas y tangibles en las recientes
movilizaciones contra el tratado de libre comercio de servicios TISA, Ral Zibechi,
Diez das que sacudieron a Uruguay enLa Jornada, Mxico, 18 de septiembre de
2015.
[14] Maristella Svampa, Termina la era de las promesas andinas en Revista ,
Clarn, Buenos Aires, 25 de agosto de 2015.
[15] Pablo Stefanoni, Perdi Evo Morales? en Revista Panam, 9 de abril de
2015, http://panamarevista.com/2015/04/09/perdio-evo-morales/
[16] Edgardo Lander, Venezuela: crisis terminal del modelo petrolero rentista?
en Aporrea.org, 30 de octubre de 2014,
http://www.aporrea.org/actualidad/a197498.html
[17] Pablo Stefanoni, El voto trotsko explicado a un finlands en Revista
Panam, 24 de julio de 2015, http://panamarevista.com/2015/07/24/el-voto-troskoexplicado-a-un-finlandes/
[18] Massimo Modonesi, Entrevista a Alberto Acosta, Fin de ciclo de los
gobiernos progresistas en Amrica Latina? Lmites y crisis del corresmo en
Ecuador en Memoria nm. 256, Mxico, noviembre de 2015; Jeffery Webber,
Ecuador: en el impasse poltico en revista Viento Sur, 20 de septiembre de 2015,
http://vientosur.info/spip.php?article10496.
[19] Vase el dossier de la revista Nueva Sociedad nm. 254 sobre Los rostros de
la derecha en Amrica Latina, noviembre-diciembre de 2014, en particular los
artculos de Fernando Molina sobre Bolivia y de Franklin Ramrez y Valeria
Coronel sobre Ecuador