EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DE DIREITO DA

VARA CVEL COMARCA DE SANTIAGO-RS:

O MINISTRIO PBLICO, por seu

Promotor de Justia

signatrio, com fundamento no art. 127, caput,

da Constituio Federal e arts. 6 e 9 da Lei
10216/01 e, ainda, com base nos relatos a seguir
transcritos, vem perante Vossa Excelncia propor a
presente

AO CIVIL PBLICA PARA INTERNAO

COMPULSRIA PARA TRATAMENTO PSIQUITRICO de

ERONI
QUADROS
FERREIRA,
brasileiro,
solteiro, com 40 anos de idade, filho de Dorival
Aurides
Ferreira,
residente
na
Rua
Bento
Gonalves, 3174, nesta Cidade, contra o ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL, pessoa jurdica de direito
pblico interno, na pessoa de seu representante
legal; e o
MUNICPIO DE SANTIAGO, pessoa jurdica
de direito pblico interno, na pessoa de seu
representante legal, os quais devero ser citados
1

conforme determina a lei processual civil, pelos

substratos fticos e jurdicos que passa a expor:

DOS FATOS:

Conforme relatrio mdico em anexo, o

paciente
apresenta
quadro
psiquitrico
de
alcoolismo
grave,
apresentando
sintomas
de
Delirium Tremilis, o que resulta o comprometimento
das funes do ego e presena de delrios e
alucinaes, alm de estar compulsivo, o que
representa risco prprio e para os que lhe cercam,
segundo laudo fornecido pela psicloga Cinthia
Obem Frota, em anexo.
Diante disso, a recomendao mdica no
sentido de que o paciente seja imediatamente
internado em hospital especializado para que
receba o tratamento necessrio.
A equipe tcnica do CAPS j tentou obter
vaga junto ao Hospital Psiquitrico de Santa
Maria, o qual conveniado ao Sistema nico de
Sade, no entanto, foi informada de que no h
leitos disponveis, razo pela qual a interveno
judicial justifica-se por dois motivos: primeiro,
para
que
o
paciente
seja
conduzido
compulsoriamente para hospital especializado, vez
que no dispe de discernimento suficiente para
manifestar sua vontade; e, segundo, para que
as
Secretarias
Municipal
e
Estadual
de
Sade
providenciem na imediata internao da paciente,
preferencialmente no Hospital Universitrio de
Santa Maria, na Unidade Psiquitrica Paulo Guedes,
que possui servio especializado em psiquiatria,
capaz
de
fazer
o
diagnstico
e
tratamento
definitivo da patologia apresentada.
2

Em razo da alta agressividade do

paciente, conforme solicitao mdica em anexo,
dever ser determinado o auxlio de fora policial
para abordagem e acompanhamento ao hospital.

DO DIREITO:
O presente pedido se funda nos arts. 6o
e 9o da Lei n. 10.216/01, a seguir transcritos:
Art. 6 A internao psiquitrica somente ser
realizada mediante laudo mdico circunstanciado
que caracterize os seus motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes
tipos de internao psiquitrica:
I - internao voluntria: aquela que se d com o
consentimento do usurio;
II - internao involuntria: aquela que se d
sem o consentimento do usurio e a pedido de
terceiro; e
III - internao compulsria: aquela determinada
pela Justia.
Art. 9 A internao compulsria determinada,
de acordo com a legislao vigente, pelo juiz
competente, que levar em conta as condies de
segurana do estabelecimento, quanto salvaguarda
do paciente, dos demais internados e
funcionrios.
Ademais, da simples leitura dos fatos
acima transcritos, fcil encontrar o direito
aplicvel

espcie
e
concluir
que

responsabilidade do Municpio de Santiago e do

Estado do Rio Grande do Sul, providenciarem o
tratamento necessrio recuperao da sade da
cidad.

A presente ao, portanto, tem por

fundamento jurdico no art. 196, caput, da
Constituio Federal, assim redigido:
A sade direito de todos e
dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que
visem reduo do risco de doena e
de
outros
agravos
e
ao
acesso
universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo
e recuperao.- grifou-se
Mais adiante, no art. 198, complementa:
As aes e servios pblicos de sade integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e
constituem um sistema nico, organizado de acordo
com as seguintes diretrizes:
(...);
II - atendimento integral, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzo dos servios
assistenciais; grifou-se
Nesta mesma senda, a Lei n. 10.216/2001,
que dispe sobre a proteo e os direitos das
pessoas portadoras de transtornos mentais, prev,
em seu artigo 3, que:
Art. 3
responsabilidade do
Estado o desenvolvimento da poltica
de sade mental, a assistncia e a
promoo de aes de sade aos
portadores de transtornos mentais,
com
a
devida
participao
da
sociedade e da famlia, a qual ser
prestada em estabelecimento de sade
mental,
assim
entendidas
as
instituies
ou
unidades
que
4

ofeream assistncia em sade aos

portadores de transtornos mentais.
No

demais
salientar
que
a
responsabilidade solidria entre Estado do Rio
Grande do Sul e Municpio de Santiago, por sua
vez,
advm
de
outras
normas
expressas
na
Constituio Federal e dos princpios do Sistema
nico
de
Sade,
que
prev
a
gradativa
municipalizao da gesto
financeira, poltica e
administrativa, alm da transferncia de verbas,
equipamentos e pessoal na rea da sade pblica,
mas
mantm
a
direta
interferncia,
responsabilidade e participao do Estado.
Sobre essas responsabilidades, alis,
vale a transcrio dos seguintes artigos da
Constituio Federal:
Art. 23 - competncia comum da
Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios:
(...)
II - cuidar da sade e assistncia
pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
Art. 30 - Compete aos Municpios:
(...)
VII - prestar, com a cooperao
tcnica e financeira da Unio e do
Estado, servios de atendimento
sade da populao;
Posteriormente, foi criada a Lei n.
8080/90, reafirmando essas garantias, j no seu
art. 2. Veja-se:
5

Art. 2. A sade um direito

fundamental do ser humano, devendo o
Estado
prover
as
condies
indispensveis
ao
seu
pleno
exerccio.
1 O dever do Estado de
garantir
a
sade
consiste
na
formulao e execuo de polticas
econmicas e sociais que visem
reduo de riscos de doenas e de
outros agravos e no estabelecimento
de condies que assegurem acesso
universal e igualitrio s aes e
aos servios para a sua promoo,
proteo e recuperao.
A Constituio do Estado do Rio Grande
do Sul, por sua vez, mantm a mesma linha de
garantia de direitos, atribuindo responsabilidades
ao Estado e ao Municpio, que so os requeridos na
presente demanda. Veja-se:
Art. 241 A sade direito de
todos e dever do Estado e do
Municpio, atravs de sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 243 Ao Sistema nico de
Sade, no mbito do Estado, alm de
suas atribuies inerentes, incumbe,
na forma da Lei:
(...)
VIII- Garantir a formao e o
funcionamento de servios pblicos
de sade, inclusive hospitalares e
ambulatoriais, visando a atender s
necessidades regionais;
6

Na
Lei
Orgnica
do
Municpio
de
Santiago, promulgada em abril de 1990, tambm se
encontram dispositivos nesse sentido. Veja-se:
Art. 159 - A sade direito de
todos os muncipes e dever do Poder
Pblico,
assegurada
mediante
polticas sociais e econmicas que
visem eliminao do risco de
doenas e outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e
servios
para
a
sua
promoo,
proteo e recuperao.
Art. 160 - Para atingir os
objetivos estabelecidos no artigo
anterior, o Municpio promover por
todos os meios ao seu alcance:
(...)
III
acesso
universal
e
igualitrio de todos os habitantes
do Municpio s aes e servios de
promoo, proteo e recuperao da
sade, sem qualquer discriminao.
Art. 162 - So atribuies do
Municpio, no mbito do Sistema
nico de Sade:
I- planejar, organizar e avaliar
as aes e os servios de sade;
IIplanejar,
programar
e
organizar a rede regionalizada e
hierarquizada do SUS, em articulao
com a sua direo estadual;
(...).
Portanto, diante deste enorme suporte legal,
inaceitvel que o paciente permanea sem o
7

atendimento mdico que necessita para recuperao

de sua sade, sob a fcil alegao de que o
hospital local no tem especializao e de que no
h vaga no hospital especializado.

DO PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA:

No caso em epgrafe, inquestionvel a
existncia dos requisitos elencados no art. 273 do
Cdigo de Processo Civil, tornando-se imperativo o
deferimento
da
tutela
antecipada,
ante
a
plausibilidade do direito invocado, sua previso
legal e o incio de prova documental a evidenciar
a verossimilhana dos fatos alegados na pea
inicial.
Por
outro
lado,
a
relevncia
do
interesse que se visa tutelar e os graves riscos
da perturbao irreversvel da sade do paciente,
da sua famlia e de terceiros no deixam dvidas
quanto necessidade de antecipao da tutela.
Indubitavelmente,
o
aguardo
do
provimento final importaria em dano irreparvel
sade do prprio requerido, que pode tomar
atitudes imprevisveis dentro de sua casa ou na
rua, em evidente perigo incolumidade fsica de
terceiros.

DO PEDIDO:
Pelas
razes
supra
expostas,
Ministrio Pblico, por seu agente, requer:

a) a concesso da tutela antecipada,

inaudita altera pars, determinando-se:
8

I) a imediata conduo, pela equipe

tcnica do CAPS e da Brigada Militar, do requerido
at o hospital especializado para tratamento da
patologia apresentada;
II) que a Secretaria Municipal de Sade,
juntamente com a Secretaria Estadual de Sade,
providenciem na imediata internao do paciente
ERONI QUADROS FERREIRA no Hospital Universitrio
de Santa Maria, na Unidade Psiquitrica Paulo
Guedes, a qual possui servio especializado em
psiquiatria
capaz
de
fazer
diagnstico
e
tratamento definitivos da patologia apresentada,
sob
pena
de
desobedincia
dos
respectivos
Secretrios de Governo e tambm aplicao de multa
diria no valor de R$500,00 (quinhentos reais).
b) a citao dos requeridos, para contestar,
querendo, a presente, no prazo legal;
Protesta por todo gnero de provas em direito
admitidas, inclusive a pericial e testemunhal,
cujo rol ser apresentado

oportunamente.

D causa o valor de alada.

Nestes Termos,
Pede urgente deferimento.
17h24min.

Santiago,

31

de

maio

Srgio da Fonseca Diefenbach,

Promotor de Justia.
9

de

2004,

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