2 4 Informe de Capacitaciones

MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS
INFORME DE CAPACITACIONES
Formulacin del
Plan de Desarrollo
Local Concertado 2016-2021
Hctor Guillermo Huamn Valencia
Hector huaman valencia Hctor Guillermo Huamn Valencia
HECTOR HUAMAN VALENCIA HECTOR GUILLERMO HUAMAN VALENCIA
Econ. Hctor Huamn Valencia
2016
INDICE
1.
2.
3.
4.
Antecedente
Objetivos
Metodologa
Anexos
Anexo N 1: Acta N 1 del Equipo Tcnico del PDLC
Anexo N 2: Capacitacin del da 18 de abril del 2016
Temtica
Fotografas
Presentaciones
Asistencia
Temtica
Fotografas
Presentaciones
Asistencia
Temtica
Fotografas
Presentaciones
Asistencia
Temtica
Fotografas
Presentaciones
Asistencia
Informe de
Capacitaciones
1. ANTECEDENTE
En el marco de la formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado 2016
2021 y la Ordenanza N 432- CDLO, que reglamenta el proceso de formulacin y
aprobacin del PDLC del distrito de Los Olivos, se llev a cabo el da 23 de marzo
del 2016 la primera reunin de los miembros integrantes del Equipo Tcnico de
Planeamiento Estratgico, designado mediante Resolucin de Alcalda N 0732016-MDLO.
Uno de los objetivos de dicha reunin fue el de definir el Proceso de
capacitaciones (temas y expositores a invitar). As la Subgerencia de
Planeamiento y Racionalizacin, expuso una sntesis de los objetivos que se
planean con el proceso de capacitacin, recomendndose los siguientes temas:
Definiciones bsicas y marco normativo de la Planificacin

Planificacin y Participacin Ciudadana
Marco metodolgico del PDLC 2016-2021
Planificacin y Desarrollo Humano
Planificacin y Desarrollo Econmico
Crecimiento y Desarrollo
Planificacin, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Planificacin y Desarrollo Ambiental Sostenible
La importancia del cofinanciamiento para el desarrollo local
La importancia del cofinanciamiento para el desarrollo local
Evolucin de la Seguridad Ciudadana
Polticas Pblicas en Seguridad Ciudadana
El sistema Nacional de Inversin Pblica.
Asimismo se planteo que segn cronograma se desarrollara los das 18, 20,
22,25 de abril. Por otro lado se comunic que se establecieron los contactos
interinstitucionales para que los expositores sean profesionales del mbito del
tema a capacitarse. En el ANEXO N 1, se adjunta el ACTA N 001-2016ETPE/MDLO.
Informe de
Capacitaciones
2. OBJETIVOS
Sus objetivos son:
Fortalecer los conocimientos de los actores del proceso de planeamiento
estratgico del distrito de Los Olivos.
Asegurar la ejecucin satisfactoria del trabajo en los talleres de
formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado.
Cambiar las actitudes de las personas para crear un clima de trabajo ms
satisfactorio, aumentar la motivacin y hacerlos ms receptivos al
desarrollo de los talleres de trabajo de la formulacin del Plan de
Desarrollo Local Concertado.
Actualizar conocimientos en herramientas de gestin pblica, vinculadas
al planeamiento estratgico.
3. METODOLOGIA GENERAL
La metodologa considerada para el ciclo de capacitaciones fue de carcter
expositivo, en la bsqueda de un proceso colectivo de discusin y reflexin con el
propsito de enriquecer el conocimiento individual de los actores de
planeamiento estratgico y potenciar el colectivo de todos los actores.
As el
proceso de capacitacin considero los siguientes temas:

Definiciones bsicas y marco normativo de la Planificacin - CEPLAN
La Poltica del Estado Peruano en materia de Seguridad Ciudadana
Para el proceso de fortalecimiento

implementacin de 4 talleres.
de
conocimiento
se
consider,
la
4. CAPACITACION N 1
LUGAR: Centro de Desarrollo Humano Av. Universitaria 2202
HORA: 6:00 p.m. 8:30 p.m.
FECHA: 18 de abril del 2016
TEMATICA:
Definiciones bsicas y marco normativo de la Planificacin - CEPLAN
Tellys Anderson Paucar Anccasi
Representante de CEPLAN
Cecilia Flix Jimnez
Observatorio para el Desarrollo Territorial - UCSS
5. CAPACITACION N 2
HORA: 6:00 p.m. 8:30 p.m.
TEMATICA:
Ana Sofa Rodrguez
MIDIS - Direccin de Fortalecimiento de Capacidades
ngel Meneses
6. CAPACITACION N 3
HORA: 6:00 p.m. 8:30 p.m.
TEMATICA:
Ministerio de la Produccin PRODUCE
Ricardo Prez Luyo

Mara Luisa Varillas Arquigo
Consultora Especializada en temas de ordenamiento, planificacin,
gestin territorial y ambiental, gestin de riesgo de desastres.

Noem Irene Alvarado Vigo
Centro de Estudios y Proyectos Urbano Rurales para el Desarrollo
Sostenible - CEPROURDES
Directora de Desarrollo Urbano Ambiental
7. CAPACITACION N 4
HORA: 6:00 p.m. 8:30 p.m.
TEMATICA:
Consultor especializado
Yuri Alejandro Chessman Olaechea
La Poltica del Estado Peruano en materia de Seguridad Ciudadana

Direccin General De Seguridad Ciudadana MININTER
Marco Antonio Garca
Anexo N 1:
Acta N 1 del Equipo Tcnico
del PDLC
Anexo N 2:
Capacitacin del da 18 de
abril del 2016

FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE
LOS OLIVOS 2016- 2021
CAPACITACION N 1
LUGAR:
HORA:
Centro de Desarrollo Humano Av. Universitaria 2202

6:00 p.m. 8:30 p.m.
TEMATICA
6:00 a 6:15
Registro de Participantes
6:15 a 6:30
Inauguracin del Proceso
6:30 a 8:00
Definiciones bsicas y marco normativo de la

Planificacin - CEPLAN
Tellys Anderson Paucar Anccasi
Representante de CEPLAN
8:00 a 8: 15
Break
8:00 a 9:00

Cecilia Flix Jimnez
FOTOGRAFIAS CAPACITACION N 1
FormulacindelPlande
DesarrolloLocalConcertado
PDLC
TellysA.PaucarAnccasi
AnalistaenProcesosdePlaneamientoEstratgico
tpaucar@ceplan.gob.pe
Abril,2016
Fuente:SECO,BrunoBarletti
DeherramientasalRazonamientoEstratgico
(equivalentearazonamientomatemtico,verbal)
mbitosdelPlaneamiento
1.PolticaTerritorial
(Elmundodelciudadanoysuentorno)
2.GestinPblica
(Elmundodelasorganizaciones)
PlandeDesarrolloLocalConcertado
PDLC
PlanEstratgicoInstitucionalyPlanOperativoInstitucional
PEIPOI
mbitosdelPlaneamiento
1.PolticaTerritorial
(Elmundodelciudadanoysuentorno)
PlandeDesarrolloLocalConcertado
PDLC
PlandeDesarrolloLocalConcertado PDLC
Anlisissituacional 1
delterritorio
Objetivos
estratgicos
Acciones
estratgicas
Escenarioapuesta
Visin
Rutaestratgica
delterritorio
2
Escenarioapuesta
a.Delpresentealfuturo
Visin
delterritorio
2
Escenarioapuesta
Visin
b.Delfuturoalpresente
Objetivos
estratgicos
Acciones
estratgicas
Gracias
TellysPaucar
AnalistaenprocesosdePlaneamientoEstratgico
tpaucar@ceplan.gob.pe
Taller DesarrolloSostenible
Fuente:IniciativaCiudadesEmergentesySostenibles(BID)
Taller DesarrolloSostenible
Fuente:IniciativaCiudadesEmergentesySostenibles(BID)
Variables
(1)
Tema
(A...Q)
(2)
Condicindecambio
(Qucambia)
(3)
Sujeto
(Quincambia)
(4)
Variable
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
LOS OLIVOS
PLANIFICACIN Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
Soc. Cecilia Flix Jimnez
UCSS-OT-OSEL
PLANIFICACIN ESTRATGICA
La planificacin estratgica es un proceso sistemtico
de desarrollo. Donde se parte de una reflexin sobre
la realidad actual de una ciudad, para luego proponer
un modelo territorial de futuro y cuales son los
medios que permitan la transformacin deseada.
La participacin ciudadana definida como un conjunto
de sistemas o mecanismos por medio de los cuales
los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su
conjunto, pueden tomar parte de las decisiones
pblicas, o incidir en las mismas, buscando que
dichas decisiones representen sus intereses, ya sea
de ellos como particulares o como un grupo social.
LA PLANIFICACIN CON LA
Fuente: http://slideplayer.es/slide/1608910/
BASE LEGAL
PLANIFICACION Y PARTICIPACIN
Constitucin del Per de 1993
Artculo 2, inciso 17 Toda persona tiene derecho: a participar, en
forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y
cultural de la Nacin. ()
Artculo 31 () Es derecho y deber de los vecinos participar en el
gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los
mecanismos directos e indirectos de su participacin.
BASE LEGAL
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
Ley N 27658
Artculo 5.- Principales acciones
El proceso de modernizacin de la gestin del Estado se sustenta
fundamentalmente en las siguientes acciones:
b. Concertacin, con la participacin de la sociedad civil y las fuerzas
polticas, diseando una visin compartida y planes multianuales,
estratgicos y sustentables.
BASE LEGAL
Ley de los Derechos de Participacin y Control,
Ley N 26300
Artculo 2 siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Son derechos de participacin de los ciudadanos los
iniciativa de Reforma Constitucional;

iniciativa en la formacin de las leyes;
Referndum;
iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales;
otros mecanismos de participacin establecidos por la presente ley
para el mbito de los gobiernos municipales y regionales.
BASE LEGAL
Consejo de Coordinacin Local
Distrital
Comit Distrital de Defensa
Civil
Alcalda
Comit Distrital de Seguridad

Ciudadana
Mesa de Concertacin
Junta de Delegados Vecinales
Comisin Ambiental Municipal
Fuente: Organigrama 2015.
BASE LEGAL
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783
Artculo 17
Los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la
participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de
sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Para
este efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la
informacin pblica, con las excepciones que seala la ley, as como la
conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas.
BASE LEGAL
Artculo 18.- Planes de desarrollo
18.2. Los planes y presupuestos participativos son de carcter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector
pblico como privado, de las sociedades regionales y locales y de la
cooperacin internacional.
18.3. La planificacin y promocin del desarrollo debe propender y
optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica con
participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel.
BASE LEGAL
Captulo II Competencias Municipales
Artculo 42.- Competencias exclusivas
e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local
concertado con su comunidad.
BASE LEGAL
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Articulo IX.- Planeacin Local
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso
se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta
las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin
ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales,
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia,
eficacia,
equidad,
imparcialidad
y
neutralidad,
subsidiariedad,
consistencia
con
las
polticas
nacionales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
BASE LEGAL
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
Artculo 53.- Presupuesto de los Gobiernos Locales
Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales
como instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en
concordancia con los planes de desarrollo concertados de su
jurisdiccin. El presupuesto participativo forma parte del sistema de
planificacin.
Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el
artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en la
formulacin de los presupuestos participativos.
ASPECTOS DE UN PLAN ESTRATGICO QUE DEBE

CONSIDERARSE DESDE LA VERTIENTE DE LA
Un plan estratgico integra un amplio y diverso

conjunto de temticas sectoriales (econmicas,
urbanstica, medioambientales, sociales) que deben
integrarse en el proceso participativo para disear el
modelo de futuro.
El alcance y la complejidad de un plan estratgico
requieren un debate amplio por parte de todo tipo de
colectivos sociales del municipio o territorio. En el
proceso participativo, estos tienen que estar bien
dirigidos para evitar contaminar el debate con
intereses particulares.

El liderazgo poltico en un plan estratgico es la clave

del xito, pero el proceso participativo debe
garantizar la implicacin de todos los colores polticos
y una buena comunicacin interna (de las reas
municipales) y externa (de la ciudadana).
La planificacin estratgica no debe verse limitada
por los ciclos electorales, pues no es un proyecto de
gobierno sino de ciudad; de ah que el proceso
participativo debe ser promovido ampliamente.

En el proceso participativo debe aclararse el limite de

las competencias de la entidad gestora del plan
estratgico para evitar as falsas expectativas entre la
ciudadana que participa.
Un modelo territorial de futuro engloba objetivos

estratgicos, el cual requiere de un proceso de
abstraccin considerable en los procesos sectoriales
y territoriales participativos.

Los resultados de un plan estratgico se materializan

a mediano y largo plazo en las diversas reas
orgnicas de la Municipalidad. Esto implica que hay
que transmitir a la poblacin que aquella actuacin se
est realizando como consecuencia del proceso
participativo realizado en la elaboracin de este
instrumento de gestin.
ASPECTOS DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS QUE

DEBE CONSIDERARSE EN EL CONTEXTO
DE UN PLAN ESTRATGICO
Dado que la participacin ciudadana implica la

inversin de un tiempo personal por parte de la
ciudadana, se genera unas expectativas en torno al
proceso que deben cumplirse mnimamente. En ese
sentido, querer incluir un proceso participativo en la
elaboracin de un plan implica ms seriedad que
cumplir con un mero formalismo.

La planificacin es sinnimo de transparencia. Por lo

tanto, en la elaboracin de un plan estratgico muy
dilatado en el tiempo-, debe definirse previamente un
procedimiento de participacin que fomente la
transparencia informativa.
Un buen proceso participativo en la planificacin
estratgica es aquel que consigue no slo una
participacin externa (de la ciudadana), sino tambin
de una buena participacin y comunicacin interna
dentro de las reas orgnicas municipales.

El lenguaje utilizado en el proceso participativo del

plan estratgico debe ser llano y comprensible, dada
la diversidad de los colectivos y perfiles que fluyen.
Los dinamizadores de la participacin ciudadana en
un proceso de planificacin estratgica deben de
trabajar para extraer conclusiones de las sesiones de
trabajo y aportar propuestas concretas desde una
perspectiva estratgica.
ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR
Incorporar el
mayor nmero
de visiones en la
planificacin
estratgica. Los
participantes
no slo son
usuarios sino
constructores
del Plan de
Desarrollo Local
Concertado.
Contribuir a
generar un
mayor consenso
en torno a los
objetivos,
acciones y ruta
estratgica que
se tienen que
desarrollar en el
territorio y que
nos permita
superar el ciclo
poltico.
Promover una
ciudadana
coparticipe y
corresponsable
del modelo del
territorio a
futuro. Una
sociedad civil
empoderada
hacia la
implementacin
del Plan de
Desarrollo Local
Concertado.
Promover la
democracia
participativa y
generar una
cultura
participativa
entre la
ciudadana para
mejorar su
participacin en
otros procesos.
PARA REFLEXIONAR
Anexo N 3:
abril del 2016

CAPACITACION N 2
LUGAR:
HORA:

6:00 p.m. 8:30 p.m.
TEMATICA
6:00 a 6:15
6:15 a 7:15

Ana Sofa Rodrguez
MIDIS - Direccin de Fortalecimiento de Capacidades
7:15 a 7:30
Break
7:30 a 8:30
ngel Meneses
PRINCIPALCOMPROMISO
Reducirlasbrechas
enelacceso
universalaservicios
delapoblacinpara
mejorarsucalidadde
vida.
POLTICADEDESARROLLOEINCLUSIN
SOCIAL
Trabajo simultneo en tres
horizontes
temporales
COMPLEMENTARIOS
Para alcanzar el objetivo, qu

modelo usamos? en qu creemos?
CP:Disminucin
delapobreza
extrema
MP:Generacin
deoportunidades
LP:Protecciny
mejoradelcapital
humano
ENFOQUEDEDERECHOS
INCLUSINSOCIAL
Situacin en la que todas las personas

pueden ejercer sus derechos,
aprovechar sus habilidades y tomar
ventaja de las oportunidades que se
encuentran en su medio.
POLTICADEDESARROLLOEINCLUSIN
SOCIAL
SINADIS
CIAS
PolticaSocial
MIDIS
enterector
PolticaNacional
deDesarrolloe
InclusinSocial
Otrosrganosrectores
Otraspolticasnacionalesy
sectorialesquecomponen
lapolticasocial
ESTRATEGIANACIONALDEDESARROLLO
EINCLUSINSOCIAL
Desdelaspersonasparalas
personas:
Materializa la poltica de inclusin
social.
Herramienta de Gestin para
articular intersectorial e inter
gubernamentalmente.
Conecta resultados en la poblacin
con intervenciones efectivas para
lograr esos cambios.
AprobadamedianteelDecretoSupremoN008
2013MIDIS
ENFOQUEDECICLODEVIDA:
TODOSQUEREMOSESTARBIEN
EJESESTRATGICOS1Y2:
DESARROLLOINFANTILTEMPRANO
PrimeraInfancia
Prioridadniasynios
de0a5aos
VISINDEEJES1Y2:
NiasyniosenelPercon
buenestadodesaludy
nutricin,conpensamiento
crtico,comunicacionalmente
efectivosyconiniciativa,
emocionalmente segurosdes,
socialmente competentesy
autnomos,enplenoejerciciode
susderechos;quevivanuna
infanciafeliz,libredeviolencia,
conigualdaddeoportunidades,
y respetandosus
particularidades.
PARAELLOESNECESARIOLOGRAR
7RESULTADOS
0meses
Nacimientosaludable
12meses
Apegoseguro
18meses
Caminasolo
36meses
Adecuadoestado
nutricional
Comunicacinverbal
efectiva
Regulacinde
emocionesy
comportamientos
Funcinsimblica
(representacindelas
vivencias)
2a5aos
Nias y nios establecen relaciones en su entorno y los

representan a travs del juego y el arte.
RETO:CADANIAYNIOACCEDEAUN
PAQUETECOMPLETODEINTERVENCIONES
Paquete1
Paquete2
Paquete3
Antesdelparto
Losprimeros24 meses
Entre3y5aos
4exmenesauxiliares
enelprimertrimestre
Atencionesprenatales
Suplementodehierroy
cidoflico
CREDcompletoparala
edad
Vacunasdeneumococo
yrotavirus
Multimicronutrientes
Educacininicial
Acompaamiento
familiar
DNI
Paquete4
Entorno
Accesoaaguacloradaparaconsumohumano(clororesidualenmuestradeaguade
consumo>=0.1mg/l)
AVANCESDELA
IMPLEMENTACINI
ELDITCOMOPRIORIDADDEPOLTICA
PBLICA
CompromisoNacionalIntersectorialeIntergubernamentalpara
PromoverelDesarrolloInfantilTemprano
Nos comprometimos a lograr las siguientes
metas al ao 2016:
DCI
Anemia
Educacin
Inicial
10%
20%
85%
Aguay
Saneamiento
85%
El compromiso fue asumido por ANGR, REMURPE y AMPE

Lamay Cusco,El29deoctubrede2013
RatificadoenSantaMaria delValle Hunuco,el11dejuliode2015
AVANCEENPAQUETESINTEGRADOS
S/.430MM
denuevos
soles
25Gobiernos
Regionales
Resultados delaENDIS
DIT,atravsde
incentivosaldesempeo.
Midelaprovisindeun
paqueteadecuadodess
otorgadosalusuario
ousuaria.
FONDODEINCLUSINECONMICAPARA
ZONASRURALES FONIE
Articulainversinintersectorialparacerrar
brechasdecoberturaycalidaddelosservicios
bsicos:aguaysaneamiento,electrificacin,
telecomunicacionesycaminosvecinales.
Resultados alineados a la ENDIS

Eje 1 Nutricin Infantil: Acceso a servicios de agua y
saneamiento, lo cual implica una menor morbilidad por IRA y
EDA, y contribuye a la disminucin de la Desnutricin Crnica
Infantil.
Eje 2 Desarrollo Infantil Temprano: Calidad de la
infraestructura del hogar, que mejora la calidad del entorno, y a
su vez contribuye con el desarrollo fsico, cognitivo, motor,
emocional y social.
SELLOMUNICIPALINCLUIRPARA
CRECERPARALOSEJES1Y2
RESULTADOS
PRODUCTOS
INDICADORES
1. Niasyniosmenoresde12 1. Porcentajedeniasyniosmenoresde12meses
mesescuentanconacceso
quecuentanconDNI,emitidohastalos90das
oportunoalaidentidad.
despusdesunacimiento.
2.Porcentajedeniasyniosmenoresde12meses
queestn registradas/osenelpadrnnominaldel
distrito.
NUTRICINYDESARROLLO
INFANTILTEMPRANO
2.Niasyniosde0a5*aos
deldistritoestn
identificadas/osenelpadrn
3.Porcentajedeniasyniosde0a5aosque
nominaldeldistrito.
cuentanconubigeoynombredelcentropoblado
deprocedenciaregistradaenelpadrnnominal.
3.Niasyniosde0a5aos
4.Unespaciopblicoimplementadocon3juegos
cuentanconunespacio
paraniasyniosde0a5aos.
pblicodejuego.
APORTEDELPROGRAMANACIONAL
CUNAMSALOSEJES1Y2DELAENDIS
Paquete1
Paquete2
Antesdelparto
Losprimeros24 meses
Nacimiento
saludable
Apego
seguro
Adecuado
estado
nutricional
Caminasolo
Comunicacin
efectiva
Regulacinde
emocionesy
comportamient
os
Funcin
simblica
(Representaci
nvivencias,
usode
smbolos)
SERVICIOCUIDADODIURNO
Atencinpersonalizadadeacuerdoasuedad,vivenciandoexperienciasde
aprendizajevariadasquebuscanpotenciarsuscapacidades
SERVICIO DE ACOMPAAMIENTO FAMILIAR

Se desarrollan espacios de cuidado en la gestante, nias y nios
(aseo, alimentacin, sueo) para potenciar el aprendizaje, favoreciendo
la autonoma y vnculo afectivos entre padres e hijos
APORTEDELPROGRAMAJUNTOSALOSEJES1Y
2DELAENDIS
Paquete1
Paquete2
Paquete3
Antesdelparto
Losprimeros24 meses
Entre3y5aos
Nacimiento
saludable
Apego
seguro
Adecuado
estado
nutricional
Caminasolo
Comunicacin
efectiva
Regulacinde
emocionesy
comportamientos
Funcin
simblica
(Representaci
nvivencias,
usode
smbolos)
AFILIACINTEMPRANA
Meta: Afiliar a la gestantes antes
de cumplir los tres meses de
gestacin
Objetivo lograr que se reduzcan
riesgos de embarazo prematuros,
otorgar atencin oportuna al
recin nacido
CondicionalidadesenSalud
Asistencia al 100% de atencin postparto,
vacunacin completa del nio, controles de
crecimiento y desarrollo del nio.
Obtencin de DNI por parte de la beneficiaria
Condicionalidadesen
Educacin
OTROSAVANCES
Evaluacin de los 7 resultados del DIT (Se ha incorporados un

Mdulo DIT en la ENDES).
Modelo de intervencin para la reposicin, operacin y

mantenimiento de sistemas de agua en mbitos rurales.
(priorizando los 16 departamentos de 1era y 2da fase del FED).
Fortalecimiento de Capacidades en Desarrollo con Inclusin

Social con nfasis en Desarrollo Infantil Temprano, para
implementadores de la Poltica de Desarrollo e Inclusin
Social.
Mejora de la Focalizacin de Hogares (Amazona, nias y nios

heredan la clasificacin socio econmica de los padres).
Visibilizacin de las comunidades amaznicas (Grupo de

Trabajo Comunidades Nativas Amaznicas).
EJEESTRATGICO3: DESARROLLOINTEGRAL
DELANIEZYDELAADOLESCENCIA
Niezy
Adolescencia
Prioridadaniosy
adolecentesde6a
17aos
RESULTADOS
ResultadoFinal:Mayorescompetencias
paraeldesarrollopersonal,educativoy
ocupacionaldeacuerdoalaedad
Resultadointermedio1:Mejorarla
calidad,equidadyofertade
educacinadecuada
Resultadointermedio2:
Reducirconductasderiesgo
ReducirelTrabajoInfantil
QUQUEREMOSLOGRAR?
Nias,niosyadolescentestienencompetenciasadecuadasquegarantizansu
desarrollopersonal,educativoyocupacionaldeacuerdoasuedad.
Resultado1
Conclusinoportunadeeducacinprimaria ysecundaria concalidad
Disminucindeladesercinescolar
Disminucindelretrasoescolar
Generarmecanismosdeproteccinfrenteconductassocialesderiesgo
Resultado2
Accesoyusodeserviciosdesaludpreventivaespecializadaparanias,
niosyadolescentes
Espaciossegurosylibresdeviolenciaparanias,niosyadolescentes
ReducirelTrabajoInfantil
Resultado3
Reduccindelatoleranciafrentealtrabajoinfantil
Trabajoadolescenteencondicionesquepermitansudesarrollointegral
ARTICULACINDESERVICIOS
CENTRADOSENLASPERSONAS
Paquete1:
Ofertaeducativaadecuada
Servicioeducativoconpertinencia
cultural/modalidadesalternativas
Serviciodeacompaamientoa
docentes
Racionesalimentariasenjornada
escolar
Tamizajeyatencindesaludfsica
(odontolgico,visual,anemia,
vacunacin,refuerzos)mental
Becasescolares
Paquete2: Generarmecanismosdeproteccinsocial
frenteaconductassocialesderiesgo
Sesionesdehabilidadesparalavida
Sesionesdeeducacinsexualintegral
Consejeraensaludparaadolescentesy
padresdefamilia
Tutoraenprevencindeconsumode
drogasenelmbitoeducativo
Espaciospblicosfavorablespara
actividadesdeportivasy
extracurriculares
MINSA
MIDIS
MINEDU
Paquete3:
Disminucindeltrabajoinfantil
Transferenciascondicionadas alaasistencia
escolar
Consejera a padres, nias,niosy
adolecentes
Horarioescolarextendido
Formacinlaboralytcnicapara
adolescentes
Becasescolares
AVANCESDELA
IMPLEMENTACINII
MIMP
MTPE
MINEDU
APORTEDELPROGRAMANACIONAL
QALIWARMAALEJE3DELAENDIS
Paquete1
Paquete2
Paquete3
Conclusindeeducacindecalidad
Prevencindeconductasderiesgo
Prevencindetrabajoinfantil
Disminucin
dela
desercin
escolar
Disminucindel
retrasoescolar
Accesoyuso
deserviciosde
salud
preventiva
especializada
Espaciosseguros
ylibresde
violencia
Reduccindela
tolerancia
frentealtrabajo
infantil
Trabajo
adolescenteen
condicionesque
permitansu
desarrollo
integral
COMPONENTE ALIMENTARIO
Servicio alimentario de calidad (raciones, productos) a estudiantes de educacin inicial
primaria durante el ao escolar para mejorar la atencin en clase, asistencia y permanencia.
COMPONENTEEDUCATIVO
Promocindemejoreshbitosenlosusuariosdelprograma.Asistenciatcnicay
herramientaseducativas
APORTEDELPROGRAMAJUNTOSAL
EJE3DELAENDIS
Paquete1
Paquete2
Paquete3
Prevencindeconductasderiesgo
Prevencindetrabajoinfantil
Disminucin
dela
desercin
escolar
Disminucin
delretraso
escolar
Condicionalidades
enEducacin
Accesoyuso
deservicios
desalud
preventiva
especializada
Espacios
segurosy
libresde
violencia
Reduccinde
latolerancia
frenteal
trabajoinfantil
Trabajo
adolescente
encondiciones
quepermitan
sudesarrollo
integral
INICIATIVADEARTICULACIN
APRENDESALUDABLE
Paquete1
EDUCACIN:Calidad,
EquidadyOferta
adecuada
SALUD:
Deteccin,
atencin,
tratamiento
(peso,talla,
hemoglobina,
vista)
ALIMENTACIN:
Alimentacin
escolar
EJE3: SELLOMUNICIPAL
INCLUIRPARACRECER
RESULTADOS
PRODUCTOS ESPERADOS
DESARROLLO
INTEGRALDELANIEZ
YADOLESCENCIA
Adolescentescuentancon
oportunidadesdeorganizacinpara
favorecersudesarrollointegral
Gruposorganizadosde
adolescentes
Sesientenincluidosy
considerados
Cuentaconespacioparaser
escuchadoyvalorado
(autoestima)
Permitelaautorreflexin
personal(proyectodevida)
Promuevelaparticipaciny
tomadedecisiones.
Lograr que las nias, nios y

adolescentes se encuentren en
condiciones adecuadas de salud y
nutricin de acuerdo a su edad.
DESCRIPCIN
Lasylosadolescentesestnorganizadosengruposformalizados,
permitindolescomunicarsusnecesidadesypropuestasparasu
desarrollointegral.
Contribuyealdesarrollode
lasylosadolescentes
Aportaenlaconstruccinde
polticasquerespondanasus
necesidades.
Protegecontrafactoresde
riesgo:
Embarazoadolescente
Desercinescolar
Pandillaje
Farmacodependencia
EJES4:INCLUSINECONMICA
Adultos
Prioridadadultosde18
a64aos.
RESULTADOS
ResultadoFinal:Mayores
ingresosautnomosdelos
Hogares
Incrementodeladotacinde
activosfamiliares
Incrementodelaproductividad
delosactivosfamiliares
QUSEQUIERELOGRARCONLA
INCLUSINECONMICA?
Personasconcapacidadesyoportunidadesparaincrementarelingreso
autnomo delhogar
Desarrollo
productivo,
generaciny
diversificacindelos
ingresos
Ampliacinde
capacidadesy
oportunidades
econmicasparafamilias
dealtapobreza
Incorporacinde
familias
vulnerablesala
dinmica
econmica
Incrementodelos
ingresos
autnomosdelos
hogares.
CMOSELOGRALAINCLUSIN
ECONMICA?
Capacitacinyasistencia tcnica
Hogaresconmejory Formacin/certificacinlaboral
mayordotacinde Tecnologayequipamiento
activosfamiliares
Hogaresconmayor
dotacinyaccesoa
losactivospblicos
Agua,saneamiento,caminos,
electrificacin,telefona,
internet
Servicioseconmicos,cuidado
diurnonio/as,asociatividad
Hogarescon
actividades
econmicasde
mayor
productividady
rentabilidad
7PRINCIPALESINTERVENCIONES
7principalesintervenciones
PROPUESTADEPAQUETEDESERVICIOS
CENTRADOSENLAPERSONA
PaqueteRural1
Capacitacintcnica
(sanidadanimal,sanidadvegetal,
acuicultura,pescaartesanal)
Articulacin
MIDIS
MINAGRI
PRODUCE
Dotacindeactivosfsicosynaturales
(equipamientoenparcela,riego,
establos)
MINEM
MTC
Dotacindeactivospblicos
(electricidad,luz,agua,saneamiento,
vas)
ArticulacinyPriorizacinde
inversiones
PaqueteRural2
Capacitacintcnica
(sanidadanimal,sanidadvegetal,
acuicultura,pescaartesanal)
Articulacin
MIDIS
MINAGRI
PRODUCE
MINEM
MTC
Empleabilidad(capacitacinlaboral,
oportunidadeslaborales)
Serviciosdecuidadodiurno
Dotacindeactivosfsicosynaturales
(equipamientoenparcela,riego,
establos)
inversiones
PaqueteRural3
Servicioseconmicos
(conexinamercado,promocindel
ahorro,formalizacindepropiedad)
Articulacin
MIDIS
MINAGRI
PRODUCE
MINEM
MTC
Capacitacinenaccincolectiva
(asociacinyformalizacin,asesora
planesdegestin)
Capacitacinparalaempleabilidad
(capacitacinlaboral,oportunidades
laborales)
inversiones
AVANCESDELA
IMPLEMENTACINIII
APORTEDEFONCODESALEJE4DELA
ENDIS
Productos
PaqueteRural1
Capacitacintcnica
(sanidadanimal,sanidad
vegetal,acuicultura,pesca
artesanal)
Dotacindeactivosfsicosy
naturales(equipamientoen
parcela,riego,establos)
II
1
Asistenciatcnicay
capacitacinparael
desarrollodecapacidades
productivas.
2
Asistenciatcnica,
3
capacitacinyportafolio
deactivosparalagestin
deemprendimientos
4
rurales.
Componentes
Fortalecimientodel
sistemadeproduccin
familiar.
Mejoradelavivienda
saludable.
Promocindenegocios
ruralesinclusivos.
Fomentode capacidades
financieras.
En el ao 2015 se han aprobado 285 proyectos HW/NJ en beneficio de 31,646 hogares en 20

departamentos, por S/.138928,810 (a la fecha se cuenta desde el 2012 un total de 91 mil
hogares)
INCLUSINFINANCIERADESDEELMIDIS
IMPORTANCIAQUELAPOBLACINACCEDAAL
SISTEMAFINANCIERO?
Incrementa las oportunidades de mejora en la

calidad de vida de las/os ciudadanas/os.
Aumenta las opciones de contar con

instrumentos para poder enfrentar imprevistos
o emergencias sin arriesgar a perder sus
ahorros.
Aumenta las opciones

instrumentos financieros
invertir.
de contar con
para ahorrar e
AVANCES
1,3 milln de usuarios de los PPSS Juntos y Pensin 65 tienen una cuenta
bancaria.
INCLUSINFINANCIERADESDEELMIDIS
AVANCES
Planes de inclusin financiera en
cada Programa Social.
Inclusin financiera en Gobiernos
Locales.
Inclusin
financiera
en
organizaciones sociales de base.
Trabajo
CMIF
Interinstitucional con
atendiendo
grupos
vulnerables.
Servicioseconmicos
(conexinamercado,promocindelahorro,
formalizacindepropiedad)
EJE4:FONDODEINCLUSINECONMICA
PARAZONASRURALES FONIE
Articula inversin intersectorial para cerrar
brechas de cobertura y calidad de los servicios
bsicos: agua y saneamiento, electrificacin,
telecomunicaciones y caminos vecinales.
PaqueteRural1
Dotacindeactivospblicos
(electricidad,luz,agua,
saneamiento,vas)
SELLOMUNICIPALCONTRIBUYEALEJE4
RESULTADOS
PRODUCTOS ESPERADOS
INCLUSIN
ECONMICA
Poblacinaccedealsistema
financiero
Promoverel
accesoal
sistema
financiero
DESCRIPCIN
MunicipalidadescuentanconAgenteMunicipal,
impulsan elahorroatravsdecuentasbancariasde
ahorroy/otienenaccesoainformacinfinanciera
Dota a la poblacin de competencias y capacidades financieras

Ciudadana ejerce su derecho a servicios pblicos financieros.
Inclusin
Financiera
Promueve la prctica del ahorro a travs de servicios

financieros.
Reduce costo y tiempo para trasladarse a una agencia
bancaria.
Permite realizar transacciones y trmites financieros.
EJEESTRATGICO5:
PROTECCINDELADULTOMAYOR
AdultosMayores
Prioridadadultosmayoresde65
aosams.
RESULTADOS
ResultadoFinal:Bienestary
ProteccinSocialdelaPersona
AdultaMayor
MayorSeguridadEconmica
Mejorcalidaddeservicios
paralaspersonasadultas
mayores
Fortalecimientoderedes
socialesdeapoyosocial
QUSEQUIERELOGRARCONLAAUTONOMA
DELASPERSONASADULTASMAYORES?
PersonasAdultas
Mayoresquefortalecen
suscapacidadesde
respuestaparaprevenir,
mitigarysuperarriesgos
socialescomoel
abandono,dependencia,
violenciaypobreza,para
elejerciciodesuproyecto
devida.
PARAELLOESNECESARIOLOGRAR
8RESULTADOS
Independenciafsica,mentalyemocional
Mantiene su capacidad funcional
Preserva su rendimiento cognitivo

Preserva su rendimiento cognitivo
Fortalece sus competencias emocionales
Autonoma Econmica
Cuenta con ingresos econmicos suficientes y regulares
Administra de manera autnoma sus ingresos
Autonoma Social
Adquiere y/o fortalece sus aprendizajes formales y transmite sus saberes
Integrado socialmente
PROPUESTADEPAQUETESDE
INTERVENCIONES
1.Independencia
fsica,mentaly
emocional
Subpaquete 1.1
CapacidadFuncional
Subpaquete 1.2
Rendimiento
Cognitivo
Subpaquete 1.3
Competencias
Emocionales
Subpaquete 1.4
Nutricinadecuada
2.Autonoma
Econmica
Subpaquete 2.1
Ingresossuficientes
yregularesparala
satisfaccindesus
necesidades
3.AutonomaSocial
4.Entornos
Subpaquete 3.1
Aprendizajes
formalesytrasmisin
desaberes
Subpaquete 4.1
Viviendas
accesiblesy
funcionalesalas
necesidadesdelas
PAMs
Subpaquete 4.2
Espaciospblicos
incluyentesparael
desplazamientoy
desarrollodelasPAMS
Subpaquete 3.2
Integracinsocial
AVANCESDELA
IMPLEMENTACINIV
ARTICULACIN DE INTERVENCIONES PARA PAMS

DESDE LA GESTIN DE PENSIN 65
Articulacinparalaobtencin
delDNI
Contribucin a
la
independencia
fsica, mental y
emocional.
AtencionesMdicas
CampaasdeSalud
2014
1,661
2014
2015(Octubre)
237,607
3,006
2015(Octubre)
488,461
Transferenciasmonetarias
Contribucin a
la
autonoma
econmica.
2012
247,673
2013
306,298
2014
450,000
2015(Octubre)
482,862
SaberesProductivos
Contribucin a
la
autonoma
social.
2013
1,379
2014
2015(Octubre)
4,904
Fuente:ProgramaNacionaldeAsistenciaSolidariaPensin65
33,58
5
ARTICULACIN DE INTERVENCIONES PARA PAMS

DESDE LA GESTIN DE PENSIN 65
913 puntos de pago a nivel nacional: 456 puntos de pago en agencias y 457 puntos a
travs de operativos de pago con empresas transportadoras de valores.
Cobertura en los 1,838 distritos del pas:
o 100% de cobertura de distritos al nivel nacional.
o 100% de los distritos del VRAEM.
o 100% de los distritos con ms de 50% de la poblacin en pobreza extrema.
o 100% de los distritos con comunidades nativas y 60 distritos de frontera.
SELLOMUNICIPAL:CONTRIBUYEALEJE5
RESULTADOS
PROTECCINDE
LASPERSONAS
ADULTASMAYORES
PRODUCTOS ESPERADOS
Personasadultasmayoresdifunden
saberesproductivos
Laspersonasadultas
mayoresaltrasmitirsus
conocimientoslogran
integrarsealadinmica
social,econmica,polticay
culturaldesuslocalidad
Personasadultasmayores
difundensaberes
DESCRIPCIN
Eselfomentodelbienestardelaspersonasadultasmayoresa
travsdesuvaloracincomoportadoras/esdesaberesquesonla
herenciaculturaldesuscomunidadesycompartenconlas/osa
nias/osyjvenes.
Revaloracindela
personaadultomayor
Selesreconocecomo
agentesdecambioyde
mediosparalacontinuacin
deculturasytradicionesde
lospueblos
Promoverunavejez
saludable,segura,
participativaycon
reconocimientosocial,mejora
laautoestimadelaspersonas
adultasmayores
Mejoradelacalidaddevida
delosAdultosmayores
GRACIAS
DIRECCINGENERALDEPOLTICASYESTRATEGIAS
CRECIMIENTOYDESARROLLO
20deabril2016
ngelMeneses
CoordinadorOSELLimaNorte
Elementosbsicos
Elcrecimientoeconmico
causaintersalosagentes
Enelmodeloneoclsico:
Laconvergencia
condicional(R.Barro)
Modelosalternativos(P.
Romer,1986)
Elniveldecapital
humanoytecnologa
disponible.
Elgradodeapertura
delcomercioexterior.
Losmilagrosde
productividad
(SalaIMartin).
Convergenciacondicional
Lainfluenciadelas
polticassobreelritmode
crecimientosdelatasade
inversin,elcapitalfsicoy
elcapitalhumano.
Dondequedala
produccinde
conocimientosyla
informacin?
Latasadeinflacin
Elndicede
escolaridad
Tasadeinversin
ndicede
democracia
Trminosde
intercambio
Gastodeconsumo
degobierno
Cmoinfluyenenel
crecimientoeconmico?
Crecimientoydesarrollolocal
Ladisposicinderecursosfinancieros
noessuficiente.
Laorientacindelainversin
productivaydeempleo
Capacidaddeintroducirinnovaciones
altejidoempresarial
Articulacinentrelosactoresdel
desarrollo
Esunaforma
diferentede
pensarenel
crecimientoy
desarrollo
Tipologadeinnovacionesproductivas
Innovacionestecnolgicasyambientales:a)De
proceso:nuevosequipos,instalaciones,mejoras
enlneadeproduccin,produccinlimpia,etc.b)
DeProducto:nuevosmateriales,mejorasen
diseo,diversificacindeproductos,creacinde
marcas,certificacindecalidad,control
ambiental.
Innovacindegestinyorganizacin.Mejoras
enflexibilidadyeficienciaproductiva,calificacin
delrecursohumano,mejoradeprocesos,redesy
relacinconproveedores.
Innovacionessocialeseinstitucionales:dilogoy
proteccinsocial,mejoraderelacioneslaborales,
fomentodeempleosverdes,descentralizacinde
decisionessobreinnovacin,concertacinentre
agentespblicosyprivados
La
combinacin
deestos
elementos
asegurarnel
pasodeun
crecimiento
econmicoa
undesarrollo
Desarrolloeconmico
Eslacapacidaddeproduciryobtenerriquezaque
garanticeelbienestar,mantengalaprosperidady
satisfagalasnecesidadespersonalesycolectivas.
Uncrecimientodaempleoeldesarrolloda
estabilidadyderechos.
Uncrecimientoincrementaelcapitalun
desarrolloelcapitalfinanciaelbienestar
Uncrecimientoincrementaelniveleducativoun
desarrolloelniveleducativopromueve
innovacinypatentes.
Desarrolloeconmico
Lasactividadesprivadasdancrecimientoo
desarrollo?
Elgobiernolocalpromueveelcrecimientoo
tambineldesarrollo
Qunecesitamosparaalcanzareldesarrollo
distrital?
Laplanificacinparticipativaquecapitales?
Gracias
Anexo N 4:
abril del 2016

CAPACITACION N 3
LUGAR:
HORA:

6:00 p.m. 9:00 p.m.
TEMATICA
6:00 a 6:15
6:15 a 7:15

Ministerio de la Produccin PRODUCE
Ricardo Prez Luyo
7:15 a 8:00
Planificacin, Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano
Mara Luisa Varillas Arquigo
Consultora Especializada en temas de ordenamiento,
planificacin, gestin territorial y ambiental, gestin de riesgo de
desastres.
8:00 a 8:10
Break
8:10 a 9:00

Noem Irene Alvarado Vigo
Centro de Estudios y Proyectos Urbano Rurales para el Desarrollo
Sostenible - CEPROURDES
Directora de Desarrollo Urbano Ambiental
Ricardo Prez Luyo, MA

Director Competitividad
Territorial
Ministerio de la Produccin
Planificacin y Desarrollo
Econmico Local
Los Olivos, 22 de abril 2016
ExposicinbasadaencursodelaCEPAL
Temario
1.
2.
3.
4.
EvolucindePolticasTerritoriales
PlanificacinTerritorial
DesarrolloEconmicoLocal
Hacialaigualdadterritorial:polticasparapromoverel
crecimientoentodaslasregiones
1.EvolucindePolticasde
DesarrolloTerritorial
Evolucindelaspolticasdedesarrolloterritorial
Desarrollo
integradode
cuencas
hidrogrficas
(19401980)
Per,Mxico,UruguayBrasil,
Colombia
Estrategias
Regionalizacin
Polosde
crecimiento
(19701980)
Fuente:Massiris
(19601980)
Argentina,Brasil,Colombia,
CostaRica,Chile,Mxico,
Panam,Paraguay,Rep.
Dominicana,Venezuela
Desarrollo
regional
Ordenamiento
territorial
Familiade
polticas
territoriales
Competitividad
/Desarrollo
territorial
Descentralizacin
Fuente: ILPES (2007), Economa y territorio en

Amrica latina y el Caribe. Desigualdades y
polticas. Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificacin Econmica y Social. Brasilia,
junio.
3.3ConceptualizacindelDTS
Cmo se entiende lo territorial o territorialidad del desarrollo?

Desarrollo territorial = territorializacin del desarrollo.
Significa reconocer que el desarrollo involucra un sistema territorial
complejo, multidimensional, en el que interactan fuerzas naturales y
sociales que se manifiestan en estructuras geogrficas diferenciadas ,
cambiantes en el tiempo y en el espacio e interrelacionadas entre si;
en permanente construccin y reconstruccin de acuerdo con las
relaciones de poder que gobiernan su apropiacin, funcionalizacin,
uso, ocupacin y transformacin.
Fuente:Massiris
2.PlanificacinTerritorial
Enfoques
Planificacinfsicaespacial
Asociadaalaregulacindelusodelsuelo
urbanouordenamientomunicipal.
Planificacinambiental
Referidaalaproteccinambientalyala
prevencindedesastres.
Planificacinsocioeconmica
Ligadaalaordenacindelsistema
regionalynacionaldeasentamientos
urbanosoaldesarrolloregional.
Planificacinterritorial
Articulalaplanificacineconmica,social
yambientalconelOT
Planificacinterritorial
Ensuaplicacinprctica,laplanificacinterritorialse
presentacomounamodalidaddeplanificacinreferida
aunobjetodeintervencindenominadoterritorioy
nonecesariamentesobreunalocalidadounaregin.
Laplanificacinterritorialseasociaamateriastales
como:larelacinurbanorural;laplanificacinde
cuencashidrogrficas;laplanificacindelagestinde
riesgos,yaspectosfsicosdelaplanificacin,comola
infraestructuraylocalizacindelasactividades,
zonificaciones,entreotros.
Elenfoquedelaplanificacin
Nivel nacional
Nivel Regional
Nivel Local
Planificacin Poltica de
regional
descentralizacin.
Poltica de
ordenamiento
territorial.
Desarrollo
equilibrado entre
regiones.
Planes
regionales
Estrategias
Polticas
regionales.
Programa de
inversiones.
Poltica de
equilibrio de
municipios
comunas
Planificacin Fondos
local
concursales
priorizados.
Planificacin
del desarrollo
Planificacin del
desarrollo
Porqueesimportantelaplanificacinquesehaceen
laregin?
Principiodelegitimidad
Democracia.
Interspblico.
Trascendencia:Sostenibilidad,laciudad,comuna,regin
siempreestar.
Identidadterritorial.
Principiodelaproximidad
Elobjetivoeseldesarrollolocal(abajohaciaarriba)porlo
quelaparticipacinciudadanaescomponenteclave.
Principiodelapermanencia,losactoressebeneficiano
perjudicandelacalidaddelagestin.
3.DesarrolloEconmicoLocal
Fundamentos de Re-emergencia de las regiones y

los sistemas productivos locales
1
VentajasEstticas:
DistritosIndustriales
Flexibilizaciny
Descentralizacin
productiva
Mediosinnovadores
2
Ventajas
Dinmicas:
Conocimiento
colectivospor
asociacin
Regionesdeaprendizaje
Sistemasregionalesde
innovacin
Clusters
Plataformacomndelnuevoregionalismo
Plataformacomndelnuevoregionalismo
Densidad
institucional
Organizacincolectiva
territorial
Redes
interactivas
Cooperacinpblico
privada
COMPETITIVIDAD
+
COHESIN SOCIAL
Capital social
y Confianza
Lolocal
La desigualdad geogrfica en las condiciones de desarrollo econmico y social es
un tema central en la agenda de polticas pblicas de la regin. (CEPAL, 2009)
Lo local es:
una construccin social que define identidad, pertenencia; a partir de cercana
que facilita la interaccin social y la coordinacin al mismo tiempo que provoca
conflictos. Lo local es en este sentido un espacio fsico geogrfico socialmente
construido para mejorar la interaccin social.
ambito fsicogeogrfico construido para sostener la vida humana
organizacin geogrfica de la vida poltica; mbito de jurisdiccin y polticas
pblicas
Elprocesodedesarrollolocal
Desarrollo endgeno local.

- nfasis en fortalezas o potencialidades locales.
- Eficiencia colectiva.
- Rol de asociatividad, capital social.
- Ejemplos de aglomeraciones locales tipo distrito.
-Mayor complejidad de actores del desarrollo.
Desarrollo local
(Vzquez Barquero, 2005)
Proceso de crecimiento y cambio estructural en el que las
comunidades locales estn comprometidas por su inters en
incrementar el empleo, reducir la pobreza, mejorar el nivel de vida
de la poblacin y satisfacer las necesidades y demandas de los
ciudadanos.
Factores de desarrollo local

(Vzquez Barquero, 1996)
Hardware
Software
Infraestructura
Inmaterialidades
Orgware
Organizacin
- Transporte
- Calificacin RR.HH.
- Instituciones
- Comunicaciones
- Know-How tecnolgico
- Redes
- Suelos para empresas - Capacidad emprendedora
- Asociatividad
- Social (hospitales,
escuelas)
- Coordinacin
- Cultura
Desarrollolocal
Eldesarrollolocalincluyeunprocesodeacumulacindecapacidades
individualesycolectivosdepersonasyorganizacionesquepermiteala
comunidadyasusintegrantesdemejorarsuscondicionesdevida.
Eldesarrollolocaltambinesunprocesodegeneracindecultura,enel
sentidodenormasyreglasquegobiernanlaconvivencia,incluyendottulos
yderechos,asicomoenelsentidodeexpresionesysmbolosdeidentidady
patrimoniocolectivos.
Losesfuerzos,individualesycolectivos,poracelerarelprocesodedesarrollo
localtendrnmayorxitoysostenibilidadenlamedidaquelogrenalinearla
estructuradeincentivos,queemanadelasnormasyreglas,conlos
objetivosestratgicosdelacomunidad.
21
CADENAS
PRODUCTIVAS
SISTEMAS
TERRITORIALES
Y CLUSTER
FLUJO DE
INPUTS
TECNOLGICOS
Y DE MERCADO
ELEMENTOS
DE COHESIN
SOCIAL
COMPETITIVIDAD
BASADA EN LA
ARTICULACIN
CAPACIDAD DE
COMPLEMENTACIN
REDES
EMPRESARIALES
Ejesdelenfoqueasociativo
Generarunpensamientoestratgico:consensoacercadela
visindefuturoycapacidaddediseoyconduccinde
estrategiasdelargoplazo
Impulsarlaarticulacinproductivasentrelosactoresproductivos
existentes,promoviendolageneracinderedesempresariales,
consorcios,alianzasproductivos
Incentivarlainnovacin:renovacinpermanentedelacapacidad
instaladaydelosconocimientosutilizados
23
Pasosprincipales
Conocimientodelterritorio
Identificacindeoportunidadesygeneracinde
proyectoscolectivos
Generacindeinstanciasdecoordinacinpblico
privadas
Temascrticos:
Confianza:creacindeunabasedevaloresonormas
compartidas
Conciliarinteresesindividualesycolectivosmediantela
generacindevisionescompartidas
Construccindeconfianza
Activointangible
Relacionadoconelcontextopolticoycultural
Noseensea(niseimpone),perosepuede
ensearatrabajardeformacolectiva
Procesogradual
Importanciadeunacompaamientoprofesional
competente
Ladimensinindividualyla
dimensincolectiva
Lapuestaenmarchadeunaestrategiacolectiva
implicarestringirlasposibilidadesdeaccindelos
actoresindividuales.Paraquelaspersonas
apoyenesteesfuerzo,esnecesario:
Unaclaraidentificacindelosbeneficiarios
Unavisinclaradelosbeneficios
Unenfoquedeintegracin
Unesfuerzopermanentedeinnovacin
Ejemplos yExperiencias
Modalidad dearticulacin
Fomento deredes
empresariales
Proyectos asociativos defomento,CORFO, Chile

Programa deconsorcios exportadores delaSecretara de
Desarrollo Econmico deMxico
Programa dedesarrollo de
proveedores
Articulando MIPERU,proyecto BID/FOMIN,Per

PDP,CORFO,Chile
PDP,Programa PNUD,ElSalvador
Algunos ejemplos
depolticas
Medelln ciudaddeclusters,Cmara deComercio y
clusters
Municipio deMedelln,Colombia
Programas articulacin
territorial
APL,SEBRAE,Brasil
PTI,CORFO,Chile
cadenas productivas
ENCMP,Ecuador
Argentina2020
La (in)coherencia entre polticas macro,

sectoriales y territoriales
COMPETITIVIDAD / DESARR. TERRITORIAL
Crecimiento de las condiciones materiales del
territorio expresable en mejores infraestructuras y
mejores condiciones de produccin, orientadas a la
eficiencia productiva y la competitividad.
Politicas Macro
POLTICAS
SECTORIALES
Transporte, medio
ambiente, agricultura,
industria, turismo,
vivienda, salud,
educacin...
AdaptadodeMassiris
Polticas territoriales
Poltica comercial
Poltica monetaria
Poltica cambiaria
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Modelo territorial de largo plazo que a partir de
regulaciones del uso y ocupacin orienta la
localizacin de la poblacin, actividades econmicas,
infraestructuras y equipamientos colectivos en
distintos mbitos territoriales.
ORDENAMIENTO ECOLGICO O AMBIENTAL
Zonificacin del territorio con fines de conservacin,
proteccin, recuperacin y aprovechamiento
sostenible de recursos naturales.
Prevencin de desastres.
conservacin de patrimonio cultural.
DESCENTRALIZACIN TERRITORIAL
Reordenamiento de los niveles territoriales de
gobierno y gestin pblica.
Descentralizacin administrativa, poltica, fiscal.
Autonomias territoriales.
3.Nuevaspolticasparael
desarrollodetodaslasregiones
Nuevaspolticasparaeldesarrollodetodas
lasregiones
Enlaltimadcadaseincorporalaigualdadterritorial
comoobjetivoenlaagendapolticadetodoslospases
conenfoqueseinstrumentosnovedosos
Paradigmaantiguo:enfoquemacrorregional;polticas
exgenasotopdown;grandesinversiones;sincontrol
social;buscanmodernizarloarcaico
Paradigmanuevo:enfoquemultiescalarconespacio
parapolticasendgenas;empoderamiento;seentiende
ladiversidadcomounactivo
La busqueda de estrategias nacionales

de desarrollo regional
Envarios pases seidentifica una estrategia opoltica
territorialnacional especfica.
Brasil. PolticaNacionaldeDesenvolvimento Regional
Argentina. PlanEstratgicoTerritorial2016
Ecuador. EstrategiaTerritorialNacionalyPlanNacionaldeDescentralizacin
Per. PlanBicentenario2021(Eje.5)yPolticaNacionaldeDescentralizaci
Colombia. PlanNacionaldeDesarrollo(Captulo2)
Mxico. PolticaNacionaldeDesarrolloRegional
Uruguay. ProgramaUruguayintegra
Estrategias nacionales de desarrollo

regional
Contextos institucionales variables.
Ministeriosdeplanificacin.(Ecuador,Colombia,Uruguay)
Ministeriosterritorialesespeciales(Brasil,Chile)
Ministeriossociales(Mxico)
Ministeriosdeautonomasjuntoconplanificacin(Bolivia)
Tambinsedestacalaparticipacindeministeriosde
Vivienda,Medioambiente,Transportes,Hacienda.

regional
En todos los pases analizados se identifica a la dimensin
territorial como aspecto clave en los procesos de desarrollo,
an cuando con intensidad variable.
Se destacan mayoritariamente los objetivo de lograr mayor
equilibrio, balance, integracin o cohesin territorial.
Los nfasis de estrategias y polticas son diversos.

regional
Algunos nfasis destacados:
Descentralizacin de competencias y recursos (Ecuador, Per)
Mayor articulacin nacional subnacional. (Brasil, Chile)
Corredores o reas de desarrollo territorial. (Colombia, Per)
Infraestructura de conectividad e integracin. (Argentina, Per)
Infraestructura social bsica (Mxico, Uruguay)
Reconstruccin de institucionalidad. (Costa Rica)

regional
Ejemplos caractersticos de fuentes de financiamiento:
Fondos especiales de desarrollo. (Brasil, Chile, Bolivia)
Incentivos fiscales. (Brasil, Chile)
Cooperacin internacional. (Uruguay)
Regalas mineras. (Colombia, Per)
Bancos de desarrollo. (Brasil, Mxico, Colombia)
Presupuesto general de la nacin. (Ecuador, Argentina, Costa Rica)
Hiptesisactual
La
poltica pblica para contrarrestar las desigualdades

territoriales requiere un enfoque integral, coherente,
multinivel y multidimensional (econmico, social,
institucional, ambiental), participativa y especifica al
contexto.
FORMULACIONDELPLANDE
DESARROLLOLOCALCONCERTADO
DELDISTRITODELOSOLIVOS2016
2021
FORMULACIONDELPLANDEDESARROLLOLOCALCONCERTADODEL
DISTRITODELOSOLIVOS2016 2021
Tema:Planificacin,
OrdenamientoTerritorialy
DesarrolloUrbano
Expositor:Mg.Gegrafa,MaraLuisaVarillas
Territorio
El territorio es la expresin espacial fsico- geogrfica que refleja el
conjunto de la sociedad que la ocupa (mltiples culturas, con
diversidad de costumbres, arraigos culturales, y diversa percepcin
de la vida), en donde hay una pugna permanente entre sus
integrantes por imponer sobre un mismo espacio fsico-geogrfico
sus valores, costumbres, su cosmovisin.
El territorio es un sistema dinmico y complejo, es construido y
recreado permanentemente por nuestra sociedad, en funcin a las
dinmicas de las relaciones de poder poltico, econmico, cultural y
social. Se compone por el subsistema construido y por el subsistema
natural.
Principios
territoriales:
poder,
soberana,
totalidad,
multidimensionalidad,
pluriescalaridad,
intencionalidad
y
conflictualidad .
Marco Legal
La Constitucin Poltica del Per
Establece que la planificacin del desarrollo urbano y rural es una
funcin municipal vigente y necesaria.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867)
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar , dirigir y administrar loas planes
y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en
concordancia con los planes de los gobiernos locales.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N27972)
Establece como funciones exclusivas de las municipalidades
provinciales y distritales, la aprobacin de sus Planes de Desarrollo
Urbano y Planes Urbanos.
Ley de Bases de Descentralizacin (Ley N27783)
Seala explcitamente en varios de sus artculos las competencias
regionales y locales en planificacin concertada del territorio.
Decreto Supremo N004-2011-VIVIENDA. Reglamento de

Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.
Marco normativo de las Municipalidades para el planeamiento y
gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbanstico.
Territorio. Milton Santos (1978 y 1996):

Los territorios materiales
fijos y fluidos son:1) los
espacios de gobernanza,
2)
las
propiedades
privadas y los espacios
relacionales, que permiten
distinguir los territorios del
Estado, y 3) los pblicos y
los privados (legales e
ilegales, lcitos e ilcitos),
constituidos a partir de
diferentes
relaciones
sociales.
El
territorio
inmaterial
es
indisociable al territorio material,
esta
relacionado
con
la
cosmovisin, la espiritualidad, las
creencias y no se limita slo a la
esfera de la ciencia, tambin
pertenece a la esfera de la poltica.
El inmaterial crea al material.
Ordenamiento territorial
Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de decisiones
concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos
para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, considerando
las condiciones sociales, ambientales y econmicas para la ocupacin
del territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad,
gestionando y minimizando los impactos negativos que podran ocasionar
las diversas actividades y procesos de desarrollo que se desarrollan en el
territorio; garantizando el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado a su desarrollo de vida. Fuente: MINAM 2016.
Cmo?
Planificacin territorial
La Planificacin Territorial es la parte operativa del ordenamiento

territorial
El Sistema de planificacin territorial en el Per
Anivel
nacionalslo
existeelPlan
Nacionalde
Desarrollo
Estratgico.
Noexisteun
Plande
desarrollo
territorial
nacional.
Alafechaexistenplanessectorialesconenfoqueterritorial(MEF)
EAP.Geografa UNMSM
Docente:Mg.MaraLuisaVarillas
A
Porque debemos planificar el desarrollo territorial?
El plan de desarrollo territorial debe ser estratgico y la gestin en

determinados territorios y regiones debe ser similar a la gestin que se
usa con xito en las grandes corporaciones.
La planificacin territorial
Etapa
Contenidos
Etapapreplan
(LEGISLACIN)
Definicindeobjetivosyde
instrumentos.
Etapa delPlan
(PLANIFICACIN)
Elaboracinyaprobacin
deplanesparadefinirel
modeloconelplan.
EtapaPostPlan
(EJECUCIN)
Transformacin dela
realidaddeacuerdoconel
Plan.
Hoy en da tenemos que pensar en una

planificacin del desarrollo territorial integrada
que
analice
cada
uno
de
los
la
complementariedad del campo y la ciudad, que
aplique una planificacin fsica y econmica
sobre la base de sus potencialidades,
oportunidades, limitantes y restricciones sin
perder de vista el panorama internacional a
travs de una estrategia de desarrollo.
Desarrollo Urbano: Plan de Desarrollo Urbano

El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso
amplio y participativo con la finalidad de convertirse en un
acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y
compromisos de los diversos actores pblicos y privados que
intervienen en el desarrollo del centro urbano.
El PDU debe darse en el marco metodolgico de la Planificacin
Estratgica, debe articular y ser articulada de manera integral y
sinrgica con las otras funciones para ofrecer su mayor utilidad
en la gestin del desarrollo urbano; es decir, la planificacin, no
debe ser considerada como un acto aislado sino que debe
incorporar en el proceso, adems la organizacin, la ejecucin y
el control del plan.
http://www.vivienda.gob.pe/direcciones/normatividad/urbanismo/Manu
al_Desarrollo_Urbano.pdf
Anlisis y diagnstico urbano del territorio:
Amenazas
Oportunidades
Debilidades
Fortaleza
Restricciones
Desarrollo Urbano. Indicadores en funcin a la intensidad

del uso del suelo
1.- Poblacin:
Densidad poblacional:
personas o familias/Ha.
Poblacin diurna:
personas no residentes por m2.
Densidad laboral:
obreros/Ha del turno principal.
2.- Edificacin:
Coeficiente de edificacin:
rea construida/rea terreno.
Altura de Edificacin:
Nmero de pisos o metros de altura.
rea Libre:
Superficie no cubierta/ rea terreno.
3.- Actividad (vivienda, comercio, industria, servicios, etc.)
Consumo de energa: kwh/Ha o agua/Ha.
http://www.vivienda.gob.pe/direcciones/normatividad/urbanismo/Manual_De
sarrollo_Urbano.pdf
Planes de Desarrollo Territorial
Fuente:MinisteriodeViviendayConstruccin
La importancia de una Poltica Territorial
Deben tener orientaciones y

alcances institucionales.
Caracterizados por:
Integrar los procesos de
interaccin entre actores.
Crear el concepto de
gobernanza como
multinivel.
Coordinacin
intergubernamental
horizontal y vertical.
Involucrar una participacin
social orgnica.
Crear una nueva
institucionalidad que debe
ser sobre todo una interinstitucionalidad.
EAP.Geografa UNMSM
Docente:Mg.MaraLuisaVarillas
A.
La importancia de planificar el desarrollo territorial

Crecimiento urbano de Lima de 1940 al 2004
Planificacin del desarrollo territorial:

Orden
Identidad
Equidad
Seguridad
Cultura
Desarrollo
Pazsocial
Organizacin
Mg. Gegrafa, Mara Luisa Varillas Arquigo

Celular: 945034072
Muyagradecidaporsu
atencin
PLANIFICACIONYDESARROLLOAMBIENTALSOSTENIBLE
Ing.NoemiI.AlvaradoVigo
LosOlivos,22deabrilde2016
Planificacin:
Elprocesodeestablecerobjetivos,desarrollar
estrategias,trazarlosplanesdeimplementaciny
asignarrecursosparaalcanzaresosobjetivos(PNUD)
DesarrolloSostenible:
Satisfacerlasnecesidadesdelas
generacionespresentessincomprometer
lasposibilidadesdelasgeneracionesdel
futuroparaatendersuspropias
necesidades
(ComisinBrundtland)
Latuteladelmedioambienteconstituyeun
desafio porlaenterahumanidad:setrata
deldeber,comun yuniversal,derespetar un
biencolectivo,destinadoatodos,
impidiendoquesepuedanutilizar
impunementelasdiversascategorasde
seresvivosoinanimadosanimales,plantas,
elementosnaturales comomejorapetezca,
segnlaspropiasexigencias.
DoctrinaSocialdelaIglesia
DESARROLLODELNIVELDE
VIDA
DESARROLLO
SOSTENIBLE
DESARROLLODELAS
PRODUCCIONESECOLOGICAS
CONCIENCIAAMBIENTAL
LINEADETIEMPODELAECONOMIA
SIGLOXVII
SIGLOXVIII
SIGLOXXI
ANTEESTOQUEHACER
MARCONORMATIVODELPLANEAMIENTOENNUESTROPAIS
CompromisosdelosEstados
Erradicacindelapobreza
Seguridadalimentaria
Aguaysaneamiento
TurismoSostenible
RiesgoyCambioclimtico
Bosques
Energa
Productosqumicosydesechos
Transportesostenible
Saludypoblacin
Ocanosymares
Montaas
Educacin
Minera
Promocindelempleoplenoyproductivo,eltrabajodecente
paratodosylaproteccinsocial
Ciudadesyasentamientoshumanos
sostenibles
Consumo yproduccinsostenibles
Igualdadentrelosgnerosy
empoderamientodelasmujeres
CONSTITUCINPOLTICADELPER
ACUERDONACIONAL
CUARTAPOLITICADEESTADO:INSTITUCIONALIZACIONDELDIALOGOYLACONCERTACION
QUINTAPOLITICADEESTADO:GOBIERNOENFUNCIONDEOBJETIVOSCONPLANEAMIENTO
DECIMANOVENAPOLITICADEESTADO:DESARROLLOSOSTENIBLEYGESTIONAMBIENTAL
LEYDEBASESDEDESCENTRALIZACION
LEYORGNICADEMUNICIPALIDADES
LEYSISTEMANACIONALDEPLANIFICACINESTRATGICA
LOSINSTRUMENTOSDEPLANIFICACIN
NivelesdeParticipacinGubernamentalenlaPlanificacin
Institucionesnacionales
Institucionessectoriales
Institucionessubnacionales
(incluidasinstitucionesanivel
provincial)
Institucionesenelmedioruraly
urbano
Dimensionesbsicas:
Conservacindelmedioambienteparanoponeren
peligrolasespeciesdeflorayfauna.
Desarrollo apropiadoquenoafectesustantivamente
los ecosistemas.
Paz,igualdadyrespeto hacialosderechoshumanos.
Democracia.
ElPlanBicentenario:
ElPerhaciael2021,esunplandelargoplazoquecontiene
laspolticasnacionalesdedesarrolloquedeberseguirel
Perenlosprximosdiezaos.
Sedefinenseisejesestratgicos:
1.Derechosfundamentalesydignidaddelaspersonas
2.Oportunidadesyaccesoalosservicios
3.Estadoygobernabilidad
4.Economa
5.Competitividadyempleo
6.Desarrolloregionaleinfraestructura
7.Recursosnaturalesyambiente.
DesarrolloSostenible
yGestinAmbiental
Fuente:PlanBicentenario
Elaboracin:Ceplan
INSTRUMENTOSDEPLANEAMIENTOANIVELLOCAL
Plandedesarrollomunicipalconcertado
Plandeacondicionamientoterritorial
Plandedesarrollourbanoprovincial
Plandedesarrollourbanodistrital
Plandegestinambiental
Plandedesarrolloeconmicolocal
Plandedesarrolloinstitucional
Planoperativoypresupuestoinstitucional
QUECIUDADQUIERO?
19
Quienesplanifican
Queplanificar??
Cmoplanificar??
Conquplanificar??
EXPANSION
Superficie
Servicios
Infraestructura
(lotizaciones)
CONSOLIDACION
Superficie
Servicios
Equipamiento
Poblacin
Densidad
DENSIFICACION
Edificaciones,
equipamiento,centralidad
Primerourbanizo
Luegoocupo
Primeroocupo
Luegourbanizo
EL FUTURO QUE NOS

MERECEMOS
Pordndeempezar?
Experienciaprofesionalpuestoalserviciodelacomunidad.
Identificarinstitucionesyactoresldereseneldesarrollovecinal
ytrabajarconellosenalianza.
Identificarpropsitosyvalorescomunesparaunificaresfuerzos.
Escucharlaspreocupaciones,aspiracionesyexpectativasdelos
vecinos.
FormularPlanesdeAccinarticuladosalosplanesdedesarrollo
concertado,planesurbanos,etc.participativos,concertados,
inclusivos,quefavorezcaneldesarrollosocialambiental,
econmicodelacomunidad.
Revisandoestudiosdelarealidad
Altogradodevulnerabilidadfsica
(viviendasprecariasyautoconstruidassin
asesoratcnica,etc.)
Vulnerabilidadambiental(presenciade
contaminantes,malmanejoderesiduossolidos,ex
botaderosdebasura,desagescolapsadoso
inexistentes)
Vulnerabilidad social generada principalmente por el
alto nivel de pobreza, la alta incidencia de
enfermedades infectocontagiosas, falta de trabajo,
inseguridad ciudadana, etc.
Qunecesitamos?
Unidad
Instituciones fortalecidas
Organizacin
Creatividad
Capacitacin
Quobtendremoscomoresultado?
Propiaidentidad(valores,sentidodepertenencia).
Comunidadurbanizada:planificada(espaciosverdes,reasde
recreacin,ambientalmentesostenible(reduccinde
contaminacinvisual,sonora,climticos).
Vecinoscapacitadosyorganizados:Prevencinderiesgos
antedesastresnaturales,manejoderesiduosslidos,
seguridadciudadana.
Mejorarelvalordelpredio.
Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el

despertar de una nueva reverencia ante la vida; por la firme
resolucin de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento
en la lucha por la justicia y la paz y por la alegre celebracin
de la vida
P. Francisco
Anexo N 5:
abril del 2016

CAPACITACION N 4
LUGAR:
HORA:

6:00 p.m. 9:00 p.m.
TEMATICA
6:00 a 6:15
6:15 a 7:15

Consultor especializado
Yuri Alejandro Chessman Olaechea
7:15 a 7:25
Break
7:25 a 8:30
La Poltica del Estado Peruano en materia de Seguridad

Ciudadana
Direccin General De Seguridad Ciudadana MININTER
Marco Antonio Garca
TEMA:
LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Expositor:
Mg. Yuri A. CHESSMAN OLAECHEA
PolticadeSeguridadCiudadana
SUMARIO:
1. POLTICA DE SEGURIDAD C.
2. ANLISIS DE LA POLTICA
3. ACTORES PBLICOS Y PRIVADOS
4. PROBLEMAS
5. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
POLTICANACIONALDESEGURIDADCIUDADANA
CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 01, 02, 044, 166, 190, 191, 194 y 197
ACUERDO NACIONAL Sptima poltica de estado

Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de
la seguridad ciudadana (Ao 2002)
h) Promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad

de provincias y distritos del pas, presidido por los alcaldes y conformado
por los representantes de los sectores pblicos de la ciudadana.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (Ley N 27933) es el conjunto

interrelacionado de organismos del sector pblico y de la sociedad civil, que se constituyen
con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y a reducir o neutralizar la
criminalidad y delincuencia a nivel nacional, mediante una adecuada poltica de
prevencin multisectorial y control de la violencia, que permitan que las personas puedan
desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas.
Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana (Aprobada mediante el DS N
0122013IN Artculo 1 Aprueba el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 20132018 como poltica del Estado Peruano )
SeguridadCiudadanacomoPolticadeEstado
ObjetivosEstratgicos
ObjetivosEstratgicos
MATRIZDELPLANNACIONALDESEGURIDADCIUDADANA
Objetivoestratgico1.
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y
fortalecido.
Objetivoespecfico1.1
Fortalecer el sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como Sistema
Funcional.
Estrategia1.1.1.
Establecer los mbitos de competencia del SINASEC y determinar sus
funciones.
Actividades
Indicador
Meta
FormularelPlanNacional
deSeguridadCiudadana
20132018
Plan
Nacional
Aabrilde2013decreto CONASEC
Supremoqueaprueba MININTER
elPlanNacional
MarcoConceptual
Responsable
MarcoConceptual
AnlisisdelaPoltica
DEFINICIONDESEGURIDADCIUDADANA
APROXIMACIONDELADEFINICIONDES.C.SEGNLAONU
Segn la ONU, el desarrollo humano es un proceso de expansin de
las libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Ese
desarrollo no es automtico. Por el contrario, est plagado de
amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar
indisolublemente ligado a la seguridad humana, que tiene como
propsito proteger al individuo frente a amenazas de distinta
naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades y
epidemias, hambre, pobreza extrema, dictaduras y totalitarismo.
CONDICONOBJETIVA
SUBJETIVA
SEGURIDADCIUDADANA
COMPONENTEDELA
SEGURIDADHUMANA
ACCIONDESTINADAA
PROTEGERLOSDD.HH.DE
LOSCIUDADANOS
AnlisisdelaPoltica
DEFINICIONDESEGURIDADCIUDADANAsegnLey27933
Considera que la seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la ciudadana, para asegurar la convivencia
pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos, as como para contribuir a la prevencin de la comisin de
delitos y faltas
DIAGNSTICODELAINSEGURIDAD,LAVIOLENCIAYELDELITOENELPER
Antes de realizar un anlisis de la seguridad ciudadana como poltica de Estado,
es necesario realizar un diagnstico integral de la inseguridad, la violencia y el
delito en el Per. El diagnstico debe dar cuenta de la situacin actual de la
problemtica, y debe explicar las causas y los problemas y efectos que la
inseguridad, la violencia y el delito ocurre en el Per.
NOHAYSOCIEDADINSEGURAENELMUNDO,QUEMANTENGASU
DESARROLLO
AnlisisdelaPoltica
HOMICIDIOS
VICTIMIZACION
INDICADORESMAS
IMPORTANTESPARA
MEDIRLASITUACIONDE
INSEGURIDAD
PERCEPCIONDEINSEGURIDAD
CONFIANZAENLAS
INSTITUCIONES
SISTEMAPENITENCIARIO
AnlisisdelaPoltica
HomicidiospordebajodelpromediointernacionalTasadehomicidio
enAmricaLatinaporcada100milhabitantes
HONDURAS:86homicidios
VENEZUELA:67homicidios
COLOMBIA:33homicidios
BRASIL:25homicidios
ECUADOR:18homicidios
PERU:10homicidios
Fuente: http://datos.bancomundial.org/indicador/VC.IHR.PSRC.P5
AnlisisdelaPoltica
AnlisisdelaPoltica
AnlisisdelaPoltica
AnlisisdelaPoltica
VICTIMIZACION
PERCEPCIONDEINSEGURIDAD
AnlisisdelaPoltica
CONFIANZAENLASINSTITUCIONESPBLICAS
Qu tantoconfaUd.enlassiguientesInstitucionesPblicas Mucho Poco Nada
FuerzasArmadas
24.7
50.6
22.0
DefensoradelPueblo
21.9
54.4
19.2
Jurado NacionaldeElecciones
16.3
60.2
21.3
ESSALUD
15.9
49.7
29.1
Gobierno delPdte.OllantaHumala
13.2
50.8
35.3
PolicaNacionaldelPer
12.8
50.4
36.1
MinisterioPblicoFiscala delaNacin
9.2
51.7
35.9
PoderJudicial
4.6
41.2
52.9
GobiernosRegionalesengeneral
3.1
51.2
40.9
PartidosPolticosengeneral
26.6
38.8
57.1
Congreso delaRepblica
22.
39.8
56.5
Totaldelhorizonteal100%
Fuente :CPI AO.2013
AnlisisdelaPoltica
CONFIANZAENLASINSTITUCIONESPBLICAS
AnlisisdelaPoltica
AnlisisdelaPoltica
FINALMENTEENLAACTUALIDAD
AnlisisdelaPoltica
IMPLEMENTACIONDELASCAMARASDEVIDEOVIGILANCIA:(UsodelasTics.)
AnlisisdelaPoltica
AnlisisdelaPoltica
DISTRIBUCIONREALDEPRESUPUESTOPARASEGURIDADCIUDADANA
DOMINGO09DEAGOSTODEL2015|10:40
El1%delainversinpblicadeLimaparaseguridadciudadana,La
municipalidadcuentaconS/.406889.198
La MunicipalidaddeLima destinparaobrasfsicasel60%delmontototal.Alafecha,su
ejecucindegastollegaal37,4%
IntegrantesdelCONASEC
PresidentedelConsejo
NacionaldelaPrensa
MinistrodelInterior
MinistrodeJusticiay
DerechosHumanos
PresidenteConsejo
deMinistros
(Presidente)
Fiscaldela
Nacin
JefedelSistema
PenitenciarioNacional
MinistrodeEducacin
MinistrodeSalud
MinistrodeEconoma
yFinanzas
MinistrodeComercio
ExterioryTurismo
MinistrodeDesarrollo
eInclusinSocial
MinistradelaMujery
PoblacionesVulnerables
MinistrodeTransportes
YComunicaciones
PNSC 2013-2018
AlcaldeMetropolitano
deLima
SecretaraTcnica
PresidentedelaSociedad
NacionaldeSeguridad
DireccinGeneral
deSeguridad
Ciudadana
MININTER
DefensordelPueblo
Presidentedel
PoderJudicial
DirectorGeneraldela
PolicaNacional
delPer
PresidentedelaAsamblea
Nacionalde
GobiernosRegionales
PresidentedelaAsociacin
deMunicipalidades
delPer
ServiciosEsenciales
ActoresPblicosyPrivados
ActoresPblicosyPrivados
ACTORES
Gobierno
Nacional
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Regional
Local
Poblacin
ONG
EmpresaPrivadaGremiosEmpresariales
CentrosdeEnseanza
Sindicatos
PequeosComerciantes
ComeciantesInformales
Iglesia
Catlica
Otros
MediosdeComunicacin
Televisivo
Radio
Escrito
Opinlogos
Desarrollo
ProblemasySubProblemas
Defensa
Altosniveles de
violencia y
delincuencia
Dbil
institucionalidad
delSINASEC
Dbilparticipacindelos
ciudadanos,sociedadcivil,sector
privadoydelosmediosde
comunicacin
Bajacalidadycoberturadel
serviciopolicial
Factoresderiesgosocial
incrementadosquepropician
comportamientosdelictivos
Deficientecalidadyaccesoalos
serviciosdejusticiaparala
reduccindelosndicesde
delincuencia
Escasosespaciospblicos
seguroscomolugaresde
encuentrociudadano
Desarrollo
Defensa
Dbilparticipacindelos
ciudadanos,sociedadcivil,sector
privadoydelosmediosde
comunicacin
Escasa participacin de la poblacin en

acciones preventivas.
Reducida participacin y colaboracin del
sector privado para fortalecer la seguridad
ciudadana.
Dbil articulacin de las estrategias de
prevencin de la violencia y de delitos con
los medios de comunicacin.
Falta de valores, cultura cvica y respeto a
la ley.
Bajacalidadycoberturadel
serviciopolicial
Escaso desarrollo organizacional de la PNP.

Insuficiente
infraestructura
y
equipamiento para el ejercicio de la
funcin policial.
Dbil rgimen disciplinario de lucha contra
la corrupcin y las buenas prcticas de
transparencia y rendicin de cuentas de la
PNP.
Baja profesionalizacin de los recursos
humanos de la PNP.
Limitado sistema de comunicacin e
Informacin.
Bajos niveles de operatividad de la PNP
orientada al buen servicio al ciudadano.
Reducidos niveles de prevencin policial
para hacer posible la convivencia pacfica
entre los ciudadanos.
Desarrollo
Defensa
Factoresderiesgosocial
incrementadosquepropician
comportamientosdelictivos
Aumento progresivo de la violencia

familiar y bajos niveles de atencin a
vctimas.
Altos niveles de violencia en nios,
jvenes y adolescentes.
Consumo de alcohol y drogas, iniciacin
temprana en el consumo de los mismos y
reducida fiscalizacin.
Reducidas
capacidades
sociales
y
oportunidades laborales de los grupos en
riesgo.
Escasa promocin de prcticas de
convivencia pacfica e inclusin social
Escasosespaciospblicos
seguroscomolugaresde
encuentrociudadano
Insuficientes proyectos de renovacin y

recuperacin urbana de espacios pblicos
para el disfrute de los ciudadanos(as).
Escasos planes integrados de la Polica y
serenazgos para mejorar la vigilancia de
los espacios pblicos.
Limitadas acciones de fiscalizacin y orden
en los espacios pblicos.
Baja cultura de seguridad vial para reducir
las muertes por accidentes de trnsito.
Desarrollo
Defensa
Deficientecalidadyaccesoalos
serviciosdejusticiaparala
reduccindelosndicesde
delincuencia
Reducida cobertura de los servicios de

justicia.
Dbil transparencia y ejercicio de la tica
para la lucha contra la corrupcin e
impunidad.
Insuficiente profesionalizacin y reducidas
capacidades de los operadores del sistema
de administracin de justicia.
Reducida articulacin de la poltica
criminal.
Bajos niveles de resocializacin y
reinsercin a la sociedad, as como de
rehabilitacin de los infractores de la ley
penal.
Dbil sistema de investigacin criminal.
Dbil institucionalidad
delSINASEC
Planes anuales sin una visin estratgica

de mediano y largo plazo.
Debilidad institucional para la ejecucin y
evaluacin efectiva de polticas, planes,
programas y proyectos.
Escasa articulacin intra e intersectorial de
entidades pblicas, as como del sector
privado.
Insuficiente desarrollo de sistemas de
informacin.
Baja calidad del gasto pblico en
seguridad ciudadana.
AlternativasdeSolucin
GRACIAS
Mag.YuriAlejandroChessmanOlaechea
La Poltica del Estado Peruano

en materia de
Seguridad Ciudadana
DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MININTER
SEGURIDAD CIUDADANA
Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana - SINASEC
Ley N 27933
Art. N 2
Asegurar convivencia
pacfica
Accin integrada
que desarrolla el
Estado con la
colaboracin
ciudadana
Erradicacin violencia
Utilizacin pacfica de
vas y espacios pblicos
Contribuir prevencin
comisin delitos y faltas
COMPONENTESDELSINASEC
CONASEC
Mximo organismo
SECRETARIA
TECNICA
CORESEC
Instancias de
Coordinacin
Interinstitucional
SECRETARIA
TECNICA
COPROSEC
SECRETARIA
TECNICA
CODISEC
SECRETARIA
TECNICA
MIEMBROSDELCONSEJONACIONALDESEGURIDADCIUDADANA
PRESIDENTEDEL
CONSEJO
NACIONALDELA
PRENSA
PRESIDENTEDELA
SOCIEDAD
NACIONAL
DESEGURIDAD
PRESIDENTEDEL
CONSEJODE
MINISTROS
MINISTRODE
EDUCACIN
19
20
18
DIRECTORGENERALDELAPNP
PRESIDENTEDE
LAASOCIACIN
DEMUNICIPALIDADES
DELPER
MINISTRODE
JUSTICIAYDERECHOS
HUMANOS
MINISTRO
DELINTERIOR
PRESIDENTE
PRESIDENTEDEL
CONSEJONACIONAL
PENITENCIARIO
3
4
17
16
6
15
7
14
13
12
11
10
ALCALDE
METROPOLITANO
DELIMA
PRESIDENTEDE
LAANGR
MINISTRODE
SALUD
MEF
MINISTRODE
ECONOMAY
FINANZAS
MINISTRODE
TRANSPORTESY
COMUNICACIONES
DEFENSOR FISCALDELANACIN PRESIDENTEDEL

DELPUEBLO
PODERJUDICIAL
MINISTRODE
DESARROLLO
EINCLUSINSOCIAL
MINISTRADE
LAMUJER
YPOBLACIONES
VULNERABLES
MINISTRODE
COMERCIO
EXTERIORYTURISMO
MIEMBROSDELCOMITREGIONALDESEGURIDADCIUDADANA
PRESIDENTEDEL
GOBIERNO
REGIONAL
PRESIDENTE
REPRESENTANTEDE
LASJUNTASVECINALES
DESEGURIDAD
CIUDADANA
TRESALCALDESDELAS
PROVINCIASDELA
REGINCONMAYOR
NUMERODEELECTORES
GOBERNADOR
REGIONAL
1
11
JEFE POLICIAL
DE
MAYOR GRADO
10
3
9
RESPONSABLE DE LA
OFICINA DEFENSORIAL
DE LA REGIN
4
8
DIRECTOR REGIONAL
DE EDUCACIN
REPRESENTANTE DEL
MINISTERIO PBLICO
DIRECTOR REGIONAL
DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO
REPRESENTANTE
DEL PODER JUDICIAL
DIRECTOR REGIONAL
DE SALUD
MIEMBROSDELCOMITPROVINCIALDESEGURIDADCIUDADANA
ALCALDEPROVINCIAL
PRESIDENTE
REPRESENTANTEDELAS
JUNTASVECINALESDE
SEGURIDADCIUDADANA
REPRESENTANTESDELA
RONDASCAMPESINAS
GOBERNADOR
PROVINCIAL
11
JEFE PROVINCIAL
DE MAYOR GRADO
PNP
10
3
9
TRESALCANDESDELOSDISTRITOS
DELA
PROVINCIACONMAYORNMERO
DEELECTORES
4
8
REPRESENTANTE DEL RESPONSABLE DE

LA OFICINA DEFENSORIAL
REPRESENTANTE DEL MINISTERIO
CORRESPONDIENTE
PBLICO
5
6
REPRESENTANTE DEL PODER

JUDICIAL
LA AUTORIDAD DE SALUD DE
LA JURISDICCIN
DIRECTOR DE LA
UNIDAD DE GESTIN
EDUCATIVA LOCAL
MIEMBROSDELCOMITDISTRITALDESEGURIDADCIUDADANA
ALCALDEDISTRITAL
PRESIDENTE
REPRESENTANTES
DELARONDAS
CAMPESINAS
GOBERNADOR
DISTRITAL
2
7
REPRESENTANTESDE
JUNTASVECINALESDE
SEGURIDADCIUDADANA
COMISARIO DE LA PNP
6
5
DOSALCALDESDE
MUNICIPALIDADESDECENTRO
POBLADOSMENORES
REPRESENTANTE DEL
MINISTERIO PBLICO
REPRESENTANTE DEL PODER

JUDICIAL
PlanNacionaldeSeguridad
Ciudadana
2013 2018
OBJETIVOSESTRATEGICOS
CONCORDANCIA ENTRE EL PNSC 2013- 2018

Y EL PROGRAMA REGIONAL SOBRE SC DE LAS NNUU 2014 - 2016
Objetivos Estratgicos del PNSC
OE N 1 Disponer de un Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido
OE N 2 Implementar espacios pblicos seguros
como lugares de encuentro ciudadano
OE N 3 Reducir los factores de riesgo social que
propician comportamientos delictivos
OE N 5 Fortalecer a la Polica Nacional del Per
para lograr los mayores niveles de eficiencia,
eficacia y transparencia, a fin de brindar un
servicio de calidad a la ciudadana
OE N 6 Mejorar el sistema de administracin de
justicia para la reduccin de la delincuencia
OE N 4 Promover la participacin de los
ciudadanos, la sociedad civil, sector privado y
medios de comunicacin para enfrentar la
inseguridad ciudadana
Ejes Estratgicos del PR-NNUU
EjeN 1
Prevencinyabordajedeldelitoy
delaviolenciaydesusfactoresy
problemasasociados
EjeN 2
Mejoradelaeficaciayeficienciade
lossistemaspblicosderespuesta
aldelitoylaviolencia,respetuosos
delosderechoshumanos,dela
dimensindegneroygeneradores
deinclusinsocial
EjeN 3
Fortalecimientodelascomunidades
paralamejoradelaseguridad
ciudadanadesdeunaperspectivade
desarrollohumano
Formulacin, Prepublicacin y Aprobacin del Plan Nacional

Formulacin
El MININTER formul
el proyecto del Plan,
involucrando a todas
las instituciones del
CONASEC, as como
instituciones pblicas,
privadas y sociedad
civil.
Aprobacin
Prepublicacin
El 12 de abril de
2013 se prepublic
en El Peruano para
recibir aportes.
- CONASEC
- Consejo de Ministros
- Acuerdo Nacional
Se recibieron ms
de 200 comentarios
y recomendaciones.
Contenido
del Plan
Presentacin
I. Marco conceptual
1.1. Aproximacin al concepto de segundad ciudadana
1.2. Corrupcin y seguridad ciudadana
1.3. Enfoque integral dela poltica de seguridad ciudadana
II. El diagnstico de La inseguridad, la violencia y el delito en el Per
2.1. Situacin actual
2.2. Causas multidimensionales
2.3. Problema y efectos
III. La seguridad ciudadana como poltica de Estado: Hacia un nuevo
enfoque para la convivencia pacifica
3.1.Justificacin de la poltica de Estado
3.2. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional
3.3. Factores de xito
IV. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
4.1. Visin al 2018
4.2. Metas
4.3. Objetivos estratgicos
V. Matriz del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018
Anexos
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
PNSC 2013-2018
Principales Indicadores y Metas del Plan Nacional de SC 2013 -2018

Indicador de
Desempeo
LneadeBase
MetadelIndicador
deDesempeo
Mediosde
Verificacin
Porcentajede
Victimizacinpersonal
36.6%(2012)
Reduciral25%de
victimizacin
personalal2018
ENAPRES INEI
(Datosanivel
departamental)
Indicador de
Desempeo
LneaBase
Meta
Mediode
Verificacin
Porcentajedepersonas
privadas delibertad
reingresantes apenales
30.5%(2012)
Reducira25%las
personasprivadas
delibertad
reingresantes a
penalesal2018
Estadsticade
personasprivadas
delibertaddel
INPE
Principales Indicadores y Metas del Plan Nacional de SC 2013 -2018

Indicador de
desempeo
LneadeBase
Meta
Mediosde
Verificacin
Porcentajedemujeres
victimasdeviolencia
porsucnyuge opareja
elltimoao
13.6%(2011)
Reducira10%las
mujeresvictimasde
violenciaporsu
cnyugeal2018
ENDES INEI
(Datos anivel
departamental)
Indicador de
desempeo
Lnea Base
Prevalenciadeaodel
consumodedrogas
ilegales(marihuana,
cocana, PBC,
inhalantes,xtasis)
1.5%(2010)
Meta
Mediosde
Verificacin
Reducira0.8%la Encuesta Nacional

prevalenciadeao sobreConsumode
delconsumode
Drogasen
drogasilegalesal PoblacinGeneral
2018
DEVIDA.
DisponerdeunSistemaNacionaldeSeguridadCiudadana
articuladoyfortalecido
OE1
OBJETIVO ESPECFICO: 1.1 Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

como Sistema Funcional.
OBJETIVO ESPECFICO: 1.2 Implementar
tecnologas de la informacin y
comunicaciones para garantizar la Seguridad Ciudadana
OE2
PNSC 2013-2018
Implementarespaciospblicosseguroscomo
lugaresdeencuentrociudadano
OBJETIVO ESPECFICO 2.1. Implementar proyectos de renovacin y recuperacin urbana

de espacios pblicos para el disfrute de los ciudadanos.
OBJETIVO ESPECFICO 2.2. Fortalecer los planes integrados de la Polica y serenazgos para
mejorar la vigilancia de los espacios pblicos.
OBJETIVO ESPECFICO 2.3. Fortalecer las labores de fiscalizacin y orden en los espacios
pblicos.
OBJETIVO ESPECFICO 2.4. Impulsar una cultura de seguridad vial para reducir las muertes
por accidentes de trnsito.
PNSC 2013-2018
OE3
Reducirlosfactoresderiesgosocialque
propiciancomportamientosdelictivos
OBJETIVO ESPECFICO 3.1. Reducir la violencia familiar y fortalecer la atencin de las

vctimas.
OBJETIVO ESPECFICO 3.2. Reducir la violencia en nios, jvenes y adolescentes.
OBJETIVO ESPECFICO 3.3. Fortalecer los programas de prevencin del consumo de
drogas y alcohol.
OBJETIVO ESPECFICO 3.4. Fortalecer las capacidades sociales y productivas de los
grupos en riesgo.
OE4
PNSC 2013-2018
Promoverlaparticipacindelosciudadanos,la
sociedadcivil,sectorprivadoymediosde
comunicacinparaenfrentarlainseguridad
ciudadana
OBJETIVO ESPECFICO 4.1. Fortalecer la efectiva participacin de la
poblacin en acciones preventivas de seguridad ciudadana.

OBJETIVO ESPECFICO 4.2. Promover la participacin y colaboracin activa
del sector privado para fortalecer la seguridad ciudadana.

OBJETIVO ESPECFICO 4.3. Promover la activa participacin de los medios
de comunicacin en seguridad ciudadana.
PNSC 2013-2018
OE5
FortaleceralaPolicaNacionaldelPerparalograrlos
mayoresnivelesdeeficiencia,eficaciaytransparencia,a
findebrindarunserviciodecalidadalaciudadana.
OBJETIVO ESPECFICO 5.1. Fortalecer el desarrollo organizacional de la PNP

OBJETIVO ESPECFICO 5.2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el
ejercicio de la funcin policial.
OBJETIVO ESPECFICO 5.3. Fortalecer el rgimen disciplinario, la lucha contra la corrupcin
y las prcticas de transparencia y rendicin de cuentas en la PNP.
OE5
PNSC 2013-2018
FortaleceralaPolicaNacionaldelPerparalograrlosmayores
nivelesdeeficiencia,eficaciaytransparencia,afindebrindar
unserviciodecalidadalaciudadana.
OBJETIVO ESPECFICO 5.4. Profesionalizar los recursos humanos de la PNP.

OBJETIVO ESPECFICO 5.5. Implementar TIC para gobierno policial electrnico.
OBJETIVO ESPECFICO 5.6. Fortalecer la operatividad policial orientada al buen servicio
al ciudadano.
OBJETIVO ESPECFICO 5.7. Fortalecer la prevencin policial para hacer posible la
convivencia pacfica entre los ciudadanos.
PNSC 2013-2018
OE6
Mejorarelsistemadeadministracindejusticiaparala
reduccindelosndicesdedelincuencia.
OBJETIVO ESPECFICO 6.1. Mejorar la calidad y el acceso al servicio de justicia.

OBJETIVO ESPECFICO 6.2. Fortalecer la transparencia, la tica y la lucha contra la
corrupcin en el sistema de administracin de justicia.
OBJETIVO ESPECFICO 6.3. Fortalecer la labor de las Oficinas de Control de los
Magistrados.
OBJETIVO ESPECFICO 6.4. Profesionalizar y fortalecer capacidades de los
operadores del sistema de administracin pblica.
OE6
PNSC 2013-2018
Mejorarelsistemadeadministracindejusticiaparala
reduccindelosndicesdedelincuencia.
OBJETIVO ESPECFICO 6.5. Contar con un sistema articulado y fortalecido de poltica

criminal para mejorar la justicia penal.
OBJETIVO ESPECFICO 6.6. Resocializar y reinsertar a la sociedad a los penados y
rehabilitar a los infractores de la ley penal.
OBJETIVO ESPECFICO 6.7. Fortalecer el sistema de investigacin criminal para el
esclarecimiento eficaz y oportuno de los hechos delictivos.
PNSC 2013-2018
CIFRAS ESTADSTICAS
DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
EN LOS LTIMOS DOCE MESES, USTED HA SIDO VCTIMA DE ALGN

HECHO DELICTIVO QUE ATENT CONTRA SU SEGURIDAD?
Robo o intento de robo de vehculo automotor, autopartes, motocicleta, mototaxi o
bicicleta, robo o intento de robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,
maltrato y ofensas sexuales, secuestro, extorsin, estafa y robo de negocio.
(Porcentaje)
VICTIMIZACIN
NACIONAL URBANO
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Programas Estratgicos, 2010-2015
EN LOS PRXIMOS DOCE MESES, CREE USTED QUE PUEDE SER VCTIMA DE:
Robo a su vivienda, robo de vehculo automotor, robo de autopartes de vehculo automotor, robo de
motocicleta, mototaxi, robo de bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,
ofensas sexuales, secuestro, extorsin, estafa o robo de negocio?
(Porcentaje)
PERCEPCIN DE INSEGURIDAD
NACIONAL URBANO
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Programas Estratgicos, 2010-2015
Muchas Gracias

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