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11 JULIO 2001
N 29631-MEP
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Y EL MINISTRO DE EDUCACIN PBLICA
En ejercicio de las facultades y atribuciones que les confiere el artculo 140,
incisos 3) y 18) de la Constitucin Poltica y con fundamento en lo dispuesto por la
Ley N 6693 del 27 de noviembre de 1981 y,
Considerando:
I.Que mediante la Ley N 6693 del 23 de noviembre de 1981, se cre el Consejo
Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada, como un rgano adscrito al
Ministerio de Educacin Pblica.
II.Que el Reglamento vigente de la Ley N 6693 se promulg mediante el
Decreto Ejecutivo N 25017-MEP del 26 de marzo de 1996.
III.Que la experiencia ha demostrado que es necesario actualizar aspectos de la
reglamentacin vigente con el objeto de que opere de manera ms adecuada y
con apego a los lineamientos establecidos por la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia y a los dems principios constitucionales y legales que rigen
la materia.
IV.Que la sociedad costarricense exige y merece el esmerado cumplimiento de
los ms altos estndares de calidad en la educacin universitaria privada, para
que sta contribuya efectivamente al desarrollo integral de la persona humana y a
la formacin del capital humano que incremente la ventaja comparativa nacional
en el concierto internacional de las Naciones.
V.Que de conformidad con el artculo 3, inciso e) de la Ley N 6693, la
obligacin constitucional de vigilancia e inspeccin de la educacin superior
privada que debe llevar a cabo el CONESUP, se debe realizar "de acuerdo con el
reglamento que al efecto propondr el Poder Ejecutivo para ser aprobado por
ste".
VI.Que a la fecha no se ha promulgado el Reglamento en mencin, a pesar de
que existen ms de cuarenta universidades privadas autorizadas y reconocidas
por el CONESUP.
Decretan:
El siguiente,
Artculo 15.El plan de estudios de una carrera que haya sido aprobado por el
CONESUP deber mantenerse en vigencia y sin modificaciones al menos durante
el perodo correspondiente a una promocin completa, de forma tal que la
universidad pueda tener criterios acadmicos suficientes para evaluarlo y realizar
los ajustes que considere pertinentes.
Artculo 16.El CONESUP slo podr autorizar carreras universitarias
conducentes a un grado acadmico.
Artculo 17.Las universidades privadas solo podrn matricular estudiantes e
impartir vlidamente una carrera despus de que su funcionamiento institucional
haya sido autorizado mediante acuerdo firme adoptado para tal efecto por el
CONESUP y que la carrera en cuestin haya sido tambin previa y formalmente
aprobada en firme por ese mismo Consejo.
Artculo 18.Las carreras iniciadas no podrn suspenderse o cerrarse en perjuicio
de los intereses de los estudiantes. En caso de que resulte imperativo el cierre de
una carrera, la universidad deber presentar previamente ante el CONESUP un
plan de contingencia que asegure la proteccin de los intereses de los
estudiantes, a fin de que ste organismo lo analice y decida su aprobacin.
Artculo 19.Para los efectos de lo sealado en el artculo 12, inciso d), de este
Reglamento, la entidad gestionante debe presentar la nmina del personal
docente responsable de cada carrera, acompaada de:
i. copia del ttulo de cada docente propuesto certificada por un
notario y su reconocimiento cuando fuese del caso,
ii. certificacin de experiencia de cada docente propuesto expedida
por el patrono correspondiente cuando fuese del caso,
iii. curriculum vitae y otros atestados de cada docente propuesto y
iv. Carta de aceptacin de cada uno de los docentes propuestos, en
la que deber hacerse indicacin expresa de los cursos que impartir
y el tiempo que puede dedicar a las tareas acadmicas.
Artculo 20.Para cada carrera que se le autorice, la Universidad debe contar con
el personal acadmico idneo y suficiente para garantizar la calidad de la
docencia, la participacin en la gestin curricular y en actividades de investigacin
y desarrollo profesional, este personal acadmico docente deber integrarse
segn los siguientes criterios:
a- Del total del personal acadmico docente, al menos un setenta y
cinco por ciento (75%), deber ostentar - como mnimo - el grado
acadmico de licenciado.
b- Un mnimo del quince por ciento (15%) del total del personal
acadmico docente deber ostentar grado superior a la Licenciatura
y una experiencia universitaria de, al menos, cinco aos en docencia,
investigacin y accin social.
fehacientemente que stos cumplan los requisitos y contenido del plan de estudios
de forma tal que exista una congruencia de, al menos 90% de los objetivos y de
los contenidos de los cursos objeto de reconocimiento y los cursos de la carrera.
Una Universidad privada podr reconocer hasta un mximo del 60% del total de
los crditos de una carrera cursada en otra universidad, con el fin de garantizar
una residencia mnima no menor del 40% en la universidad que emitir el ttulo
respectivo. Los cursos que hubiesen sido reconocidos en un grado acadmico no
podrn, en ningn caso, ser nuevamente reconocidas en grados superiores o
postgrados de la carrera de marras.
Artculo 31.Como requisito para ser aprobados, el CONESUP podr solicitar a
las Universidades Privadas la ampliacin o correccin de sus propuestas de
estatuto y disposiciones reglamentarias cuando, se determine que existan
omisiones a lo establecido en este Reglamento; cuando se incumpla o se oponga
a disposiciones contenidas en este Reglamento; cuando los procedimientos
propuestos sean imprecisos o cuando no se proteja debidamente el derecho de
defensa de los estudiantes.
Las universidades velarn porque exista completa coherencia entre sus estatutos
y normas reglamentarias con las modificaciones que realicen a sus carreras
aprobadas. En este caso, la universidad deber presentar ante el Consejo los
estatutos o reglamentos debidamente ajustados.
SECCIN SEXTA
De las instalaciones, mobiliario, equipo, recursos educativos
y bibliogrficos de la universidad
Artculo 32.La infraestructura educativa que utilicen las universidades privadas
debe necesariamente cumplir con todo lo que se establece en los artculos XI.1,
XI.2 y XI.3 del Reglamento de Construcciones y en la Ley N 4240 del 15 de
noviembre de 1968.
"Toda carrera universitaria debe contar con los recursos fsicos y
materiales bsicos en cantidad y calidad, pertinencia, disponibilidad y
acceso, para el cumplimiento de sus propsitos y objetivos. As
mismo debe prever en sus planes de desarrollo y en sus
proyecciones de crecimiento acadmico, la adquisicin, el
mantenimiento y la reposicin de esos recursos."
Artculo 33.Todo espacio fsico que est destinado a la enseanza universitaria
privada, antes de ser empleado con fines educativos, deber contar previamente
con la autorizacin preliminar del Ministerio de Educacin Pblica por medio de
sus organismos especializados los que velarn porque el mismo rena las
condiciones bsicas. Esta autorizacin no impide que el CONESUP pueda dictar
recomendaciones y sealamientos sobre la materia una vez iniciado el
funcionamiento de la universidad, en atencin a razones de mantenimiento,
aumento de poblacin u optimizacin de las condiciones en que se realicen las
tareas universitarias acadmicas.
Artculo 34.En todo lo que sea pertinente se aplicarn a las instalaciones de las
universidades privadas, las normas relativas a planta fsica que seala el
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional, con el fin de asegurar las
condiciones mnimas en las que han de iniciar stas su funcionamiento, por lo que,
deber aportarse el respectivo permiso de funcionamiento extendido por el
Ministerio de Salud y la aprobacin por el Consejo de Salud Ocupacional. El
aporte de las autorizaciones y permisos antes referidos, relativos a la
infraestructura de la universidad, es indispensable para que sea autorizado el
funcionamiento de la misma.
Artculo 35.Para cada carrera, la universidad debe disponer de una planta fsica
en buenas condiciones y adecuada para el desarrollo de las actividades
administrativas, docentes y de bienestar estudiantil. Las instalaciones deben ser
suficientes para el nmero de personas que las utilizan y contar con adecuados
espacios de labores docentes (aulas, talleres, laboratorios, biblioteca, salas, otros)
y estar disponibles de acuerdo con las necesidades de horario de los usuarios.
SECCIN STIMA
De la afiliacin y desafiliacin de entes universitarios
Artculo 36.Cuando una universidad privada opere mediante la estructura de un
modelo descentralizado conformado por colegios o entes acadmicos afiliados; la
afiliacin de una nueva entidad exigir que sta cumpla con todos los requisitos y
procedimientos de creacin y funcionamiento establecidos en el presente
Reglamento para el caso de universidades nuevas. Igual obligacin existe en el
caso de institutos de investigacin y de cualquier otra entidad acadmica. En caso
de que opere una desafiliacin, la universidad y la entidad acadmica que se
desafilia debern primero finiquitar de manera satisfactoria, a juicio del CONESUP,
la situacin acadmica de los estudiantes y la preservacin de los derechos
adquiridos por stos.
SECCIN OCTAVA
De la apertura de sedes regionales
Artculo 37.La apertura de una sede regional de una universidad autorizada,
exige la aprobacin previa del CONESUP para lo cual debe presentarse ante la
Secretara Tcnica una solicitud formal, que contenga los elementos sealados
como requisitos en los incisos c), d), e), f), g), h), j), k), 1), m) y n) del artculo 12
del presente Reglamento, los que se aplicarn en lo pertinente.
Cualquier otro servicio que brinde la universidad, fuera de las sedes previamente
aprobadas, requerir necesariamente de la aprobacin del CONESUP.
El CONESUP resolver en definitiva si procede la apertura de la sede o de los
servicios solicitados, lo que depender del cumplimiento de los requisitos
correspondientes.
SECCIN NOVENA
De las tarifas
Artculo 38.Lo referente a la aprobacin de tarifas se regular por lo establecido
en la Ley.
Artculo 39.Al inicio de cada ciclo lectivo la universidad est en la obligacin de
informar pblicamente a los estudiantes las tarifas de matrcula y de los cursos,
as como el costo establecido para la realizacin de cualquier trmite
administrativo-acadmico tal como: convalidaciones, exmenes ordinarios,
extraordinarios y por suficiencia, pruebas de grado y certificaciones, entre otros,
todo ello con el objeto de cumplir con la Ley de Promocin de la Competencia y
Defensa Efectiva del Consumidor.
CAPTULO TERCERO
De los procedimientos
SECCIN PRIMERA
Del procedimiento para la autorizacin de creacin y funcionamiento de
Universidades Privadas y sedes regionales, y para la apertura o modificacin
de carreras
Artculo 40.Despus de presentada formalmente la solicitud de creacin y
funcionamiento de una universidad privada o de una sede regional ante la
Secretara Tcnica del CONESUP, sta contar con un mximo de diez das
hbiles para definir sobre su admisibilidad, la que depender del cabal
cumplimiento de los requisitos sealados en el presente Reglamento.
Artculo 41.Si el anlisis de una solicitud mostrara que existe alguna; omisin en
el cumplimiento de los requisitos establecidos, la Secretara Tcnica comunicar
por escrito la prevencin correspondiente, confiriendo al solicitante un plazo
mximo de 15 das hbiles contados a partir de la comunicacin, para que la
gestionante subsane la omisin de que se trate. De no subsanarse las omisiones
dentro del plazo sealado, se declarar la inadmisibilidad de la solicitud
-debidamente justificada- la gestin se rechazar ad portas y as lo comunicar la
Secretara Tcnica al CONESUP y a la entidad solicitante. Contra esta resolucin
cabr recurso de revocatoria y apelacin ante el Consejo que se deber interponer
dentro de los tres das posteriores a su fecha. Debern resolverse ambos recursos
dentro de los siguientes cinco das.
Artculo 42.Si el anlisis de la solicitud demuestra que se cumplen a cabalidad
todos los requisitos, la Secretara Tcnica declarar su admisibilidad, lo
comunicar por escrito al CONESUP y a la entidad gestionante e iniciar de
inmediato el proceso de estudio acadmico del expediente.
Artculo 43.El estudio acadmico del expediente de solicitud comprende la
evaluacin del cumplimiento y calidad, entre otros, de los siguientes aspectos:
personal acadmico y administrativo, currculos, normativa, infraestructura y
equipamiento, administracin, impacto y pertinencia de la carrera.
Para estos efectos la Secretara podr solicitar criterio acadmico al respectivo
Colegio Profesional Universitario, a las correspondientes unidades acadmicas de