TEMA DE CLASE: Estructura y cambio social

Presentacin elaborada del texto: El sistema

educativo ante la encrucijada del cambio social:
una mirada hacia el futuro, de Jos M. Esteve.

MATERIA: Sistemas Educativos

EL SISTEMA EDUCATIVO FRENTE AL PASO DE LA

EDUCACION SELECTIVA A LA EDUCACION GENERAL.

EL SISTEMA EDUCATIVO FRENTE AL PASO DE LA EDUCACION

SELECTIVA A LA EDUCACION GENERAL.

Cuando, desde una perspectiva futura, la Historia de la

Educacin haga una valoracin de nuestro actual sistema
educativo, un acontecimiento prevalecer sobre todos los
dems marcando un autntico punto de inflexin que nos
separa del pasado, pese a que an no ha sido totalmente
asimilado por los mismos agentes que lo han hecho
realidad.
A mediados de la dcada de los ochenta se hizo realidad la
utopa al conseguir la escolarizacin plena del cien por cien
de nuestros nios en las edades legisladas como de
escolaridad obligatoria, alcanzando en la enseanzas
secundarias niveles de participacin crecientes, cercanos al
85%, y que constituyen cada ao un nuevo rcord.

 La situacin actual carece de precedentes histricos,

supone el fin de un sistema educativo de carcter selectivo,
basado en la exclusin, y configura una nueva concepcin
de nuestro sistema de enseanza que an no somos
capaces de valorar en su justa medida, porque todos
nosotros hemos sido educados en el anterior sistema
educativo.
Tendemos inevitablemente a comparar los problemas
actuales con situaciones anteriores, sin entender que la
generalizacin de la enseanza al cien por cien de la
poblacin supone un cambio cualitativo que modifica los
objetivos, las formas de trabajo y la esencia misma del
sistema educativo.

 Este cambio, an no asimilado, explica por qu pese a tener el mejor

sistema educativo que hemos tenido nunca, los profesores con mayores
niveles de preparacin, y unas dotaciones financieras y materiales
impensables hace muy poco tiempo, prevalece un sentimiento de crisis, la
idea general de que hay que reforzar la calidad del sistema, e incluso un
generalizado desconcierto entre los profesores y los padres de los
alumnos al constatar que la enseanza ya no es lo que era.
El paso desde un sistema de enseanza de lite al nuevo sistema de
enseanza general, no slo ha supuesto el consiguiente aumento
cuantitativo en los efectivos de profesores y alumnos, sino tambin la
aparicin de nuevos problemas cualitativos sobre los que se impone una
reflexin profunda. Ensear hoy, es algo cualitativamente distinto de lo
que era hace veinte aos.
No tiene el mismo grado de dificultad trabajar con un grupo de nios
homogeneizados por la seleccin, que atender al cien por cien de los nios
de un pas, con el cien por cien de los problemas sociales pendientes que
esos nios llevan consigo.

 La aceleracin del cambio social hace que, cada vez ms, un

nmero creciente de individuos experimente un fuerte
desconcierto al descubrir que las cosas ya no funcionan como
antes, que las realidades conocidas han sido barridas y
sustituidas por otras, en las que no saben muy bien cmo
desenvolverse. Y esto sin ninguna posibilidad de retorno al
antiguo paisaje social que dominaban y conocan.
Este mismo sentimiento de desconcierto afecta hoy a muchos
de nuestros profesores, cuando comparan lo que era la
enseanza hace unos aos y el paisaje cotidiano que ofrecen
hoy los centros en los que trabajan. La enseanza se ha
convertido en algo distinto; y nuestra sociedad an no ha
asimilado la nueva situacin de nuestro sistema educativo.

 En los ltimos veinte aos, la aceleracin de diversos

cambios sociales, polticos y econmicos han configurado
un panorama social tan distinto, que apenas si
encontramos en nuestro sistema de enseanza elementos
que, en este tiempo, no hayan sido modificados
sustancialmente.
Esta dinmica de cambio social nos obliga a pensar en la
educacin y en nuestro sistema educativo desde una
perspectiva distinta; y as, en todos los pases europeos se
han diseado nuevas reformas para la enseanza:
transformadas profundamente nuestra sociedad y nuestros
sistemas escolares, se pretende remodelar nuestros
sistemas de enseanza para hacer factible, en la nueva
situacin, una enseanza de calidad.

 Sin embargo, las reformas de la educacin, tras ese xito sin

precedentes, se plantean en un momento de desencanto, en el que,
paradjicamente, la sociedad parece que ha dejado de creer en la
educacin como promesa de un futuro mejor, y los profesores
enfrentan su profesin con unas actitudes de abstencionismo y
dimisionismo que han ido creciendo paralelas al deterioro de su
imagen social.
Sin embargo, las actitudes de los profesores y de la sociedad son
bsicas para hacer realidad las reformas que se proyectan. En la actitud
de los profesores hacia las reformas y en el apoyo de la sociedad estn
las claves de futuro para construir una educacin de calidad.
El sentido y los problemas actuales de la funcin docente no pueden
valorarse con exactitud ms que situndolos en el proceso de cambio
registrado en el sistema educativo durante los ltimos aos.

LOS PROBLEMAS DE LA EDUCACION DESDE LA

PERSPECTIVA DEL CAMBIO SOCIAL.

El estudio de los problemas actuales de nuestro sistema educativo debe situarse, necesariamente, en el
contexto de los profundos cambios sociales y educativos que se han vivido en las dos ltimas dcadas por
tres razones bien precisas:

1. Es necesario eliminar el desconcierto. Si las circunstancias han cambiado,

obligndonos a replantear el papel y los objetivos mismos de nuestro sistema de
enseanza, un anlisis preciso de los principales indicadores de ese cambio nos
permitir clarificar la situacin en la que nos encontramos y las dificultades a las que
hemos de hacer frente, diseando unas respuestas ms adecuadas ante los nuevos
interrogantes.
2. El estudio de la influencia del cambio social sobre la funcin docente puede servir
como una llamada de atencin a la sociedad, padres, medios de comunicacin, y
administraciones educativas, para que comprendan las nuevas dificultades a las que se
enfrentan los profesores. Como luego veremos, un elemento importante en el estado
actual de nuestro sistema de enseanza es la falta de apoyo, las crticas y el
dimisionismo de la sociedad respecto a la tarea educativa, intentando hacer del
profesor el nico responsable de los problemas de la enseanza, que, en muchas
ocasiones, son problemas sociales que requieren soluciones sociales.

3. Slo a partir de una visin global de los nuevos problemas

generados por la influencia estos cambios, es posible disear unas
pautas de intervencin capaces de mejorar la calidad de nuestro nuevo
sistema educativo.
Las nuevas respuestas deben plantearse simultneamente en varios
frentes:
a. Imagen social de nuestro sistema de enseanza (relaciones
sociedad-sistema educativo, apoyo de la sociedad, sociedad
educativa).
b. Condiciones de trabajo de los agentes del sistema educativo
(dotaciones de material, tratamiento especfico de las zonas de
educacin
compensatoria,
relaciones
profesor-alumno,
reconsideracin de las funciones de direccin y supervisin).
c. Formacin de profesores para afrontar las nuevas expectativas
sociales (formacin inicial y formacin continua).

 Diversos indicadores nos hablan de un descenso en la calidad de la

enseanza, en buena medida producido por las actitudes de inhibicin y
desconcierto que se extienden entre nuestros profesores Y, tal como
hemos visto en los pases de nuestro entorno, el problema an no ha
hecho sino empezar.
El continuo avance de las ciencias y la necesidad de incorporar nuevos
contenidos de enseanza, junto con la necesidad de adaptarse a los
nuevos problemas de una sociedad marcada por la aceleracin del cambio
social, imponen una dinmica de renovacin permanente, en la que los
profesores tendrn que aceptar profundos cambios en la concepcin y el
desarrollo de su profesin.
Es necesario romper el crculo vicioso de un sistema de enseanza que, al
responder con lentitud ante los cambios, recibe continuamente la crtica
de la sociedad acusndole de no responder a las nuevas exigencias
sociales; ya que cuando nuestro sistema de enseanza se pone en marcha
y elabora unas respuestas, la sociedad ha vuelto a cambiar, las
expectativas y los problemas son distintos, y, de nuevo, la sociedad vuelve
a criticar al sistema educativo por no responder a las exigencias sociales.

 Si no se enfrentan los nuevos problemas

generados por estos cambios, crecer el malestar
con nuestro sistema educativo, y an descender
la calidad de nuestra enseanza, ya que la
generalizacin de las crticas aumenta la
desmoralizacin del personal que la atiende. Y
una enseanza de calidad va a ser cada da ms
imprescindible para que una sociedad moderna
responda a las exigencias de formacin y
especializacin que impone el progreso social.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA

ESCOLAR.

 Al menos, podemos enumerar doce indicadores bsicos con los que

resumir los principales cambios de la educacin en los ltimos
veinte aos. Los nueve primeros se refieren, fundamentalmente, a
la creacin de nuevas concepciones sociales sobre la educacin,
tienen una fuerte incidencia en la vida de las instituciones
educativas y hacen referencia al contexto social en el que se ejerce
la funcin docente. Los tres ltimos se refieren a variaciones
registradas en el interior del clima de clase, ya que ste es
altamente permeable a las influencias exteriores.
Estos indicadores nos permiten identificar los problemas que
requieren la intervencin de la administracin, sobre todo en los
programas de formacin de profesorado, para intentar reducir los
efectos negativos que se proyectan sobre el sistema educativo.

1. Utopa, expectativas de la sociedad y aumento de

exigencias sobre los profesores.

La educacin incluye, inevitablemente, un componente utpico. Cualquiera que sea la

definicin que de ella queramos dar, la educacin incluye siempre la idea de perfeccin:
educar consiste en mejorar a una persona, y desde el punto de vista social, al grupo de
personas que constituye una nueva generacin.

El estudio de las expectativas sociales se convierte entonces en un elemento imprescindible

para comprender el apoyo de la sociedad al sistema educativo en un lugar y en una poca
histrica determinada, en los ltimos aos se ha extendido la crtica de la sociedad y de los
medios de comunicacin social sobre nuestro sistema de enseanza Y, el problema no parece
una cuestin de calidad del sistema, sin duda el mejor de nuestra historia, sino ms bien de
una extensin desmesurada de las expectativas sociales.

Ahora bien, pese a que nuestra sociedad espera que el sistema educativo asuma una
importante responsabilidad en el enfrentamiento de estos nuevos problemas sociales, no hay
unas directrices decididas para cambiar la formacin inicial de los profesores, incluyendo
cursos especficos que les permitan una accin coherente frente a estas nuevas exigencias.

2. Inhibicin educativa de otros agentes de socializacin.

Fundamentalmente de la familia, por la incorporacin masiva de la mujer al trabajo, la

reduccin en el nmero de sus miembros y la consiguiente reduccin en el nmero de horas
de convivencia.

Como consecuencia de ello, cada vez se extiende ms la idea de que toda la labor educativa
debe hacerse en la escuela, producindose autnticas lagunas si la institucin escolar
descuida un campo educativo, aunque se trate de valores bsicos, tradicionalmente
transmitidos en el mbito familiar.

Cotidianamente, nuestros profesores constatan que los padres de los alumnos ms

conflictivos se desentienden de cualquier contacto con las instituciones escolares de sus
hijos, haciendo buenas las conclusiones de los trabajos de Husen (1972) que, sobre un
amplio abanico de factores implicados, sealan las expectativas de los padres sobre el futuro
de sus hijos como el factor que ms alto correlaciona con el xito y el fracaso escolar.

Nadie puede esperar que la educacin solucione ninguno de los problemas sociales
pendientes mientras dejemos solos a los profesores, y el resto de la sociedad se inhiba en sus
responsabilidades educativas.

3. Ruptura del consenso social sobre la educacin.

En los ltimos veinte aos se rompe el consenso social sobre los objetivos que deben perseguir las
instituciones escolares y sobre los valores que deben fomentar. Aunque este consenso no fue
nunca muy explcito, en pocas anteriores haba un acuerdo bsico sobre los valores a transmitir
por la educacin. De esta forma, la educacin reproduca ncleos de valores ampliamente
aceptados, tendentes a una socializacin convergente, es decir a la unificacin e integracin de los
nios en la cultura dominante.

En el momento actual nos encontramos ante una autntica socializacin divergente, cuyo
desarrollo extremo podra poner en peligro la mnima cohesin social sin la que una sociedad se
disgrega (Esteve, 1998); por una parte, vivimos en una sociedad pluralista, en la que distintos
grupos sociales, con potentes medios de comunicacin a su servicio, defienden modelos
contrapuestos de educacin, en los que se da prioridad a valores distintos cuando no
contradictorios; por otra parte, la aceptacin en educacin de la diversidad propia de la sociedad
multicultural y multilinge, cada vez ms extendida, nos fuerza a la modificacin de nuestros
materiales didcticos y a la diversificacin de nuestros programas de enseanza.

Cada vez ms, el profesor se encuentra en clase con los diferentes modelos de socializacin
producidos por lo que se ha dado en llamar la sociedad multicultural y multilinge. Los
interrogantes de la socializacin divergente plantean al profesor situaciones difciles de resolver.

4. Cambio de expectativas respecto al sistema

educativo.
En los ltimos veinte aos como ya se ha comentado ha cambiado
radicalmente la configuracin del sistema educativo pasando de una
enseanza de lite, basada en la exclusin, la selectividad y la
competencia, a una situacin de enseanza general, mucho ms flexible e
integradora, pero incapaz de asegurar en todas las etapas del sistema, un
trabajo acorde con el nivel de titulacin alcanzado por el alumno.
Es un problema muy simple en una sociedad que funciona segn las leyes
del mercado: al aumentar el nmero de personas que acceden a los
distintos niveles de educacin stos descienden en su valor econmico.
De esta forma, la evolucin del sistema de enseanza y su xito ms
brillante en el terreno cuantitativo han hecho cambiar el sentido mismo
de las instituciones escolares, con la consiguiente necesidad de
adaptacin al cambio por parte de alumnos, profesores y padres, que
deben modificar su mentalidad respecto a lo que, ahora, pueden esperar
del sistema de enseanza.

5. Modificacin del apoyo de la sociedad al sistema

educativo.

En buena medida por la ruptura del consenso descrita en el punto anterior, se ha

modificado el apoyo del contexto social hacia la enseanza. Por una parte, el
sistema de enseanza ha defraudado a los padres respecto al futuro de sus hijos;
por otra, la realidad ha demostrado que su extensin y masificacin slo ha
conseguido metas limitadas respecto a la igualdad y la promocin social de los ms
desfavorecidos.

El resultado ha sido la retirada del apoyo unnime de la sociedad, y el abandono

de la idea de la educacin como promesa de un futuro mejor. Buena parte de la
sociedad, algunos medios de comunicacin, e incluso algunos gobernantes, han
llegado a la conclusin simplista y lineal de que los profesores, como responsables
directos del sistema de enseanza, son tambin los responsables directos de
cuantas lagunas, fracasos, imperfecciones y males hay en l.

El juicio social contra el profesor se ha generalizado. Los medios de comunicacin

social, algunos polticos con responsabilidad en materia de enseanza, y sobre
todo los padres de los alumnos, todos parecen dispuestos a considerar al profesor
como el principal responsable de las mltiples deficiencias y del general
desconcierto de un sistema de enseanza fuertemente transformado por la
dinmica de cambio social descrita, pese a que los enseantes son,
paradjicamente, las primeras vctimas.

6. Descenso en la valoracin social del profesor.

Se ha modificado, igualmente, la consideracin social del profesor. An no hace

muchos aos se reconoca tanto al maestro y mucho ms al profesor de
secundaria con titulacin universitaria, un estatus social y cultural elevado. Se
estimaba en ellos su saber, su abnegacin y su vocacin. Sin embargo, en el
momento actual, nuestra sociedad tiende a establecer el status social en base al
nivel de ingresos. Las ideas de saber, abnegacin y vocacin han cado en picado
en la valoracin social.

Por eso el salario de los profesores se convierte en un elemento ms de la crisis de

identidad que les afecta. No es tanto una cuestin de cantidad cuanto de
consideracin social, e incluso, de un agravio social comparativo , se ha producido
una desvalorizacin de su imagen social, paralela a su desconsideracin salarial.

Tras unos aos en los que el sistema educativo, con toda justicia, ha puesto el
nfasis en el nio, en esta nueva etapa, dar calidad a nuestro sistema educativo
supone abrir una nueva era en la que se revalorice la figura del profesor y se
centren lo mejor de nuestros esfuerzos en darles oportunidad de desarrollar un
trabajo de calidad. Mucha gente habla de calidad en la educacin; pero sta, se
mire por donde se mire, estar siempre en manos del agente directo con el que
opera el sistema educativo: el profesor.

7. Aumento de las contradicciones en el ejercicio de la

docencia.

En los ltimos veinte aos y, en buena medida por la ruptura del consenso sobre la educacin, han
aumentado las contradicciones del profesor en el ejercicio de la funcin docente, ya que no se ha
logrado todava integrar en nuestras escuelas, sin mayores conflictos, las numerosas exigencias
contrapuestas derivadas del difcil equilibrio que se pretende mantener entre los valores de
modelos educativos diferentes.

El problema se agudiza, adems, cuando el profesor no ha hecho una eleccin clara y consciente
del tipo de educacin que desea producir, y pretende ejercer su profesin sin definir explcitamente
qu valores le parecen educativos, cules va a fomentar y qu otros, por el contrario, desea inhibir
o combatir abiertamente. Al menos, el profesor que ha perfilado una lnea clara de educacin,
aunque sea contestado, tiene la salvaguarda de saber lo que busca y lo que pretende; y,
habitualmente, en el esfuerzo de explicitacin y objetivacin de sus modelos educativos suele
elaborar una armazn suficientemente coherente, desde sus propias opciones, como para defender
su actuacin ante las crticas externas.

Siempre la educacin ha exigido la bsqueda de un difcil equilibrio entre aspiraciones

contrapuestas. El profesor se encuentra frecuentemente con la necesidad de compaginar diversos
roles contradictorios, que le exigen mantener un equilibrio muy inestable en varios terrenos. As,
nos encontramos con la exigencia social de que el profesor desempee un papel de amigo, de
compaero y de ayuda al desarrollo del alumno, que es incompatible con las funciones selectivas y
evaluadoras que tambin se le encomiendan.

8. Cambio en los contenidos curriculares.

El extraordinario avance de las ciencias en los ltimos veinte aos y las variaciones en las
demandas sociales, exigen un cambio en profundidad de muchos de los contenidos
curriculares.

La incorporacin de nuevas materias, planteadas como autnticas demandas sociales, tal

como es el caso de la informtica, han de suponer cambios o diversificaciones en el
contenido del curriculum. Aqu aparece otra de las razones que, con mayor peso, avalan la
oportunidad de las reformas que se plantean en los sistemas educativos occidentales.

Sin embargo, desde la perspectiva de las actitudes de los profesores no deben extraarnos
recelos, inseguridades y desconfianzas ante la modificacin de los contenidos curriculares.
Algunos se oponen al cambio por pereza, desde una actitud inmovilista, ya que no estn
dispuestos a abandonar viejos temas que han venido explicando desde siempre y a tener que
preparar otros nuevos que ni siquiera se haban desarrollado cuando ellos concluyeron sus
estudios. Otros, observan con recelo los cambios curriculares.

El buen funcionamiento del sistema de formacin permanente del profesorado debe

garantizar una adecuada comprensin de los objetivos y de las reformas curriculares que se
proponen, evitando, con suficiente nmero de cursos de reciclaje, la desinformacin y la
inseguridad de los profesores ante los cambios que se proyectan.

9. Desarrollo de fuentes de informacin alternativas a la

escuela.

En los ltimos aos, la aparicin de potentes fuentes de informacin alternativas,

desarrolladas bsicamente por los medios de comunicacin de masas, y muy particularmente
por la T.V., estn forzando y an forzarn ms al profesor a modificar su papel como
transmisor de conocimientos. Cada da se hace ms necesario integrar en clase la presencia
de estos medios de comunicacin, aprovechando la enorme fuerza de penetracin de los
materiales audiovisuales.

El profesor que pretenda mantenerse en el antiguo papel de nica fuente de transmisin oral
de conocimientos tiene la batalla perdida. Adems, desde los conocimientos adquiridos en
estas fuentes de informacin alternativas, el alumno dispone de otros materiales con los que
discutir la informacin recibida.

El profesor debe reconvertir su trabajo en clase hacia la facilitacin del aprendizaje, la

valoracin de los contenidos que se aprenden, y la orientacin del trabajo del alumno, esos
son los nicos cometidos en los que siempre ser insustutible. Intentar una leccin
tradicional sobre un tema del que previamente los alumnos se han informado a travs de la
televisin, son ganas de enfrentarse a un fracaso estrepitoso.

Supongo que, de nuevo, nuestro sistema educativo y nuestros profesores volvern a ser
tomados por sorpresa.

10. Escasez de recursos materiales y deficientes

condiciones de trabajo.
La masificacin de la enseanza en los ltimos veinte aos, y el aumento
de las responsabilidades que exigimos a nuestros profesores, no han
venido acompaados de una mejora efectiva de los recursos materiales y
de las condiciones de trabajo en que se ejerce la docencia.
La falta de recursos materiales aparece, en distintos trabajos de
investigacin, como uno de los factores que fomentan el desnimo de
nuestros profesores.
En otras ocasiones, la falta de recursos no se refiere al material didctico,
sino a problemas de espacio y conservacin de los edificios, penuria de
mobiliario, falta de locales adecuados,...etc.
Tambin, los profesores encuentran autnticas trabas a los
planteamientos renovadores en las condiciones de trabajo en los centros.
Por ltimo, el gran problema pendiente, en esta nueva situacin de
enseanza general, es la diversificacin de las condiciones de trabajo por
la dificultad que entraan los distintos centros escolares a partir de su
especfico contexto social y de los problemas de sus alumnos.

11. Cambios en la relacin profesor - alumno.

En los ltimos veinte aos tambin han cambiado en nuestro
sistema de enseanza, y bastante profundamente, las relaciones
entre profesores y alumnos. Hace veinte aos haba una situacin
injusta en la que el profesor tena todos los derechos y el alumno
solo tena deberes y poda ser sometido a las ms diversas
vejaciones.
En el presente, observamos otra situacin, igualmente injusta, en la
que el alumno puede permitirse con bastante impunidad diversas
agresiones verbales, fsicas y psicolgicas, a los profesores o a sus
compaeros; sin que en la prctica funcionen los mecanismos de
arbitraje tericamente existentes.
Las relaciones en los centros de enseanza han cambiado,
hacindose ms conflictivas, y muchos profesores y claustros no
han sabido buscar nuevos modelos de organizacin de la
convivencia y nuevos modelos de orden, ms justos y con la
participacin de todos.

12. Fragmentacin del trabajo del profesor.

Por ltimo, en los pasados veinte aos, la actividad del profesor se
ha fragmentado, con tal diversificacin de funciones, que muchos
profesores hacen mal su trabajo, no porque no sepan hacerlo
mejor, sino porque no pueden cumplir, simultneamente, las
diversas tareas a las que se supone que deben atender.
Adems de las clases, deben empearse en labores de
administracin; reservar tiempo para programar, evaluar, reciclarse,
investigar en el aula, orientar a los alumnos y atender a las visitas
de sus padres; organizar actividades extraescolares, asistir a
claustros, variadas reuniones de coordinacin entre seminarios,
ciclos y niveles; quiz vigilar edificios y materiales, recreos y
comedores.
La fragmentacin del trabajo del profesor es uno de los elementos
de los problemas de calidad de nuestro sistema de enseanza;
paradjicamente en una poca dominada por la especializacin,
como requisito imprescindible para la calidad del trabajo.