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Neste texto, procuro discutir um achado intrigante. Tal achado coloca-se na tensa
fronteira de confluncia entre expectativas tericas e resultados empricos relativos
importncia do trabalho, particularmente entre jovens. Extensa literatura tem se
dedicado, nos 20 ltimos anos, a mostrar as significativas mudanas ocorridas nos
ambientes produtivos e seus resultados em termos da dinmica dos mercados
internos e externos de trabalho, com efeitos sociais de seletividade, precariedade e
excluso; efeito dessas mudanas seria a decrescente importncia do trabalho, no
apenas enquanto provedor de oportunidades duradouras de sobrevivncia como (e
por isso mesmo) espao de sociabilidade, de construo identitria e de
significao subjetiva, conseqncias essas especialmente esperadas entre as novas
geraes, socializadas no contexto de sociedades do trabalho em crise. Entretanto,
instigados a manifestarem-se com respeito ao significado e importncia de
diferentes esferas de atividade e sociabilidade, os jovens brasileiros, ouvidos em
pesquisa amostral representativa, em 2003, no deixam dvidas: o trabalho no
apenas ainda est na ordem do dia, como se destaca com relao a outros aspectos,
que acreditaramos tipicamente juvenis. Como refletir sobre tal resultado,
aceitando o desafio que ele coloca para os debates da sociologia do trabalho,
notadamente no que tange ao elo entre juventude e trabalho?
Palavras-chave: juventude, percepes sobre o trabalho, Brasil.
A circular em:
Abramo, Helena Wendel e Branco, Pedro Paulo Martoni (orgs.). Retratos da
Juventude Brasileira [ttulo provisrio], So Paulo, Instituto Cidadania e Editora da
Fundao Perseu Abramo, a circular em novembro de 2004.
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TRABALHO:
UMA CATEGORIA-CHAVE NO IMAGINRIO JUVENIL?
Neste texto, procuro discutir um achado intrigante. Tal achado coloca-se na tensa
fronteira de confluncia entre expectativas tericas e resultados empricos relativos
importncia do trabalho, particularmente entre jovens. Extensa literatura tem se dedicado,
nos 20 ltimos anos,
Esse texto uma reflexo indisciplinada. Indisciplinada em vrios sentidos, dos quais destaco
preventivamente alguns. Primeiro, por advir de uma no-especialista em estudos de juventude, que cr poder
atenuar o risco dessa incurso ousada oferecendo, em troca, o seu longo interesse intelectual pelo estudo do
trabalho e o significado de suas mudanas nas sociedades contemporneas, notadamente na sociedade
brasileira atual. Segundo, por procurar refletir na fronteira dos achados de distintas disciplinas, algo comum
no campo dos estudos do trabalho, mas particularmente necessrio em temas como a juventude e suas atitudes
em face ao trabalho. Terceiro, por correr o risco (para uma sociloga que presa a mensurao precisa) de
alinhar argumentos ainda no calor do estmulo de resultados intrigantes, explorando-os sem maior
refinamento estatstico. A indisciplina e a ousadia teriam sido impossveis sem o suporte do cuidadoso
levantamento de campo patrocinado pela Fundao Perseu Abramo, qual agradeo pela oportunidade da
reflexo que desafia meus prprios temas e, sobretudo, pela confiana expressa no convite formulado por
Helena Abramo e pela sua tolerncia na espera dessas reflexes. Agradeo tambm os comentrios de Elenice
Leite, Gisela Tartuce, Helena Abramo, Maria Carla Corrochano e Renato Srgio Lima. Por certo, todos os
equvocos que decorrem de to indisciplinada incurso, so de minha inteira e solitria responsabilidade.
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Professora Livre-Docente do Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo e
Pesquisadora Associada ao Cebrap Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento. E-mail: nadya@uol.com.br
Website: http://www.fflch.usp.br/sociologia/nadya
trabalho no apenas ainda est na ordem do dia, como se destaca com relao a outros
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aspectos tidos como reveladores de interesses tidos como tipicamente juvenis. Como
refletir sobre tal resultado, aceitando o desafio que ele coloca para os debates da sociologia
do trabalho, notadamente no que tange ao elo entre juventude e trabalho? Para faz-lo,
desenvolverei o meu argumento em trs partes. Na primeira, lido com algumas das (nossas)
expectativas tericas. Na segunda, com os intrigantes achados da pesquisa. Na terceira,
procuro reconsiderar as expectativas iniciais de modo a acolher os sinais do estudo
emprico, problematizando resultados e expectativas, luz de algumas consideraes
comparativas.
Metfora corrente, mas cuja inadequao patente justamente nesse caso; longe de ser um mundo
possvel de ser considerado parte por seus contornos prprios, o trabalho (com destaque para as relaes
sociais que nele se tecem) deita suas razes nos outros mundos, que so to importantes para a construo
social e simblica dos sujeitos trabalhadores quanto o seria o prprio mundo laboral que , nesse sentido,
carente de qualquer auto-suficincia explicativa, sendo permanentemente informado pelas relaes e
significados tecidos fora das suas fronteiras.
Mas, essa passagem pr-programada ela mesma um produto histrico e no muito longnquo.
No caso francs, Dubar salienta que ela resulta de um movimento histrico que data do final do XIX, quando
se institucionaliza a legislao da escolarizao obrigatria para todos, um sub-produto da consolidao do
iderio republicano. somente a partir de ento que a passagem entre dois estados de aluno para
trabalhador ganha um sentido social, ao aplicar-se a uma grande massa de jovens de uma mesma gerao,
independentemente da sua origem social. Antes disto, os filhos de camponeses, operrios e artesos estavam
regularmente ocupados, em diferentes ambientes produtivos, desde a mais tenra idade; no por acaso foi
somente no sculo XX que, uma vez universalizada a escolarizao obrigatria, teve lugar a interdio dessa
atividade ocupacional regular.
assim,
objetivamente
disforme
(nos
termos
de
Offe)
ou
trabalhador a responsabilidade por fazer face a todas as incertezas e novos riscos, enquanto
um gerenciador solitrio do seu prprio percurso.
Nessas condies, estava criado o paradoxo entre um destino (ainda) socialmente
esperado - que codificava a passagem vida adulta como consistindo num crculo que,
comeando na famlia, estendia-se para a escola e culminava com a insero no mercado de
trabalho e com a participao poltica -, e as suas (escassas) chances de realizao para
parcela no desprezvel das novas geraes.
Alie-se a isto o argumento de Bauman (1999), para quem a tica do trabalho, que
dava sentido a toda sorte de insero na atividade econmica - humanizando-a, qualquer
que fossem as suas caractersticas e a satisfao por ela despertada, visto o sentido do
dever cumprido -, passa a ser substituda pela esttica do consumo, que gratifica a
intensidade e a diversidade das experincias, as ocupacionais dentre elas. O trabalho
(subjetivamente) atraente passa a ser aquele capaz de produzir no a mera satisfao (tica)
pelo dever cumprido, mas a almejada gratificao (esttica) pelo desempenho de atividades
interessantes e refinadas.
Entretanto, na contra-mo desses argumentos, uma parte da literatura argia que,
mesmo ao longo dos assim-chamados Trinta Gloriosos (entre o ps-guerra e o final da
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E do seu circuito de elos fortes, para usar a imagem de Granovetter, em seu clssico estudo
sobre procura de trabalho (1974).
dcada de 1970), nem tudo eram flores para os jovens. De fato, a incerteza que hoje
contamina as trajetrias profissionais dos trabalhadores maduros era destacada, desde
ento, como uma caracterstica dos percursos ditos juvenis, tanto nos momentos de auge
como nos momentos de retrao cclica da oferta de empregos. Isso porque, na sua
condio de recm-chegados ao mercado de trabalho, via de regra eximidos da
responsabilidade da chefia do grupo familiar (e da funo de provedor que a ela se associa),
os jovens expressavam uma grande rotatividade (no apenas entre as situaes de emprego
e desemprego, mas entre as de atividade e inatividade), em sua busca do emprego certo.
No sem razo, diz esse diagnstico formulado j ao final dos anos 70, tal dinmica de
intensa transio ocupacional (associada ao desemprego juvenil), tendia a se diluir
medida que se atingia a idade adulta (OECD, 1980).
Autores destacados (como Gorz, 1997) reagiram, frente a essas evidncias,
sugerindo que os jovens teriam passado, ento, a desenvolver uma relao especfica em
face ao trabalho. Frente intensidade com que foram tocados pela incerteza e
transitoriedade dos vnculos, que fez do desemprego juvenil o principal componente do
recente fenmeno do chamado desemprego de massa, os jovens teriam reagido
antecipando uma mutao cultural que estaria (para o conjunto da sociedade) apenas
prenunciada enquanto horizonte. Antecipando o fim da centralidade do trabalho, assumiram
a condio de exilados do trabalho, tal como a qualifica Gorz, antes mesmo que esta se
impusesse de modo socialmente mais amplo.
Estabelece-se, assim, um elo explicativo necessrio e suficiente entre a experincia
de uma situao de insegurana ocupacional, por um lado, e a perda de significao
subjetiva do trabalho, por outro. Para os jovens, o significado do trabalho seria no apenas
distinto daquele que lhe outorgaram as geraes j maduras, socializadas sob a tica do
trabalho, mas anteciparia um porvir onde a estetizao do trabalho daria o tom orientao
das condutas na vida ocupacional, servindo de mtrica para a valorizao das atividades
laborais. Traduzindo-o nas palavras provocativas de Offe, os jovens seriam precursores na
transformao simblica do trabalho, tornado hoje objetivamente disforme, em um valor
subjetivamente perifrico.
Esse lugar secundrio conferido dedicao ao trabalho no se altera nem mesmo quando so
computados os trs mais importantes valores, a juzo de cada respondente.
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citado) ou religiosidade que, juntos, respondem por 27% das respostas. Entretanto,
intrigante a virtual irrelevncia de uma certa cesta de valores que costumam ser
considerados juvenis, como prazer sexual, auto-realizao ou mesmo a
autenticidade pessoal, estatisticamente insignificantes. Tal insignificncia relativa ser
uma constante ao longo das respostas, sendo ela mesma um achado relevante, mas sobre o
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Intriga porque justamente esses valores que aqui aparecem como secundrios ou, mais das vezes
at mesmo irrelevantes, estiveram entre aqueles entronizados como hegemnicos nas geraes contestadoras,
da chamada irrupo juvenil, da segunda metade do 1900, mais exatamente dos anos 1960-70. Estaramos,
aqui e agora, diante de uma outra juventude? Talvez, se considerarmos que, rivalizando em importncia com
os valores religiosos, destacam-se o respeito ao meio ambiente e a igualdade de oportunidades, dois
elementos centrais agenda do final do sculo passado e incio deste, com seu forte apelo sustentabilidade
(ecolgica e social) dos novos arranjos para a vida coletiva.
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Mas, ser que essa pauta de interesse se diferencia entre sub-grupos de jovens? De
algum modo sim. O trabalho parece ser um assunto de interesse para os que tm trabalho
(23% o colocam como seu assunto preferido) tanto quanto para os que o esto buscando
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Nessa segunda forma de contagem um assunto ganha maior relevo - a famlia, especialmente
em termos das responsabilidades de cuidado da famlia, tema que se destaca entre os jovens que esto
procura de trabalho.
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(17% o indicam), embora com variao no desprezvel. um assunto atraente para jovens
de todas as faixas de escolaridade (uma coincidncia que impressiona: o mesmo percentual
de respondentes o indica como seu primeiro assunto de interesse, 14%, o que faz dele o
principal assunto indicado entre todos, ao lado da educao). Para quase todas as faixas de
renda ele tema de relevo, caindo apenas entre as duas mais elevadas. Interessa mais de
perto aos de maior idade, notadamente os rapazes (as moas esto mais mobilizadas pelos
assuntos concernentes educao); e aos que se auto-classificam como pretos ou como
negros ( diferena dos amarelos ou orientais que dirigem praticamente toda a sua ateno
para a educao e, nela, para o vestibular, com a impressionante concentrao de 30% das
respostas nesse nico item).
Entretanto, nem tudo que se constitui em assunto atraente se revela igualmente, para
os jovens, como um problema considervel. A esse respeito, os trs grandes temas
evidenciados na pesquisa ou seja, educao, trabalho e segurana se diferenciam. O
trabalho o nico que, sendo um assunto de interesse, tambm um problema destacvel
(26% dos jovens o tm como o principal problema); a educao, que aparecera como o
assunto mais relevante (ligeiramente acima do tema do trabalho), no aparece na opinio
dos jovens como um problema (apenas 6% deles assim a vm, abaixo mesmo da questo
das drogas, esta com 8%); e a segurana, que era um assunto de menor relevo, surge na
cena como o mais importante dentre os problemas, superando ligeiramente o trabalho
(27%).
o desemprego, ou a falta de empregos, a faceta problemtica do trabalho, sentida
praticamente em igual medida por todos os jovens, independentemente da sua condio em
face ao mercado de trabalho (entre 24 e 28% deles o coloca em primeiro lugar, superando o
sub-tema violncia, rubrica mais importante dentre os problemas de segurana, mas que
indicada apenas por 18% dos casos). Isto corrobora o entendimento de que h uma
conscincia, muito claramente difundida entre os jovens, da insegurana e risco que a todos
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com mais
baixa escolaridade e menor rendimento. Essa confluncia de traos alia as piores condies
de competio no mercado, num segmento etrio onde mais sentida a presso que decorre
do estatuto (e necessidades) de novo demandante em busca de insero.
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Quando indagados sobre o risco que avaliavam correr quanto ao desemprego, apenas 4% dos
jovens se diziam ou completamente tranqilos ou um pouco tranqilos; a imensa maioria se dizia um pouco
ou muito preocupada. Um pouco preocupados por haver algum risco estavam 20% dos jovens; e muito
preocupados, por haver um grande risco de carem no desemprego se sentiam nada menos que 75% dos
entrevistados !
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Num padro algo diferente do que ocorre com o temor pela prpria segurana; isto porque a
violncia parece ameaar mais intensamente os mais jovens (entre 15 e 17 anos), notadamente as adolescentes
e os que se auto-definem como pretos ou negros.
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Interessante observar que tal sentido de impotncia, que remete a ao frutfera ao passe de
mgica, se expressa num momento em que parecia crescente o reconhecimento social sobre a importncia de
aes pblicas face ao desemprego juvenil e em que pululavam idias (aqui) e iniciativas (alhures) de
polticas de emprego e renda que tinham nos jovens o seu endereo principal. Como interpret-lo? Faltar-lhesia audincia? Credibilidade? s aes? s aes? s instituies (ou atores) proponentes?
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significativo de jovens, remete cesta dos direitos ditos sociais (com 21% das respostas).
E, dentre eles, quem se destaca seno e novamente -, o direito ao trabalho, ao emprego, a
ter uma profisso (com 11% das respostas).
Uma primeira curiosidade: so justamente os jovens com elos com a parcela do
mercado de trabalho regida por uma norma salarial, e que se beneficiam dos direitos a ela
associados, aqueles que endeream o contedo da noo de cidadania aos direitos que se
associam ao trabalho e ao exerccio profissional. Segunda curiosidade: significativa a
distncia entre a quantidade daqueles que remetem a noo de cidadania ao direito do
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Deixo parte a resposta dominante e claramente circular, que remete cidadania s atitudes e
comportamentos de um cidado. Sendo aquela numericamente mais significativa (com 34% das respostas)
parece apontar para a desconcertante evidncia de que, entre os jovens, a noo de cidadania pode ser carente
de sentido substantivo, confundindo-se com a de cidado. Menos pela substncia dos direitos e mais por sua
possibilidade que ela se definiria. Mas, no est a o foco do texto, conquanto no resista a destacar quo
interessante parece ser tambm esse achado da pesquisa.
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trabalho e aqueles que a associam a outros direitos sociais, igualmente importantes para os
jovens (como educao, moradia, sade, alimentao, etc.).
Interpelados, enquanto cidados, sobre aquele direito que, em primeiro lugar,
gostariam de ver atendidos, novamente os jovens destacam os direitos sociais (agora em
primeiro lugar, com 38% das respostas). E, dentre esses, outra vez em primeiro plano, o
direito ao trabalho (com 15% das respostas). Ainda aqui so os que esto trabalhando
(15%), notadamente no mercado formal (18%), ou os desempregados que j trabalharam
(15%), e especialmente em empregos formais (15%), aqueles que se reconhecem sujeitos
desse direito, isto , aqueles para os quais o trabalho assoma como central por seu sentido
de um direito.
Entretanto, quando inquiridos enquanto jovens (ou seja, quando indagados
aplicando a pergunta para os jovens) sobre qual seria o mais importante direito juvenil, o
pndulo se desloca maciamente para a educao (35% das respostas), e o trabalho volta ao
plido segundo plano que tinha quando encarado (vide ao incio desta parte) enquanto um
valor. Isso particularmente verdadeiro entre os jovens desempregados, que j trabalharam
no informal (18% das respostas, contra 15% na mdia). Mas, se lhes fosse dada a
capacidade de criar novos direitos para os jovens, direitos que no existiam no papel (tal
como foi formulada a questo) quase metade deles (46%) criariam novos direitos sociais e,
dentre esses, qual o que mais se destaca? Novamente o direito ao trabalho (27%). Esse
sentido de importncia do trabalho enquanto um direito que agora flagro pela sua
negao, pela sua ausncia est significativamente presente, de novo, justamente entre os
jovens mais marcados pela desafiliao: os desempregados (33% das respostas, contra 27%
em mdia), que tiveram experincia no trabalho informal (novamente 33%), e que esto
procura de trabalho (30% das respostas).
Curioso que, enquanto reconhecendo-se sujeitos do direito (ao trabalho), tal como
destaquei ao incio deste item, so os jovens com experincia de trabalho regular, no
mercado formal, aqueles que mais exibem respostas que os flagram exercitando essa
representao de si. Contrariamente, quando flagrados como sujeitos carentes de um
direito, postulando-o como uma possvel criao, que protegesse o jovem-cidado, so os
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mais prximos precoce desafiliao aqueles que perfilam-se ao redor dessa representao
de si.
2.3 No frigir dos ovos, o que se retira do trabalho, como resultado subjetivo?
Assim postos ao juzo do leitor aqueles que poderiam ser os trs sentidos principais
que o trabalho parece adquirir para os jovens brasileiros pesquisados, como poderamos
retomar, num ponto de vista mais geral, os elementos que conotam substantivamente o
significado do trabalho? Proponho, j tratando de ir finalizando esses comentrios, analisar
a representao que esses rapazes e moas manifestam sobre o trabalho no enquanto
pressuposto, mas enquanto resultado. Qual seria o legado subjetivo do trabalho ou o que
dele parece retirar o jovem trabalhador brasileiro? Para tal, os respondentes escolheram
associar uma de cinco palavras idia de trabalho: necessidade, independncia,
crescimento, auto-realizao e explorao.
O achado emprico parece validar a importncia primeira de um dos trs sentidos
que (como propus acima) pareciam ser outorgados ao trabalho. Antes de tudo, o trabalho
essa dimenso da vida juvenil que apareceu com tanta fora nos dados at aqui
apresentados , para o jovem brasileiro, necessidade (39% das respostas). E visto
tanto mais como necessidade, quanto mais fixamos o olhar naqueles mais vulnerveis: os
ocupados no mercado informal (41% das respostas contra 39% na mdia); os
desempregados que tiveram experincia prvia de trabalho (42%), notadamente aqueles
cuja experincia se deu no trabalho informal (43%); os de menor escolaridade ( 59% de
respostas entre os que tm apenas at a 4 srie) ou de menor renda (48% entre os que
ganham menos que 1 salrio mnimo), premidos pela necessidade de acelerar a passagem
vida adulta, por sua idade mais elevada ( 42% das respostas entre os que tm entre 21 e 24
anos) .
Um segundo padro de entendimento do trabalho, pelo resultado subjetivo que
aporta, o identifica como uma fonte de independncia (26% das respostas). Essa resposta
ligeiramente mais freqente entre os desempregados (27%) que esto empenhados na
procura de trabalho (32%). Entretanto, quando observamos como esse padro de resposta se
expressa entre grupos de jovens segundo renda, escolaridade, sexo, idade ou cor, chama a
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(em ambos os casos 25% das respostas desses grupos foram na direo do padro quarto).
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primeiro trabalho (8%). Vale dizer, quando tratamos da juventude brasileira, convm no
suprimir um outro adjetivo imprescindvel a qualificar a sua especificidade: trata-se da
juventude trabalhadora brasileira. Juventude esta que, em parcela no desprezvel, ingressa
no trabalho ainda na infncia; nada menos que 33% deles inicia sua carreira como
trabalhador entre 5 e 14 anos, e somente deles o faz depois da maioridade.
Dentre os desempregados, nada menos que 1/3 procura trabalho h mais que um ano
e esse percentual se eleva a quase 2/3 se tomarmos o perodo de procura como sendo igual
ou superior a 6 meses. As indicaes (47% dos casos) e notadamente a ajuda dos pais (24%
dos casos) foram as vias cruciais para a obteno de trabalho com a fora dos elos mais
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2 salrios
mnimos, dinheiro este que apenas 27% deles guardavam para seu prprio gasto; 14%
entregavam a outrem tudo o que ganhavam e 58% passavam adiante parte dos seus ganhos.
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formalizados.
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Vrios autores, examinando o tema dos elos entre juventude e trabalho, luz do
caso brasileiro, apontam, a meu juzo, novas evidncias e outros elementos de articulao
analtica que permitem enriquecer o sentido dos achados aqui comentados, ampliando-os.
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quem denominam de jovens adultos, ou seja, rapazes e moas com idades entre 18 e 25
anos, que formam, dentre os vrios grupos de jovens, o mais afetado pela intensa
deteriorao das condies do mercado para trabalhadores sem nveis educacionais
adequados. Os resultados que comentei acima, em diferentes momentos, tambm apontam
para achado similar; e no apenas do ponto de vista das oportunidades, como tambm do
ponto de vista das representaes. Soares et al. demonstram que os jovens que logram
completar a escolaridade mdia, embora enfrentem dificuldades no mercado de trabalho
num momento de to intensa reestruturao, como foram os anos 1990, tm maior chance
de incluir-se em empregos com carteira assinada; isso, entretanto, dificilmente ocorre com
aqueles que, na mesma faixa de idade, evadiram do sistema escolar ou nele permanecem
com significativo atraso (4 a 5 anos, por exemplo). A esses cabem as maiores dificuldades
e, via de regra estando por ou j tendo constitudo famlia, formam um bolso de pobreza e
misria que desafia as polticas pblicas, demandando um foco mais, em especial no que
concerne s polticas educacionais.
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mais adequado, como bem o sugere Castel (2001) . Entretanto, no caso brasileiro, as
transies intensas de jovens - que perscrutam o estado das oportunidades e se movem em
direo ao que lhes mais adequado -, no so uma exceo, mas constituem a regra geral
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Em sentido similar, tambm alertando para a prioridade de polticas focalizadas nesse tipo de
jovem, aponta recente trabalho de Madeira (2003) avaliando programa de primeiro emprego do Governo do
Estado de So Paulo.
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E como o documentaram Pignoni e Poujouly (1999) e Demazire (1995) para o caso francs.
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para parcela majoritria dos percursos ocupacionais, notadamente nos anos 90 nos
mercados metropolitanos (Cardoso, 2000; Guimares, 2004).
Quarto e ltimo aspecto a destacar: por isso mesmo, uma gama de recentes estudos
qualitativos, realizados no Brasil, sobre trajetrias ocupacionais de jovens e suas
representaes sobre o trabalho e o desemprego tm sido eloqentes em chamar a ateno
para o fato de que as dificuldades provenientes das novas condies de insero no
trabalho, longe de produzirem um movimento de perda da significao do mbito do
trabalho para esses sujeitos trabalhadores, levam produo de novos e diferenciados
significados, que refletem em grande medida o contexto em que se trabalha, bem como a
trajetria percorrida e o perfil do jovem trabalhador (Martins, 2004; Corrochano, 2001;
Caetano, 2004; Leite, 2003). Esses achados confluem em direo a outros, colhidos para
outros pases da Amrica Latina, como Argentina (Jacinto, 2003) e Mxico (Prez Islas y
Urteaga, 2001)
Tudo isso me conduz a concluir, lanando mo de consideraes de Castel,
argindo que se certo que transformaes no trabalho pem em cheque antigos valores,
ao tempo em que reestruturam novas formas de produzir bens e servios, esse movimento
no uni-direcionado, nem por seu contedo, nem por seus atores. Diversas so as atitudes
dos jovens, que sofrem esse movimento e sofrem-no com particular intensidade em
realidades (como a brasileira) em que fatores demogrficos e educacionais, alm dos
fatores ligados reestruturao econmica, deterioram ainda mais as suas chances de
incluso.
Sem contar que, na ausncia de uma slida experincia de regime de welfare, como
novamente o caso brasileiro, os mecanismos de proteo e os institutos das polticas
pblicas (recentes, restritos, tateantes e escassamente avaliados) alimentam um sentimento
de individualizao que no enraza o jovem e sua biografia ocupacional em normas e
regulaes seguras, como foi o caso da experincia dos pases de regime pujante de
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