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SUSPENSO DO CONTRATO
DE TRABALHO
Jos Belo, Ana Salvado, Camilo Ribeirinha, Jorge
Bruxo e Vitorino Luzio *
1. INTRODUO
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lhando muito mais e muito mais produtivamente quando, aparentemente em lazer, passeia na rua ou toma a sua refeio ou quando,
no seu local de trabalho, quieto e aparentemente distrado e
olhando o vazio, cogita para si prprio, do que das muitas vezes em
que no local de trabalho se movimenta diligente na prtica de actos
naturalstica e fisicamente observveis como actos de trabalho mas
que podero no o ser. Como este, outros exemplos semelhantes
podiam ser citados.
S, pois, um critrio normativo nos pode solucionar o problema.
Na verdade, o trabalho no s um facto material ou natural
do homem mas tambm um facto social, um facto que pe os
homens em relao uns com os outros. Em rigor, o trabalho s seria
um mero facto material ou natural se os homens no se encontrassem em relao com outros; se apenas se encontrassem em relao
com a natureza. Suprimindo a sociedade e isolando o homem no
meio da natureza, para poder subsistir ele teria de colher os frutos
gerados por esta ou de os produzir ele prprio, de se defender dos
animais selvagens, das doenas, das intempries e riscos da
natureza, etc. Teria que trabalhar numa relao homem-natureza,
sob pena de morrer pois no teria quem o salvasse.
Porm, o homem no um ser isolado. um ser eminentemente social que tem que viver em sociedade, em relao com
outros. Desde logo, na funo de reproduo e conservao da
espcie ter de haver uma relao pelo menos to duradoura quanto
for necessrio reproduo e ao desenvolvimento dos filhos at
uma idade em que estes j possam lutar pela sobrevivncia.
Colocado, assim, o homem em relao social com outros ou
relao homem-homem, seja dentro da famlia, da tribo, dentro
duma sociedade moderna ou dentro de qualquer grupo ou comunidade humana, imediatamente surge a repartio de tarefas (diviso
social do trabalho na actividade produtiva) que satisfaam as
necessidades do grupo (quer se trate de necessidades alimentares,
quer necessidades de segurana, quer de sade ou quaisquer outras)
e, com essa repartio, as regras organizativas funo de todos e
cada um dos membros do grupo ou da comunidade.
Nascem as normas ou regras do dever ser; as regras ou normas
do que deve ser feito, o que deve ser ou no ser; quais os valores que
devem ser alcanados, como devem ser alcanados, etc. Nascem as
normas ou regras de conduta social de todos e de cada um, de
acordo com os valores adoptados pela sociedade. Tudo passa a ser
valorado e ordenado por ela. E, para tanto, as regras ou normas de
conduta necessria. Normas estas que, sendo regras de conduta
necessria e, por isso, susceptveis de aplicao coactiva pela
sociedade que delas precisa, se chamam normas jurdicas. ao
conjunto destas normas jurdicas ou regras de conduta necessria ou
imprescindvel organizao ou ordem social que se chama direito
ou ordem jurdica.
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1975.
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Amauri Nascimento13, j citado, sugere as seguintes classificaes a) quanto ao nmero de empregados, individual ou colectiva;
b) quanto fonte, formal, legal, convencional ou judicial; c) quanto
ao interesse visado, do empregado (ex. doena), do empregador
(ex. frias colectivas), de ambos (ex. compensao de dias), ou de
nenhum (acontecimentos polticos), aqui entendido interesse no
sentido imediato trabalhista; d) quanto durao, prolongada ou
curta; e) quanto aos efeitos, com supresso de uma, alguma ou
diversas obrigaes recprocas e sempre tendo como pressuposto a
inrcia do empregado.
Outras classificaes possveis so:
a) Suspenso acidental e suspenso peridica, atendendo ao
carcter episdico ou repetitivo da sua ocorrncia;
b) Suspenso previsvel ou imprevisvel, considerando ser o
facto causador da suspenso do conhecimento dos interessados com alguma antecedncia ou de ser conhecido
apenas no momento da verificao da suspenso.
Os contratos de trabalho so feitos para serem cumpridos e essa
a sua vocao normal. No so feitos para serem suspensos. A
suspenso tem natureza excepcional e poderemos mesmo dizer
anormal. Para que a suspenso se possa verificar as legislaes dos
vrios pases fixam pressupostos, cuja verificao indispensvel. E
se no pormenor h diferenas, julga-se que podero ser referidos
alguns pressupostos que no essencial so sempre exigveis porque se
reportam aos fundamentos mais importantes deste instituto jurdico. Tais pressupostos so os seguintes:
a) Paralizao da prestao do trabalho: o trabalhador deixa
de exercer, total ou parcialmente a sua actividade;
b) Ter a paralisao carcter transitrio;
c)O facto que fundamenta a paralizao ter justificao
plausvel;
d) Desaparecimento temporrio do vnculo de subordinao e
consequentemente no poder ser invocado o jus variandi.
A suspenso do contrato de trabalho no atinge todos os efeitos
contratuais. Desonera o trabalhador das suas obrigaes contratuais
essenciais, da obrigao de trabalhar e da obrigao de assiduidade,
ficando no entanto sujeito, durante a suspenso, a determinados
deveres que, embora importantes so acessrios da prestao de
trabalho: o caso dos deveres de sigilo, de lealdade e de cortesia.
Durante a suspenso o trabalhador deve manter-se na situao
de disponibilidade temporal, fsica e psquica, para em qualquer
momento, reiniciar, em termos normais, o cumprimento pleno dos
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seus deveres profissionais, exercendo a actividade a que contratualmente est vinculado. No pode, por isso, em princpio, exercer
outras actividades, a no ser que a suspenso seja determinada pelo
exerccio de servios pblicos coactivos (servio militar obrigatrio
ou requisio civil) ou de servios pblicos de reconhecido interesse
nacional (caso do exerccio do mandato de deputado, de funes
governativas ou de funes polticas municipais). O trabalhador
continua sujeito ao poder disciplinar do empregador, poder que
naturalmente exercido de forma atenuada, porque envolvido em
condicionalismos que o enfraquecem, nomeadamente quanto
aplicao de penas disciplinares. Pelo seu lado e como contrapartida, o trabalhador mantm, o direito ao lugar e consequente
proibio de despedimento e, em certos casos, o direito
remunerao na totalidade ou parcialmente e o direito a determinadas regalias que aufere na sua qualidade de trabalhador, como
eventualmente direito a habitao, o direito a certos benefcios
sociais, etc. Na situao de suspenso o trabalhador no tem direito
a frias, embora possa, por vezes, auferir o subsdio de frias.
A suspenso, em regra, no interfere na durao do contrato
de trabalho: no h suspenso ou prorrogao do respectivo prazo
de validade por causa da suspenso do contrato de trabalho. O
contrato de trabalho pode cessar durante a suspenso, se era essa a
data em que terminava por ser de durao certa ou se acontecer
nessa altura o facto que estava previamente previsto como extintivo
da relao laborai. E essa previso tanto pode resultar do contrato,
como ter outra fonte, designadamente os usos e costumes.
Vamos referir, agora, os factos que a legislao e doutrina dos
diversos pases, regies e territrios, normalmente enquadram no
instituto da suspenso. Vamos faz-lo de forma sumarizada,
reunindo tais factos em dois grupos. Primeiro, as suspenses por
facto do empregador e, depois, as suspenses por facto do
trabalhador.
Os factos integrveis no primeiro grupo tm como traos
essenciais que o impedimento do trabalhador temporrio e no lhe
imputvel, o que quer dizer, segundo o dr. Monteiro Fernandes,
que14 a suspenso no actuar somente se a impossibilidade da
execuo do trabalho tiver sido voluntariamente provocada pelo
trabalhador. Entre outros factos integram-se neste grupo situaes
de doena, maternidade, licena, acidente, servio militar obrigatrio, funes polticas ou profissionais de interesse pblico e greve.
Relativamente integrao da greve no instituto da suspenso do
contrato de trabalho, diz o professor Bernardo da Gama Lobo
Xavier, ser de salientar que15 o que hoje nos aparece quase como
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