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CONCEPTO
Siguiendo a Dromi vemos que el Poder del Estado tiene cuatro funciones que son:
Legislativa, Administrativa, Gubernativa y Judicial.
CARACTERES:
Los caracteres principales del derecho administrativo son que es:
De Derecho Pblico, Comn, Dinmico, Organizacional y Interno.
2)COMUN: Es el sector de la ciencia del derecho que estudia los principios "bsicos"
del derecho pblico. As como el derecho civil abastece los principios rectores de los
derechos obligacional, familiar, registral, etc., el derecho administrativo suministra los
principios comunes para los derechos municipal, tributario, policial, aduanero,
ambiental, previsional, de aguas.
FORMAS JURIDICAS
Son los modos de exteriorizacin de la funcin administrativa.
Las formas jurdicas administrativas son:
ELEMENTOS
LOS ELEMENTOS PUEDEN SER ESENCIALES, ACCIDENTALES, DE
LEGITIMIDAD Y DE MERITO.
interna
1)Constitucin nacional;
2)Tratados de derechos humanos;
3)Acuerdo multilateral de la Organizacin Mundial del Comercio;
4) Otros tratados internacionales;
5) tratados de integracin;
6) normas de organizaciones supraestatales;
7) leyes federales;
8) leyes comunes;
9) leyes locales;
10) leyes-convenio;
11) leyes por delegacin;
12) decretos de necesidad y urgencia;
13) Constituciones provinciales;
14) tratados regionales;
15) tratados interprovinciales;
Estas distintas fuentes tienen una gradacin jerrquica dada por la supremaca
constitucional (art. 31, CN) a causa del carcter nacional o provincial de las normas y
fuentes jurdicas (arts. 1, 5 y 121, CN).
El contenido de ciertos tratados versa sobre materias que en el derecho interno son
reguladas por el derecho administrativo, pero que el derecho internacional pblico las
contempla porque se trata de cuestiones que exceden al mbito de un solo pas
(tratados sobre navegacin, comunicaciones, correspondencia postal, etc.).
La incorporacin de los tratados al derecho interno con jerarqua jurdica superior a las
leyes responde al procedimiento que seala la Constitucin. Para ello deben ser
aprobados por el Congreso (art. 75, inc. 22, Const. Nacional), y concluidos y
firmados por el presidente de la Nacin (art. 99, inc. 11, Const. Nacional).
"La sola aprobacin de los tratados internacionales, de acuerdo con el procedimiento
que establece la misma Constitucin, los incorpora al derecho interno de la Nacin"
(PTN, Dictmenes, 58:222).
5. Tratados de integracin.
La Constitucin hace expresa referencia en el art. 75, inc. 24, a los tratados de
integracin que delegan competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales
en condiciones de reciprocidad e igualdad.
Las normas que se dicten como consecuencia de los tratados de integracin por
organismos supraestatales, tienen jerarqua superior a las leyes, es decir, al resto
de las normas del ordenamiento jurdico, en cuanto que al delegar competencias y
jurisdiccin a organizaciones supraestatales pueden modificar alguna norma del
ordenamiento jurdico interno. La supremaca de ellas respecto de las leyes nacionales
(art. 75, inc. 24, CN) es para darle estabilidad y seguridad jurdica a la integracin.
9. Leyes locales. Son las que sanciona el Congreso de la Nacin para la Capital de la
Nacin y para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de
utilidad nacional en el territorio de la Repblica (art. 75, inc. 30, CN). Esta disposicin
debe ser interpretada conjuntamente con las clusulas constitucionales del art. 129, y
de la disposicin transitoria sptima.
Es decir, que la Constitucin impone lmites para la legislacin que dicte el Congreso
de la Nacin en la Ciudad de Buenos Aires. Ella debe referirse a la rbita de
incumbencias que retiene el gobierno nacional y a los intereses del Estado argentino
mientras la Ciudad de Buenos Aires sea la Capital de la Nacin, y a la que sea
necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de
utilidad nacional, como pautas concretas de razonabilidad.
10. Leyes-convenio. La Constitucin incluye el mecanismo jurdico de las leyesconvenio entre la Nacin y las provincias para hacer factible la coparticipacin (art. 75,
inc. 2, CN).
La ley-convenio es la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias con un
rgimen jurdico especial del cual la Constitucin establece las principales pautas.
La aprobacin de las leyes-convenio necesitarn no solamente de la sancin del
Congreso de la Nacin, sino de su aprobacin por las provincias. La Constitucin
Nacional no dice nada ms, deja all las cosas. Estas leyes-convenio aprobadas por el
Congreso Nacional tendrn que recorrer el itinerario de ser aprobadas por las
legislaturas locales.
Consecuente con esta norma, el art. 99, inc. 3, segunda parte de la Constitucin,
establece la prohibicin al Poder Ejecutivo de emitir disposiciones de carcter
legislativo; el incumplimiento de esta prohibicin es la nulidad absoluta e insanable de
la disposicin de carcter legislativo dictada por el Ejecutivo.
18. Decretos
Son los actos de poder por los cuales se expresa la voluntad del Poder Ejecutivo
dentro del orden jurdico. Es la forma de exteriorizacin jurdica que asumen los actos
del presidente. Por los efectos jurdicos que produzca puede tener forma de acto
administrativo
(efectos
individuales,
directos
inmediatos),
reglamento
La norma del derecho administrativo tiene vigencia dentro de los lmites de la norma
constitucional y principalmente se verifica:
Por su parte, faculta al Poder Legislativo para ejercer la funcin legislativa (art. 75, inc.
32, CN), pero le atribuye asimismo funcin administrativa (arts. 53 y 66, CN).
Las relaciones del derecho administrativo con el derecho civil pueden agruparse:
2.1. Por las personas. En razn del rgimen general respecto de la capacidad de las
personas individuales y el rgimen de las personas jurdicas, establecido en el derecho
privado.
Dicha autorizacin puede decretarse por ley, v.gr., para la creacin de una persona
jurdica institucional, ente autrquico o por decreto del rgano ejecutivo nacional o
provincial, segn el domicilio de la persona jurdica. Lo mismo puede decirse en
materia de extincin de esta persona jurdica de existencia posible (art. 48, CC).
generalidad de los bienes del deudor, sean muebles o inmuebles, a los crditos del
fisco y de la municipalidad por impuestos directos o indirectos.
f) Locacin de cosas. El art. 1502 del CC establece que los arrendamientos de bienes
nacionales,
provinciales
municipales,
bienes
de
corporaciones,
de
establecimientos de utilidad pblica, sern juzgados por las disposiciones del derecho
administrativo o por las que le sean peculiares. Slo en subsidio se los juzgar por las
disposiciones del CC.
que
ms
especficamente
debera
denominarse
derecho
administrativo municipal.
Que el derecho municipal sea tratado como una asignatura o materia, o que se dicte la
ctedra de derecho municipal en la Universidad, no le da categora de autnomo.
Hemos sostenido que el derecho administrativo es organizacional. Dentro de esta
caracterstica hay tres planos que coexisten: el nacional, el provincial y el municipal.
Pues bien, las relaciones jurdicas municipales, el rgimen jurdico municipal es
administrativo.
Si pretendemos la autonoma del llamado derecho municipal, bien podremos aceptar
maana la existencia de un derecho regional, dado su tratamiento constitucional.
DERECHO AMBIENTAL
AERONAUTICO
MARITIMO
LABORAL