PISTAS Y VEREDAS - EL PALTO - Lev. Observ. Igual Al Anterio

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
pachacutec
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE
PERFIL:
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y
VEREDAS EN EL CENTRO POBLADO
EL PALTO - DISTRITO DE
PACHACUTEC - ICA
PACHACUTEC 2011
INDICE
I.
RESUMEN EJECUTIVO
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1
2.2
2.3
2.4
III.
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Oferta
Balance Oferta-Demanda
Planteamiento Tcnico de las Alternativas
Costos del Proyecto
Beneficios
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Alternativa Seleccionada
Plan de Implementacin
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1
5.2
VI.
Diagnstico de la Situacin Actual

Definicin del Problema y sus causas
Objetivo del Proyecto
Anlisis de medios fundamentales
Alternativas de Solucin
FORMULACIN Y EVALUACIN
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
V.
Nombre del Proyecto

Unidad Formuladora y Ejecutora
Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas
Marco de Referencia
IDENTIFICACIN
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
IV.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

Objetivo del Proyecto
Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del Proyecto
Descripcin Tcnica del PIP
Costo del Proyecto
Beneficios del Proyecto
Resultados de la Evaluacin Social
Sostenibilidad del Proyecto
Impacto Ambiental
Plan de Implementacin
Conclusiones y Recomendaciones
Marco Lgico
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos
I. RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO POBLADO EL PALTO
DEL DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA
B.
Objetivo del Proyecto:

Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del
Centro Poblado El Palto del Distrito de Pachacutec Ica
C.
Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del Proyecto:

Del balance oferta y demanda se muestra que en el centro poblado El Palto
del distrito de Pachacutec, existe un dficit de Pavimentacin de calles,
Veredas y Sardineles, por lo que con el proyecto se reducir dicho dficit en
un 100.0%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas
tcnicas de las calles y veredas en la situacin sin proyecto (oferta actual
optimizada) y la situacin con proyecto (oferta proyectada).
BALANCE OFERTA Y DEMANDA
Caractersticas Tcnicas
Calzadas
IMD (veh/da)
rea Total
Cobertura con Pavimento (%)
Superficie de rodadura
Ancho de Superficie de rodadura
Velocidad directriz (Km/hora)
Pendiente mxima (%)
Bombeo (%)
Espesor de Afirmado
Veredas
rea
Ancho
Superficie
Sardineles
Longitud (m)
Ancho (cm)
Alto (cm)
Concreto Fc=(Kg/cm2)
Sin Proyecto
Con Proyecto
<30
Variable
0
Tierra
Variable
10-15.
Variable
-
>30
21,896.51
100
Pavimento flexible
Variable
20-30
Variable
1%
20 cm
Tierra
1,333.09
Variable
Concreto
1,138.40
15
15
175
D.
Descripcin Tcnica del PIP

Los componentes del proyecto son:
Intangibles:
Elaboracin de 01 Expediente Tcnico
Supervisin
Infraestructura:
E.
PAVIMENTO FLEXIBLE DE 2 DE ESPESOR (ASFALTO EN CALIENTE),

COLOCADA SOBRE UNA BASE COMPACTADA E=0.20M. ANCHO DE
CALZADA VARIABLE, AREA TOTAL DE CALZADA DE 5,661.04 m2
CONSTRUCCIN DE 1,333.09 m2 DE VEREDAS DE CONCRETO FC=175
KG/CM2, ANCHO VARIABLE Y ESPESOR DE 0.10 M.
CONSTRUCCIN DE 1,138.40 ml DE SARDINEL DE CONCRETO FC=175
KG/CM2 (0.15 m X 15 m).
Costo del Proyecto

El costo estimado del proyecto a precios privados asciende a la cantidad de
S/. 785,094.54 Nuevos soles.
F.
Beneficios del Proyecto:

Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como
partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin
ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va
vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en
suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como
actualmente lo hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor
transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales.
Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;

al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en las
calles.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del distrito de Pachacutec.
G.
Resultados de la Evaluacin Social
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL

Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Aos
Sin Proyecto
Con Proyecto
Inversione
Costo Manten. Costo Manten.
s
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
620,224.69
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
VAC
Promedio Poblacin Beneficiada
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
S/.
Costos
incrementales
Poblacin
Beneficiaria
620,224.69
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
658,278.34
328.49
S/.
2,003.94

Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Costos
Sin Proyecto
Con Proyecto
incrementales
Inversione
s
Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
865,351.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
29,507.63
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
865,351.29
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
29,507.63
S/.
912,659.41
328.49
S/.
2,778.33
Poblacin
Beneficiaria
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO FLEXIBLE

Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Costo
Aos
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
Costo Manten. Costo Manten. Inversiones
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
492,994.96
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
Beneficiaria
492,994.96
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
S/.
521,688.33
328.49
S/.
1,588.13
5,661.04
92.2
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO RIGIDO

Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Costo
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
738,121.56
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
24,976.04
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
738,121.56
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
5,640.49
24,976.04
S/.
778,149.39
328.49
S/.
2,368.86
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
Aos
Beneficiaria
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
5,661.04
137.5
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS

Precios Sociales
Alternativa nica
(En Nuevos Soles)
Costo
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
Costo Manten.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Costo Manten.
Inversiones
98,722.98
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
4,531.59
VAC
ICE (S/. X poblacin beneficiada)
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
S/.
S/.
Beneficiaria
98,722.98
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
450.41
4,531.59
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
102,812.88
328.49
312.98
1,333.09
77.12
H.
Sostenibilidad del proyecto:

El proyecto, ser sostenible en el tiempo, en la medida que se cumplan los
compromisos asumido por la autoridad edil
(Municipalidad Distrital de
Pachacutec).
Los costos de operacin y mantenimiento de las Pistas estarn a cargo de la
Municipalidad Distrital de Pachacutec en lo referente a los recursos humanos,
materiales y pago de servicios.
As mismo la poblacin beneficiaria, es decir los propietarios de las viviendas
localizadas en ambas mrgenes de las calles a intervenir asumirn los costos
de mantenimiento de las veredas de sus fachadas, se adjunta documentos de
compromisos de mantenimiento de las veredas por parte de la poblacin
beneficiaria en el anexo.
I.
Impacto Ambiental
En la etapa pre-operativa: Se debe evitar polvaredas y elementos
particulados en las calles del centro Poblado, ocasionados por el acarreo de
material de escombros, materiales de construccin, etc. Eliminacin total de
escombros en la etapa de trmino de obra y excedentes de materiales de
construccin.
Desde el inicio de la construccin y durante su ejecucin, se debe contar con
la sealizacin que delimite la zona de obra y carteles que indiquen la
actividad que se est realizando y con advertencias para limitar el acceso a
personal asignado a la ejecucin de obra.
En la etapa operativa: Todas los servicios deben cumplir los requisitos
ambientales de recirculacin, acondicionamiento, espacio adecuado y las
respectivas reas para circulacin de peatones.
Efectiva circulacin y acondicionamiento de aire, especialmente en poca de
verano.
J.
En la etapa de inversin participar el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, a travs del programa La Calle de Mi Barrio en un 100%, as
como la Municipalidad Distrital de Pachacutec se encargara de la operacin y
mantenimiento del proyecto durante su horizonte de evaluacin, de otro lado
hay que indicar que ambas entidades cuentan con capacidad tcnica y
administrativa para llevar adelante la organizacin y gestin del proyecto
durante la etapa de inversin, para ello una vez Viabilizado el perfil de
proyecto por la OPI de la Municipalidad Distrital de Guadalupe, la
Municipalidad Distrital de Pachacutec elaborara las bases para la contratacin
del expediente tcnico, as como los estudios definitivos necesarios que
demande el proyecto. De otro lado como se dijo anteriormente en la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto la organizacin y gestin estar a
cargo de la Municipalidad Distrital de Pachacutec, a travs de sus programas
de mantenimiento rutinarios y peridicos. Este ltimo tendr la
responsabilidad de mantener adecuadamente la infraestructura.
K.
Plan de Implementacin:
Se plantea como unidad de tiempo el mes para la etapa pre-operativa y el ao
para la etapa operativa.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO DE SELECCION
DESCRIPCION
UND
CANT.
MESES
1
2
AOS
3
410
ETAPA PRE-OPERATIVA
INTANGIBLES
EXPEDIENTE TECNICO
UND
1.00
INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION DE PISTAS
M2
5,661.04
CONSTRUCCION DE VEREDAS
M2
1,333.09
AREAS VERDES
M2
564.44
SUPERVISION
GLB
1.00
ETAPA OPERATIVA
OPREACION
GLB
1.00
MANTENIMIENTO
GLB
1.00
L.
Conclusiones y Recomendaciones:
En la actualidad las calles del CC.PP. El Palto vienen prestando servicio de
manera inadecuada e ineficiente por no contar con infraestructura vial
adecuada y eficiente.
El objetivo Central del proyecto identificado esta en brindar Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del
CCPP. El Palto Distrito de Pachacutec. Por lo tanto, es necesaria la
intervencin del Estado para solucionar la problemtica de atencin de los
servicios viales en el CCPP. El Palto del Distrito de Pachacutec a fin de
cumplir con los estndares de atencin estipulados en la normatividad
enmarcados en el sector Transporte.
De acuerdo con los resultados obtenidos de la evaluacin costo/efectividad,
del impacto ambiental, as como del anlisis de sensibilidad y sostenibilidad se
recomienda que el proyecto CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN
EL CENTRO POBLADO EL PALTO DEL DISTRITO DE PACHACUTEC ICA, se apruebe y declare su viabilidad.
M.
Marco Lgico
12
Componente o nivel de la
Lgica Vertical
FIN
Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de
vida de la Poblacin del
CCPP. El Palto.
Condiciones Adecuadas
para la transitabilidad
vehicular y peatonal,
por las calles del
CC.PP. El Palto.
OBJETIVO GENERAL
Calles pavimentadas y
en servicio.
Veredas en servicio.
Sardineles en servicio.
COMPONENTES
ndices Objetivamente
Verificables
Reducir en 10% las
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas a
mediano plazo
30% Reduccin de
accidentes de
personas en el ao
20% Reduccin de
costos de pasajes y
carga .
20% Reduccin de
casos de
enfermedades
respiratorias en el 3
ao.
Al ao 1, el 100%
de las calles del
CC.PP. El Palto
cuentan con
calzada y veredas
Medios de Verificacin
Costos e Ingresos
calculados por el INEI
Supuestos
Se cuenta con
estabilidad social
y econmica en el
Pas.
Resultado de
encuestas que debe
realizar la
Municipalidad
Boletines
Informativos de
Centro Salud.
Los esfuerzos del

Municipio tienen
que ser
compartidos con
los beneficiarios
para conseguir el
mantenimiento
permanente.
Informacin de
Seguimiento del
MVCyS y de la
Municipalidad
Distrital de
Pachacutec.
La Municipalidad
Distrital de
Pachacutec
realiza los
mantenimientos
rutinarios y
peridicos.
Poblacin
Beneficiaria
mantienen
adecuadamente
las veredas de su
fachada.
12
ACTIVIDADES
Elaboracin de
Expediente Tcnico
Construccin de
5,661.04 m2 Pistas,
1,333.09 m2 Veredas y
1,138.40 ml de
Sardineles
Supervisin
S/. 29,077.58
S/. 726,939.39
S/. 29,077.58
Costo Total del
Proyecto:
S/. 785,094.54
Financiamiento:
MVCS = 100%
Expediente Tcnico
de la Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisin.
Liquidacin de la
Obra.
Se cuenta con el
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin del
proyecto por
parte del
Ministerio de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento, as
como de la
Municipalidad
Distrital de
Pachacutec.
13
MODULO 2
ASPECTOS GENERALES
12
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO POBLADO EL
PALTO DEL DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito
Centro Poblado:
Regin Geogrfica:
Altitud:
2.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Pliego
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Formulador
Correo electrnico:
Unidad Ejecutora:
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Correo Electrnico
2.3
ICA
ICA
PACHACUTEC
EL PALTO
Costa (X)
Sierra ( )
Selva (
409 m.s.n.m.
Municipalidad Distrital de Salas

Gobiernos Locales
056-406217
Calle Municipalidad S/N Guadalupe
Roberto Carlos Sotelo Vizarreta
Emilio Antonio Ayala Berrocal
Informes@munisalas.gob.pe
Municipalidad Distrital de
Pachacutec
956-643636
Calle Manco Cpac Mz C Lt 1
Alcalde Distrital de Pachacutec
pachacutec_ica@hotmail.com
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a
travs de los diversos organismos del estado, viene implementando
proyectos, para el mejoramiento de la infraestructura productiva, econmica
y social con el fin de elevar la calidad de vida de la poblacin en las diversas
zonas del pas, para la ejecucin de proyectos de infraestructura vial que
permita la interconexin de las calles y finalmente dar acceso a los mercados
locales y regionales.
La zona de desarrollo del PIP se encuentra a una altitud de 409 m.s.n.m.; su
clima se caracteriza por presentar un clima clido, con una temperatura
ambiental promedio de 18C.
El proyecto contempla la construccin de pistas con pavimento flexible
(Asfalto en Caliente) y veredas de concreto simple en las calles del centro
poblado El Palto distrito de Pachacutec - Ica. Es decir, el proyecto
contempla la construccin de infraestructura que actualmente no cuenta este
centro poblado, as mismo el proyecto es complementado con eventos en
educacin vial a la poblacin beneficiaria.
13
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones y organizaciones pblicas y privadas del centro poblado El
Palto, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por
muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada
con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal
a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las
deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la
participacin activa de la poblacin beneficiaria y de la Municipalidad Distrital
de Pachacutec.
Entes Involucrados:
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO: El
Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene para el mediano
plazo 2011 2014 promover e impulsar el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional
en un marco de gestin eficiente y eficaz, tiene el compromiso de
financiar la ejecucin del proyecto en un 100% de la inversin total del
proyecto, a travs del Programa Mejorando MI Barrio.
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPE: La Municipalidad
Distrital de Guadalupe, participara en la formulacin, evaluacin y
viabilizacion del presente estudio de Pre inversin, requisito
indispensable para que la Municipalidad Distrital de Pachacutec acceda a
la aprobacin y ejecucin del proyecto. Cabe indicar que mediante
Convenio interinstitucional (Anexo SNIP 12 - Modelo de Convenio para
la formulacin y evaluacin de PIP de Gobiernos Locales no sujetos al
SNIP), la Municipalidad Distrital de Pachacutec delega la evaluacin del
presente estudio de Pre inversin a la Municipalidad Distrital de
Guadalupe. Los Gobiernos Locales sujetos al SNIP pueden celebrar
Convenios con Gobiernos Locales no sujetos al SNIP (Anexo SNIP-12)
para la formulacin, evaluacin y, de corresponder, declaracin de
viabilidad de los proyectos que estos ltimos soliciten. La OPI del
Gobierno Local sujeto al SNIP es responsable de registrar el presente
Convenio en el Banco de Proyectos. Asimismo, la UF del Gobierno Local
sujeto al SNIP deber dejar constancia de dicho Convenio en la Ficha de
Registro del PIP en el Banco de Proyectos
LOS BENEFICIARIOS: Son los pobladores de El Palto del Distrito de
Pachacutec; los cuales tienen como inters primordial la pavimentacin
de las calles; y para ello realizan diversos tipos de gestiones estratgicas
y la consumacin de compromisos alcanzados de participacin para
alcanzar la solucin al problema planteado en el proyecto. Asumen el
compromiso de coadyuvar en el mantenimiento y operacin del proyecto
a travs de la Municipalidad Distrital de Pachacutec.
EL PUESTO DE SALUD DE PACHACUTEC.- Representante local del
sector salud tiene como objetivo mejorar la salud de la poblacin con
lineamientos estratgicos tendientes a reducir la incidencia de
enfermedades respiratorias y en este caso, las producidas por
inadecuadas vas que generan partculas de polvo en suspensin,
afectando especialmente a los nios en sus primeros aos.
14
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACUTEC.- Porque de acuerdo

a la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales, tiene competencia en los
asuntos de velar por el desarrollo urbano y el ornato de la ciudad. La
Municipalidad Distrital de Pachacutec, actualmente viene financiando la
formulacin del presente estudio de pre-inversin a nivel de Perfil
Tcnico (PIP Menor), tambin se ha comprometido en el mantenimiento
de las pistas. De otro lado la Municipalidad Distrital de Pachacutec
mediante Acuerdo de Concejo Municipal ha autorizado a su Alcalde para
celebrar un Convenio para la evaluacin de PIP de un Gobierno
Local no sujeto al SNIP Anexo SNIP 12, dado que dicho Municipio
distrital no se encuentra incorporado al SNIP.
Las instituciones nombradas en los prrafos precedentes, se han
comprometido en apoyar la ejecucin del proyecto de inversin pblica,
suscribiendo en actas y acuerdos que forman parte del presente perfil de
proyecto, para solucionar el problema que afecta a las calles del centro
poblado El Palto. Es necesario indicar que no existen entre los entes
involucrados conflicto alguno de intereses y todos coinciden en la
prioridad de formulacin y ejecucin del mencionado proyecto.
Acuerdos, Documentos, Gestiones y compromisos alcanzados de los
involucrados
1.
Los pobladores y dirigentes del centro poblado El Palto del distrito de

Pachacutec, ante el problema existente que los afecta hace muchos
aos, han solicitado apoyo a la Municipalidad Distrital de Pachacutec, as
como esta entidad al Gobierno Regional para que financie el proyecto
de pistas y veredas del referido centro poblado.
2. Los beneficiarios del proyecto se han comprometido a consolidar su
organizacin para poder participar y coadyuvar al mantenimiento de las
pistas.
3. Existe Acuerdo de Consejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
Pachacutec, declarando prioritario el proyecto, as mismo en dicho
acuerdo la Municipalidad se compromete en dar mantenimiento a las
Pistas una vez ejecutado el proyecto, garantizando la sostenibilidad del
proyecto durante su horizonte de evaluacin.
4. Existe acuerdo de Consejo Municipal donde se autoriza al alcalde a firmar
el convenio interinstitucional entre esta entidad y la Municipalidad
Distrital de Guadalupe para la evaluacin del presente PIP (Gobierno Local
no sujeto al SNIP Anexo SNIP 12). De otro lado se adjunta dicho convenio.
15
Cuadro N 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS
Poblacin
afectada
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
ESTRATEGIAS
INTERESES
Elevada
incidencia
de
enfermedades
respiratorias
y
frecuentes
accidentes.
Que se reduzca la
incidencia
de
enfermedades
respiratorias y los
accidentes.
Municipalidad
Distrital
de
Pachacutec.
Prdida
de
imagen
institucional.
Incremento
de
accidentes por el
mal estado de las
vas.
Cumplimiento
de
las
metas
y
objetivos
estratgicos
del
desarrollo urbano
y local
Centro
de
Salud
de
Pachacutec.
Alta incidencia de
enfermedades
respiratorias
Reducir
incidencia
enfermedades
respiratorias.
Ministerio De
Vivienda,
Construccin Y
Saneamiento
Retraso
en
el
cumplimiento de
los
objetivos
estratgicos
del
desarrollo
Nacional
Avance
en
el
cumplimiento
de
las
metas
y
objetivos
estratgicos
de
desarrollo Nacional
2.4
la
de
Memorial al
Regional.
Gobierno
Solicitud
a
la
Municipalidad Distrital
de Pachacutec para que
busque financiamiento
del proyecto de pistas
y veredas.
Gestin
ante
el
Gobierno Regional de
Ica
para
el
financiamiento
del
proyecto de pistas y
veredas.
Celebrar
convenio
interinstitucional con la
de Guadalupe para la
evaluacin del presente
estudio de Preinversin
Gestin
ante
la
de Pachacutec para que
se pavimente las calles
del CC.PP. El Palto
Financiamiento
del
Proyecto en lo que
respecta a la Inversin
Fsica.
MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida
y por iniciativa de la poblacin organizada del centro poblado El Palto
distrito de Pachacutec, as mismo con el apoyo de la Municipalidad
Distrital de Pachacutec, gestionaran el apoyo financiero ante el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
La Municipalidad Distrital de Pachacutec, ha seleccionado, priorizado y
aprobado la solicitud de los pobladores de dicha localidad, en
concordancia con los criterios de elegibilidad establecidos por el
Proyecto CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO
POBLADO EL PALTO DEL
DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA.
Asimismo se cuenta con el compromiso del aporte financiero por
16
parte del Ministerio De Vivienda, Construccin Y Saneamiento, en un

100% del monto de la inversin.
La Municipalidad Distrital de Pachacutec, a travs de la formulacin,
evaluacin y Viabilizacin del presente Proyecto, intenta incorporar
una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio pblico
para consolidar las Calles del CC. PP. El Palto del distrito de
Pachacutec y por consiguiente de la Provincia de Ica, articulando la
participacin de diferentes actores, y buscando elevar la calidad de
v i d a
y
p a r t i c i p a c i n
c i u d a d a n a .
El propsito del presente Proyecto, est orientado a reducir el dficit
de calles y pasajes sin pavimentacin del distrito de Pachacutec,
especficamente del Sector El Palto, con la finalidad de mejorar la
accesibilidad de la poblacin a las viviendas; fortalecer el tejido social
y la organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Cabe sealar que el ingreso promedio familiar de la poblacin
afectada flucta entre S/. 500 a S/. 600 nuevos soles mensuales.
Es de recordar que la poblacin afectada se encuentra en ndices de
niveles de POBRES como se demuestra en el estudio realizado por
Foncodes en el ao 2006, el mismo que se detalla en el cuadro N08.
2.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El proyecto de pavimentacin de las Calles del CC.PP. El Palto del
Distrito de Pachacutec se sustenta, por el total abandono en la que
se encuentra, no existiendo desde hace varios aos un
mantenimiento adecuado, lo que ha originado que la misma se
deteriore totalmente haciendo de su uso un problema, siendo pues
estas calles ms un problema, que una solucin al trnsito, por lo
que se solicita su financiamiento para su pavimentacin al Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Priorizar dentro de su plan de accin, la pavimentacin de las calles
principales de acceso, considerando que en los ltimos aos, las
polticas y recursos se orientaron en mayor proporcin a la atencin
de las vas vecinales a travs del programa de Caminos rurales.
En ese contexto, la identificacin y priorizacin del proyecto nace del
DIAGNOSTICO
Y
PROPUESTA
DEL
ESTUDIO
DE
ORDENAMIENTO para la pavimentacin de las calles en estudio, y
que se encuentra dentro de la priorizacin de construccin de accesos
viales en zonas de extrema pobreza con el fin de dar cumplimiento al
rol del sector relacionado con la integracin e interconexin de las
localidades del interior con el resto de los anexos.
El CC.PP. El Palto cuenta con los principales servicios bsicos como
son: Agua Potable, alcantarillado, energa elctrica, transporte de
colectivos, telefona pblica, servicios educativos, parroquia, puesto
de salud, club de madres, comit del vaso de leche, entre otros.
17
El Proyecto CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO

POBLADO EL PALTO DEL
DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA, se
enmarca en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento
para el mediano plazo 2011 - 2014, referente a promover e impulsar el
ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo
el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2011-2014, asimismo se establece
como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas
urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con
fines de produccin urbana integral. Adicionalmente, define como uno
de sus objetivos especficos el promover la complementacin
habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura
urbana.
En las bases para la superacin de la pobreza, se seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que
el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la
universalizacin de los servicios bsicos y una mejora sustantiva de su
calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente del gasto y
la inversin social, la participacin y acceso de las personas en
situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus
demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la
pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita
la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y
concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Pachacutec.
18
MODULO 3
IDENTIFICACIN
19
3.1
3.1.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Localizacin
Ubicacin
Sector
Distrito
Provincia
Departamento
Regin
Altitud
Temperatura Mn.
Temperatura Mx.
Temperatura Prom.
:
:
:
:
:
:
:
:
:
El Palto
Pachacutec
Ica
Ica
Ica
409 m.s.n.m
11C
26C
18C (Anual)
El Sector de El Palto, se encuentra ubicado en el distrito de

Pachacutec, provincia de Ica, departamento de Ica.
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ICA
20
MAPA DE LA PROVINCIA DE ICA
21
MAPA DISTRITAL DE PACHACUTEC
22
CENTRO POBLADO EL PALTO
CALLE S/
N2
Ubicacin de Calles del Sector El Palto
CANAL
LA AC
H
10
9
E
8
7
IRANA
CANAL
LA AC
HIRAN
A
CALLE
12
2
CALLE
CALLE
PASAJE
CALLE
PROL.
CALLE
1
CALLE
TERRENOS AGRICOLAS
23
3.1.2
Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.

La Poblacin del distrito de Pachacutec segn el Censo Nacional del
2,007 ha sido de 6,000 habitantes, representando el mayor nmero
la poblacin de mujeres con el 51.23% o expresado en trminos
absolutos 3,074 mujeres y hombres con el 48.77%, en trminos
absolutos 2,926 hombres.
Cuadro N 02
PROVINCIA DE ICA: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA E
INDICE DE MASCULINIDAD, SEGN DISTRITO: CENSO NACIONAL
2007
PROVINCIA Y
DISTRITOS DE ICA
ICA
POBLACION
INDICE DE
TOTAL HOMBRE MUJER MASCULINIDAD

125,189
60,729
64,460
48.51
LA TINGUIA
30,902
15,050
15,852
48.70
LOS AQUIJES
16,298
8,065
8,233
49.48
OCUCAJE
3,639
1,866
1,773
51.28
PACHACUTEC
6,000
2,926
3,074
48.77
50,349
24,336
26,013
48.33
4,588
2,254
2,334
49.13
17,973
9,253
8,720
51.48
6,070
2,983
3,087
17.00
SAN JUAN BAUTISTA
12,430
6,069
6,361
48.83
SANTIAGO
23,657
11,871
11,786
50.18
SUBTANJALLA
19,019
9,249
9,770
48.63
TATE
4,101
2,006
2,095
48.91
YAUCA DEL ROSARIO
1,117
575
542
51.48
PARCONA
PUEBLO NUEVO
SALAS
SN.JOSE DE LOS MOLINOS
FUENTE: INEI ICA, censo 2007
25
Cuadro N 03
PROVINCIA DE ICA: POBLACIN NOMINALMENTE CENSADA POR AOS
CENSALES, SEGN DISTRITO
PROVINCIA
DISTRITOS
ICA
1940
1961
1972
1981
1993
2005
26,456 57,158 64,802 82,028 106,381 117839
2007
125,189
LA TINGUIA
8,509
11,571
22,180
30,156
30,902
LOS AQUIJES
3,630
5,162
7339
8,127
11,176
15,026
16,298
OCUCAJE
3,305
3,496
3,639
PACHACUTEC
3246
3323
4,534
5,659
6,000
PARCONA
17994
26,970
40,283
46,889
50,349
PUEBLO
NUEVO
3915
6,703
3,791
3,832
4,447
4,582
4,588
SALAS
4288
5,947
7,319
8,836
10,190
13,921
17,973
SN. JOSE DE
4998
LOS MOLINOS
6,231
4,165
4,455
5,453
5,734
6,070
SAN JUAN
BAUTISTA
3110
4,037
5,094
5,358
8,553
11,382
12,430
SANTIAGO
5638
11,973 13,239 15,086
15,028
21,427
23,657
SUBTANJALLA
2,075
3,621
4,390
8,747
16,931
19,019
TATE
1,511
2,188
3,133
3.699
4,101
2120
2,814
2,223
1,733
1,331
1030
1,117
YAUCA DEL
ROSARIO
FUENTE: INEI - ICA
Respecto a la estructura de la poblacin por edad en el distrito de

Pachacutec en el ao 2007 la poblacin de 15 a 64 aos de edad es la que
representa un mayor porcentaje respecto al total de la poblacin con
63,85%, (3,831 habitantes), mientras que el grupo de 65 a ms aos
representa el menor porcentaje, con slo un 6.83% (410 habitantes).
26
Cuadro N 04
PROVINCIA Y DISTRITOS DE ICA: POBLACIN TOTAL POR SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDAD,
INDICE DE MASCULINIDAD, SEGN DISTRITO: CENSO NACIONAL 2007
HOMBRES
POBLACION
TOTAL
TOTAL
ICA
125,189
15-64
65 Y
MAS
TOTAL
60,729 15,959 39,707
5,063
64,460
0-14
15-64
65 Y
MAS
15,311 43,290
5,859
INDICE
DE
MASCULINIDAD
%
48.51
MUJERES
0-14
LA TINGUIA
30,902 15,050
5,008
9,371
972
15,852
4,457
10,404
991
48.70
LOS AQUIJES
16,298
8,065
2,389
5,074
602
8,233
2,344
5,272
617
49.48
OCUCAJE
3,639
1,866
528
1,126
212
1,773
489
1,100
184
51.28
PACHACUTEC
6,000
2,926
868
1,860
198
3,074
891
1,971
212
48.77
7,544
15,226
1,566
26,013
7,265
17,132
1,616
48.33
PARCONA
50,349 24,336
4,588
2,254
586
1,412
256
2,334
580
1,541
240
49.13
SALAS
SAN.JOSE DE LOS
MOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA
17,973
9,253
2,650
6,056
547
8,720
2,512
1,181
503
51.48
6,070
2,983
804
1,935
3,087
837
2,007
243
17.00
12,430
6,069
1,873
3,794
402
6,361
1,725
4,198
438
48.83
SANTIAGO
23,657 11,871
3,595
7,504
772
11,786
3,431
7,624
731
50.18
SUBTANJALLA
19,019
9,249
2,967
5,813
469
9,770
2,899
6,364
507
48.63
TATE
4,101
2,006
596
1,240
170
2,095
577
1,362
156
48.91
YAUCA DEL ROSARIO
1,117
575
137
321
117
542
147
291
104
51.48
PUEBLO NUEVO
244
FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007
27
Cuadro N 05
28
POBLACIN ECONOMICA ACTIVA
Cuadro N 06
FUENTE: INEI ICA
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Departamento de Ica de

acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2009, registra como
mayor porcentaje de la poblacin econmicamente activa 72,5% y el
porcentaje de la de la poblacin
econmicamente inactiva 27,5%
porcentaje de desocupados.
SITUACION DE LA POBLACIN RESPECTO A SERVICIOS BSICOS
DEPARTAMENTO DE ICA: NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
Segn el censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, el Departamento de
Ica presenta un importante nmero de incidencias de hogares con
necesidades insatisfechas, habindose registrado 50,251 personas con
estas caractersticas. A nivel provincial, la provincia de Ica presenta el
mayor nmero de hogares con necesidades bsicas insatisfechas,
representando el 41.1 % del total departamental (20,860 hogares). Seguido
de la Provincia de Chincha con 23.8% (12,051 hogares).
30
Cuadro N 07
FUENTE: INEI cuadro de incidencia de la pobreza total Ao 2007
31
CUADRO N 08
MAPA DE POBREZA PROVINCIA DE ICA
Distrito
Poblacin
Nivel
ndice
Ocucaje
Yauca del Rosario
San Jos de los Molinos
Santiago
Los Aguijes
Pueblo Nuevo
Salas
Pachactec
San Juan Bautista
Tate
Parcona
La Tinguia
Subtanjalla
Ica
3,305
1,331
5,453
15,028
11,176
4,447
10,190
4,534
2,553
3,133
40,283
22,180
8,747
106,381
Muy Pobre
27.12
26.57
23.82
22.97
22.95
22.27
21.85
21.42
20.48
20.38
19.62
17.84
16.95
10.61
Muy Pobre
Muy Pobre
Muy Pobre
Muy Pobre
Muy Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Pobre
Fuente: Pres- 1996 Mapa de la Pobreza
NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006 (REGION

ICA)
El Mapa de la Pobreza sirve como un instrumento para focalizar, priorizar y
asignar recursos. La focalizacin sirve para afinar y ubicar las poblaciones
ms pobres, donde no solo deben ejecutarse los proyectos de
infraestructura social y econmica; sino lo ms importante, aquellos que
generen ingresos permanentes para los sectores con mayores necesidades.
Los proyectos deben estar orientados a los quintiles con carencias de
servicios bsicos, as como aquellos con ndices de analfabetismo y
desnutricin altos. Es importante recalcar, entonces, que el Mapa de
Pobreza es un instrumento para asignar recursos en favor de los ms
pobres. La poblacin perteneciente al distrito de Pachacutec, que al ao
2005 suman 5,659 habitantes, tiene un ndice de carencias de 0.0709,
Quintil del ndice de carencias de 3, en donde un 6% de la poblacin no
tiene agua, un 15% no tiene desage ni letrina, un 17% no tiene
electricidad, y cuya tasa de analfabetismo en la mujeres es del 4%, as
mismo dicho distrito tiene una tasa de desnutricin del 25%, lo que hace
prioritario la intervencin en proyectos de infraestructura social y
econmica.
32
CUADRO N 09
ICA: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Provincia
Distrito
ICA
ICA
LA TINGUIA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
ICA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
CHINCHA
NA ZCA
NA ZCA
NA ZCA
NA ZCA
NA ZCA
P A LP A
P A LP A
P A LP A
P A LP A
P A LP A
P ISCO
P ISCO
P ISCO
P ISCO
P ISCO
P ISCO
P ISCO
P ISCO
Indice de
Quintil del ndice
2005
carencias 1/
de carencias 2/
agua
Desag./ letrin.
electric.
mujeres
0-12 aos
0.0234
0.0560
0.1015
0.0804
0.0709
0.0557
0.0363
0.1141
0.0943
0.0749
0.0944
0.0654
0.0497
0.4235
0.0444
0.1633
0.8043
0.1267
0.1961
0.1490
0.0790
0.7276
0.8371
0.0726
0.1010
0.0872
0.1051
0.1408
0.0253
0.1280
0.0578
0.1003
0.1008
0.0422
0.3115
0.0350
0.2641
0.2972
0.2436
0.0859
0.0787
0.1291
0.0947
5
3
3
3
3
3
4
3
3
3
3
3
4
2
4
2
1
3
2
3
3
1
1
3
3
3
3
3
4
3
3
3
3
4
2
4
2
2
2
3
3
3
3
5%
11%
20%
19%
6%
7%
9%
26%
13%
5%
12%
9%
15%
88%
10%
36%
75%
51%
50%
26%
19%
54%
42%
17%
36%
43%
16%
15%
4%
31%
27%
31%
33%
11%
32%
8%
62%
46%
67%
39%
21%
28%
15%
6%
9%
19%
14%
15%
10%
11%
18%
37%
10%
15%
13%
12%
36%
7%
22%
100%
14%
28%
10%
3%
63%
96%
6%
33%
18%
17%
24%
10%
21%
3%
13%
13%
7%
72%
12%
32%
73%
23%
10%
16%
16%
16%
7%
12%
21%
31%
17%
12%
11%
25%
23%
40%
20%
24%
18%
97%
11%
48%
82%
31%
41%
22%
16%
89%
56%
12%
20%
18%
28%
32%
6%
29%
20%
39%
32%
32%
62%
7%
23%
30%
53%
31%
18%
18%
19%
3%
5%
5%
10%
4%
4%
2%
5%
9%
4%
9%
4%
2%
16%
3%
9%
43%
6%
11%
6%
5%
17%
22%
4%
3%
8%
18%
14%
4%
9%
8%
10%
12%
7%
13%
3%
10%
14%
11%
4%
4%
10%
5%
22%
25%
25%
24%
25%
25%
22%
27%
24%
26%
26%
27%
25%
20%
25%
27%
22%
25%
26%
27%
28%
28%
34%
26%
25%
25%
24%
27%
24%
27%
24%
23%
23%
20%
25%
25%
27%
26%
27%
25%
28%
28%
28%
117,839
30,156
LOS A QUIJES
15,026
OCUCA JE
3,496
P A CHA CUTEC
5,659
P A RCONA
46,889
P UEB LO NUEVO
4,582
SA LA S
13,921
SA N JOSE DE LOS M OLINOS 5,734
SA N JUA N B A UTISTA
11,382
SA NTIA GO
21,427
SUB TA NJA LLA
16,931
TA TE
3,699
YA UCA DEL ROSA RIO
1,030
CHINCHA A LTA
56,085
A LTO LA RA N
6,463
CHA VIN
968
CHINCHA B A JA
12,052
EL CA RM EN
11,607
GROCIO P RA DO
18,658
P UEB LO NUEVO
47,150
SA N JUA N DE YA NA C
863
SA N P EDRO DE HUA CA RP A NA
1,434
SUNA M P E
21,815
TA M B O DE M ORA
4,682
NA ZCA
25,125
CHA NGUILLO
2,214
EL INGENIO
3,343
M A RCONA
11,570
VISTA A LEGRE
13,564
P A LP A
7,326
LLIP A TA
1,494
RIO GRA NDE
3,009
SA NTA CRUZ
1,060
TIB ILLO
474
P ISCO
54,193
HUA NCA NO
1,528
HUM A Y
5,499
INDEP ENDENCIA
11,166
P A RA CA S
1,252
SA N A NDRES
14,134
SA N CLEM ENTE
17,351
TUP A C A M A RU INCA
11,742
ICA
ICA
Poblacin
% de la poblacin sin:
Tasa analfab. % nios de
NOTA:
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR
33
Actividad Econmica
El 45 % de la poblacin del sector El Palto se dedica a la actividad agrcola,
15% a la ganadera, 30% a trabajos en fbricas agroindustriales, y el 10%
restante a sub empleados, comercio, transporte y actividades artesanales.
Ingreso Familiar
La actividad econmica principal de la poblacin afectada es la agricultura y
agroindustria.
El ingreso promedio mensual es de S/. 600.00 Nuevos Soles
El patrn de gastos por familia es aproximadamente el siguiente:
-
Alimentos 60%
Educacin 15%
Vestido 10%
Medicinas 5%
Otros 10%
=
=
=
=
=
S/. 360.00
S/. 90.00
S/. 60.00
S/. 30.00
S/. 60.00
Viviendas y Caractersticas
En el rea de influencia del proyecto a intervenir, es decir de las viviendas
colindantes con las calles de los sectores de El Palto, existen 49 Viviendas
cuyas caractersticas son: el 75% estn construidas de material noble y el
25 % de materiales tradicionales como adobes, quincha y material
prefabricado.
El Nivel Educativo
El nivel educativo en el Centro Poblado es variado, teniendo un promedio
porcentual de:
-
Superior
Secundaria
Primaria
Analfabetos
=
=
=
=
06%
45%
39%
10%
Nivel de Salud
Los sectores de El Palto se encuentran atendidos por un puesto de salud, el
mismo que atiende a una poblacin de 406 habitantes, la atencin es
insuficiente por la carencia de medicamentos, atencin especializada y
horario insuficiente sin tener incluso turnos de emergencia.
Nivel de Transporte
El distrito de Pachacutec y por consiguiente el Sector de El Palto, cuenta
con diferentes tipos de transporte local cuyo tiempo de recorrido desde el
centro de la ciudad de Ica es de 25 minutos como mximo, con una longitud
promedio de 13 kilmetros.
El distrito de Pachacutec y el sector de El Palto, en su totalidad, no cuenta
con vas asfaltadas, las vas secundarias que conducen a los poblados es a
travs de vas sin afirmar.
El transporte de pasajeros, cuenta con los siguientes tipos de transporte:
34
* Colectivos a un costo de S/. 2.50 nuevos soles
Servicios Pblicos
3.1.3
Servicio de Energa Elctrica.- El centro poblado de El Palto cuenta

con Energa Elctrica suministrada y administrada por ELECTRODUNAS
en baja tensin 220 voltios.
Servicio de Transporte.- Cuenta con el servicio de transporte de

colectivos cuyo costo de pasaje es de S/. 2.50.
Servicio de Saneamiento- La zona afectada de los sectores

involucrados cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado.
Caractersticas de las Vas

El CC.PP. EL PALTO cuenta con reas libres y vas, en donde el 100% de
sus calles no tienen pavimentacin, veredas y sardineles.
Las calles principales (el que llega al CC.PP. El Palto y los alrededores de la
Plaza), actualmente no cuentan con pavimento, veredas (a todo lo largo de
estas calles) ni reas verdes, pero si existen tramos de estas calles
principales que cuentan con veredas hechas por iniciativa propia de los
pobladores que se encuentran en ambas mrgenes de las vas, sin embargo
estas veredas se encuentran deterioradas, no tienen el ancho
reglamentario. De la misma manera, las calles secundarias se encuentran
tan igual que las calles principales.
Avenida Principal
Esta avenida es la que conduce al centro poblado El Palto, por el lado norte llega
del distrito de Pachacutec y por el lado sur llega de Santiago, tiene un ancho
promedio de 6.00 m, con superficie de rodadura de tierra, 100% sin veredas y
sardineles; una pendiente longitudinal de 2.0% a 3.0% con bajo trnsito vehicular
e igual a 50 vehculos.
A lo largo de toda la avenida principal, en forma paralela y a la margen derecha,
recorre un canal de concreto el mismo que conduce agua a las parcelas agrcolas, a
este canal se le da su mantenimiento por parte de la junta de riego del sector; para
el cruce de la va al centro poblado se tiene la alcantarilla de concreto armado el
que se encuentra en buen estado.
El proyecto contempla la construccin del pavimento flexible y se ha considerado
como meta la pavimentacin de los 141.15 ml., as como la construccin de
veredas y sardineles de este tramo.
A continuacin se muestran imgenes de la avenida principal del distrito de

Pachacutec que evidencia lo mencionado:
35
Calle principal que llega (de Pachacutec) al Centro Poblado El Palto
Calle principal que llega (de Santiago) al Centro Poblado El Palto
Calle 1
Esta calle tiene una longitud total aproximada de 147.70 ml. y ancho
promedio de 8.50 m, con superficie de rodadura de tierra, 100% sin veredas
y sardineles; una pendiente longitudinal de 2.0% a 3.0% con bajo trnsito
vehicular e igual a 50 vehculos. Se estima un IMD de 40 veh/da.
El proyecto contempla la construccin del pavimento flexible y ha
considerado como meta la pavimentacin de los 147.70 ml., as como la
construccin de veredas y sardineles de este tramo.
36
CALLE 1
8.50m.
En la foto se observa las malas condiciones de la calle.
Prolongacin Calle 1
Esta es una calle que es la continuacin de la calle1, y cuenta con un trfico
vehicular frecuente debido a que se encuentra directamente comunicado a la
carretera panamericana, tiene una longitud de 47.60 ml. y ancho de 5.00 m.
Se estima un IMD de 40 veh/da.
El proyecto contempla la construccin del pavimento flexible hasta donde se
ubican las viviendas, siendo la longitud de 47.60 ml. como meta para la
pavimentacin de la calzada y la construccin de veredas y sardineles.
PROLONGACION CALLE 1
5.00 m.
37
En la foto se muestra las malas condiciones de la va que es de tierra suelta.
Calle 2
La calle tiene una longitud de aproximadamente 94.70 ml. y ancho de
9.00m, la superficie de rodadura es de tierra. La pendiente promedio es de
3%. El trfico vehicular es muy restringido, debido al mal estado de la
superficie de rodadura. Se estima un IMD de 40 eh/da.
El proyecto, contempla como meta el pavimento flexible en toda su longitud,
siendo de 94.70 ml., asimismo la construccin de veredas y sardineles.
CALLE 2
9.00 m.
38
Esta calle se encuentra en malas condiciones, la superficie de rodadura es

de tierra.
Pasaje 2
Este pasaje tiene una longitud de aproximadamente 99.20 ml. y ancho de
aproximadamente 3.50m, con una superficie de rodadura de tierra. La
pendiente promedio es de 2%. El trfico vehicular es muy restringido,
debido al mal estado de la superficie de rodadura. Se estima un IMD de 30
veh/da.
El proyecto contempla como meta la pavimentacin con pavimento flexible
en una longitud de 99.20 ml, as como la construccin de veredas y
sardineles.
PASAJE 2
3.50 m.
39
La superficie de rodadura de este pasaje es de tierra suelta, lo que ocasiona

problemas en la salud y en la economa de los pobladores.
Calle 3
Esta calle tiene una longitud de aproximadamente 106.80 ml. y ancho de
7.60m, la superficie de rodadura es de tierra. La pendiente promedio es de
3%, el IMD es de 40 veh/da.
El proyecto contempla como meta la pavimentacin con pavimento flexible
en una longitud de 106.80 ml, as como la construccin de veredas y
sardineles.
CALLE 3
7.60 m.
40
Se muestra la superficie de rodadura de tierra.

Calle 4
Tiene una longitud de aproximadamente de 126.35ml, ancho de
aproximadamente 6.60m., cuenta con una superficie de rodadura de
tierra, sin veredas y sardineles, la pendiente promedio es de 2%. El
trfico vehicular es muy restringido, debido al mal estado de la
superficie de rodadura. Se estima un IMD de 40 veh/da.
Al lado lateral de la va se tiene el canal La Achirana, el mismo que
est conformado por material de tierra; cabe indicar que a este canal
se le da su mantenimiento (desarene y desbroce de maleza) por
parte de la junta de riego La Achirana. Para el cruce de este canal se
cuenta con un puente de concreto armado de aproximadamente 7.00
ml. por 4.00 m. de ancho.
El proyecto contempla en su meta la pavimentacin con pavimento
flexible en toda su longitud y ha considerado una longitud de
126.35ml.
CALLE 4
6.60 m.
41
La foto muestra las malas condiciones de hbitat de los pobladores

por el mal estado de sus calles.
Calle 5
Tiene una longitud de aproximadamente 57.70ml. y ancho
aproximadamente 5.00 m., cuenta con una superficie de rodadura
tierra. La pendiente promedio es de 2%. El trfico vehicular
restringido, debido al mal estado de la superficie de rodadura.
estima un IMD de 30 veh/da.
de
de
es
Se
Al lado lateral de la va se tiene la acequia, el mismo que est

conformado por material de tierra; a esta acequia se le da su
mantenimiento por parte de los usuarios regantes que tienen sus
parcelas en ese sector. Para el cruce y continuacin de la
prolongacin de la calle 1, se realiza a travs de una alcantarilla de
concreto armado cuya longitud es de aproximadamente 4.00 ml.
El proyecto ha considerado en su meta la construccin de la
pavimentacin con pavimento flexible, veredas y sardineles en toda
su longitud de 57.70ml.
CALLE 5
5.00 m.
42
Se encuentra en mal estado de

material tal como se observa.
rodadura, con hoyos y restos de
Pasaje 3
Tiene una longitud de 62.00ml. y ancho de 3.40 m., cuenta con una
superficie de rodadura de tierra y reas para la construccin de veredas y
sardineles. La pendiente promedio es de 3%. El trfico vehicular es
restringido, debido al mal estado de la superficie de rodadura . Se
estima un IMD de 20 veh/da.
El proyecto contempla en su meta la construccin del pavimento con asfalto
en caliente y vereda, en toda su longitud de 62.00ml.
PASAJE 3
3.40 m.
43
La foto muestra la superficie de rodadura de tierra, con restos de material

excedente.
Calle S/N 2
Tiene una longitud de aproximadamente de 36.00ml. y ancho de
aproximadamente 9.00ml., cuenta con una superficie de rodadura de tierra
sin veredas y sin sardineles. La pendiente promedio es de 3%. El trfico
vehicular es restringido, debido al mal estado de la superficie de rodadura.
Se estima un IMD de 30 veh/da.
El proyecto contempla la construccin del pavimento con asfalto en caliente,
vereda y sardinel en toda su longitud de 36.00ml.
CALLE S/N 2
9.00 m.
44
Se observa el mal estado en que se encuentra la superficie de rodadura.
3.1.4
Estado actual de las vas y sus implicancias en la

poblacin
Las calles sin pavimentar en el CC.PP. El Palto afectan directamente a las
familias que viven all y contribuye a aumentar los ndices de contaminacin
ambiental, daan al patrimonio pblico y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehculos.
La contaminacin del aire debido a las emisiones de partculas suspendidas
(PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias.
De acuerdo a informacin del Ministerio de Salud, el 38% del total de
infecciones respiratorias agudas, se registraron en el distrito de Pachacutec,
as como el 39% de los casos de asma y sndrome obstructivos. En general
se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los 190 casos de los
349 casos de morbilidad en la zona el ao 2005, esto quiere decir que, se
tiene un total de 42% de incidencia de enfermedades respiratoria en la zona.
Asimismo, en el distrito de Pachacutec, se registran los mayores ndices de
contaminacin por partculas totales en suspensin (PTS) y los mayores
casos de enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad
entre las enfermedades respiratorias y la contaminacin local.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos
principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes tal como se detalla a continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce, ocasionando un
deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservacin de las
mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional de S/.50
soles mensuales. Especficamente se ven afectadas las fachadas de las
viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo raso, los
enseres fijos de la vivienda (artefactos y cocina), el piso de la vivienda por la
tierra/arena.
45
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro

(disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia,
en aproximadamente 20%.
En las personas, el nmero e intensidad de las enfermedades respiratorias
causadas por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes
de las viviendas y principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo
fuera de ellas (los nios).
En cuanto a la accesibilidad, la falta de calles pavimentadas y veredas, trae
como consecuencia que los estudiantes y las amas de casa tienen que
realizar caminatas por las calles polvorientas y en mal estado hacia sus
centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente.
Aunque el trnsito local es pequeo, la falta de calzadas en las vas origina
mayores costos operativos de los vehculos, prdidas de tiempo de viaje de
los peatones y aislamiento con los centros de servicios y comercio.
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
A.
PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles del Centro Poblado El Palto
El diagnstico de la situacin actual del mbito de intervencin, que describe
y explica en gran parte la condicin y estado de la realidad, ha permitido
establecer que el problema principal que afecta principalmente a la poblacin
son las inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y
peatonal en las calles del Centro Poblado El Palto, siendo la causa
principal la infraestructura vial con caractersticas tcnicas y de diseo
adecuadas al contexto urbano existente.
B.
ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:
Principales causas: Entre las principales causas identificadas que
generan el problema central estn:
(i) Principales calles cuentan con calzada inadecuada para la transitabilidad
vehicular.
(ii) Principales calles sin veredas para el trnsito peatonal.
(iii) Principales vas no cuentan con arborizacin y adecuado ornato.
C.
ANLISIS DE EFECTOS
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin del Sector
Efectos Directos:
46
1. Altas tasas de contaminacin del aire debido a emisiones de partculas

suspendidas.
2. Frecuentes accidentes de los peatones.
3. Mayores costos totales de transporte.
Efectos Indirectos:
1.
2.
3.
4.
Daos al patrimonio pblico y privado.

Daos a la salud de las personas.
Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda comercial.
Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del Sector de El Palto.
GRAFICO N 1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones de vida de la poblacin de El Palto
Bajo crecimiento urbano y desarrollo econmico del

Centro Poblado El Palto
Daos al patrimonio
pblico y privado
Contaminacin del aire

por emisiones de
partculas suspendidas.
Dao a la salud de las

personas
Frecuentes
accidentes de los
peatones
Incremento de los
desequilibrios en la oferta
y demanda comercial
Mayores costos de
transporte
Inadecuadas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en las calles del

Centro Poblado El Palto
Principales calles
cuentan con
calzada inadecuada
Vehicular.
3.3
Principales calles sin

veredas para
trnsito peatonal.
OBJETIVO DEL PROYECTO

47
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas
condiciones de
transitabilidad vehicular
y peatonal en las calles
del Centro Poblado El
Palto
A.
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones
de transitabilidad
vehicular y peatonal en
las calles del Centro
Poblado El Palto
OBJETIVOS GENERAL
Objetivo central o propsito del proyecto: El Objetivo central del
presente proyecto consiste en contar con Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en las calles del Centro Poblado
El Palto
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento para el mediano plazo 2011-2014, referente a
promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin
eficiente y eficaz.
Los medios para lograr los objetivos son:

1. Principales calles cuentan con calzada pavimentada para la
transitabilidad vehicular.
2. Las principales calles cuentan con veredas para la transitabilidad
peatonal.
B.
ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la
poblacin del Centro Poblado El Palto, los que se manifestarn en las
acciones siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Reduccin de las tasas de contaminacin del aire, por la disminucin del

polvo en el ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y veredas,
as como a la instalacin de reas verdes y arborizacin en las mismas.
Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el trnsito fluido y seguro.
Reduccin de los costos de los pasajes y carga, por la mejora de la
transitabilidad de los vehculos y el incremento de la circulacin
vehicular, tanto de pasajero como de carga.
Reduccin de los daos a la salud de las personas, as como del
patrimonio pblico y privado, por la disminucin del polvo en el aire.
Reduccin de los desequilibrios de la oferta y demanda de los productos,
materiales, bienes, etc., por la mejora del servicio de transporte de
carga y de pasajeros.
48
La concrecin de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento

urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la
mejora de la calidad de vida de la poblacin del centro poblado El Palto.
GRAFCO N 2
ARBOL DE MEDIOS Y FIINES
Mejora de las condiciones de vida de la

poblacin del Centro Poblado El Palto
FIN
Mejora en el crecimiento urbano

y desarrollo econmico del Centro Poblado El
Palto
Reduccin de los daos al

Patrimonio pblico y
Privado
Reduccin de los daos a

La salud de las personas
Reduccin de los
desequilibrios en la oferta y
Demanda comercial
Reduccin de las tasas de

contaminacin del aire
Reduccin los casos de

accidentes de los peatones
Reduccion de los costos

totales de transporte
OBJETIVO
CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad peatonal

y vehicular en las calles del Centro Poblado El Palto
Principales calles
cuentan con calzada
pavimentada, para la
transitabilidad vehicular
F
I
N
E
S
Las principales calles

cuentan con veredas
peatonal.
49
M
E
D
I
O
S
3.4
ANALISIS DE
PROPUESTAS
MEDIOS
FUNDAMENTALES
ACCIONES
A
MEDIO FUNDAMENTAL1
Principales Calles
Cuentan con calzada
Pavimentada, para la
Transitabilidad vehicular
MEDIO FUNDAMENTAL2
Principales Calles
Cuentan con veredas
Para la transitabilidad
Peatonal.
C
I
ACCION 1A
Pavimentar calzada con
Pavimento Flexible,
Asfalto en Caliente de 2
de espesor
ACCION 2A
Veredas con losa de

Concreto Fc =140 kg/cm
N
E
ACCION 2B
Construccin de sardineles
de Concreto Fc =175 kg/cm
ACCION 1B
Pavimentar calzada con
Pavimento
rigido, concreto
Fc =140 kg/cm2
NOTA:
ACCION 1C
Seales de pistas, simbolos
Acciones mutuamente excluyentes
Acciones complementarias
50
3.5
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y
asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso de la
poblacin, se plantean las siguientes alternativas:
Alternativa 1:

CALZADA VARIABLE, AREA TOTAL DE CALZADA DE 5,661.04 m2.
CONSTRUCCIN DE 1,333.09 M2 DE VEREDAS DE CONCRETO FC=175

CONSTRUCCIN DE 1,138.40 ML DE SARDINEL DE CONCRETO FC=175

KG/CM2 (0.15 M X 15 CM).
Alternativa 2:
PAVIMENTO RGIDO CON CARPETA DE CONCRETO FC=140 KG/CM2, DE

4 DE ESPESOR, COLOCADA SOBRE UNA BASE COMPACTADA DE E=0.20
M, ANCHO CALZADA VARIABLE 5,661.04 M2


KG/CM2 (0.15 M X 15 CM).
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el

anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales, su durabilidad y bajos costos de mantenimiento.
Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y

preferencias de los habitantes del Centro Poblado El Palto del distrito de
Pachacutec.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas

(topografa, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
51
MODULO 4
FORMULACIN Y EVALUACION
52
4.1
ANLISIS DE DEMANDA
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo
que es compatible con la vida til de los principales componentes
(Pavimento flexible + veredas de concreto).
Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece
que las calles propuestas para su pavimentacin con pavimento flexible
tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las
personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco
significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios
atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en funcin a la necesidad de
la poblacin beneficiaria de disponer con reas de vas pavimentadas, para
lo cual se asumen como variables de anlisis, la poblacin del rea de
influencia directa del proyecto, que se estima en 300 habitantes, es decir la
poblacin que habitan en las viviendas del CC.PP. son un total de 50
viviendas.
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha
estimado considerando la formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r)n
Donde:
Pt
Po
r
n
=
=
=
=
Poblacin en el ao t, que vamos a estimar.

Poblacin en el ao base (conocida)
Tasa de crecimiento anual del distrito
Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como

tasa de crecimiento a la tasa poblacional r.
CUADRO 09
Proyeccin de la poblacin y el IMD

Ao
Poblacin
IMD
300
40
306
41
312
42
318
42
325
43
331
44
338
45
345
46
351
47
359
48
10
366
49
Tc=
2.00%
1.02
53
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL Y POBLACION ACTUAL ULTIMA

DISTRITO DE PACHACUTEC
VARIABLES
P o blaci n Referencial ltima : a2
6,000
P o blaci n Referencial primera anterio r : a1
4,534
A o Calendario de P o blaci n Referencial ltima : n2
2,007
A o Calendario de P o blaci n Referencial primera anterio r : n1
1,993
Diferencia A o s P o blaci nes Referenciales (n) =n2 - n1
14
Tasa Crecimiento : Tc
2.0
Tc = Ant ilog ( Log (a2/ a1)/ n ) - 1
(a2 / a1)
Log (a2 / a1)
1.323334804
0.121669735
Log (a2 / a1) / n
0.008690695
Ant ilog (Log(a2/ a1)/ n)
1.020212629
Tasa de Crecimiento :
TC =
0.020212629
Tasa de Crecimiento (%):
TC =
2.0
54
4.2
ANLISIS DE OFERTA
4.2.1 Oferta Sin Proyecto

La oferta actual para el trfico vehicular y peatonal est dada por las
actuales vas del Sector El Palto del distrito de Pachacutec, los mismos que
brindan una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad de flujo
vehicular, debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural,
con secciones longitudinales y transversales irregulares, y sin veredas
peatonales. La cobertura de pavimentacin y sardineles es de 0%, de
veredas es parcial, es decir que no existen veredas en su gran mayora de
calles.
Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles del Sector
El Palto del distrito de Pachacutec, se resumen en el cuadro siguiente:
Calle/Pasaje
CUADRO 10
Longitud
(ml)
Calle 1
115.00
Calle 2
Calle 3
Calle 4
Calle 5
Calle S/N 1
Calle S/N 2
Pasaje 2
Pasaje 3
Prolong. Calle 1
Av. Principal
95.00
106.00
126.00
63.00
125.00
37.00
99.00
62.00
43.00
141.00
4.2.2 Oferta Con Proyecto

La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las
siguientes vas asfaltadas, con veredas peatonales y sardineles en el sector
El Palto:
Calle 1, Calle 2, Calle 3, Calle 4, Calle 5, Calle S/N 2, Prolongacin Calle 1,
Pasaje 2, Pasaje 3 y Av. Principal.
Calle/Pasaje
Veredas
m2
Sardinel
ml
Pavimento
m2
Calle 1
249.14
Calle 2
209.23
Calle 3
169.49
188.29
193.79
Calle 4
Calle 5
Calle S/N 1
Calle S/N 2
Pasaje 2
Pasaje 3
Prolong. Calle 1
Av. Principal
119.28
95.84
772.04
59.85
138.67
45.66
116.51
263.60
59.95
49.95
328.75
115.57
96.31
349.40
60.00
51.24
59.89
210.75
208.22
100.67
77.12
808.80
1,333.09
1,138.40
5,661.04
Total
215.04
1,091.14
862.67
765.67
55
La puesta en servicio de dichas vas permitir la circulacin vehicular y

peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la accesibilidad al
CC.PP. El Palto del distrito de Pachacutec, provincia de Ica.
Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro 11.
CUADRO 11
Calzadas
IMD (veh/da)
rea Total
Pendiente mxima (%)
Bombeo (%)
Espesor de Afirmado
Veredas
rea
Ancho de vereda (m)
Espesor de Vereda (m)
Concreto en veredas F c=(Kg/cm2)
Sardineles
Longitud (m)
Ancho (cm)
Alto (cm)
Concreto Fc = (Kg/cm2)
Con Proyecto
>30
5,661.04
100.00
Pavimento flexible
Variable
20-30
Variable
1%
20 cm
1,333.09
Variable
0.10
175
1,138.40
15
15
175
4.2.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra
que en el sector El Palto del distrito de Pachacutec, existe un dficit de
pavimentacin de calles, veredas y sardineles, por lo que con el proyecto
dicho dficit se reducir en un 100.0%. En el cuadro siguiente se muestra
las importantes caractersticas tcnicas de las calles y veredas en la
situacin sin proyecto (oferta actual optimizada) y la situacin con
proyecto (oferta proyectada).
CUADRO 12
Sin Proyecto
Calzadas
IMD (veh/da)
<30
rea Total
Variable
0
Tierra
Variable
10-15.
Pendiente mxima (%)
Variable
Bombeo (%)
Espesor de Afirmado
Veredas
rea
Ancho
Superficie
Tierra
Sardineles
Longitud (m)
Ancho (cm)
Alto (cm)
Concreto Fc=(Kg/cm2)
-
Con Proyecto
>30
21,896.51
100
Pavimento flexible
Variable
20-30
Variable
1%
20 cm
1,333.09
Variable
Concreto
1,138.40
15
15
175
56
4.3
PLANTEAMIENTO
PROYECTO
TECNICO
DE
LAS
ALTERNATIVAS
DEL
Sobre la base de los resultados obtenidos del balance oferta demanda y de

los requerimientos en infraestructura y la poblacin objetivo, se desarrollara
las alternativas propuestas, para resolver el problema planteado. La
descripcin de cada alternativa deber contener informacin sobre los
diversos componentes que la conforman, as como tambin se deber
determinar, de manera cuantitativa el tamao ptimo de la intervencin
para cada uno de los mismos.
Alternativa 1:

CALZADA VARIABLE, AREA TOTAL DE CALZADA DE 5,661.04 m2.


KG/CM2 (0.15 M X 15 CM).
Alternativa 2:
PAVIMENTO RGIDO CON CARPETA DE CONCRETO FC=140 KG/CM2, DE

4 DE ESPESOR, COLOCADA SOBRE UNA BASE COMPACTADA DE E=0.20
M, ANCHO CALZADA VARIABLE 5,661.04 M2


KG/CM2 (0.15 M X 15 CM).
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el

anlisis de los aspectos siguientes:
Mejores materiales, su durabilidad y bajo costo de mantenimiento.

Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes del Sector El Palto del distrito de
Pachacutec.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas
(topografa, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
Como se puede observar tcnicamente las alternativas se diferencian por la

tecnologa de construccin, es decir la diferencia radica en el componente
pistas, mientras la primera alternativa se pavimentara con pavimento
flexible, la otra ser con pavimento rgido (concreto simple)
4.4
COSTOS DEL PROYECTO

En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del
proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las
alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos
insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el
57
propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos

categoras:
4.4.1.1 Costos de Inversin

Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin
de las vas y las veredas, componentes principales del proyecto, y
corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y equipos.
Servicios profesionales.
Mano de obra calificada y no calificada.
Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener
la capacidad instalada de la pavimentacin de las vas y las veredas. Se
subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y
mano de obra no calificada.
4.4.1.2 Costos a Precios Privados

4.4.1.a Costos de Mantenimiento sin proyecto
En la situacin sin proyecto los costos de mantenimiento es cero (0)
4.4.1.b Costos de Mantenimiento con proyecto a Precios Privados

Estos costos corresponden a una combinacin de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de
mantenimiento peridico que se prev ejecutar cada 5 aos y 10 aos
dependiendo de la alternativa.
Las acciones contempladas y que sern aplicadas en el mantenimiento de las
calles son las siguientes:
Calzada de Asfalto:
Sello Superficial
Bacheo asfltico
Recapeado
Reposicin de pavimento
Calzada de Concreto:
Sello de juntas y grietas
Limpieza de juntas y grietas antes del sellado
Reposicin de losas de concreto.
El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y peridico a

precios privados para las dos alternativas se muestra en el Anexo.
58
CUADRO 13
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas+veredas)
Precios Privados
(En Nuevos soles)
Actividad
Periodo
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Con Proyecto
Alternativa Alternativa
1
2
Sin
Proyecto
Anual
1
4,993.89
27,547.96
8,889.45
39,343.50
1/ Alt. 01 cada 05 aos; y Alt. 02 cada 10 aos
CUADRO 13.1
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas)
Precios Privados
(En Nuevos soles)
Actividad
Periodo
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Con Proyecto
1
2
Sin
Proyecto
Anual
1
3,625.12
21,505.85
7,520.66
33,301.38
CUADRO 13.2
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Veredas)
Precios Privados
(En Nuevos soles)
Actividad
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Periodo
Anual
1/
Sin
Proyecto
Con Proyecto
1
2
0
600.54
600.54
6,047.12
6,047.12
4.4.1.c Costos de Inversin a Precios Privados

Se presenta los presupuestos de inversin de las alternativas
Planteadas.
59
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1
Presupuesto
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO POBLADO EL PALTO - DISTRITO DE PACHACUTEC
Lugar
ICA - ICA - PACHACUTEC
Item
Descripcin
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
01.00
PAVIMENTOS
TRABAJOS PROVISIONALES
01.01
CASETA DE GUARDIANIA Y ALMACENAJE
glb
1.00
2,800.00
01.02
CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA 8.50 X 3.60
1.00
906.80
906.80
01.03
MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
240.00
285.86
68,606.40
02.00
02.01
02.02
03.00
03.01
03.02
03.03
04.00
04.01
04.02
05.00
05.01
05.02
06.00
06.01
06.02
06.03
07.00
07.01
TRABAJOS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
m2
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTA
est
EXPLANACIONES
CORTE DE MATERIAL SUELTO
m3
CONFORMACION Y COMPACTADO SUB -RAZANTE
m2
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
m3
BASES GRANULAR
MATERIAL SELECCIONADO PARA BASE E=0.20
m2
RIEGO, NIVELACION Y COMPACTACION DE LA BASE
m2
PAVIMENTO FLEXIBLE
IMPRIMACION ASFALTICA
m2
CARPETA ASFALTICA EN CALIENTE DE 2"
m2
PINTURA
PINTURA LINEAL CONTINUA E= 0.10 MTS
m
PINTURA LINEAL DISCONTINUA E= 0.10 MTS
m
MARCAS EN EL PAVIMENTO
m2
SARDINELES
SARDINELES DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2 ( 15 cm x 15 cm) m
VEREDAS
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO NIVELACION Y REPLANTEO
m2
DEMOLICION DE VEREDAS EXISTENTE DE 0.10 m
m2
MOVIMIENTO DE TIERRAS
m3
SUMINISTRO Y COMPACTACION DEL AFIRMADO PARA LA BASE
m2
m3
CONCRETO SIMPLE
VEREDA RIGIDA DE CONCRETO f'c=175 kg/cm2 E=10 cm PASTA 1:2
m2
JUNTAS ASFALTICAS
JUNTAS ASFALTICAS
m
OTROS
REPOSICION DEL MARCO Y TAPA DE LA CAJA DE DESAGUE
u
REPOSICION DEL MARCO Y TAPA DE CAJA DE AGUA
u
AREAS VERDES
SEMBRADO DE GRASS
m2
SEMBRADO DE ARBOLES
u
MITIGACION AMBIENTAL
MANTENIMIENTO DE ACCESO ( REGADIO EN ZONAS RURALES) m2
RESTAURACION DE AREA AFECTADA POR CAMPAMENTO
m2
RESTAURACION DE AREA AFECTADA POR PATIO DE MAQUINAS m2
SUMINISTRO E INSTALACION DE LETRINAS / INCLUIDO SU SELLADO
u
5,661.04
1.00
1.17
5,152.00
6,623.42
5,152.00
1,420.00
5,661.04
1,705.18
4.79
1.02
20.83
6,801.80
5,774.26
35,518.90
5,661.04
5,661.04
7.91
1.54
44,778.83
8,718.00
5,661.04
5,661.04
4.22
29.02
23,889.59
164,283.38
1,220.90
206.56
490.96
6.05
6.05
17.22
7,386.45
1,249.69
8,454.33
1,138.40
24.23
27,583.43
1,333.09
100.00
1.58
14.28
2,106.28
1,428.00
133.01
1,333.09
166.63
28.52
10.02
21.15
3,793.45
13,357.56
3,524.22
1,333.09
37.30
49,724.26
1,648.50
3.27
5,390.60
55.00
55.00
52.06
29.51
2,863.30
1,623.05
666.31
178.00
9.94
72.98
6,623.12
12,990.44
5,661.04
600.00
500.00
2.00
0.38
0.86
0.84
750.00
2,151.20
516.00
420.00
1,500.00
08.00
08.01
08.02
09.00
09.01
09.02
09.03
10.00
10.01
11.00
11.01
12.00
12.01
12.02
13.00
13.01
13.02
14.00
14.01
14.02
14.03
14.04
72,313.20
2,800.00
11,775.42
48,094.96
53,496.83
188,172.97
17,090.46
27,583.43
3,534.28
20,675.23
49,724.26
5,390.60
4,486.35
19,613.56
4,587.20
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10%
UTILIDADAD 7%
-------------------------SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
-----------------------COSTO DEL PRESUPUESTO
SUPERVISION
EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 1
SON :
Total S/.
SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL NOVENTA Y CUATRO CON 54/100 NUEVOS SOLES
526,538.74
52,653.87
36,857.71
-------------------616,050.33
110,889.06
------------------726,939.39
29,077.58
29,077.58
785,094.54
60
PRESUPUESTO ALTERNATIVA 2
Presupuesto
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO POBLADO EL PALTO - DISTRITO DE PACHACUTEC
Lugar
ICA - ICA - PACHACUTEC
Item
Descripcin
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
1.00
2,800.00
2,800.00
Total S/.
PAVIMENTOS
01.00
01.01
TRABAJOS PROVISIONALES
CASETA DE GUARDIANIA Y ALMACENAJE
01.02
CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA 8.50 X 3.60
01.03
02.00
02.01
02.02
03.00
MANTENIMIENTO DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL

d
TRABAJOS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
m2
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y HERRAMIENTAest
EXPLANACIONES
03.01
m3
1,420.00
4.79
6,801.80
03.02
03.03
CONFORMACION Y COMPACTADO SUB -RAZANTE

m2
m3
5,661.04
1,705.18
1.02
20.83
5,774.26
35,518.90
04.00
BASES GRANULAR
04.01
MATERIAL SELECCIONADO PARA BASE E=0.20
m2
5,661.04
7.91
44,778.83
04.02
05.00
05.02
06.00
06.01
06.02
06.03
07.00
07.01
RIEGO, NIVELACION Y COMPACTACION DE LA BASE

m2
PAVIMENTO RIGIDO
LOSA DE CONCRETO FC = 210 KG/CM2
m2
PINTURA
PINTURA LINEAL CONTINUA E= 0.10 MTS
m
PINTURA LINEAL DISCONTINUA E= 0.10 MTS
m
MARCAS EN EL PAVIMENTO
m2
SARDINELES
SARDINELES DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2 ( 15 cm x 15 cm)
m
VEREDAS
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO NIVELACION Y REPLANTEO
m2
DEMOLICION DE VEREDAS EXISTENTE DE 0.10 m
m2
MOVIMIENTO DE TIERRAS
m3
SUMINISTRO Y COMPACTACION DEL AFIRMADO PARA LA BASE m2
m3
CONCRETO SIMPLE
VEREDA RIGIDA DE CONCRETO f'c=175 kg/cm2 E=10 cm PASTA 1:2 m2
JUNTAS ASFALTICAS
JUNTAS ASFALTICAS
m
OTROS
REPOSICION DEL MARCO Y TAPA DE LA CAJA DE DESAGUE
u
REPOSICION DEL MARCO Y TAPA DE CAJA DE AGUA
u
AREAS VERDES
SEMBRADO DE GRASS
m2
SEMBRADO DE ARBOLES
u
MITIGACION AMBIENTAL
MANTENIMIENTO DE ACCESO ( REGADIO EN ZONAS RURALES) m2
RESTAURACION DE AREA AFECTADA POR CAMPAMENTO
m2
RESTAURACION DE AREA AFECTADA POR PATIO DE MAQUINAS m2
SUMINISTRO E INSTALACION DE LETRINAS / INCLUIDO SU SELLADO
u
5,661.04
1.54
8,718.00
5,661.04
70.00
396,272.80
1,220.90
206.56
490.96
6.05
6.05
17.22
7,386.45
1,249.69
8,454.33
1,138.40
24.23
27,583.43
1,333.09
100.00
1.58
14.28
2,106.28
1,428.00
133.01
1,333.09
166.63
28.52
10.02
21.15
3,793.45
13,357.56
3,524.22
1,333.09
37.30
49,724.26
1,648.50
3.27
5,390.60
55.00
55.00
52.06
29.51
2,863.30
1,623.05
666.31
178.00
9.94
72.98
6,623.12
12,990.44
5,661.04
600.00
500.00
2.00
0.38
0.86
0.84
750.00
2,151.20
516.00
420.00
1,500.00
08.00
08.01
08.02
09.00
09.01
09.02
09.03
10.00
10.01
11.00
11.01
12.00
12.01
12.02
13.00
13.01
13.02
14.00
14.01
14.02
14.03
14.04
72,313.20
glb
u
1.00
906.80
906.80
240.00
285.86
68,606.40
5,661.04
1.00
1.17
5,152.00
6,623.42
5,152.00
11,775.42
48,094.96
53,496.83
396,272.80
17,090.46
27,583.43
3,534.28
20,675.23
49,724.26
5,390.60
4,486.35
19,613.56
4,587.20
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10%
UTILIDADAD 7%
-------------------------SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
-----------------------COSTO DEL PRESUPUESTO
SUPERVISION
EXPEDIENTE TECNICO
TOTAL PRESUPUESTO DE LA ALTERNATIVA 2
SON :
734,638.57
73,463.86
51,424.70
-------------------859,527.13
154,714.88
------------------1,014,242.01
40,569.68
40,569.68
1,095,381.38
UN MILLON NOVENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS OCHENTAIUN CON 38/100 NUEVOS SOLES
61
El resumen del monto total de la inversin a precios privados para las dos
alternativas se detalla en el cuadro 14 y 15
CUADRO 14
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1 - GLOBAL
(En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA
526,538.74
Gastos Generales (10%)
52,653.87
Utilidad (7%)
36,857.71
Sub Total
616,050.33
IGV (18%)
COSTO TOTAL DE LA OBRA
110,889.06
726,939.39
INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
Expediente Tcnico (4% CT)
MONTO DE LA INVERSIN
29077.58
29077.58
785,094.54
CUADRO 15
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 2 - GLOBAL
(En Nuevos Soles)
COSTO DIRECTO DE OBRA
Gastos Generales (10%)
Utilidad (7%)
Sub Total
IGV (18%)
734,638.57
73,463.86
51,424.70
859,527.13
154,714.88
1,014,242.01
INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
40569.68
40569.68
1,095,381.38
El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados

para las dos alternativas se muestra en el Anexo.
62
4.4.3 Costos a Precios Sociales

4.4.3.a Costos de Mantenimiento sin proyecto y con proyecto a
Precios Sociales
Para la obtencin de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se
utilizan los factores de conversin sealados en el SNIP, (0.75) para
mantenimiento
En el siguiente cuadro 16 se describen los costos de mantenimiento
global (Pistas y Veredas) a precios sociales.
CUADRO 16
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Global)
Precios Sociales
(En Nuevos soles)
Actividad
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Periodo
Anual
1/
Sin
Proyecto
Con Proyecto
1
2
0
3,745.43
6,667.09
20,660.97
29,507.63
CUADRO 16.1
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Pistas)
Precios Sociales
(En Nuevos soles)
Actividad
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Periodo
Anual
1/
Con Proyecto
Sin
Proyecto
1
2
0
2,718.84
5,640.49
16,129.38
24,976.04
CUADRO 16.2
COSTOS DE MANTENIMIENTO (Veredas)
Precios Sociales
(En Nuevos soles)
Actividad
Manten. Rutinario
Manten. Peridico
Periodo
Anual
1/
Sin
Proyecto
Con Proyecto
1
2
0
450.41
450.41
4,531.59
4,531.59
63
4.4.3.b Costos de Inversin a Precios Sociales

Los montos de inversin a precios sociales han sido transformados por los
factores de correccin segn la distribucin de bienes transables, no
transables y mano de obra (0.79) para inversin.
CUADRO 17
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 GLOBAL (En Nuevos Soles)

INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
574,282.12
22,971.28
22,971.28
620,224.69
CUADRO 18
ALTERNATIVA 2 GLOBAL (En Nuevos Soles)

INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
801,251.19
32,050.05
32,050.05
865,351.29
CUADRO 19
ALTERNATIVA 1 PAVIMENTO FLEXIBLE (En Nuevos Soles)

INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
456,476.81
18,259.07
18,259.07
492,994.96
CUADRO 20
ALTERNATIVA 2 PAVIMENTO RIGIDO (En Nuevos Soles)

INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
683,445.89
27,337.84
27,337.84
738,121.56
CUADRO 21
ALTERNATIVA UNICA VEREDAS DE CONCRETO (En Nuevos Soles)

INTANGIBLES
Supervisin (4% CT)
91,410.17
3656.41
3656.41
98,722.98
64
4.5 BENEFICIOS
4.5.1 Beneficios Sin proyecto
Si no existe intervencin para mejorar las condiciones de accesibilidad
vehicular y peatonal de las calles del Sector El Palto del
distrito de
Pachacutec, la poblacin seguir percibiendo los mismos efectos que la
situacin actual, que implica no tener calzadas, veredas y sardineles para la
circulacin fluida, seguir caminando largos tramos por tierra, seguir
destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en
trminos cualitativos son iguales que en la situacin actual.
4.5.2 Beneficios Con Proyecto
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Reduccin de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro en los costos por higiene personal
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos
Ahorro en tiempo de los peatones
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Ahorro de costos de operacin vehicular.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como
partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin
ms racional de las vas existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va
vehicular y peatonal con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de polvo en
suspensin.
Reduccin de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularan por toda la va como
actualmente lo hacen.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor
transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales.
Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
tcnicas.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;
al disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en las
calles.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen del distrito de Pachacutec.
4.6
EVALUACIN SOCIAL
Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utiliza la metodologa
Costo - Efectividad, debido a que los flujos vehiculares son poco
significativos (IMD= 40 vehculos/da), y por lo tanto no es relevante la
cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos
por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica
65
cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao

y caractersticas del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo
y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios
detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y
alcance del proyecto de pavimentacin de calles y construccin de veredas
propuestas en el proyecto.
4.6.1 Metodologa Costo Efectividad
Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las
alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo
planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin
de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas
es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms
conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo
por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros
22,22.1, 23,23.1 y 24 siguientes:
CUADRO 22
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Costo Efectividad - Global - Precios Sociales-Alternativa 1
Aos
Sin Proyecto
Costos
incrementales
Con Proyecto
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
620,224.69
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
Poblacin
Beneficiaria
620,224.69
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
3,745.43
3,745.43
3,745.43
3,745.43
20,660.97
S/.
658,278.34
328.49
S/.
2,003.94
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
66
CUADRO 22.1
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Costos
Sin Proyecto
Con Proyecto
incrementales
Inversione
s
Aos
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
865,351.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
29,507.63
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
865,351.29
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
6,667.09
29,507.63
S/.
912,659.41
328.49
S/.
2,778.33
Poblacin
Beneficiaria
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
CUADRO N 23
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO FLEXIBLE
Precios Sociales
Alternativa 1
(En Nuevos Soles)
Costo
Aos
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Inversiones
492,994.96
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
Beneficiaria
492,994.96
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
2,718.84
2,718.84
2,718.84
2,718.84
16,129.38
S/.
521,688.33
328.49
S/.
1,588.13
5,661.04
92.2
300
306
312
318
325
331
338
345
351
359
67
CUADRO 23.1
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO RIGIDO
Precios Sociales
Alternativa 2
(En Nuevos Soles)
Costo
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
Beneficiaria
Aos
0
738,121.56
738,121.56
5,640.49
300
0.00
5,640.49
5,640.49
5,640.49
306
0.00
5,640.49
5,640.49
312
0.00
5,640.49
5,640.49
318
0.00
5,640.49
5,640.49
325
0.00
5,640.49
5,640.49
331
0.00
5,640.49
5,640.49
338
0.00
5,640.49
5,640.49
345
0.00
5,640.49
5,640.49
351
10
0.00
24,976.04
24,976.04
359
0.00
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
S/.
778,149.39
328.49
S/.
2,368.86
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
5,661.04
137.5
CUADRO N 24
EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS
Precios Sociales
Alternativa nica
(En Nuevos Soles)
Costo
Sin Proyecto
Con Proyecto
incremental
Poblacin
Beneficiaria
Aos
0
98,722.98
98,722.98
450.41
300
0.00
450.41
450.41
450.41
306
0.00
450.41
450.41
312
0.00
450.41
450.41
318
0.00
450.41
450.41
325
0.00
450.41
450.41
331
0.00
450.41
450.41
338
0.00
450.41
450.41
345
0.00
450.41
450.41
351
10
0.00
4,531.59
4,531.59
359
0.00
VAC
ICE (S/. X poblacin
beneficiada)
M2PAVIMENTO
ICE (S/. X M2)
S/.
102,812.88
328.49
S/.
312.98
1,333.09
77.12
68
Los resultados del ICE se resume en lo siguiente:

El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la alternativa 2, lo que significa
que la primera alternativa es ms rentable.
El ICE de pistas de la alternativa 1 es menor al ICE de Pistas de la alternativa 2
y su vez cercano al valor referencial del MTC, lo cual hace que este componente
sea adecuado.
El ICE de veredas (igual para ambas alternativas) es cercano a su valor
referencial del MTC, por lo que este componente es adecuado para ambas
alternativas.
Para la determinacin del ICE pistas como el ICE veredas, se le ha quitado las
partidas Sardineles y Arborizacin al presupuesto Global, con fines de
comparacin con el ICE referencial recomendado por el MTC.
4.7
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto
de inversin, por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems,
nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los
costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos
de pistas y veredas.
Se ha establecido un rango probable de variacin con relacin al valor medio
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
Variable
Rango Variacin
Monto total de la
inversin
+-10%, +-20, +30%,

+40%, +50
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes

sealados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO 25
RESULTADO DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD - PISTAS
ALTERNATIVA N 1 (Nuevos soles)
Factor de
variacin
VAC
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
0
0.9
0.8
S/.
M2
Linea Referencial MTC (S/.

M2)
773,175.13 53.4
723,875.64 50.0
674,576.14 46.6
625,276.65 43.2
575,977.15 432.1
521,688.33
92.2
64
477,378.16 33.0
423,689.19 29.28
69
CUADRO 25.1
RESULTADO DEL ANALISIS DE SENSIBILIDAD - VEREDAS
ALTERNATIVA UNICA (Nuevos soles)
Factor de
variacin
VAC
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
155,782.56
145,910.26
126,165.66
116,293.36
26.9
25.2
23.5
21.8
20.1
102,812.88
77.1
0.9
0.8
4.8
S/.
M2
136,037.96
Linea Referencial MTC (S/.

M2)
95
96,548.77 16.7
86,676.47 14.97
ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operacin, servicios y beneficios durante todo el horizonte de
vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco
econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla.
El anlisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes
puntos de vista:
Institucional:
A travs del Convenio de Participacin suscrito ente el Ministerio de
Vivienda, construccin y saneamiento y la Municipalidad Distrital de
Pachacutec, se ha comprometido el financiamiento para la ejecucin del
proyecto. Dichos aportes se realizaran en la proporcin siguiente:
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCON Y SANEAMIENTO (100%),
Municipalidad Distrital de Pachacutec (Operacin y Mantenimiento).
La Municipalidad Distrital de Pachacutec, en concordancia con sus funciones
y competencia municipal, una vez concluida, recepcionar la obra,
hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementacin de este tipo de proyecto, as mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del
presente proyecto.
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto,
ello implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el
mantenimiento en la etapa de operacin.
70
4.9
ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Se adjunta en los anexos
4.10
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

Para el presente proyecto se definen las acciones en las que se
ejecutarn tanto en la etapa pre-operativa y en la etapa operativa. Se
plantea como unidad de tiempo el mes para la etapa pre-operativa y el
ao para la etapa operativa. A continuacin se presenta el cronograma
de implementacin que comprende el proyecto; los resultados se
presentan en la tabla siguiente:
71
CUADRO N 26
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO DE SELECCION
DESCRIPCION
UND
CANT.
MESES
1
2
AOS
3
410
ETAPA PRE-OPERATIVA
INTANGIBLES
EXPEDIENTE TECNICO
UND
1.00
INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCION DE PISTAS
M2
5,661.04
CONSTRUCCION DE VEREDAS
M2
1,333.09
AREAS VERDES
M2
564.44
SUPERVISION
GLB
1.00
ETAPA OPERATIVA
OPREACION
GLB
1.00
MANTENIMIENTO
GLB
1.00
72
4.11
ORGANIZACIN Y GESTION
a) Organizacin y Gestin en la etapa de inversin: En la etapa de
inversin participar el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, la Municipalidad Distrital de Salas Guadalupe,
participara en la Evaluacin y Viabilizacin del proyecto, dado que
dicha entidad se rige bajo las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y es uno de los requisitos que exige el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para acogerse al
programa La Calle de Mi Barrio). El ministerio de Vivienda y el
Gobierno Local tienen la capacidad tcnica y administrativa para
llevar adelante la organizacin y gestin del proyecto durante la
etapa de inversin, para ello una vez Viabilizado el perfil de
proyecto, la Municipalidad Distrital de Pachacutec elaborar las bases
de elaboracin para la contratacin del expediente tcnico, as como
los estudios definitivos necesarios que demande el proyecto. De otro
lado en la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto la
organizacin y gestin estar a cargo de la Municipalidad Distrital de
Pachacutec, a travs de sus programas de mantenimiento peridicos.
b) Gestin de los recursos: El Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento cuenta con los recursos econmicos a travs del
programa La Calle de Mi Barrio requeridos en la etapa preoperativa para la contratacin de los estudios de elaboracin de los
expedientes tcnicos, convocatoria para la ejecucin de obra. Todo
ello requerido para la ejecucin de los componentes de la etapa pre
operativa. Los gastos de mantenimiento sern cubiertos por las
asignaciones presupuestales de la Municipalidad Distrital de
Pachacutec.
4.12 ALTERNATIVA SELECCIONADA

Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la
siguiente tabla comparativa.
Tabla 1
Seleccin de Alternativa
Alternativa 1
S/. 658,278.34
VAC social
ICE
Sensibilidad de ICE veredas
Sostenible
2,003.94
Hasta 5%
Si
Alternativa 2
S/. 912,659.41
2,778.33
Baja
Si
Como se aprecia en la tabla anterior, la alternativa 1 es la ms

recomendable por tener un menor costo efectividad
4.13 MATRIZ DE MARCO

SELECCIONADA
LOGICO
PARA
LA
ALTERNATIVA
65
Cuadro N 27
Componente o nivel de la
Lgica Vertical
FIN
OBJETIVO GENERAL
Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de
vida de la Poblacin del
Centro Poblado El
Palto.
Condiciones Adecuadas
vehicular y peatonal,
por las calles del
Centro Poblado El
Palto
Calles pavimentadas y
en servicio.
Veredas en servicio.
Sardineles en servicio.
COMPONENTES
ndices Objetivamente
Verificables
Reducir en 10% las
Necesidades
Bsicas
Insatisfechas a
mediano plazo
30% Reduccin de
accidentes de
personas en el ao
20% Reduccin de
costos de pasajes y
carga .
20% Reduccin de
casos de
enfermedades
respiratorias en el 3
ao.
Al ao 1, el 100%
de las calles del
Centro Poblado El
Palto cuentan con
calzada y veredas
Medios de Verificacin
Costos e Ingresos
calculados por el INEI
Supuestos
Se cuenta con
estabilidad social
y econmica en el
Pas.
Resultado de
encuestas que debe
realizar la
Municipalidad
Boletines
Informativos de
Centro Salud.
Los esfuerzos del

Municipio tienen
que ser
compartidos con
los beneficiarios
para conseguir el
mantenimiento
permanente.
Informacin de
Seguimiento del
MVCyS y de la
Municipalidad
Distrital de
Pachacutec.
La Municipalidad
Distrital de
Pachacutec
realiza los
mantenimientos
rutinarios y
peridicos.
Poblacin
Beneficiaria
mantienen
adecuadamente
las veredas de su
fachada.
66
ACTIVIDADES
Elaboracin de
Expediente Tcnico
Construccin de
5,661.04 m2 Pistas,
1,333.09 m2 Veredas y
1,138.40 ml de
Sardineles
Supervisin
S/. 29,077.58
S/. 726,939.39
S/. 29,077.58
Costo Total del
Proyecto:
S/. 785,094.54
Financiamiento:
MVCS = 100%
Expediente Tcnico
de la Obra.
Informes de
Valorizaciones de
Contratistas.
Informes de
Supervisin.
Liquidacin de la
Obra.
Se cuenta con el
Financiamiento
oportuno para la
ejecucin del
proyecto por
parte del
Ministerio de
Vivienda,
Construccin y
Saneamiento, as
como de la
Municipalidad
Distrital de
Pachacutec.
67
MODULO 5
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
68
5.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL CENTRO
POBLADO EL PALTO DEL DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA, que
tiene como objetivo brindar las Condiciones adecuadas de transitabilidad
vehicular y peatonal en el CCPP. El Palto.
La poblacin total beneficiaria actual se estima en 300 habitantes, en
aproximadamente 50 viviendas, los mismos que estn comprendidos dentro
del grupo socioeconmico pobre.
Las Alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto de
vista tecnolgico son apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que
debe soportar, y cumple con las exigencias y estndares establecidos en el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados de la Alternativa 1
(seleccionada) es: S/. 785,094.54.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la Metodologa Costo
Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo efectividad,
tanto a nivel de componentes como a nivel global.
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
El proyecto ha demostrado ser viable y sostenible, por lo que est en
condiciones de ser considerado en el programa La Calle de Mi Barrio, del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Tal situacin implica
que los recursos para la inversin estn asegurados (100%) el MVCS.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin de la Municipalidad Distrital de Pachacutec y los Beneficiarios,
en todo el ciclo del proyecto.
5.2
RECOMENDACIONES
Se recomienda a la OPI de la Municipalidad Distrital de Salas de la
Aprobacin y Viabilizacion del presente estudio de Pre inversin a nivel de
perfil, as como se recomienda la implementacin de la primera alternativa.
69
6.
ANEXOS
70

PISTAS Y VEREDAS - EL PALTO - Lev. Observ. Igual Al Anterio

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

Diagnstico de la Situacin Actual

Nombre del Proyecto

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

Objetivo del Proyecto:

Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del Proyecto:

BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Descripcin Tcnica del PIP

PAVIMENTO FLEXIBLE DE 2 DE ESPESOR (ASFALTO EN CALIENTE),

Costo del Proyecto

Beneficios del Proyecto:

Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;

Resultados de la Evaluacin Social

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD GLOBAL

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO FLEXIBLE

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD PAVIMENTO RIGIDO

Costo Manten. Costo Manten. Inversiones

EVALUACIN COSTO EFECTIVIDAD - VEREDAS

Sostenibilidad del proyecto:

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO DE SELECCION

Los esfuerzos del

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Municipalidad Distrital de Salas

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACUTEC.- Porque de acuerdo

Los pobladores y dirigentes del centro poblado El Palto del distrito de

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

DISTRITO DE PACHACUTEC - ICA.

Asimismo se cuenta con el compromiso del aporte financiero por

parte del Ministerio De Vivienda, Construccin Y Saneamiento, en un

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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

El Sector de El Palto, se encuentra ubicado en el distrito de

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ICA

MAPA DE LA PROVINCIA DE ICA

MAPA DISTRITAL DE PACHACUTEC

CENTRO POBLADO EL PALTO

Ubicacin de Calles del Sector El Palto

Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos.

TOTAL HOMBRE MUJER MASCULINIDAD

SAN JUAN BAUTISTA

YAUCA DEL ROSARIO

FUENTE: INEI ICA, censo 2007

26,456 57,158 64,802 82,028 106,381 117839

11,973 13,239 15,086

Respecto a la estructura de la poblacin por edad en el distrito de

60,729 15,959 39,707

YAUCA DEL ROSARIO

FUENTE: INEI ICA, Censo Nacional 2007

POBLACIN ECONOMICA ACTIVA

FUENTE: INEI ICA

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el Departamento de Ica de

FUENTE: INEI cuadro de incidencia de la pobreza total Ao 2007

Fuente: Pres- 1996 Mapa de la Pobreza

NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006 (REGION

ICA: NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES, 2006

Quintil del ndice

Tasa analfab. % nios de

* Colectivos a un costo de S/. 2.50 nuevos soles

Servicio de Energa Elctrica.- El centro poblado de El Palto cuenta