1 GENERALIDADES.

1.1. Introduccin.
El estndar OHSAS 18001 de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Occupational Health and Safety Assesment Series)
es una forma de evaluacin reconocida internacionalmente que sirve
como herramienta para gestionar los desafos a los que se pueden
enfrentar organizaciones de todos los sectores y tamaos: niveles
elevados de siniestralidad y enfermedades profesionales, jornadas de
trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones, costes
de atencin mdica y de compensacin a los trabajadores... Su
implantacin, por tanto, tiene como primer objetivo lograr una gestin
ordenada de la prevencin de riesgos laborales para as poder conseguir
una mejora del clima laboral, la disminucin del absentismo y el
consiguiente
aumento de la productividad.
El tipo de estructura adoptado para el estndar OHSAS 18001, est
basado en el ciclo de mejora continua de Edwards Deming denominado
Crculo de Gabo o Ciclo PDCA (Plan Do Check Act), como
herramienta para mejorar el comportamiento de la organizacin en
materia de Seguridad y Salud en el trabajo. Esta circunstancia permite
que sea compatible la gestin de la Seguridad y Salud con otros
sistemas como el estndar ISO 9001 (Sistemas de Gestin de la
Calidad) o el ISO 14001 (Sistemas de Gestin Ambiental).
Sobre el estndar objeto de esta publicacin existen muchos mitos,
controversias y prejuicios
falsos, en la mayora de los casos, acerca de las grandes dificultades
existentes en su implantacin. Ello se debe principalmente a la falta de
informacin y conocimiento sobre los requisitos del estndar y el recelo
a someter el Sistema de Gestin a una modificacin.
La legislacin espaola en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevencin de Riesgos
Laborales y su normativa de desarrollo) resulta ser una de las
normativas ms completas y desarrolladas a nivel internacional. Prueba
de ello es que en la actualidad, est siendo utilizada como modelo de
referencia para muchos pases, principalmente latinoamericanos, que se encuentran a da de hoy en fase de
promulgacin o desarrollo de su legislacin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Por esta razn, se puede afirmar que aquellas empresas que disponen
de un sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
fundamentado en la normativa espaola, cuentan con un buen Sistema
de Gestin en Prevencin de Riesgos Laborales y que ya tienen recorrido
ms de un 50% para poder lograr una buena implantacin segn lo
indicado en el estndar de referencia.

No obstante, al tratarse de un estndar de aplicacin a nivel

internacional, OHSAS 18001
puede llegar a ser algo ms exigente en algunos de sus requisitos que el
mero cumplimiento de la legislacin nacional. Son muchas las personas
(empresarios, directivos, tcnicos de PRL...) que creen que implantar en
su organizacin un estndar como OHSAS 18001 puede suponer una
complejidad importante en el funcionamiento tradicional de su
organizacin, debido a la creencia de que se trata de un tipo de
especificacin que va dirigido principalmente a las grandes empresas
con muchos recursos, tanto humanos como tecnolgicos y
principalmente, econmicos.
Con todo lo expuesto hasta el momento, se pretende destacar que los
lmites los pone la propia organizacin y que nicamente consiste en
mentalizarse y querer disponer de un buen sistema de gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
1.2. Antecedentes.
Temticos (tema)
Institucionales (empesa)
1.3. Objetivos.
1.3.1 Objetivo General.
1.3.2 Objetivos Especficos. diagnostico, proponen sistma,
1.4. Problema.
1.4.1

Identificacin

del

problema.

Puntualizar

todos

los

problemas
1.4.2 Formulacin del problema. El emrpirismo en la seguridad e
higiene industrial de la emp.. provoca incremento en los
accidentes.
2

MARCO TERICO.
2.1.
La Norma OHSAS 18001
Tiene como base para su elaboracin las normas BS 8800 de la
British Standard. Participaron en su desarrollo organizaciones
certificadoras de ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.
Define los requisitos para un sistema de gestin de salud y
seguridad ocupacional. Est diseado para la seguridad y salud en
el trabajo No se aplica a programas para bienestar de los
empleados, seguridad de los productos, daos a la propiedad o
impacto ambiental.
Es aplicable a cualquier organizacin.
2.2.
Modelo Propuesto de documentacin

La Norma OHSAS 18001:2007 (en adelante la Norma) est

diseada para servir como gua de diseo de un sistema de
gestin de salud y seguridad ocupacional para las empresas que
desean o necesitan implementar uno.
La Norma especifica los requisitos para los sistemas de salud y
seguridad ocupacional, es aplicable a todo tipo y tamao de
organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional para eliminar o minimizar riesgos al personal y
otras partes interesadas que podran ser expuestas a
peligros asociados con sus actividades
Implementar, mantener y continuamente mejorar un
sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional
Asegurarse de la conformidad con su poltica de salud y
seguridad ocupacional
Asegurarse de la conformidad con su poltica de salud y
seguridad ocupacional establecida
Demostrar conformidad con la Norma OHSAS.
La Norma se basa en la metodologa conocida como PlanearHacer-Verificar-Actuar (PHVA), donde:
Planear, es, establecer los objetivos y procesos necesarios para
generar resultados de acuerdo con la poltica de la
organizacin. Hacer, es, implementar el proceso. Verificar, es,
monitorear y medir el proceso contra la poltica de la
organizacin, los objetivos, requisitos legales y otros requisitos,
y reportar
resultados. Actuar, es, tomar acciones para mejorar
continuamente el desempeo de la
organizacin.
La Norma se compone de cuatro captulos. El captulo uno
define el alcance de la norma, el captulo dos hace referencia a
publicaciones que sirven de
informacin y consulta, el captulo tres presenta los trminos y
definiciones de aplicacin en la Norma, y, finalmente, el
captulo cuatro presenta los requisitos
del sistema de salud y seguridad ocupacional.
El captulo cuatro se compone de seis apartados, cada uno con
un requisito especfico para el sistema de gestin de salud y
seguridad ocupacional.
El apartado 4.1 Requisitos generales, requiere que la
organizacin
establezca, documente, implemente, mantenga y mejore
continuamente un sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional de acuerdo con los requisitos de la Norma
internacional OHSAS 18001 y determine cmo

cumplir esos requisitos. Tambin requiere que la organizacin

defina y documente el alcance de su sistema de salud y
seguridad ocupacional.
El apartado 4.2 Poltica de SYSO, requiere que la gerencia
defina y autorice la poltica de salud y seguridad ocupacional y
asegure que dentro del alcance definido del sistema, la
poltica:
Sea apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de
salud y seguridad ocupacional de la organizacin
Incluya un compromiso a la prevencin de lesin y
enfermedad, y mejoramiento continuo en la gestin y el
desempeo en materia de salud y seguridad ocupacional
Incluya un compromiso para cumplir los requisitos
legales aplicables y con otros requisitos que la
organizacin suscriba relacionados con sus peligros en
salud y seguridad
Proporcione un marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos de salud y seguridad ocupacional
Sea documentada, implementada y mantenida
Sea comunicada a todas las personas que trabajan bajo
el control de la organizacin con la intencin de ponerlos
al tanto de su salud y seguridad individuales
Est disponible a las partes interesadas
Sea revisada peridicamente para asegurar que
permanece pertinente y apropiada a la organizacin.
El apartado 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de controles, requiere que la
organizacin establezca, implemente y mantenga uno o
varios procedimientos para la identificacin continua de
peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los
controles necesarios.
Los procedimientos establecidos para el cumplimiento de
este requisito deben tener en cuenta:
a) las actividades rutinarias y no rutinarias
b) las actividades de todas las personas que tienen acceso
al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes)
c) el comportamiento, las capacidades y otros factores
humanos
d) los peligros identificados originados fuera del lugar de
trabajo, capaces de afectar adversamente a la salud y
seguridad de las personas bajo el control de la organizacin
en el lugar de trabajo
e) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de
trabajo por actividades relacionadas con el trabajo bajo el
control de la organizacin

f) la infraestructura, el equipamiento y los actividades y los

materiales
g) los cambios o propuestas de cambios, las actividades y
los materiales
h) las modificaciones en el sistema de gestin de la SYSO,
incluyendo los cambios temporales y su impacto en las
operaciones, procesos y actividades
i) cualquier obligacin legal aplicable relativa a la
evaluacin de riesgos y la implementacin de los controles
necesarios
j) el diseo de las reas de trabajo, los procesos, las
instalaciones,
la
maquinaria/equipamiento,
los
procedimientos operativos y la organizacin del trabajo,
incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.
La metodologa para la identificacin de peligros y la
evaluacin de riesgos:
est definida con respecto a su alcance, naturaleza y
momento en el tiempo de manera a ser pro activa
preve la identificacin, priorizacin y documentacin
de los riesgos, y la aplicacin de los controles, cuando
es apropiado.
Para la gestin de los cambios, se identifican los peligros
para la SYSO y los riesgos para la SYSO asociados con los
cambios, el sistema de gestin de la SYSO o sus
actividades, antes de la incorporacin de dichos cambios.
Cuando se establecen controles o se consideran cambios
en los controles existentes se considera la reduccin de
los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarqua:
eliminacin
sustitucin
controles de ingeniera
sealizaciones/advertencias
y/o
controles
administrativos
Se documentan y mantienen actualizados los
resultados de la identificacin de peligros, la
evaluacin de riesgos y los controles determinados.
Los riesgos y controles determinados se tienen en
cuenta al establecer, implementar y mantener el
sistema de gestin de SYSO