EL PROCESO ESTRATGICO

Germn Zrrate Abril1

El xito de una organizacin no es consecuencia de lo

que hace un individuo. Es el fruto de un sistema.
Jeffrey Pfeffer, Stanford Business School

Consultor gerencial, docente universitario y conferencista. Ingeniero de Sistemas y

Computacin de la Universidad de los Andes. MBA de la Universidad EAFIT, Especialista en
Anlisis Organizacional de la Fundacin Getulio Vargas, Brasil, Especialista en Economa de la
Energa, del IDEE, Argentina, e-mail: zarrate@epm.net.co.

Vivimos una era de turbulencia, de cambio permanente. Los ambientes

estables son historia. El futuro ya no es una proyeccin del pasado.
En todos los aspectos de nuestra realidad ocurren rupturas,
discontinuidades, que no se pueden comprender ni enfrentar con las
herramientas y mecanismos tradicionales. En el mundo actual
enfrentamos situaciones de una complejidad sin precedentes. Todas
las cosas se entrelazan en forma misteriosa y compleja, situacin
que nos invita a replantear nuestros paradigmas, nuestros modelos
mentales.
Debemos ver al mundo como un sistema integrado por componentes
sociales, ambientales, econmicos, humanos y tecnolgicos en
continua interaccin, y por consecuencia actuar as. Para tener
alguna posibilidad de xito no es suficiente con conocer y dominar
uno de los componentes del sistema donde nos desempeamos.
Debemos comprender que un sistema organizacional es ms que la
suma de sus partes.
Y la estrategia no ha sido ajena a este comportamiento. Cada gur
gerencial nos muestra su verdad estratgica como la verdad. Pero en
el fondo son solo trozos de esa realidad, respuestas puntuales a
aspectos de un proceso integral. Y aqu reposan gran parte de las
explicaciones de los fracasos de muchos intentos estratgicos
institucionales.
Este artculo es un esfuerzo para contribuir a superar la funcionalidad y
fragmentacin a que han sido sometidos la estrategia y el trabajo
organizacional en un mundo mecanicista.
DEFINICIN
El proceso estratgico es un flujo de trabajo que una organizacin
debe acometer integralmente para asegurar el logro de sus objetivos
estratgicos: supervivencia, crecimiento y rentabilidad. Es un proceso
porque se compone de actividades estrechamente conectadas,
orientadas a satisfacer las necesidades de sus clientes, donde el olvido o
desconocimiento de alguna de ellas pueden motivar
el fracaso
institucional.
El proceso estratgico se compone de fases, interacciones, clientes,
productos y servicios ver figura-. Su gestin se enmarca
significativamente por el modelo mental, personalidad y forma de
pensamiento imperante en la organizacin. Adems, por su contenido
multidisciplinario, su gestin debe desarrollarse mediante equipos de
trabajo.

EL PROCESO ESTRATGICO

Idea del
Negocio
Incertidumbre Misin, Visin
Fuerzas
Postura
Ejecucin por
competitivas
estratgica
perspectivas
Capacidades Estrategia
Acciones
distintivas
Cultura
Proyectos
DOFA
Indicadores

Evaluacin:
Valor agregado
Satisfaccin mercado
Innovacin estratgica
Gestin interna

.... CMO ACTUAMOS ....

ANLISIS ESCOGENCIA ACCIN EVALUACIN
Clientes
APRENDIZAJE
CMO VEMOS EL MUNDO
CMO PENSAMOS
CMO SOMOS
Tener conciencia sobre la existencia del proceso estratgico y actuar en
consecuencia, le permite a una organizacin:
1. Comprender integralmente y de forma simple el deber ser de su
proceso estratgico. Cuando adopte un modelo estratgico puede
conocer con anticipacin sus beneficios y limitaciones.
2. Reconocer que el ncleo del proceso estratgico no est en solo
escoger una estrategia. La implantacin, evaluacin y aprendizaje
estratgicos hoy pueden ser ms importantes.
3. Reconocer que un factor crtico de xito del proceso estratgico est
en la administracin de sus interacciones internas y externas
recordemos que un proceso es un flujo de trabajo-. En trminos
organizacionales, lo ideal sera que dicha responsabilidad recayera en
el equipo gerencial de la institucin.
4. Comprender que el proceso estratgico est fuertemente enmarcado
por el modelo mental, personalidad y modo de pensar de la
organizacin. En esencia, puede afirmarse que la estrategia es un
modelo mental condicionado por la personalidad y forma de pensar
de la organizacin.
5. Reconocer que el proceso estratgico exige apropiadas condiciones
organizacionales, tecnolgicas y humanas de desarrollo. Muchos

fracasos institucionales reposan en este punto. Se hace necesario

asegurar un ambiente estratgico adecuado.
CLIENTES,
PRODUCTOS
ESTRATGICO

SERVICIOS

DEL

PROCESO

Un proceso debe satisfacer las necesidades y expectativas exigentes

-tangibles o intangibles- de sus clientes y pblicos de inters, sean stos
internos o externos a la organizacin. Para el caso del proceso
estratgico de una organizacin existen expectativas reconocidas en sus
propietarios, en la industria donde se desempea, en el mercadoclientes que atiende, en la institucin misma, en los trabajadores y en la
sociedad en general.
Los dueos o propietarios de la institucin esperan un valor agregado
econmico o social a su inversin. La industria donde se desempea la
organizacin espera que se le retribuya con desarrollo. El mercadoclientes espera satisfaccin a sus necesidades mediante el suministro
oportuno de productos y servicios de alta conformidad y bajo precio. La
empresa como ser organizacional espera competitividad y productividad
frente a otros agentes de la industria. Los trabajadores esperan
desarrollo integral, y la sociedad en general, responsabilidad y desarrollo
social.
Y todas estas expectativas, en altsimo grado son satisfechas mediante
la aplicacin acertada del proceso estratgico. De lo contrario, la
organizacin no alcanzar sus objetivos bsicos, quedando en inminente
riesgo de desaparicin.
Una inapropiada eleccin y actuacin estratgica conduce a:
1. Inversiones de baja o nula rentabilidad y por consecuencia, a
inversionistas insatisfechos.
2. Productos y servicios con poco o ningn grado de innovacin,
situacin que genera clientes desmotivados, reduciendo las
posibilidades de crecimiento organizacional.
3. Una organizacin carente de competitividad, as sea efectiva
operacionalmente en lo que hace. La incompetencia organizacional
reduce las posibilidades de supervivencia institucional y desaprovecha
significativamente el potencial del trabajador.
4. Una industria poco atractiva, debido a que sus agentes no desarrollan
nuevas posibilidades para el mercado que atienden.

FASES DEL PROCESO ESTRATGICO

Para alcanzar su cometido, el proceso estratgico desarrolla 5 fases:
1. Anlisis estratgico
En esta fase se indaga y analiza el entorno interno y externo de la
organizacin, actual y futuro, las necesidades de sus clientes
institucionales, las expectativas de otros pblicos de inters y el
aprendizaje derivado de desarrollos estratgicos previos. Se busca
tener claridad sobre las condiciones y circunstancias actuales y
futuras del ambiente de desempeo de la organizacin, para decidir
caminos de actuacin. Para ello aplica herramientas de anlisis de
incertidumbre, de mercados, de inversiones, de industria, de
competitividad nacional, capacidades distintivas, cultura, DOFA, etc.
2. Escogencia estratgica
Con base en criterios decisionales y en la informacin obtenida en la
fase de anlisis estratgico, la organizacin decide los fundamentos
bsicos que aseguran el logro de las necesidades de los clientes
institucionales y satisfacen las expectativas de sus pblicos de
inters. Se define el negocio que se desea acometer, la misin y
visin institucional, la postura frente a la incertidumbre, la estrategia
a seguir, la cultura requerida, y los indicadores de gestin y acciones.
3. Accin estratgica
En esta fase la organizacin se prepara e implanta las acciones y
proyectos estratgicos que posibilitan el logro de las decisiones
anteriores, con base en las posibilidades de la organizacin y las
condiciones del entorno, y entrega los productos y servicios
requeridos por los clientes institucionales.
4. Evaluacin estratgica
En esta fase se miden, evalan y controlan los resultados obtenidos
en la accin estratgica frente a las expectativas de los clientes. Se
evala el valor agregado, la satisfaccin del mercado, el grado de
innovacin estratgica y de desarrollo de la gestin interna
alcanzados, frente a las metas propuestas. La insatisfaccin de los
clientes puede motivar que el proceso nuevamente se reinicie en
alguna de las fases previas.
5. Aprendizaje estratgico
En esta fase se reflexiona sobre los resultados obtenidos, se conecta
con otros temas de la organizacin, se elaboran las lecciones
aprendidas del proceso y se retroalimenta al proceso mismo con el
desempeo estratgico logrado.

Es de destacar que la actuacin organizacional lograda en el desarrollo

del proceso estratgico est claramente enmarcada por el modelo
mental, personalidad y formas de pensamiento imperantes en la
organizacin. Un equipo gerencial con aversin al riesgo puede escoger
y desarrollar una estrategia totalmente diferente a la de un equipo
gerencial afn al riesgo, an la institucin sea la misma.
INTERACCIONES DEL PROCESO ESTRATGICO
Una interaccin es la relacin productiva que un proceso requiere
desarrollar con su entorno interno y externo para resolver su
misin. Se manifiesta con otros procesos, entre sus equipos de
trabajo y con entidades externas a la organizacin. Se denominan
interacciones internas cuando se dan entre procesos o entre los
equipos de trabajo que gestionan sus fases, e interacciones
externas cuando ocurren con los clientes y dems pblicos de
inters de la organizacin.
El monitoreo del entorno y la gestin de recursos, demandan
desarrollo de interacciones externas del proceso estratgico. A
vez, la definicin de la estrategia corporativa y de los planes
desarrollo, y la ejecucin de acciones estratgicas demandan
desarrollo de interacciones internas.

el
su
de
el

Trabajar por procesos requiere reconocer y gestionar sus interacciones

debido a que posibilitan:
1. El flujo del trabajo. Muchos cuellos de botella en el desarrollo del
trabajo nacen de interacciones inexistentes o dbilmente gestionadas
en alguna o varias de las fases de un proceso. Para el adecuado
desarrollo de su trabajo, los decisores y ejecutores estratgicos
requieren informacin de alta calidad de las fases de anlisis y
aprendizaje.
2. La toma de decisiones. Considerar mltiples perspectivas en la
toma de decisiones propicia su calidad. Cualquier equipo de trabajo
involucrado en el proceso estratgico debe tener claro las
necesidades y expectativas que contribuye a resolver.
3. La definicin de los insumos requeridos por las fases del
proceso. Si el proveedor no reconoce apropiadamente las
caractersticas de los insumos a suministrar en trminos de calidad y
oportunidad, incide negativamente en la obtencin de resultados de
la fase comprometida.
4. La satisfaccin de necesidades y expectativas. El proceso
estratgico debe constantemente interactuar con sus clientes y

pblicos de inters para conocer el grado de satisfaccin que les

produce con su gestin.
A pesar de su criticidad, desarrollar las interacciones no es tarea fcil.
En culturas funcionales y dispersas geogrficamente, los equipos de
trabajo tienden a propiciar conductas de aislamiento y a percibir las
interacciones como responsabilidades adicionales.
Bajo un marco cliente-proveedor, las interacciones crticas al proceso
requieren sensibilizacin y compromiso de los equipos involucrados,
identificacin y evaluacin de su estado, desarrollo de acciones de
mejoramiento y continuo seguimiento. Contribuye positivamente a su
desarrollo la participacin abierta y productiva de los equipos
involucrados, especialmente en la solucin de necesidades crticas del
proceso.
INTERACCIN DEL PROCESO ESTRATGICO CON OTROS
PROCESOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN
Adems del proceso estratgico, en la organizacin existen otros
procesos fundamentales que interactan con ste. Son clientes de
sus hallazgos, decisiones y actuaciones, y lo retroalimentan con sus
realizaciones. Ellos son:
1. El proceso productivo. Proceso responsable por la elaboracin de
los productos y servicios requeridos por el mercado. Resuelve
empresarialmente las expectativas de negocio y su gestin se
enmarca por la productividad. Se relaciona con el proceso estratgico
a travs de informacin estratgica necesidades, expectativas,
estrategia, mercados- y del desarrollo de la posicin estratgica
adoptada productos, actividades-.
2. El proceso comercial. Proceso que crea y desarrolla clientes para la
organizacin
mediante
la
ejecucin
de
actividades
de
comercializacin. Su gestin se enmarca por la competitividad. Se
relaciona con el proceso estratgico mediante informacin estratgica
necesidades, expectativas, estrategia, mercados- y del desarrollo de
la posicin estratgica adoptada clientes, actividades-.
3. El proceso de gestin del valor. Proceso responsable por asegurar
a los dueos el mayor valor econmico y/o social de la institucin,
mediante la administracin de los activos -tangibles e intangibles-,
del portafolio de inversiones y del capital. Se relaciona con el proceso
estratgico
mediante
informacin
estratgica
-expectativas,
estrategia, mercados-.

AMBIENTE DE DESARROLLO DEL PROCESO ESTRATGICO

El proceso estratgico exige la creacin y mantenimiento de un
ambiente estratgico conformado por condiciones organizacionales,
tecnolgicas y humanas. Ellas son:
CONDICIONES ORGANIZACIONALES
Exigencias del proceso estratgico relacionadas con la estructura y
cultura
de
la
organizacin.
Las
principales
condiciones
organizacionales son:
1. Establecimiento y aplicacin de responsabilidades.

Direccin estratgica.
Todo proceso fundamental requiere de un responsable. Para el
caso, la Junta Directiva y/o Gerencia de la institucin responde por
el logro de los resultados estratgicos planeados. Particularmente
es quien selecciona la estrategia y acciones a seguir. No menos
importante es su papel en las fases de anlisis, evaluacin y
aprendizaje.

Desarrollo de acciones mediante el trabajo en equipo.

Mediante equipos de trabajo se realizan los anlisis previos, se
ejecutan las acciones y proyectos estratgicos definidos y se
reflexiona sobre el aprendizaje obtenido. La unidad bsica de
trabajo de una organizacin por procesos es el equipo de trabajo,
definido como el conjunto de actitudes y conocimientos requeridos
para alcanzar una misin. Trabajar en equipo aplana la estructura
de la organizacin, asegura y acelera el flujo de trabajo y de
informacin, y potencializa el desarrollo integral del trabajador.

2. Desarrollo de las interacciones internas y externas.

Es necesario asegurar el flujo de informacin y de trabajo entre las
fases del proceso estratgico, entre ste con otros procesos y con los
pblicos de inters de la organizacin.
Sin informacin estratgica de alta calidad es imposible realizar una
escogencia estratgica apropiada. Y sin una estrategia direccionadora
del actuar estratgico es imposible obtener una ventaja competitiva
sostenible en el largo plazo.
Adems, con los pblicos de inters es necesario mantener una
actitud proactiva sobre las intenciones y logros estratgicos mediante
mecanismos de comunicacin y acciones cooperativas. El Estado, el
cluster y la industria son organismos claves en esta interaccin.
3. Desarrollo de una organizacin que aprende.

En general, las organizaciones colombianas son reactivas. Con esta

actitud sacrifican la reflexin y conexin como elementos bsicos del
aprendizaje. No explicitan mecanismos formales de preservacin del
conocimiento afectando as el desarrollo del trabajo. Aplicar el
proceso estratgico es asegurar un aprendizaje estratgico
incremental.
4. Establecimiento
resultados.

de

un

sistema

de

reconocimiento

de

El
logro
de
resultados
estratgicos
debe
destacarse
institucionalmente. A la organizacin le debe quedar claro los buenos
y malos desempeos, y no puede ser indiferente a ellos. El esquema
de compensacin debe reconocer esto, especialmente en los equipos
de trabajo.
5. Desarrollo de una cultura abierta al entorno y participativa.
Es necesario desarrollar en la organizacin un modelo mental,
personalidad y pensamiento estratgicos. Para ello es fundamental
desarrollar una cultura abierta y participativa que cuestione los
modelos mentales imperantes que impiden visualizar con algn grado
de anticipacin las amenazas y oportunidades a que se enfrenta la
organizacin. La participacin de los trabajadores en el proceso
estratgico es fundamental para generar propsito y compromiso.
CONDICIONES TECNOLGICAS
Exigencias del proceso estratgico relacionadas con la tecnologa.
Desconocer la tecnologa como motor de desarrollo de un proceso,
es cerrar los ojos frente a la realidad. Hoy, la tecnologa facilita el
flujo de informacin y del trabajo. Ha hecho posible la formalizacin
de los procesos. Las principales condiciones tecnolgicas son:
1. Establecimiento de mecanismos y sistemas de informacin
estratgicos e integrados que posibiliten el desarrollo de las fases
e interacciones del proceso estratgico tales como el Tablero
Balanceado de Indicadores TBI-, SAP, Work Flow, internet, bases de
informacin.
2. Desarrollo de herramientas para la productividad en el trabajo
estratgico, tales como las bases de datos compartidas con
proveedores y clientes, comercio electrnico, bases de datos
inteligentes.
CONDICIONES HUMANAS
Exigencias del proceso estratgico relacionadas con el ser humano. En la
prctica se enfocan al desarrollo de competencias humanas en el
trabajador que se desempea en el proceso estratgico. Ellas son:

10

1.

Actitudes. El trabajador que participe en el proceso estratgico

debe disponer de visin estratgica, motivacin al logro, pensamiento
sistmico, manejo de diferencias, y planeacin y organizacin del
trabajo.

2.

Conocimientos. Es deseable que los trabajadores y equipos de

trabajo involucrados en el proceso estratgico tengan en conjunto
capacidades para el desarrollo de modelos estratgicos, diseo y
anlisis de escenarios, anlisis de las fuerzas de la competencia,
anlisis de mercados, anlisis de competitividad nacional, diseo de
estrategias, identificacin y desarrollo de capacidades distintivas,
elaboracin y anlisis del tablero balanceado de indicadores, y
elaboracin de lecciones aprendidas.

VALIDACIN DE UN MODELO ESTRATGICO

Como ejemplo de validacin de un modelo estratgico con base en el
proceso estratgico descrito, analizaremos el modelo de
Planeacin estratgica aplicada de Goodstein, Nolan y Pfeiffer 2.
Los autores enuncian un modelo de 9 etapas, a saber:
1.

Anlisis del entorno. Plantea el monitoreo continuo de 4

entornos de la organizacin: macroentorno, entorno industrial,
entorno competitivo y entorno interno.

2.

Identificacin de valores organizacionales. Examina los

valores actuales, la cultura predominante de la organizacin y los
valores de los pblicos de inters.

3.

Formulacin de la misin. Enunciacin concisa del negocio en

que se halla o desea estar la organizacin.

4.

Diseo de la estrategia. Identificacin de las principales lneas

de negocio que desarrollen la misin, los indicadores crticos de xito,
las acciones estratgicas que logren la visin y la cultura que
apalanque las anteriores definiciones.

5.

Auditora del desempeo. Anlisis profundo del desempeo y

capacidades de la organizacin, as como de la competencia.

6.

Anlisis de brechas. Identificacin y anlisis de las brechas

entre el desempeo actual y el requerido por la organizacin.

7.

Integracin de planes de accin. Elaboracin e integracin de

los planes de las UENs.

Planeacin estratgica aplicada. Leonard D Goodstein, Timothy M. Nolan, J. William

Pfeiffer. McGraw Hill. 2000.
2

11

8.

Planeacin de contingencias. Identificacin de amenazas y

oportunidades externas y de acciones de contingencia.

9.

Implementacin. Desarrollo y monitoreo de los planes de accin.

La siguiente figura presenta los elementos de este modelo en el proceso

estratgico. En resumen, observamos que el modelo es fuerte en las
fases de anlisis, escogencia y accin. Destaca la creacin de un
ambiente estratgico en aspectos de cultura para la adopcin de la
estrategia. No explicita la administracin de las interacciones. La fase de
evaluacin es muy dbil y la de aprendizaje estratgico no existe,
situacin bastante comn en muchos modelos estratgicos.

EL PROCESO ESTRATGICO
Modelo Planeacin Estratgica Aplicada
Entorno
Valores
Desempeo
Competidores
Brechas

Misin
Visin
Estrategia
Acciones
Cultura
Indicadores

ANLISIS ESCOGENCIA

Ejecucin
Acciones
Proyectos

Evaluacin
Monitoreo

+-

ACCIN EVALUACIN

APRENDIZAJE ???