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Contralora General de la Repblica

Divisin de Coordinacin e Informacin Jurdica

Dictamen
Estado
NumDict
Orgenes

037411N12
Reactivado
37411
DJU

Nuevo
Fecha emisin

NO
Carcter NNN
25-06-2012

Referencias
Decretos y/o
Resoluciones
res 7/2012 Cenabast
Abogados
CBF JGV
Destinatarios
Director de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
Texto
Representa resolucin 7/2012, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios
de Salud, que adjudica la licitacin pblica identificada en el portal mercado pblico bajo el N ID
621-453-LP11, en el marco de la ley 19886.
Accin
Aplica dictmenes 16142/2010, 16144/2010, 41355/2009, 20452/2011
Fuentes Legales
ley 19886 art/10, dto 250/2004 hacie art/41
Descriptores
licitacin pblica, adjudicacin, propuesta ms ventajosa, adjudicacin mltiple
Texto completo

N 37.411 Fecha: 25-VI-2012

Esta Contralora General ha debido abstenerse de dar curso a la resolucin N
7, de 2012, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios
de Salud, que adjudica la licitacin pblica identificada en el portal mercado
pblico bajo el N ID 621-453-LP11, en el marco de la ley N 19.886, de Bases
sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, por
cuanto no se ajusta a derecho.
En efecto, la resolucin en examen adjudica el producto licitado a Laboratorios
Silesia S.A y a Laboratorio Sanderson S.A., basndose en que el primero, no
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obstante presentar la oferta mejor evaluada, slo poda entregar el medicamento

a partir de marzo de 2012, en circunstancias que se requera de dicho suministro
tambin por los meses de enero y febrero del mismo ao, exigencia que s
cumpla el segundo, asignndosele a este ltimo las entregas correspondientes
a esos meses de consumo.
Al respecto, cabe sealar que la adjudicacin as dispuesta vulnera el artculo 10
de la ley N 19.886, el cual establece que El adjudicatario ser aquel que, en su
conjunto, haga la propuesta ms ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones
que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluacin
que seale el reglamento..
Asimismo, se contraviene lo prescrito en el artculo 41 del decreto N 250, de
2004, del Ministerio de Hacienda, que aprob el reglamento de la citada ley,
puesto que conforme a dicho precepto la entidad licitante se encuentra obligada
a aceptar la propuesta ms conveniente, considerando los criterios de
evaluacin con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en
las bases, norma que no ha sido cumplida en este caso (aplica dictmenes Ns
16.142 y 16.144, ambos de 2010, de esta Contralora General).
En este sentido, la jurisprudencia de esta Entidad de Control ha precisado,
mediante los dictmenes Ns 41.355, de 2009 y 20.452, de 2011, que resulta
improcedente la modalidad de adjudicacin mltiple a menos que se trate de
suministros susceptibles de contratar por tems o rubros especficamente
determinados, en que la multiplicidad de adjudicados slo se explique por el
hecho de que por cada tem o rubro, se seleccione a un oferente, no pudindose
en ningn caso adjudicar un mismo tem o rubro a varios de ellos, por no
ajustarse a la normativa sobre compras pblicas, lo cual sucedi precisamente
en la especie.
Atendido lo expuesto, se representa el acto administrativo en estudio.
Patricia Arriagada Villouta
Contralor General de la Repblica
Subrogante
Glosario
Dictamen

Estado

Caracter

Origen

Cdigo que identifica al documento jurdico.

Nuev o

Indica el estados del dictamen:

NumDict
Guin (si no ha habido pronunciamiento posterior)
Reactiv ado (si ha sido aplicado o confirmado)
Alterado (si ha sido aclarado, complementado,
reconsiderado o reconsiderado parcialmente)
Contiene el carcter de la disposicin legal o
Fecha
reglamentaria (NNN: sin connotacin especial, BIS: emisin
de igual numeracin, RES: reservado)
Corresponde a la sigla de la o las Divisiones de la Abogados
Contraloria emisora del dictamen.

DestinatariosNombre de la persona o autoridad a la que se

Texto

Indica si el
documento es
nuevo o no.
Indica el
nmero con
que se
identifica el
dictamen.
Indica la fecha
de emisin del
dictamen.
Indica las
iniciales del
abogado
informante.
Contiene un

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dirige el documento.
Fuentes
legales

Accin

extracto del
dictamen.
Contiene las disposiciones legales y reglamentariasDescriptoresTrminos
asociadas con el dictamen.
relevantes y
siglas de
organismos
pertinentes.
Indica todas las acciones que el dictamen ejerce Texto
Contiene el
completo
sobre otros anteriores.
texto completo
del dictamen.

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