LOS DUEOS DE LA DEMOCRACIA

DIEGO VALADS
REFORMA, 14 ABRIL DE 2015
En un sistema democrtico las expectativas ciudadanas de libertad, bienestar y
justicia suelen ser muy elevadas. Cuando no se alcanzan las metas esperadas
pueden sobrevenir actitudes de insatisfaccin que, por lo comn, afectan la
imagen de los gobernantes. Sin embargo, en los sistemas donde los niveles de
cultura jurdico-poltica son bajos, la inconformidad se dirige menos hacia quienes
gobiernan y ms hacia la poltica y, en una fase crtica, incluso contra la
democracia.
Aunque no hay indicadores infalibles, existen mtodos cientficos depurados para
medir los resultados de los sistemas constitucionales. Es el caso de la unidad de
inteligencia de la revista The Economist. Su ndice de democracia, ya en la
sptima edicin, se basa en cinco categoras: procesos electorales y pluralismo;
desempeo del gobierno; participacin poltica; cultura poltica, y libertades civiles.
En la encuesta de 2014, Mxico aparece en el lugar 57, entre 167.
Acostumbrados como estamos a figurar en la parte baja de las tablas
internacionales, ese lugar podra no ser tan malo. Empero, si advertimos que a
partir de su puntuacin esos pases son agrupados como democracias,
democracias defectuosas, regmenes hbridos y regmenes autoritarios, veremos
que nos sitan entre los 52 pases que integran el segundo grupo y no entre los 24
del primero, que incluye a Uruguay (17) y Costa Rica (24).
En la escala de 1 a 10 que se utiliza, nuestra posicin ms fuerte atae a los
procesos electorales, donde alcanzamos 8.33. En funcionamiento gubernamental
y participacin poltica apenas rebasamos el 6, y nos quedamos en 5 en cultura
poltica. En este ltimo rubro, de las 52 democracias dbiles slo 5 estn
clasificadas por debajo de Mxico.
Hay numerosos fenmenos que contribuyen al desencanto con la democracia,
entre los que sobresalen la corrupcin, la pobreza y la violencia. Estos tres
elementos juntos, en un grado tan elevado como los padecemos, son una
combinacin muy nociva para la percepcin de la democracia. Si se agrega el bajo
nivel de cultura poltica, tenemos un panorama aflictivo.
El conjunto de conocimientos, costumbres, convicciones, creencias, principios,
valores y actitudes que integran la cultura jurdico-poltica de un pas se adiciona a
las experiencias histricas y a las vivencias directas e indirectas acerca del
sistema imperante. En el caso mexicano fue perjudicial que la alternancia se
limitara a la sustitucin de los partidos en la titularidad del poder, pero sin cambiar

la forma de ejercerlo. Antes, la corrupcin, la arbitrariedad y la ineptitud se

atribuan a un partido hegemnico; ahora que todos los partidos gobiernan, se
constata que ninguno se ha sustrado a esas desviaciones.
Qu hace falta para que los partidos reconozcan la realidad? Las mayores
carencias de cultura jurdico-poltica estn en el interior de los propios partidos.
Cuando Europa viva los horrores del fanatismo totalitario, Simone Weil lanz
duras crticas contra los partidos que se sintetizan en una de sus expresiones: "Un
partido poltico es una mquina de fabricar pasin colectiva".
En ese punto la filsofa francesa tena razn, aunque no comparto su tesis de
prescindir de los partidos porque sin ellos es imposible construir sistemas
representativos democrticos. Pero los partidos equivocan el rumbo cuando slo
"fabrican pasiones". Es un error abanicar la hoguera del encono en una sociedad
enfebrecida; todos se exponen a arder.
En el concurso de los dicterios cada partido da razones convincentes para no
votar por los dems, pero no hay quien aporte argumentos razonables para votar
por alguno. Si la abstencin o el voto nulo aumentan, mucho habr tenido que ver
la estrategia destructiva practicada por todas las fuerzas polticas.
La obtencin de votos a cuenta del descrdito ajeno es un proyecto torpe. La
voracidad por el poder y la irresponsabilidad de las agencias publicitarias,
sumadas, pueden tener consecuencias imprevisibles. La exacerbacin de las
animosidades es incendiaria en sociedades con bajos niveles de cultura poltica.
No corresponde al Instituto Nacional Electoral limitar la libertad de los partidos
para atacar a sus adversarios; pero el derecho que los partidos no tienen, porque
no son los dueos de la democracia, es el de lesionar todava ms la poltica y
asimismo la democracia, con tal de alcanzar un poder cuya decadencia no
evitaron. Si nos conducen al desbordamiento de las pasiones, todos lo
lamentaremos.