AGRO Y CONFLICTO

El agro sin ninguna duda es un tema transversal en el proceso de paz. Buena parte del
conflicto haya sus races en el campo, y a su vez el conflicto es uno de los grandes
problemas de lo rural. Tanto es as que el primer punto de las conversaciones esta
titulado Poltica de desarrollo agrario integral y est conformado de la siguiente
manera:
1. Acceso y uso de la tierra. Tierras improductivas. Formalizacin de la propiedad.
Frontera agrcola y proteccin de zonas de reserva.
2. Programas de desarrollo con enfoque territorial.
3. Infraestructura y adecuacin de tierras.
4. Desarrollo social: Salud, educacin, vivienda, erradicacin de la pobreza.
5. Estmulo a la produccin agropecuaria y a la economa solidaria y cooperativa.
Asistencia tcnica. Subsidios. Crdito. Generacin de ingresos. Mercadeo.
Formalizacin laboral.
6. Sistema de seguridad alimentaria.1
En esencia el conflicto armado en Colombia es rural. El nacimiento de las FARC-EP,
del ELN o en menor medida el M-192 responde a la profunda crisis del campo. La
inequidad de la propiedad en lo rural, la pobreza extrema y la baja rentabilidad en el
campo son las tres ms grandes problemticas:
Distribucin
El coeficiente de Gini de distribucin de propiedad rural en el campo colombiano es de
0.88, al 2013 el 77% de la tierra estaba en manos de 13% de propietarios. Se calcula que
6,6 millones de hectreas fueron despojadas por la violencia en las ltimas dos dcadas,
esto es el 15% de la superficie agropecuaria del pas. En los aos setenta los grandes
predios aumentaron en un 59%.3 En fin la tenencia de la tierra para el que la trabaja es
el primer gran reto del agro y un eje necesario para su desarrollo.
En Crdoba hay 1.3 cabezas de ganado por hectrea de tierra, lo que significa que el
60% de las tierras que podran producir alimentos, estn dedicadas a la ganadera 4. En
Colombia de 39.2 millones de hectreas dedicadas a la ganadera solo 21 son aptas para
esto, y de las 21.5 millones de hectreas de tierra con potencial agrcola solo se usan 4.9
millones. Aunque la agricultura genera 12.5% ms valor por hectrea que la ganadera.3

1 Extrado www.mesadeconversaciones.com.co
2 en menor medida por su estatus de guerrilla urbana
3 Tomado de As es la Colombia rural reporte especial, Revista Semana
4 Cita de a las puertas de Ubrrimo pg. 23

La mayor concentracin de la tierra est en Crdoba y Caquet... La mayor

desigualdad est en Antioquia y Valle. La mayor concentracin de la propiedad est en
las zonas ganaderas3
Bienestar
El bienestar del campo en Colombia es realmente grave, aunque las comparaciones son
odiosas no existe la ms mnima similitud entre un granjero europeo y su par
colombiano. Aun el en 2014 entre la poblacin campesina el analfabetismo es del
18,5%, el 60% de la poblacin no tiene agua potable, el 85% no tiene alcantarillado,
83% de la poblacin rural est en el rgimen subsidiado de salud, 60% del empleo rural
es informal. E increblemente del total la poblacin campesina el 65% vive por debajo
de la lnea de pobreza y el 33% por debajo de la lnea de la indigencia 3. La brecha entre
el campo y la cuidad es realmente preocupante y vergonzosa.
Renta
Como si fuera poco la renta tambin es un eje del problema, no es negocio ser
campesino en Colombia y esto contribuye enormemente al problema denominado
anteriormente como Bienestar. El campo colombiano est estancado5 dice
Kalmanovitz y brillantemente explica que la minera arraso la agricultura al revaluar al
taza de cambio y abrir la puerta a las importaciones de alimentos [5,8 millones de
hectreas (ms de lo que hay sembrado en comida) han sido otorgadas dentro de los
9.000 ttulos mineros vigentes y hay 20.000 nuevas solicitudes] 3, a la vez que los TLC
son desaprovechados por falta de instituciones, tcnica e investigacin [El 55% de los
campesinos pobres nunca ha recibido asistencia tcnica] 3. Tan solo en el 2009 los
ingresos promedio de un campesino eran de 220.000 pesos 3, un panorama francamente
desalentador.
Despus de esta muy breve introduccin a los problemas de la distribucin, la renta y el
bienestar es sencillo entender porque el campo en muchos sentidos ha sido el
combustible del conflicto y por ende uno de los pilares de su solucin.
Definitivamente la superacin de estos tres ejes es un requisito para lograr el desarrollo
del campo, aadindole a mi juicio la atencin a otros puntos crticos de la estructura
econmica campesina como la infraestructura, la capacidad tcnica y tecnolgica, la
coordinacin y la logstica, la competencia francamente desleal y desproporcionada
auspiciada por la apertura econmica, y por supuesto la superacin del conflicto
armado.
Para resolver los puntos anteriores necesitaremos sin dudas unas instituciones
fortalecidas, un ministro de agricultura que no rinda tributo a ningn partido poltico,
un Incoder que deje de hacerles propaganda a los conservadores, un Banco agrario y un
Finagro que de oportunidades de crdito y financiamiento reales a los pequeos y
5 Columna Los programas agrcolas de Salomn Kalmanovitz. El
Espectador, 04/05/2014

medianos campesinos, un Corpoica y tambin un Ica con mayor y mejor investigacin

agraria. Pero principalmente lo que har falta es tierra, sin esta no importar ni el
crdito, ni la investigacin, ni nada.