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OPERATIVIZACIN

JURDICA

III CAPTULO JURDICA


Nombre
Nivel de
Recomendacin al CET
variable
riesgo
REINCIDENCIA Bajo (entre 5 Interpretacin: Se debe entender que en el interno cuenta con un adecuado cmulo
(16, 17, 18, 19, y 8 puntos) de factores personales, familiares, sociales y de oportunidad al delito, que juegan a
20) VI 5 VM 15
favor de frenar una posible reincidencia o recada en el delito.
Sugerencia: Se sugiere conceptuar positivamente al cambio de fase en lo que tiene
que ver con esta variable.
Medio (entre Interpretacin: Se interpreta que existen factores personales, familiares, sociales y
9 y 11
de oportunidad del delito, que lo colocan en un riesgo medio para reincidir en el delito.
puntos)
Sugerencia: Conceptuar negativamente al cambio de fase inferior y recomendar que
el interno participe de un Tratamiento Resocializador que le permita contrarrestar los
factores que lo impulsan a reincidir en el delito.
Alto (entre
12 y 15
puntos)

Interpretacin: Se debe entender que el interno ubicado en este rango se encuentra


en un alto riesgo de reincidir o recaer en el delito en virtud de sus antecedentes
personales, familiares, sociales, contextuales y de oportunidad frente al delito.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase y que el
interno participe de un tratamiento mdico, psicolgico, de trabajo social, ocupacional,
pedaggico y antropolgico con miras a corregir las circunstancias personales,
familiares, sociales y contextuales y de motivacin al delito que juegan a favor de una
reincidencia delincuencial.

VISIN SOBRE Bajo (entre 7 Interpretacin: Se debe entender que el interno tiene una adecuada visin de lo que
LA CONDUCTA y 11 puntos) es justo, de lo que es el delito y de lo bueno o malo para la sociedad.
CRIMINAL Y EL
Sugerencia: Se sugiere conceptuar positivamente el cambio a una fase inferior.
DELITO (21, 22, Medio (
23, 24, 25, 26,
entre 12 y
27) VI 7 VM 21 16 puntos)

Interpretacin: Se interpreta que el interno conserva algunos elementos que hacen


que en un momento dado su visin de la justicia y de lo que es bueno o malo tenga
cierta disconformidad con los valores imperantes en nuestra sociedad, de manera que
se puede percibir cierta desadaptacin frente a la variable estudiada.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente para el cambio a una fase
inferior y, adems, que el recluso participe proactivamente en el tratamiento sugerido
para la fase de alta seguridad.

Alto (entre
17 y 21
puntos)

Interpretacin: Se debe entender que el especial concepto que tiene el interno


acerca de lo que es justo o no, de lo que es delito o no, de lo que es bueno o no,
hacen de l una persona en alto riesgo delictivo.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase inferior y,
en cuanto su tratamiento penitenciario, se sugiere que con el aporte de todas las
reas se elabore un programa de interiorizacin de los valores sociales y legales
adoptados por toda la comunidad de manera democrtica. Se sugiere mirar
experiencias de otros pases en cuanto la implementacin en las crceles de
programas especiales dirigidos a erradicar las creencias y/o ideologas que
propugnan por la violencia como medio de lograr objetivos religiosos, polticos,
ideolgicos, etc. Lo anterior es importante toda vez que hoy en da se ha establecido
que las prisiones son un foco de reclutamiento de clulas extremistas violentas. En
este punto es importante contar con la asistencia del rea de antropologa que puede
hacer valiosos aportes en cuanto el reconocimiento del otro como ser que merece
respeto.

FACTOR
OBJETIVO
(175, 176, 182,
183, 199, 200)
VI 6 VM 18

Bajo (entre 6 Interpretacin: Se debe entender que en el condenado no concurren los suficientes
y 8 puntos) elementos de carcter objetivo que son necesarios para ser considerado de alto
riesgo.
Sugerencia: Conceptuar positivamente al cambio de fase inferior, siempre y cuando
en el resultado de las otras variables no sea catalogado en alto riesgo.

137

Medio (
entre 9 y 13
puntos)

Interpretacin: Se debe entender que en el condenado concurren algunos elementos


y/o condiciones objetivas que indican un nivel medio de riesgo para la sociedad.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase en el
evento que el condenado sea catalogado al menos en alguna de las variables en
riesgo medio en adelante.

Alto (entre
14 y 18
puntos)

Interpretacin: Se debe entender que en el condenado concurren de manera plena y


suficiente los elementos y /o condiciones de carcter objetivo que evidencian el alto
riesgo para la sociedad.
Sugerencia: Conceptuar negativamente al cambio a una fase inferior. Dado el
carcter objetivo de estos factores (en el sentido que ya estn dados y son
independientes del juicio o valor que tenga el intrprete del instrumento) se
recomienda tener en cuenta que la lectura de los riesgos en los factores objetivos se
haga ponderando o sopesando las conclusiones del riesgo en las otras variables.
Para ello se estima conveniente la siguiente frmula: en caso que el resultado del
anlisis de los factores objetivos sea de alto riesgo, se conceptuar negativamente al
cambio de fase si en alguna de las dems variables el condenado sea situado en alto
o en medio riesgo.

Observaciones

138

1.
En relacin con la pregunta 176 (En el delito objeto de condena la vctima fue un menor?), si el interno responde
afirmativamente, la instruccin es que sin ms consideraciones se le debe asignar a la fase de alta seguridad. Esto por
cuanto constitucionalmente, y por virtud de la Ley de Infancia y Adolescencia, los derechos de los menores son de alta
proteccin por parte del Estado. En este aspecto se recuerda lo indicado sobre el carcter permanente de los factores
objetivos: se deben ponderar frente a los resultados de las dems variables en el sentido que los conceptos sobre cambios a
fases inferiores se condicionan y, por tanto, modifican segn los riesgos resultantes de las otras variables. Por ejemplo, un
interno que haya sido condenado por un delito cometido contra un menor, si slo se tiene en cuenta el factor objetivo, nunca
podr acceder a una fase inferior, excepto, y es lo que se propone, que podr acceder si en las variables anteriores obtiene
una calificacin de bajo riesgo.
2.
Igualmente debe tener en cuenta en la pregunta 182 (Cumple 2/3 3/5 de la pena de acuerdo con la Ley que lo
conden?) la figura contemplada en el Art. 64 del Cdigo penal: para las personas condenadas en vigencia de la Ley 600 de
2000, ser de las 3/5 partes y para las personas condenadas a partir de la vigencia del nuevo Cdigo del procedimiento
penal, o Ley 906 de 2004, ese porcentaje ser de las 2/3 partes, segn modificacin hecha por la Ley 890 de 2004.
3.
Con relacin a los denominados beneficios administrativos para las personas privadas de la libertad (permiso,
franquicia preparatoria, libertad preparatoria, etc.), los reclusos que presenten las siguientes condiciones estn excluidos de
los mismos: 1) Condenados por los delitos de terrorismo, secuestro, secuestro extorsivo, extorsin y conexos; y 2) Los que
se encuentren sindicados o condenados por delitos cometidos durante el tiempo de la reclusin. En este caso le corresponde
al juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad el otorgar o no estos beneficios.
4.
Igualmente el personal del rea jurdica miembro del CET, con anterioridad a la sesin del Comit, deber revisar
cuidadosamente toda la informacin de carcter objetivo que se tenga sobre el interno ya sea en la sentencia, en el
aplicativo SISIPEC, cartilla biogrfica, libros de registros y anotaciones disponibles. Esto por cuanto, de conformidad con la
Resolucin nmero 7302 de 2005, la decisin de clasificar a un interno en las fases establecidas (alta, media, mnina
seguridad y fase de confianza) depende no slo de factores subjetivos que se inducen de la puntuacin del riesgo emanada
del instrumento de medicin, tambin y especialmente se tienen en cuenta los factores objetivos que estn perentoriamente
relacionados y especificados en la Resolucin citada, siendo estos prevalentes. Es decir, que frente a la presencia de uno de
estos factores objetivos, el CET, sin consideracin al posible cumplimiento de los factores subjetivos, debe darle aplicacin
inmediata a los factores objetivos. Para una relacin de dichos factores (subjetivos y objetivos) se recomienda mirar el
documento del rea jurdica y criminolgica de la presente investigacin.

III CAPTULO JURDICA

Nombre dimensin
ANTECEDENTES
(16, 17, 18, 19, 20)
VI 5 VM 15

Nivel de
riesgo
Bajo (entre
5y8
puntos)

Medio
(entre 9 y
11 puntos)

Alto (entre
12 y 15
puntos)

CONDUCTA
Bajo (entre
CRIMINAL (21, 22,
7 y 11
23, 24, 25, 26, 27) VI puntos)
7 VM 21
Medio
(entre 12 y
16 puntos)

Alto (entre
17 y 21
puntos)

FACTOR OBJETIVO Bajo (entre


(175, 176, 182, 183, 6 y 8
199, 200) VI 6 VM 18 puntos)

Recomendacin al CET
Interpretacin: Se debe interpretar que en el condenado la dimensin de sus
antecedentes, entendiendo por ellos las caractersticas y disposiciones naturales
de carcter personal (individuales), de su origen y entorno familiar y el medio
social y demogrfico, se han conjugado de tal manera en el interno que pueden
convertirse en un factor favorable para que el condenado no recaiga en el delito.
Sugerencia: Se sugiere conceptuar positivamente al cambio de fase en lo que
tiene que ver con esta dimensin.
Interpretacin: En este resultado de riesgo se debe entender que la combinacin
de las disposiciones y caractersticas individuales del condenado, al igual que el
medio familiar, social y demogrfico en el que se ha desenvuelto y se
desenvuelve, presenta algunos elementos que si bien no son determinantes para
que el interno recaiga en el delito, s son importantes para ser tomados en cuenta
en el tratamiento penitenciario.
Sugerencia: Conceptuar negativamente al cambio de fase inferior y recomendar
que el interno participe de un Tratamiento Resocializador que le permita
contrarrestar los factores que lo impulsan a reincidir en el delito.
Interpretacin: En este puntaje se debe entender que la conjugacin de los
factores individuales, familiares, sociales y demogrficos, son de una entidad tal
que influyen negativamente en el condenado para que este recaiga en el delito.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase y que
el interno participe de un tratamiento mdico, psicolgico, de trabajo social,
ocupacional, pedaggico y antropolgico, con miras a corregir las circunstancias
personales, familiares, sociales y contextuales y de motivacin al delito que
juegan a favor de una reincidencia delincuencial.

Interpretacin: Se debe interpretar que la visin que tiene el condenado sobre lo


que en general significa una conducta criminal es coherente con los valores
democrticamente establecidos en el ordenamiento jurdico.
Sugerencia: Se siguiere conceptuar positivamente para el cambio de fase
inferior.
Interpretacin: Se debe entender que quien est en este rango tiene una
concepcin de lo que constituye una conducta criminal que en cierta forma
conlleva elementos que en un momento dado entran en conflicto con la visin
social e institucionalmente aceptada.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente para el cambio a una
fase inferior y, adems, que el recluso participe proactivamente en el tratamiento
sugerido para la fase de alta seguridad.
Interpretacin: Se interpreta que la cosmovisin que tiene el condenado de una
conducta criminal conlleva elementos altamente disonantes y contrarios a la
visin socialmente aceptada y recogida en el ordenamiento jurdico a travs de un
proceso democrtico.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase inferior
y, en cuanto su tratamiento penitenciario, se sugiere que, con el aporte de todas
las reas, se elabore un programa de interiorizacin de los valores sociales y
legales adoptados por toda la comunidad de manera democrtica.
Interpretacin: Se debe interpretar que la conjuncin en el condenado de los
diversos factores de carcter objetivo, como la fecha de captura, de condena, las
circunstancias de agravacin o atenuacin de la pena, el tipo de justicia y su
grado de colaboracin con la justicia, permiten inducir un bajo riesgo delictivo.
Sugerencia: Conceptuar positivamente al cambio de fase inferior, siempre y
cuando en el resultado de las otras variables no sea catalogado en alto riesgo.

139

Medio
(entre 9 y
13 puntos)

Alto (entre
14 y 18
puntos)
Nombre
subdimensin
PERSONALES(16,
17) VI 2 VM 6

Nivel de
riesgo
Bajo (entre 2
a 3 puntos)

Medio (4
puntos
mximo)

Alto (entre 5
y 6 puntos)

140
FAMILIARES (18) VI
1 VM 3

Bajo (1
punto)
Medio (2
puntos)

Alto (3
puntos)
SOCIALES Y
CONTEXTUALES
(19, 20) VI 2 VM 6

Bajo (entre 2
y 3 puntos)
Medio (4
puntos
mximo)

Alto (entre 5
y 6 puntos)

Interpretacin: Se debe interpretar en el sentido que en el condenado se


presentan elementos que de manera objetiva indican que representa cierto riesgo
para la sociedad, que si bien es cierto no son de una entidad muy decisiva, de
una forma u otra la sociedad debe establecer los mecanismos para que el interno
se resocialice y ya no sea un peligro para la comunidad.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase en el
evento que el condenado sea catalogado al menos en alguna de las variables en
riesgo medio en adelante.
Interpretacin: Se debe entender que existen suficientes elementos de carcter
objetivo como para inducir que el condenado representa, de acuerdo a las
condiciones establecidas institucionalmente, un peligro para s mismo y la
sociedad.
Sugerencia: Conceptuar negativamente al cambio de fase inferior.
Recomendacin al CET

Interpretacin: Se debe entender que quien est en este rango tiene unas
caractersticas y disposiciones personales que en un momento dado constituyen
factores que influyen positivamente en su proceso de resocializacin.
Sugerencia: Conceptuar positivamente para cambio de fase en cuanto el
condenado no est sujeto a una eventual carrera delictiva, siempre y cuando en
las otras subdimensiones (influencia de la familia y del medio social y
demogrfico) tengan como resultante igualmente un riesgo bajo.
Interpretacin: Se entiende que el condenado ha tenido algunas caractersticas
personales que pueden ser influyentes en una eventual reincidencia en el delito.
Sugerencia: Solicitar al rea de medicina, psicologa y pedagoga, un estudio
sobre las posibilidades de encontrar en el condenado factores atvicos
biolgicos, o de trastornos de la personalidad, o de crianza inconsistente, etc.
que predispongan al condenado a reincidir en una carrera delictiva.
Interpretacin: Se entiende que las caractersticas y condiciones personales
del condenado constituyen un factor en contra de su efectiva resocializacin.
Sugerencia: Se sugiere conceptuar negativamente sobre el cambio de fase y
mantenerlo en la que est hasta que los profesionales de las dems reas
concepten que este factor de riesgo ha sido suficientemente neutralizado de
manera que el condenado tenga una baja impulsividad al delito.
Interpretacin: Se entiende que la familia es un factor que contribuye
positivamente a la resocializacin del condenado.
Sugerencia: Conceptuar positivamente para el cambio de fase inferior.
Interpretacin: Si bien es cierto la familia no es el factor ms decisivo para una
probable reincidencia del condenado, s constituye uno de los factores que
pueden jugar en contra de su resocializacin.
Sugerencia: Solicitar al rea de psicologa y pedagoga un trabajo teraputico
que permita inducir hasta qu punto la familia ha determinado y determinar en
el sujeto una eventual recada en el delito. En ese sentido, si el condenado
objeto de estudio resultare con factores de riesgo medio o alto en las preguntas
de psicologa y pedagoga, se recomienda, desde el rea jurdica y
criminolgica, conceptuar negativamente para un cambio a fase inferior.
Interpretacin: Se entiende que la familia ha sido un factor importante que le
impide una adecuada resocializacin del condenado.
Sugerencia: Conceptuar negativamente al cambio de fase inferior.
Interpretacin: Se interpreta que los factores sociales en que se ha
desenvuelto el condenado, al igual que su contexto demogrfico, no han sido
unos factores importantes en su pasado criminal.
Sugerencia: Conceptuar positivamente para el cambio de fase.
Interpretacin: Se debe entender que existen determinados elementos del
medio y el contexto social del condenado que lo colocan en cierto riesgo para
recaer en un futuro en el delito.
Sugerencia: En el evento de que alguna de las dems subdimensiones de la
variable reincidencia arroje que el condenado est en riesgo medio, se
recomienda conceptuar negativamente al cambio de fase.
Interpretacin: Se interpreta que los elementos sociales y contextuales en las
cuales se ha desenvuelto el condenado son un factor negativo para su
resocializacin y por tanto influyen de manera importante para que en un
momento dado recaiga en el delito.
Sugerencia: Se recomienda conceptuar negativamente para el cambio de fase.

III CAPTULO JURDICA


RAZONES Y/O
MOTIVACIONES
PERSONALES (21,
22, 23, 24, 25, 26,
27) VI 7 VM 21

SENTENCIA DEL
INTERNO
CONDENADO (175,
176, 182, 183) VI 6
VM 18

Nombre indicador

Interpretacin: Se entiende que el interno est ubicado en un nivel que permite


inducir que tiene una adecuada interiorizacin de los valores esenciales que son
necesarios para reincorporarse a la sociedad.
Sugerencia: Se sugiere conceptuar positivamente para el cambio de fase,
manteniendo las conclusiones de tratamiento de resocializacin resultantes en
otras disciplinas.
Medio (entre Interpretacin: Se debe entender que en el condenado, si bien es cierto que
12 y 16
tiene un nivel de interiorizacin del concepto de justicia y ley aceptable, de una
puntos)
forma u otra persisten ideas y creencias personales que en un momento dado
pueden entrar en conflicto con las socialmente aceptadas como vlidas.
Sugerencia: Se aconseja mantener en este nivel un concepto favorable para el
cambio de fase, pero igualmente se sugiere que el condenado participe del plan
de resocializacin y/o cursos que se indican para el nivel alto de riesgo.
Alto (entre 17 Interpretacin: Se debe entender que el interno tiene una concepcin de la
y 21 puntos) justicia, de la ley y de la relacin entre lo bueno y lo malo, discordante con los
valores imperantes en la sociedad y que han sido instituidos democrticamente
en la normatividad vigente.
Sugerencia: Como quiera que esta disconformidad se constituye en un factor
importante como justificacin al delito, se sugiere un concepto negativo a la
pretensin de cambio de fase al interno. En este punto se reitera la sugerencia
para el mismo nivel de riesgo (alto) expresada en las observaciones
correspondientes en el indicador concepto de la ley y la justicia (preguntas 21,
22, 23, 24).
Bajo (entre 6 Interpretacin: Se interpreta que desde el factor objetivo relacionado con el
y 8 puntos)
quantum de la pena, la posibilidad o no de beneficios, el tipo de justicia por el
cual fue condenado y la colaboracin o no con la justicia, el condenado presenta
un bajo riesgo para la sociedad.
Sugerencia: Se sugiere recomendar el paso a una fase inferior.
Medio (entre Interpretacin: Se debe entender que desde los factores objetivos que se
9 y 13
inducen del estudio de la sentencia, el condenado lleva en s elementos que en
puntos)
un momento dado lo pueden convertir en un peligro para la sociedad.
Sugerencia: Se sugiere conceptuar negativamente al cambio de fase inferior.
Alto (entre 14 Interpretacin: Se debe entender que desde los factores objetivos, que se
y 18 puntos) inducen del estudio de la sentencia, el condenado presenta un alto riesgo de
peligrosidad para la sociedad.
Sugerencia: Se siguiere conceptuar negativamente a un cambio de fase
inferior.
Bajo (entre 7
y 11 puntos)

Nivel de
Recomendacin al CET
riesgo
CIRCUNSTANCIAS Bajo (entre 2 a Interpretacin: Se entiende que en este nivel el delito ha sido cometido en
DE AGRAVACIN O 3 puntos)
condiciones que no agravan la culpabilidad del interno.
ATENUACIN DE
Sugerencia: Se recomienda anotar que en lo que correspondera a este tem
LA PENA (175, 176)
no se considerara agravar la situacin del condenado, por tanto se
VI 2 VM 6
conceptuara (en relacin a este punto) positivamente el cambio de fase a una
inferior.
Medio (4
Interpretacin: Se debe entender que la forma en que se ejecut el delito
puntos
demuestra un grado medio de riesgo.
mximo)
Sugerencia: Se recomienda mantener la fase en la que se encuentra el
interno. Es de anotar, que en el evento que el interno hubiese sido condenado
por un delito cuya vctima fue un menor, de manera automtica y directa debe
ser clasificado y asignado a fase de alta seguridad.
Alto (entre 5 y Interpretacin: Se entiende que las condiciones y circunstancias del delito
6 puntos)
cometido por el interno son de una gravedad considerable para la sociedad.
Sugerencia: Se recomienda mantener al interno en fase de seguridad alta.
QUANTUM DE LA
Bajo (1 punto) Interpretacin: La interpretacin de este indicador simplemente consiste en
PENA Y
computar el tiempo efectivo de la pena del condenado (tiempo fsico ms
BENEFICIOS (182)
tiempo redimido, los cuales induce de los numerales 179 y 180 del
VI 1 VM 3
instrumento).
Sugerencia: Como quiera que en este caso ha cumplido con las 2/3 partes
3/5 partes de la pena (segn la Ley bajo la cual fue procesado y condenado) se
debe aplicar el beneficio de la libertad condicional del Artculo 64 del Cdigo
Penal si concurren los dems elementos previstos para tal figura. Para efectos
del tratamiento se considerar que el condenado est en bajo riesgo.
Medio (no
No aplica.
aplica)

141

Alto (3 puntos) Interpretacin: Se debe interpretar tal y como se ha indicado en el bajo riesgo
arriba sealado.
Sugerencia: No se otorgar dicho beneficio y se considerar que el condenado
est en alto riesgo. Para efectos del concepto del cambio de fase se tendrn en
cuenta las dems calificaciones de riesgo de los otros indicadores.
TIPO DE JUSTICIA Bajo (1 punto) Interpretacin: Se entiende que el interno ha sido condenado por un delito
(183) VI 1 VM 3
bajo la justicia ordinaria.
Sugerencia: No se tendr en cuenta este factor como agravante del riesgo.
Medio (2
Interpretacin: Se entender que el interno ha sido condenado por un delito
puntos)
reglamentado de manera concreta y especfica (justicia especializada, indgena
o fueros especiales, como altos cargos de Estado, etc.).
Sugerencia: Se considerar como un factor agravante del riesgo y se
conceptuar, por este indicador, negativamente al cambio de fase inferior.
Alto (3 puntos) Interpretacin: Se entender que la justicia por la cual ha sido juzgado y
condenado el interno implica de por s un mayor dao social o proteccin
especial.
Sugerencia: Se considerar como factor agravante del riesgo y se
conceptuar, por este indicador, negativamente al cambio de fase inferior.
COLABORACIN
Bajo (entre 2 a Interpretacin: En este evento se interpreta que el condenado ha confesado
CON LA JUSTICIA
3 puntos)
su delito y ha colaborado con la justicia, con lo cual se determina que tiene un
(199, 200) VI 2 VM 6
bajo factor de riesgo.
Sugerencia: Se siguiere desde el cambio a fase inferior, siempre y cuando los
dems indicadores se orienten en el mismo sentido.
Medio (4
Interpretacin: Se interpreta en este puntaje que el condenado ha contestado
puntos
positivamente a alguna de las dos preguntas (confesar el delito colaborar con
mximo)
la justicia).
Sugerencia: Se sugiere hacer una lectura detallada de la sentencia donde se
recogen estas situaciones y ponderar los argumentos del juez en el sentido si
estos hechos conducen a su resocializacin y, en caso de ser as, recomendar
el cambio a una fase inferior.
Alto (entre 5 y
6 puntos)

142
***

Interpretacin: Se entender que el condenado no ha confesado su delito ni


ha colaborado con la justicia.
Sugerencia: Se considerar como factor agravante del riesgo en cuanto tiene
que ver con este indicador.

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