UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

VICERRECTORADO ACADEMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIN

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EVALUACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA

EMPRESA HOMACA, MARACAIBO.

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PRESENTADO POR

OSCAR EDUARDO OCHOA NAVA
TUTOR DE CONTENIDO: MSc. LISSETTE GONZALEZ.
TUTOR METODOLGICO: MSc. BALBINA ARAUJO.

GERENCIA EMPRESARIAL
MARACAIBO, MARZO 2004

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EVALUACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA

EMPRESA HOMACA, MARACAIBO.

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL

TITULO DE ESPECIALISTA EN GERENCIA
EMPRESARIAL. PRESENTADO POR: OSCAR
EDUARDO OCHOA NAVA.

______________

Firma del Investigador

OSCAR EDUARDO OCHOA NAVA

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EVALUACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA

EMPRESA HOMACA, MARACAIBO.

DEDICATORIA

En memoria de Sebastin Eduardo, Mi Padre.

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AGRADECIMIENTO

A todas aquellas personas que de una u otra forma contribuyeron con la

realizacin del presente trabajo.

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NDICE GENERAL

Dedicatoria

IV

Agradecimiento

Resumen

VI

Introduccin

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CAPITULO I
EL PROBLEMA

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1. Planteamiento del problema

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1.1. Formulacin del problema

2. Objetivos de la Investigacin

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16
25
26

2.1. Objetivo General

26

2.2. Objetivos Especficos

26

3. Justificacin

27

4. Delimitacin

28

CAPITULO II
MARCO TEORICO
1. Antecedentes

30

2. Base Tericas

34

2.1. Seguridad, Higiene y Ambiente

34

2.2. Seguridad Industrial

35

2.2.1. La seguridad en las organizaciones

36

2.2.2. Inspecciones de seguridad industrial

2.2.2.1. Tipos de inspeccin de seguridad

37
37

2.2.3. Equipos de proteccin personal

39

2.2.4. Anlisis de riesgos en el trabajo

40

2.2.5. Evaluacin de riesgos

40

2.2.6. Ergonoma

41

2.2.7. Tcnicas de seguridad en el trabajo

42

2.2.8. Accidentes de trabajo

43

OS
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2.2.8.2. Consecuencias de los accidentes
de
trabajo
ER
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2.2.8.3. Prevencin
OSde los accidentes de trabajo
H
C
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R de actos inseguros
DEEjecucin
2.2.9.

44

2.2.8.1. Clasificacin de accidentes de trabajo

2.2.10. Condicin insegura

2.3. Higiene Industrial

45
45
46
47
47

2.3.1. Objetivos de higiene industrial

48

2.3.2. Funciones de la higiene y seguridad industrial

49

2.4. Programa de seguridad, higiene y ambiente

50

2.4.1. Plan de seguridad, higiene y ambiente

51

2.4.2. Objetivos del plan de seguridad, higiene y ambiente

51

2.4.3. Responsabilidades involucradas en el programa de seguridad

higiene y ambiente

52

2.4.4. Metas del plan

53

2.4.5. Aceptacin del programa de seguridad, higiene y ambiente

53

2.4.6. Conocimientos del programa de seguridad, higiene y ambiente

54

2.4.7. Disposicin para el cumplimiento del programa de seguridad,

higiene y ambiente.

54

2.4.8. Motivacin a los empleados

55

2.5. Factores de Riesgo

56

2.6. Legislacin venezolana

58

3. Sistema de variable

58

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
1. Tipo de Investigacin

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2. Diseo de la Investigacin
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DE
3. Poblacin

62
63
64

4. Tcnica e instrumento de recoleccin de datos

66

5. Procedimiento de la Investigacin

67

CAPITULO IV
LA PROPUESTA
1. Interpretacin de lo observado

69

2. Conclusiones

71

3. Propuesta del plan de accin

72

3.1. Presentacin de la propuesta

72

3.2. Fundamentacin de la propuesta

73

3.3. Objetivos del plan de accin

73

3.3.1. Objetivo General

73

3.3.2. Objetivos Especficos

73

4. Administracin, seguimiento y control del plan de accin

74

Referencias Bibliogrficas
Anexos

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INDICE DE CUADROS
Cuadro No. 1
Operacionalizacin de la Variable

60

Cuadro No. 2
Programa de capacitacin y entrenamiento para el personal de la

75

empresa HOMACA

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INDICE DE ANEXOS
Anexo No. 1
Plan de Gestin de Seguridad, Higiene y Ambiente (Agosto 2003).
Anexo No. 2
Resultados de evaluacin
Anexo No. 3
Entrevista.

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UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIN
POST-GRADO EN GERENCIA EMPRESARIAL
RESUMEN
EVALUACIN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA
EMPRESA HOMACA, MARACAIBO.
AUTOR: OSCAR EDUARDO OCHOA NAVA.
TUTORA: MSc. LISSETTE JOHANNA GONZLEZ URDANETA.
Marzo 2004

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El presente estudio est enfocado a evaluar los resultados de la aplicacin del Programa
de Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa HOMACA, basado en los
planteamientos de Corts (2002). El tipo de investigacin es descriptiva de campo, bajo
un diseo no experimental y transeccional. La poblacin estuvo conformada por 12
obreros de la empresa y se us como tcnica de recoleccin de datos la observacin
reforzada con una entrevista no estructurada, por cunto sus resultados no requiri de un
anlisis estadstico. De la presente investigacin se pudo detectar que el personal
demostr conocimientos y aplicacin del programa, igualmente se pudo denotar que los
factores de riesgo en el trabajo estn controlados por la documentacin implantada con el
programa evaluado, determinndose en forma clara y precisa que en las labores
desempeadas por los obreros se incorporan actos inseguros susceptibles de propiciar
accidentes en el trabajo, los cuales estn ocasionados mayormente por razones
atinentes a la conducta del personal. En razn de ello se dise una propuesta de un
plan de accin cuyo objetivo general es estimular y desarrollar una cultura de seguridad,
actitud positiva y proactiva respecto de la prevencin de los accidentes, contaminacin o
enfermedades que pudieran derivarse de la actividad o servicio prestado.

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Descriptores: EVALUACIN, PROGRAMA, SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE,

ACTOS INSEGUROS.

INTRODUCCIN
La seguridad y salud en el trabajo han pasado a constituir cuestiones prioritarias en
muchas organizaciones empresariales a nivel mundial, no solo por que la legalmente se
exigen medidas mnimas de control, sino porque las mismas se han ampliado por la
incorporacin de programas destinados a proteger y resguardar la salud de los
trabajadores.

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sobre prevencin de riesgos laborales se les habrn
de presentar en el desempeo de su
ER
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S especfica en sta materia. En virtud de esto,
actividad sin haber recibido
una
Oformacin
H
C
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la necesidad
DEdeRsta formacin ya no ser exclusiva de quienes vayan a desempear

Muchos profesionales habrn de hacer algo frente a las numerosas cuestiones que

funciones de prevencin en las empresa sino que, ante las cada vez mayores exigencias
de responsabilidades, deber alcanzar a todos los niveles de la empresa y en especial a
los tcnicos que intervienen en la lnea de produccin.
Estadsticamente est comprobado que el ser humano es el responsable del 100% de
los accidentes, ya sea porque comete prcticas inseguras o porque ocasiona condiciones
inseguras. De ah la necesidad de contar plenamente con el ser humano y conocer sus
pautas de conducta de cara a plantear estrategias vlidas y efectivas en la prevencin de
los accidentes. En este contexto, detectar las necesidades de adiestramiento con la
finalidad de mejorar la conducta del personal hacia el trabajo seguro, se convierte en una
opcin que permite el desarrollo del personal lo cual redundar en el alcance de metas y
objetivos empresariales.
Tomando en cuenta lo sealado, el presente estudi se enfoc en evaluar los
resultados de la aplicacin del programa de seguridad, higiene y ambiente de la empresa

HOTEL MANAGEMENT, C.A. y el por que? de su incumplimiento por parte del personal
obrero y para lo cual se presenta la investigacin estructurada en cuatro captulos.
El captulo I enfoca el planteamiento y formulacin del problema, la justificacin de la
investigacin, los objetivos planteados y la delimitacin del estudio. El captulo II
desarrolla el marco terico del estudio, sealando los antecedentes y bases tericas. El
captulo III explica el tipo de investigacin, el diseo, la poblacin, la tcnica de
recoleccin de datos y el procedimiento. Finalmente el capitulo IV desarrolla las
conclusiones de la investigacin as como la propuesta de mejora del problema
planteado.

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CAPITULO I
EL PROBLEMA

CAC A P I T U L O I
EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Histricamente el trabajo como actividad creadora y productiva, ha jugado el papel
ms importante en el desarrollo del hombre, el mismo, ha permitido interrelacionar
hombre, ambiente, mquinas, herramientas, instalaciones, materiales, que de no ser

OS
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ERdaar los activos empresariales
forma de accidentes o enfermedades, E
asScomo,
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OelSentorno o medio ambiente. De hecho, el desarrollo
H
involucrados o atentar
contra
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logrado con el trabajo, ha cobrado millones de vidas desde tiempos remotos hasta

controlados correctamente, pueden afectar la integridad fsica de los trabajadores en

nuestros das, originando que se considere el accidente de trabajo y la enfermedad

profesional como fatales acompaantes del trabajo diario del hombre.
La evolucin mundial de la Higiene y Seguridad Industrial y Ambiental, ha estado en
concordancia con los progresos de la humanidad en todos los campos. Con la
Revolucin Industrial, tanto pases desarrollados como subdesarrollados, han puesto en
marcha legislaciones y programas sanitarios de seguridad industrial y ambiental, de salud
ocupacional, encaminados a prevenir las causas de accidentes fatales as como prdidas
econmicas, pues se considera que, si para la vitalidad de la produccin y los servicios
es importante el cuidado, mantenimiento y la preservacin de equipos, maquinarias y
herramientas, mucho ms lo es el hombre, por cunto en sentido genrico es lo ms
preciado de la sociedad. Es el hombre el factor decisivo en el proceso de produccin; sin
su ardua y consciente participacin ste no puede ejecutarse de forma eficiente,
constituye su elemento activo y fundamental.

Es por ello que en Espaa, cada vez con ms frecuencia las empresas observan la
salud laboral con un nuevo enfoque, moderno y eficaz, desarrollando para ello
conferencias y encuentros internacionales, como la Conferencia Internacional de
Presentacin Comunitaria en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo 2002-2006,
cuyo objetivo principal es el de reducir tanto el nmero de bajas por accidentes de
trabajo, como por enfermedades laborales. No en vano y debido a su alta tasa de
siniestralidad en el trabajo, ste pas ha ocupado durante varios aos el ltimo puesto en
materia de seguridad laboral en toda Europa, Agencia Europea de Estadstica, Eurostat,
(2001).
En Venezuela, hablar de

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Higiene y Seguridad Industrial y Ambiental es hacer

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mencin a la Legislacin Laboral. En ste sentido, dicha materia tuvo sus primeros

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avances significativos en 1944 con la promulgacin de la Ley del Instituto Venezolano de

los Seguros Sociales y su Reglamento, en 1962 se promulgan las Normas Sanitarias
dirigidas a exigir condiciones sanitarias en los ambientes laborales, para 1968 con la
promulgacin del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y
en Julio de 1986 con la promulgacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, teniendo sta ltima como objetivo principal, garantizar en lo
posible a los trabajadores, tanto a los permanentes como los ocasionales, la seguridad y
bienestar en su trabajo.
En este contexto, la legislacin representa un instrumento que normaliza el
comportamiento de la empresa bajo control, esto se debe a que exige medidas mnimas
de prevencin, convirtindola en una garanta para la proteccin de incidentes,
accidentes, enfermedades profesionales de los trabajadores y daos al medio ambiente.
Ms sin embargo, stas medidas mnimas de prevencin en muchas oportunidades
deben ser ampliadas en forma ms estricta y en cada rea en particular; de ah, la
existencia de otras leyes creadas especialmente para el rea de Seguridad Social, as

como la existencia de programas de seguridad, higiene y ambiente cuidadosamente

elaborados por organizaciones empresariales, destinados a proteger y resguardar la
salud del trabajador.
Dentro de sta perspectiva, estos programas consideran la seguridad y salud en el
trabajo en su doble significacin, el aspecto humano-social y en la repercusin
econmica. Cuando un trabajador se enferma o accidenta influye en la economa y en la
calidad de la produccin, el costo se eleva porque hay que pagar el salario al que
sustituye el enfermo o accidentado y a ste el subsidio, hay afectaciones al proceso de

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produccin pues, un trabajador con menos destrezas que el otro, perjudica todo el
proceso productivo.

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De lo anteriormente
sealado se infiere que, la seguridad y la salud se deben ver de
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DE

forma integral, en consecuencia, cuando el trabajo no se desenvuelve de forma segura y

sana, la actividad laboral no logra la productividad prevista, los trabajadores, los equipos,
las

instalaciones

el

medio

ambiente

sufren

afectaciones,

incidiendo

consecuencialmente en la calidad y la eficiencia de la produccin y los servicios

prestados a los clientes.
Al desarrollar temas como ste, se ha visto como las empresas estn sufriendo hoy
da significativos cambios en su gestin y un despertar de su conciencia sobre la
importancia del factor humano como centro de toda actividad productiva. Se le concede
una mayor atencin a los recursos humanos y sus condiciones de trabajo con el fin de
asegurar su mxima productividad, entendindose definitivamente la estrecha relacin
que existe entre sta ltima y las condiciones de trabajo.
En la actualidad, la mejora de las condiciones de trabajo, desde el punto de vista de la
seguridad, higiene, esttica, ergonoma y bienestar, traducidas en forma preventiva, sana

y segura, deben entenderse como un elemento clave de la cultura organizacional para la

reduccin de los costos, la mejora continua, altos niveles de productividad, adems de
que constituye un elemento que motiva y cambia las actitudes de los trabajadores,
impulsando cualquier objetivo empresarial en el que se requiera su contribucin.
En este sentido Chiavenato (2000), explica: la seguridad y la higiene en el trabajo son
las actividades ligadas que repercuten de manera directa en la continuidad de la
produccin y la moral de los empleados (p. 487). Igualmente el mismo autor
conceptualiza la seguridad en el trabajo, como el conjunto de medidas tcnicas,

educativas, mdicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las

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condiciones inseguras del ambiente, y para instruir o convencer a las personas acerca de

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la necesidad de implantar practicas preventivas. Su empleo es indispensable para el

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desarrollo satisfactorio del trabajo.

Por otra parte, Mondy y Noe (1997), seala: El profesional en Recursos Humanos
tiene una preocupacin fundamental sobre estos aspectos del empleo, los problemas de
seguridad y higiene, afectan profundamente tanto la productividad de la empresa como la
calidad de vida en el trabajo. (p. 435). Continua enfatizando el autor:
Los accidentes y enfermedades de los empleados pueden reducir de manera
drstica la efectividad de una compaa y el estado de nimo de los empleados.
Por lo cual las personas, al efectuar el trabajo, producen variaciones en el medio
ambiente que lo rodea. Estas variaciones pueden ser de naturaleza fsica, mental
y social, es lgico deducir en ocasiones estos cambios, pueden afectar la salud
del trabajador al modificar su situacin inicial de equilibrio, situacin denominada
salud. (p. 435).
Igualmente es importante destacar, que el medio ambiente afecta el desempeo
laboral del trabajador, a su salud y seguridad en diversas formas, este comentario se
enfoca sobre todo en aspectos fsicos del ambiente: (1) Factores de origen fsico, ruido,
vibracin, iluminacin, presin atmosfrica. (2) Factores de origen qumico:

contaminantes slidos, lquidos y gases presentes en el aire. (3) Factores de origen

biolgico: virus, bacterias. Otro factor que juega un papel relevante son las caractersticas
sociales del lugar de trabajo, por ejemplo, aislamiento o sobre poblaciones, valoracin
inadecuada, flexibilidad o rigidez organizacional. En este sentido Cortes (2002), comenta:
Por ambiente o condiciones del trabajo no solo se debe entender los factores de
naturaleza fsica, qumica o tcnicas (materias utilizadas o producidas, equipos
empleados y mtodo de produccin aplicados) que puedan existir en el puesto de
trabajo, sino tambin debern considerarse aquellos otros factores de carcter
psicolgicos o social lo cual puede afectar la forma orgnica, moral o social del
trabajador. (p. 237).

OS
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ERlaboral puedan dentro del mbito
son esenciales para que los integrantes de
laS
relacin
E
R
OS ejecutar con eficiencia los programas de trabajo, lo
H
de sus funciones y E
responsabilidades,
C
R
E
D
cual incide directamente en la presencia o no (con mayor o menor grado) de accidentes
Por consiguiente, las condiciones de trabajo, el factor seguridad y el medio ambiente,

de trabajo. Esto conlleva a detectar los riesgos laborales y el grado de las condiciones o
actos inseguros; conocer el tipo de material con el cual se trabaja, las condiciones
ambientales de las instalaciones de trabajo, as como la manera de efectuar
determinadas operaciones laborales.
Por lo tanto, los programas de salud ocupacional, seguridad, higiene y ambiente, son
herramientas que proveen seguridad, proteccin y atencin a los trabajadores en el
desempeo de su labor. Estos programas deben contar con los elementos bsicos
(seguridad, salud, calidad, control ambiental y productividad) para cumplir con stos
objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin
mdica de los trabajadores, la investigacin de los accidentes ocurridos y un cronograma
de entrenamiento, capacitacin y divulgacin de las normas para evitarlos.
Cabe destacar, la responsabilidad del xito de un programa de salud ocupacional,
seguridad, higiene y ambiente, debe ser compartida por todos, siendo indispensable la

aplicacin del mayor esfuerzo de las autoridades y trabajadores de una organizacin. En

este sentido, por cuanto el trabajador es la razn final de estos programas, y el mayor
beneficiario en su desarrollo, es necesario hacer nfasis en que es a l a quin
corresponde la gran parte de la responsabilidad. Por lo tanto, es obligacin del trabajador
el seguimiento estricto de las normas de seguridad impuestas por la empresa, a fin de
garantizar un trabajo sano y seguro.
La seguridad en los puestos de trabajo del empleado, depende de su propia conducta,
la cual est considerada como un acto voluntario del trabajador por educacin y
motivacin.

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cuenta que la mayora
de las labores implican un trabajo en equipo y las fallas de un
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DE

Por sta razn, estos conceptos adquieren ms significados, cuando se toma en

trabajador pueden afectar a sus propios compaeros, a los bienes y productividad de la

empresa. Todos los trabajadores son responsables de cumplir con las normas de

seguridad, como el uso del equipo protector, notificacin a su jefe inmediato de cualquier
circunstancia de riesgo capaz de provocar un accidente, cumplir con las normas y
procedimientos de operaciones que se hayan implantado y en los cuales se identifican
las labores a ejecutar. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a todos.
En ste contexto, los programas de seguridad, higiene y ambiente deben seguir una
metodologa en la cual se involucre la identificacin de polticas y normas que acten
sobre los individuos, mquinas y dems entes, de manera que puedan proporcionar
condiciones de trabajo ms seguras.
Por otro lado, un programa de seguridad, higiene y ambiente, debe ser cualitativo y
cuantitativo. Cualitativo, porque de esta manera se evala la aceptacin, adaptabilidad y
participacin de los empleados en el programa, as mismo hacer a las personas

participes de los problemas, causas y soluciones de los riesgos existentes en el

desempeo laboral. Cuantitativo, pues se utilizar la medicin del programa para conocer
el avance en su tiempo de ejecucin, para corregir desviaciones durante su realizacin,
y/o nuevas adaptaciones o necesidades que puedan surgir o presentarse.
De acuerdo con Betancur (2001), la evaluacin cualitativa del programa de seguridad,
higiene y ambiente requiere del apoyo de tcnicas cuantitativas que ayuden, en principio
al lder y ms adelante al grupo, a medir el cambio de los comportamientos en relacin
con las metas que ellos mismo definen (p. 132).

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El objetivo de un plan de seguridad, higiene y ambiente, es lograr que los trabajadores

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y social, previnindolos
e integrndolos, hacerlos participes de su ejecucin, motivarlos a
E
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DE
puedan desempear sus actividades laborales sin menoscabo de su salud fsica, mental

considerar la prevencin y la seguridad como parte fundamental intrnseca de sus

actividades y funciones, ya que, como consecuencia de ello la seguridad adquiere un
protagonismo fundamental al considerarla como un elemento esencial de la calidad.
La prevencin de riesgos laborales ha de tener en cuenta todas aquellas condiciones
de trabajo que puedan afectar a la salud del trabajador, para lo cual, se deben conocer
todos los posibles factores de riesgos presentes en el trabajo. En ste sentido Manso
(1998) nos seala: Se entiende por prevencin el conjunto de disposiciones o de
medidas adoptadas o previstas para la mejora de las condiciones de trabajo con el fin de
evitar o disminuir los riesgos laborales (p. 32).
Por tanto, se infiere que la prevencin, se realiza en los centros de trabajo y consiste

tanto en la promocin de la prevencin de riesgos mediante las correspondientes

asistencias tcnicas e informativas, como el control del cumplimiento de las normas que
regulan el programa de seguridad, higiene y ambiente.

En consecuencia, los riesgos de accidentes e incidentes estn presentes en toda

organizacin empresarial, y en este sentido, HOTEL MANAGEMENT, C.A. (HOMACA)
una empresa de Servicios de Hotelera para el sector petrolero, tiene como poltica,
conducir sus operaciones de tal manera que no dae a las personas ni al medio
ambiente, por lo cual ha implementado un Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente
cuyos elementos debe ser evaluados y actualizados con el fin de disminuir los accidentes
e incidentes, practicas y condiciones inseguras y daos al ambiente latentes en el trabajo
desempeado.

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propio as como por inters de su cliente derivadas
ER del contrato de servicios y con
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S e implant un programa de seguridad, higiene y
Odise
Asesora Externa especializada,
H
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ambienteD(ver Anexo 1), cuya estrategia principal fue la formalizacin y difusin del
En ste sentido, la empresa HOMACA, para el mes de Julio de 2003, por inters

Manual de normas y procedimientos, la capacitacin del personal y el seguimiento

continuo; todo lo cual estara supervisado por la Coordinacin de seguridad, higiene y
ambiente de la empresa. Es as como, al efectuar la primera evaluacin al finalizar el
trimestre comprendido del 01 de Julio al 30 de Septiembre de 2003, dio por diagnstico
que se observ la incorporacin de actos inseguros en el trabajo, especficamente en la
labor desempeada por los cocineros y ayudantes de cocina. Esta evaluacin gener un
91% de cumplimiento del programa (ver Anexo 2) y est ratificada tanto por la tcnica de
observacin como por entrevistas no estructuradas efectuadas a los trabajadores.
Segn la norma Covenin 2270:2002, artculo 3.6 seala, los actos inseguros son
todas aquellas actividades que por accin u omisin del trabajador conlleva a la violacin
de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el
Estado como por la Empresa, que puede producir incidente, accidente, enfermedad
ocupacional o fatiga personal.(p. 2).

Del diagnstico elaborado los actos inseguros se originan:

1) Por la falta de capacitacin y adiestramiento para el puesto de trabajo.
2) El desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales.
3) La carencia de hbitos de seguridad en el trabajo.
4) Caractersticas personales: confianza excesiva, la actitud natural de
incumplimiento a normas y procedimientos establecidos como seguros, los
atavismos y creencias errneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la

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fatiga y la disminucin, por cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo.

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HOe Higiene en el trabajo debe ser uno de los puntos clave
Se entiende queE
la C
Seguridad
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DEorganizacin, por cunto es parte de su responsabilidad social cuidar a sus
de cualquier
trabajadores, protegindolos de accidentes y asegurndoles un ambiente saludable.
Dentro de las necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida laboral de un
trabajador, se encuentran las necesidades de seguridad fsica y emocional.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (1986), en
su captulo I, artculo 1, explica: el objeto de la presente ley es garantizar a los
trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar,
en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades
fsicas y mentales. Igualmente la referida Ley en su captulo VII, artculo No. 22, seala
los empleadores estn en la obligacin de someter a la aprobacin del Instituto de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, mediante las debidas explicaciones y
especificaciones, todo proyecto de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin
de los mismos, a fin de que los cambios tecnolgicos contribuyan a hacer menos penoso
o riesgoso el trabajo.

Por lo tanto, la evaluacin del programa de seguridad, higiene y ambiente, tiene como
propsito el mantener las condiciones satisfactorias de seguridad, higiene y ambiente en
todas las fases de las operaciones que se realizan en la organizacin empresarial,
conjuntamente con la alta gerencia y los lderes de grupo, y as lograr en un todo y como
objeto principal la evidencia de sus puntos dbiles y por ende la mejora continua.
En este sentido, el programa de seguridad, higiene y ambiente, debe no solo ser
evaluado por los incidentes y accidentes ocurridos en los ltimos aos, sino tambin por
los actos y condiciones inseguras que se observen o se incorporen, esto con la finalidad

de conocer la eficiencia y eficacia actual tanto en el grado de conocimiento que sobre su

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contenido tiene el recurso humano adscrito laboralmente a la empresa, como el nivel de

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pertenencia manifestado con la realidad de las acciones ejecutadas como parte del

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trabajo. De sta manera la empresa podr tener mayor control al prevenir accidentes,
promover actividades de seguridad, higiene y ambiente para sus trabajadores, mediante
programas de capacitacin, entrenamiento y adiestramiento, cursos, charlas,
conferencias, videos, colocacin de carteles, letreros y lemas, alusivos a la seguridad,
entre otros.
1.1. FORMULACIN DEL PROBLEMA.
El estudio del problema se plantea en los trminos siguientes:
Qu resultados ha arrojado la aplicacin del Programa de Seguridad, Higiene y
Ambiente de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A.?
Del problema planteado surgen las siguientes interrogantes:
a) Es aceptado el Programa de Seguridad, Higiene Ambiente por parte de los
trabajadores de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A.?

b) Por que se ejecutan actos inseguros por parte de los trabajadores de la empresa
HOTEL MANAGEMENT, C.A.?
c) Cuales son los posibles riesgos existentes en las diferentes acciones laborales
ejecutadas por el personal de HOTEL MANAGEMENT, C.A.?
d) Cul es el plan de accin, las responsabilidades y metas de xito requeridos
para el logro del cumplimiento del Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente?
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
2.1. OBJETIVO GENERAL.

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S
O
H
C
Evaluar los R
resultados
del programa de seguridad, higiene y ambiente de la empresa
E
DE

HOTEL MANAGEMENT, C.A.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

a) Determinar el grado de aceptacin del Programa de Seguridad, Higiene y
Ambiente por parte del personal de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A.
b) Determinar las causas de la incorporacin de actos inseguros por parte del
personal de HOTEL MANAGEMENT, C.A.
c) Determinar los posibles riesgos existentes en la diferentes acciones laborales
ejecutadas por el personal de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A.
d) Disear un plan de accin con metas de xito necesarias para lograr el
cumplimiento del Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente en la empresa
HOTEL MANAGEMENT, C.A., y el cual deber incluir capacitacin,

adiestramiento, responsabilidades e indicadores de gestin que permitan medir la

efectividad del plan y as efectuar los correctivos necesarios.
3. JUSTIFICACIN.
Con el presente trabajo se evaluaron los resultados de la aplicacin del programa de
seguridad, higiene y ambiente de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A. permitiendo
as el conocimiento de las normas y leyes que a nivel nacional rigen la seguridad, higiene
y ambiente, especficamente en el rea de servicios de hotelera a la industria petrolera,
as como el estudio de su aplicabilidad y la participacin por parte del personal que labora

OS
D
A
V
ER de dicho programa, sino tambin
al nivel de conocimiento del personal sobreE
elS
contenido
R
OS
H
C
el grado de pertenencia
de
los mismos con la realidad de las acciones que se ejecuten
E
ER
D
como parte del trabajo.
en la empresa durante la planificacin y ejecucin de dicha actividad, no solo en cuanto

Con referencia a la contribucin terica, ste trabajo confirma los conocimientos

cientficos de los autores: Bentacur (2001), Normas COVENIN (2002), Cortes (2002),
Chiavenato (2000), Manso L. (1998), Ramrez (2000), Monday y Noe (1997).
Desde el punto de vista metodolgico, sta investigacin se realiz partiendo de los
datos recopilados en la evaluacin del programa efectuada al cierre del trimestre
comprendido de Julio a Septiembre del 2003, sustentada bajo la tcnica de observacin y
la entrevista no estructurada como instrumento o herramienta de recoleccin de
informacin. Todo los elementos antes sealados generaron informacin sobre los
resultados de la evaluacin del programa de seguridad, higiene y ambiente en la
empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A.
Igualmente ste trabajo proporcionar una herramienta de trabajo a la empresa
HOTEL MANAGEMENT, C.A. que permitir conocer los motivos del incumplimiento al

programa de seguridad, higiene y ambiente, as como tambin, servir de apoyo a la

Coordinacin de Seguridad, Higiene y Ambiente, ya que el mismo contribuir a conocer
las desviaciones existentes entre los procedimientos implantados en el programa y la
manera cmo ha sido aceptado dicho programa por parte de los trabajadores, siendo
sta la justificacin prctica de la investigacin.
4. DELIMITACIN.
El presente trabajo, se enmarc tericamente en el rea de las ciencias
administrativas, especficamente en el Campo de las Relaciones Industriales, con un

OS
D
A
V
R
E
S
las instalaciones donde la empresaR
HOTEL
MANAGEMENT, C.A desarrolla
E
OS
C
operaciones enR
el Lago
deH
Maracaibo, Estado Zulia.
E
DE

enfoque relacionado directamente con Seguridad, Higiene y Ambiente y se desarroll en

sus

El tiempo para la realizacin de sta investigacin fue en el perodo de Octubre 2003

a Marzo 2004.

DER

E
R
S
ECHO

DO
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V
R
SE

CAPITULO II
MARCO TERICO

C A P I T U L O II
MARCO TERICO
1. ANTECEDENTES.
Existen diferentes trabajos efectuados sobre seguridad, higiene y ambiente, aplicados
en diferentes campos organizacionales y de estudio, tanto nacionales como extranjeros;
el cumplimiento de las normas y procedimientos de estos factores en los puestos de

OS
D
A
V
ER se tomaron los antecedentes
virtud de lo cual y luego de la extensa revisin
practicada
S
E
R
OS
H
ms apegados a este
contendido,
entre los cuales se citan:
C
E
R
E
D
trabajo revisten gran importancia tanto para los trabajadores como para la empresa en

Rivas (2002), realiz un estudio titulado Diseo de un programa de motivacin

orientado al cumplimiento de las normas de higiene y seguridad industrial del personal de
produccin de industrias metalmecnica, cuyo propsito fue disear un programa de
motivacin orientado al rea de la higiene y seguridad industrial. La investigacin se
tipific de campo, tipo descriptivo, aplicado y observacional, tomndose como muestra
cuarenta y cuatro (44) personas del rea de Planta de Produccin en Industrias
Metalmecnica.
Como instrumento de recoleccin de datos se utiliz un cuestionario escala tipo lickert.
El anlisis de los mismos se bas en la utilizacin de las estadsticas descriptivas,
mediante distribuciones de frecuencias y el anlisis de contenido, a travs de codificacin
de la informacin en dimensiones e indicadores.
Los resultados obtenidos de la investigacin revelan que aun cuando el personal de
planta de produccin cumple con las normas de higiene y seguridad industrial, existe una

baja motivacin debido a que los factores motivadores (aquellos que procuran
satisfaccin en el trabajo) no son cubiertos apropiadamente por la empresa de la manera
como ellos lo esperan, a pesar de estar de acuerdo con el tratamiento que se les da a los
factores higinicos (aquellos que causan malestar en el trabajo). En conclusin se
recomend a directivos de la empresa incentivar al personal de la planta de produccin a
travs de programas de motivacin orientados al cumplimiento de las normas de higiene
y seguridad industrial.
Igualmente se revis el estudio efectuado por Durn y Velsquez (2002) denominado

DO
A
V
R
SE

Evaluacin del Programa de Higiene y Seguridad Industrial de la Empresa Varsinca y el

cual se calific de carcter descriptivo, emplendose una metodologa no experimental

E
R
S
ECHO

descriptiva. En ste estudio se trabaj con una poblacin de 38 personas del rea

DER

administrativa de la empresa, utilizndose como tcnica de recoleccin de datos un

cuestionario dirigido a sa poblacin. La validez fue orientada por cinco (5) expertos y la
confiabilidad fue determinada a travs de la realizacin de dos (2) pruebas pilotos .
Mediante sta prueba la confiabilidad se determin por medio del mtodo de estabilidad y
equivalencia, dando como resultado 0,63 por ciento indicando que el mismo fue
confiable.
Las investigaciones permitieron concluir que en la empresa Varsinca existe un
programa de higiene y seguridad industrial cuyo contenido en cunto a polticas, normas
y objetivos es desconocido por el personal que labora en la misma, trayendo como
consecuencia el incumplimiento de dicho plan. En sta lnea se recomend mejorar los
canales de comunicacin e informacin dentro de la empresa.
En este mismo sentido se revis el estudio realizado por Canaan y Ferrer (2002)
efectuado sobre la poblacin de trabajadores de la empresa Dresser Rand de Venezuela,
S.A. Este estudio, titulado Evaluacin del Programa de Higiene y Seguridad Industrial de

la Gerencia de Recursos Humanos de la empresa Dresser Rand de Venezuela, S.A. se

enmarc a nivel metodolgico como un diseo no experimental, de tipo transversal,
descriptivo de campo, seleccionndose como poblacin los 10 sujetos que integran la
totalidad de los empleados. Como tcnica de recoleccin de datos se utiliz un
cuestionario conformado por preguntas cerradas unas con cinco alternativas de
respuesta y otras con dos alternativas y el cual fue validado por los expertos.
En cunto a los resultados obtenidos se encontr que los empleados tienen
conocimiento de las normas y polticas de higiene y seguridad industrial, igualmente se
constat que la empresa difunde de manera poco frecuente la informacin relacionada.

OS
D
A
V
R
evitar los efectos que estos puedan generar
aS
susE
empleados y que en lo relacionado a la
E
R
OS
C
existencia de registros,
losH
mismos son utilizados en la empresa de manera constante.
E
R
E
D
Con respecto al control de polvos, ruidos, vapores, ventilacin e iluminacin existen
De igual forma se determin que la gerencia casi no realiza prcticas de accidentes, para

condiciones adecuadas para el desempeo de estos trabajadores ya que la empresa

mantiene en ptimas condiciones sus instalaciones.
Asimismo se revis el trabajo expuesto por Negrn y Rodrguez (2000), el cual fuera
realizado sobre una poblacin constituida por gerentes, supervisores y empleados de la
empresa Cervecera Regional, C.A. titulada Evaluacin del Programa de Higiene y
Seguridad Industrial en el rea de produccin de la empresa Cervecera Regional, C.A.
Este estudio estuvo dirigido a establecer y determinar la eficiencia y eficacia de los
procedimientos implementados, as como las posibles reas del programa que amerite y
requiera reformas que permitan adoptar las acciones preventivas a los agentes actuales.
El estudio se catalog como descriptivo evaluativo inferencial, con un diseo no
experimental transaccional descriptivo. Se utiliz la tcnica de observacin a travs
de la encuesta, mediante la aplicacin de cuestionarios dirigidos a Gerentes,

Supervisores y Empleados, de escala tipo lickert. El anlisis de los mismos se bas en la

utilizacin de las estadsticas descriptivas, mediante distribuciones de frecuencias y el
anlisis de contenido. La confiabilidad de calcul por medio de la aplicacin del
coeficiente Alfa de Cronbach logrando un coeficiente de 0.80 para el instrumento A y
0.99 para el instrumento B.
Los principales resultados obtenidos, reflejaron gran desconocimiento de los objetivos
y polticas por parte del personal del rea, fallas en la informacin y difusin por parte de
la gerencia; tambin en el manejo de efectos adversos qumicos, confirmando las

OS
D
A
V
R
formacin en medidas preventivas y supervisones
Econtinuas.
S
E
R
OS
H
C
E
Por otra E
DparteRArias y Chourio (2000) realizaron un estudio con el objetivo de Evaluar
diferencias de difusin existentes. Se recomend implementar charlas y talleres de

el Programa de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa ER Pinco, C.A.

El tipo de investigacin y metodologa utilizada fue descriptivo en la modalidad de

carcter de campo, con un diseo no experimental, la poblacin de estudio qued
representada por un total de noventa y tres (93) sujetos adscritos laboralmente a la
empresa estudiada.
Como tcnica utilizada para la recoleccin de datos se utiliz la observacin
disendose un cuestionario tipo lickert de cinco (5) opciones de respuesta, siendo
validadas por expertos en el rea. Tambin se practic la prueba de confiabilidad a travs
del coeficiente Alfa de Cronbach a los datos en una prueba piloto, cuyo coeficiente
result en 0.89.
Los resultados obtenidos de sta investigacin indicaron que el Programa de Higiene
y Seguridad Industrial de la organizacin estudiada es eficiente, sin embargo deber as
como lo relativo a los actos inseguros por parte de su recurso humano.

De los antecedentes antes citados, el estudio efectuado por Negrn y Rodrguez

(2000) se relaciona con mayor criterio a la presente investigacin, por cuanto permiti
orientar al autor sobre los estndares a seguir para la realizacin de una Evaluacin de
Programas de Higiene y Seguridad.
2. BASES TEORICAS.
El anlisis de sta investigacin se realiz a travs de una revisin bibliogrfica de
temas especficos sobre seguridad, higiene y ambiente. La relacin entre la teora y la

variable de estudio, la posicin de distintos autores sobre el problema objeto de

DO
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V
R
SE

E
R
S
autor considera bases tericas.
HO
C
E
R
DE

investigacin, as como la postura debidamente justificada permite presentar lo que el

2.1. Seguridad, Higiene y Ambiente.

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Es

entonces, una obligacin moral para cualquier organizacin empresarial preocuparse por
la salud integral de su miembros, as como por la proteccin contra accidentes. Adems
de sta obligacin moral, existen mandamientos legales que deben cumplirse. En adicin
a los aspectos morales, es necesario insistir en que una persona enferma carece de
energa para el trabajo y por ende, la organizacin ve mermada su productividad y por
ende sus ingresos, lo cual a su vez acarrea estancamiento econmico.
Con base a lo anteriormente expuesto, la tendencia actual en el campo de la
seguridad, higiene y ambiente, es encontrar una mayor calidad de vida, as como ptimas
condiciones de trabajo con la finalidad de evitar que la salud del hombre que labora
pueda resultar afectada por las situaciones que el mismo cre.

Segn la definicin de Cortes (2002), seguridad, higiene y ambiente en los distintos

centros de trabajo comprende las normas, tcnicas y medidas sanitarias de tutela o de
cualquier otra ndole que tenga por objeto eliminar o reducir los riesgos de los distintos
puesto de trabajo; estimular y desarrollar en las personas la aptitud positiva y constructiva
respecto a la prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales que puedan
derivarse de su actividad profesional, as como lograr, individual y colectivamente, un
ptimo estado sanitario (p. 42). Esta conceptualizacin sustenta las bases tericas de
ste estudio.

DO
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V
R
SE

2.2. Seguridad Industrial

E
R
S
ECHO

Segn las Normas COVENIN (2002), La seguridad industrial es el conjunto de

DER

principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es prevenir accidentes y

controlar riesgos que puedan ocasionar daos a personas, medio ambiente, equipos y
materiales (p. 1).
Por otra parte Cortes (2002) seala la seguridad del trabajo: conjunto de
procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz prevencin y proteccin frente a
los accidentes (p. 41).
Asimismo Chiavenato (2000) define la seguridad como el conjunto de medidas
tcnicas, educativas, mdicas y psicolgicas empleadas para prevenir accidentes y
eliminar condiciones inseguras del ambiente, y para instruir o convencer a las personas
de la necesidad de implantar prcticas preventivas. (p. 148).
Una vez analizados los tres autores antes citados, se puede decir que la Seguridad se
fundamenta en la prevencin de accidentes, en el caso de la empresa HOMACA se
busca la prevencin de los mismos, contribuyendo de esta manera con la salud y

seguridad de todo el recurso humano que labora en dicha empresa y conseguir as la

productividad deseada.
2.2.1. La Seguridad Industrial en las Organizaciones.
La responsabilidad de la seguridad en las organizaciones debe ser extendida a toda la
empresa, de manera que todos los grupos la compartan, gerentes, empleados y obreros,
pues todas las secciones tienen tareas especficas y el encargado de cada una de stas
debe velar por el cumplimiento de las mismas.

Grimaldi y Simonds (2002), expone: Organizacin es estructurar las relaciones de

DO
A
V
R
SE

autoridad y actividad, mediante el uso de recursos que se disponen, a fin de cumplir con

E
R
S
ECHO

los objetivos de un grupo. (p.260). Asimismo, continua el autor definiendo, la

DER

organizacin, su administracin y direccin o gerencia, son los tres pasos que

comnmente se sigue para distribuir asignaciones entre subgrupos o individuos para
poner el trabajo en movimiento para definir responsabilidades y obligaciones para su
realizacin, a fin de generar orden y control. Sin embargo un resultado ptimo no se
obtiene de manera rutinaria.
Por lo tanto, la seguridad industrial en las organizaciones, con el fin de lograr los
objetivos del programa de seguridad, higiene y ambiente debern:
(a) Evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades,
(b) Reducir los costos de operacin o de produccin.
Igualmente debern tenerse en cuenta los siguientes aspectos:
(a) ubicacin del programa dentro de un organigrama,
(b) las polticas de las directivas sobre el tema,

(c) la conformacin de un equipo multidisciplinario

(d) la participacin activa de todos los miembros de la empresa o entidad.
2.2.2. Inspecciones de Seguridad Industrial.
Define Cortes (2002), por inspecciones de seguridad se entiende la tcnica analtica,
que consiste en el anlisis detallado de las condiciones de seguridad (mquinas,
instalaciones, herramientas), a fin de descubrir las situaciones de riesgo que se derivan

DO
A
V
R
SE

de ellas (condiciones peligrosas o prcticas inseguras). (p. 144).

E
R
S
ECHO

En tal sentido, las inspecciones de seguridad son aquellas que permiten adoptar las

DER

medidas adecuadas para controlar y evitar el accidente (prevencin) as como reducir los
daos materiales o personales que se deriven del mismo (proteccin). En todo caso,
constituyen uno de los medios principales de localizacin de las causas de accidentes y
nos ayudan a determinar el tipo de correctivos necesarios para protegerse de los riesgos.
La buena planificacin de una inspeccin depende del conocimiento previo de dnde hay
que buscar y qu debe buscarse. Una vez determinados los puntos de verificacin y
establecido un procedimiento sistemtico se clasificar el tipo de inspeccin.
2.2.2.1. Tipos de Inspeccin de Seguridad.
Las inspecciones de seguridad se clasifican atendiendo a la actividad de la empresa
(minera, naval, transporte, agricultura) o a su amplitud de actuacin (general, parcial o
local). Se puede realizar cada una de ellas dentro de la empresa en funcin de su origen,
finalidad y metodologa utilizada para su realizacin. Cortes (2002).

TIPO DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

POR SU ORIGEN
Comisin Mixta de Higiene y Seguridad
* Servicio de Prevencin
* Comit de Seguridad y Salud
* Mutuas de Accidente
* Servicio de Mantenimiento
STPS.
* Mutuas de Accidente
* Organismos Oficiales
* Empresas de Servicios, etc.

POR SU FINALIDAD
ORDINARIAS

POR SU METODO
FORMALES
INFORMALES
FORMALES

EXTRAORDINARIAS
ORDINARIAS

INFORMALES
FORMALES
INFORMALES
FORMALES

EXTRAORDINARIAS
INFORMALES

Fuente: Corts (2002) (p. 146).

Leyenda STPS: Inspecciones promovidas por entidades ajenas a la empresa.

DO
A
V
R
SE

Segn Corts (2002), de acuerdo con lo expuesto en el cuadro anterior, las

E
R
S
ECHO

inspecciones de seguridad pueden clasificarse:

ER
D
(A) Por su origen:

a) Inspecciones promovidas por la empresa: incluye las realizadas de acuerdo

con lo programado por el Departamento de Seguridad, Higiene y Ambiente,
propio o ajeno a la empresa y en coordinacin con otros posibles departamentos.
Estas inspecciones podrn ser ordinarias , para inspeccionar todas las
condiciones de la empresa peridicamente, o extraordinarias, motivadas por
alguna eventualidad (accidente grave, requerimientos) generalmente con carcter
urgente y por consiguiente aperidica.
b) Inspecciones promovidas por entidades ajenas a la empresa incluye las
realizadas por compaas aseguradoras, mutuas de accidente de trabajo,
empresas instaladoras de equipo y servicio, y las realizadas por organismos
oficiales con competencia de seguridad.

(B)

Por su finalidad.
a) Inspecciones ordinarias: se incluye en ste grupo las que tienen como objetivo
la revisin peridica de todas las instalaciones de la empresa, dependiendo la
periodicidad de las mismas de diversos factores (tipos de maquinarias,
incorporacin de nuevas tecnologas, modificacin del proceso).
b) Inspecciones extraordinarias: comprende la realizacin por un motivo no
previsto, generalmente urgente (situaciones peligrosas, accidentes graves).

DO
A
V
R
SE

Por su objetivo, lgicamente son aperidicas.

E
R
S
ECHO

( C) Por su mtodo.

DER

a) Inspecciones formales. Son inspecciones generalmente peridicas, que

responden a una metdica previamente estudiada para obtener el mximo
rendimiento de la misma.
b) Inspecciones informales: son inspecciones generalmente extraordinarias y
aperidicas, motivadas por alguna causa espontnea.
2.2.3. Equipos de Proteccin Personal.
El uso de equipos de proteccin personal es de obligatorio cumplimiento por parte de
los trabajadores, as mismo estos implementos de seguridad personal deben ser
suministrados por la empresa para proteger eficazmente al empleado, y estos a su vez
debern usarlos en el trabajo y conservarlos en buen estado. Se entiende por proteccin
personal o individual, la tcnica que tiene como objetivo proteger al trabajador frente a

agresiones externas, ya sea de tipo fsico, qumico o biolgico, que se pueda presentar
en el desempeo de la actividad laboral. Cortes (2002). (p. 189).
2.2.4. Anlisis de Riesgos en el Trabajo.
Para eliminar las causas de los accidentes se hace necesario conocer los riesgos a
los cuales estarn sometidos los trabajadores, an cuando en mayor parte son razones
evidentes y bastara el sentido comn para reconocer la peligrosidad, no obstante otras
requieren de la experiencia para darse cuenta de dicha peligrosidad.

DO
A
V
R
SE

Segn las Normas COVENIN (2002) se define riesgo como una medida del potencial

E
R
S
HO
C
E
no deseado junto
con
la
magnitud de las consecuencias (p. 2).
R
DE

de prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento

Cortes (2002) define riesgo como la probabilidad de que ante un determinado peligro
se produzca un cierto dao, pudiendo por ello cuantificarse. (p. 28).
El anlisis de los riesgos puede ser cualitativo o cuantitativo. El primero consiste en
una revisin no matemtica de todos los factores que pueden afectar el sistema hombremquina. No se incluyen estudios de probabilidad de ocurrencia de un accidente. Un
anlisis cuantitativo puede ser necesario para determinar a) frecuencia de ocurrencias,
incluso probabilstica, b) magnitudes de riesgos y c) costos.
2.2.5. Evaluacin de Riesgos.
La evaluacin de los riesgos laborales es definida por Cortes (2002), como el proceso
de valoracin del riesgo que entraa para la salud y seguridad de los trabajadores la
posibilidad de que se verifique una determinado peligro en el lugar de trabajo dirigido a
estimar la magnitud de aquellos riesgos. (p. 115).

En ste sentido, la evaluacin de riesgos constituye el punto de partida de la accin

preventiva, ya que a partir de la informacin obtenida podrn adoptarse las decisiones
precisas sobre la necesidad o no de acometer dichas acciones preventivas. Actualmente
se reconoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin activa de
seguridad y la salud en el trabajo. Con la evaluacin de riesgos, se alcanza el objetivo de
facilitar a la organizacin la toma de medidas adecuadas, para poder cumplir con su
obligacin de garantizar la seguridad y la proteccin de la salud de los trabajadores.
Conforme a Cortes (2002) la evaluacin de riesgos comprende las siguientes etapas:

DO
A
V
R
SE

(a) Anlisis de Riesgos en la cual se identifican y estiman los riesgos.

E
R
S
(b) Valoracin del
riesgo
HOque permitir enjuiciar si los riesgos detectados resultan
C
E
R
DE (p. 116).
tolerables.
2.2.6. Ergonoma.
La Ergonoma (ingeniera humana) es la manera de pensar y planificar el trabajo con
la finalidad que este se organice de tal manera que se adapte a la capacidad y necesidad
de quin lo ejecute, pues todas las personas son diferentes y no todas tienen la misma
altura, contextura fsica, fuerza, temperamento, ni la misma capacidad para resistir las
diferentes tensiones psquicas. Estos son hechos bsicos que se deben considerar
cuando se planifiquen las condiciones de trabajo.
Son muchas las definiciones utilizadas para expresar el concepto de ergonoma,
ciencia relativamente moderna cuyo origen aplicado al campo laboral se remonta a 1949,
donde Murrell (en Inglaterra) crea la sociedad cientfica denominada Ergonomics
Research Society, proponiendo el trmino ergonomic para expresar los estudios relativos
a la interaccin hombre-ambiente de trabajo. Ms tarde en Estados Unidos en 1957 se

constituye la Sociedad de Factores Humanos

y por ltimo, en 1961 se funda la

Asociacin Ergonmica Internacional. Cortes (2002).

Desde esta perspectiva se puede concluir que la ergonoma es una disciplina
cientfica o ingeniera de los trabajos humanos, multidisciplinar, centrada en el sistema
hombre-mquina, cuyo objetivo consiste en la adaptacin del ambiente o condiciones de
trabajo al hombre, con la finalidad de conseguir la mejor armona posible entre las
condiciones ptimas de confort y la eficacia productiva.
2.2.7. Tcnicas de Seguridad en el Trabajo.

DO
A
V
R
SE

E
R
S
ECHO

Segn Cortes (2002), La seguridad en el trabajo se ocupa de analizar los riesgos de

DER

accidentes, detectando sus causas principales para de esta forma estudiar la manera
ms adecuada para su reduccin o eliminacin.(p. 109).
Para conseguir el objetivo concreto de la seguridad: detectar y corregir los diferentes
factores que intervienen en los riesgos de accidentes de trabajo y controlar sus
consecuencias, la seguridad se sirve de unos mtodos, sistemas o formas de actuacin
definida, denominadas tcnicas de seguridad.
En la lucha contra los accidentes de trabajo se puede actuar de diferentes formas,
dando lugar a las distintas tcnicas, y ello depender de la etapa o fase del accidente en
que se acte:
a) Anlisis del riesgo (identificacin del peligro y estimacin del riesgo).
b) Valoracin del riesgo.
c) Control del riesgo.

2.2.8. Accidentes de Trabajo.

Ramrez, (2000), define el accidente como una combinacin de riesgo fsico y error
humano; es un acontecimiento imprevisto, fuera de control e indeseado, que interrumpe
el desarrollo normal de una actividad.
Desde el punto de vista de seguridad e higiene industrial, los accidentes de trabajo
son todo hecho o acontecimiento imprevisto que al ocurrir, interrumpe o interfiere el
proceso normal y por ende la produccin, causando daos corporales o materiales, o

OS
D
A
V
R imprevisto, que interrumpe o
Esuceso
S
concrecin o materializacin de un riesgo,
en
un
E
R
S
O
H
C
interfiere la continuidad
del
trabajo
y que infiere un dao para las personas o a la
E
DER
ambos a la vez. En todo caso, la seguridad del trabajo define el accidente como la

propiedad.

Segn las Normas COVENIN (2002) se define accidente de trabajo como:

Todo suceso no deseado que produce una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte resultante de la accin
violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el
curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente
considerado como accidente de trabajo al suceso no deseado que produce una
lesin interna determinada por un esfuerzo violento sobrevenida en las mismas
circunstancias. (p.2).
En este sentido, la empresa objeto de este estudio tiene implantado procedimientos
operativos que cumplen la funcin, no solo de indicar como deben ejecutarse las tareas,
sino de advertir y obligar a los trabajadores que han de realizar un determinado trabajo,
de los riesgos a que pueden estar expuestos y las medidas que debern adoptar para
evitarlos, a la vez que sirven de informacin y refuerzo de otras tcnicas de seguridad
operativas como resguardos, dispositivos de seguridad, proteccin individual, etc.

En este sentido, el xito de la aplicacin de los procedimientos y sus resultados,

dependern bsicamente del grado de conciencia e inters que los usuarios tengan al
momento de utilizarlo en la ejecucin de sus labores.
2.2.8.1. Clasificacin de los Accidentes de Trabajo.
Segn Corts (2002), para poder actuar sobre los accidentes de trabajo, es preciso
saber cundo?, dnde?, cmo? y por qu?, se producen, ya que solo a partir de
este conocimiento, fruto de una exhaustiva clasificacin, se podr establecer las tcnicas

OS
D
A
V
ER en:
Chiavenato (2000) clasifica los accidentes
de trabajo
S
E
R
OS
H
C
E
1) Accidentes
DER sin dejar de trabajar; es decir, despus de ocurrido el accidente, el

adecuadas para su prevencin. (p. 85).

empleado continua trabajando.

2) Accidentes con inasistencia al trabajo, que puede causar en el empleado:
a) Incapacidad temporal por la prdida total de la capacidad de trabajo en el da
del accidente o que se prolongue durante un perodo de un ao.
b) Incapacidad permanente o parcial debido a cualquier lesin orgnica,
perturbacin funcional o psquica que ocasionen la reduccin de menos de
tres cuartas partes de la capacidad de trabajo.
c) Incapacidad total o permanente debido a cualquier

lesin orgnica,

perturbacin funcional o psquica que ocasionen la reduccin de menos de

tres cuartas partes o ms de la capacidad de trabajo.
d) Muerte.

2.2.8.2 Consecuencias de los Accidentes de Trabajo.

Segn Ramrez (2000) las consecuencias de los accidentes de trabajo se desglosan
de la siguiente manera:
a) Para el trabajador: prdida parcial de su salario, dolor fsico, incapacidad temporal
o permanente, reduccin de su potencial como trabajador, entre otras.
b) Para la familia: es la angustia, futuro incierto por limitacin econmica, gastos
extras durante la recuperacin del trabajador.

DO
A
V
R
SE

c) Para la empresa: los costos directos e indirectos.

d)

E
R
S
HO
C
Para el R
material:
inutilizacin de los mismos.
E
DE

e) Para el equipo: daos y costos de reparacin del mismo.

f) Para la tarea: retrasos y calidad deficiente. (p. 227)
2.2.8.3. Prevencin de Accidentes de Trabajo.
Explica Ramrez (2000) la prevencin de accidentes de trabajo est orientado a la
bsqueda de una mejor manera de hacer el trabajo, es considerado de gran valor porque
permite definir los pasos necesarios para la ejecucin de diversas tareas en forma segura
y apropiada. (p. 221). Dentro de la prevencin de accidentes se incluye el anlisis
sistematizado de cada puesto de trabajo, determinando sus caractersticas, sus objetivos,
la forma de realizarlo y las normas que deben observarse en su realizacin.
Por ser el accidente una consecuencia de una situacin funcional deficiente del
sistema, se debern identificar las causas, para luego influir en ellas mediante medidas

preventivas que permitan: prevenir la perturbacin de los elementos, mejorar la seguridad

en el funcionamiento del sistema y mejorar su interrelacin.
En ste sentido la Coordinacin de Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa
HOMACA ha elaborado y notificado a sus trabajadores la documentacin
correspondiente a los anlisis y descripcin de cada puesto de trabajo, en los cuales
detalladamente se especifican los pasos a seguir para el cumplimiento de las tareas en
forma segura.
El punto de inicio para la prevencin de accidentes debe ser la creacin y

DO
A
V
R
SE

conservacin del inters por la seguridad, en todos lo niveles de la organizacin.

E
R
S
O como la creacin o materializacin de un riesgo en
Corts (2002) define
elH
accidente
C
E
R
DE

un suceso imprevisto, que interrumpe o interfiere la continuidad del trabajo, que puede
suponer un dao para las personas o la propiedad. (P. 76).
2.2.9. Ejecucin de Actos Inseguros.
Los actos inseguros es la trasgresin de un procedimiento aceptado como seguro, el
cual provoca determinado tipo de accidente, ejemplos: operar sin autorizacin a
velocidades inseguras, estar desprovisto de seguridad, el uso de equipo inadecuado,
distraccin, no usar equipo de seguridad, entre otros. Los actos inseguros, son causa de
la mayor parte de los accidentes, aunque los defectos humanos provocan la mayor parte
de los mismos, la proteccin mecnica y la investigacin son sin embargo, factores
importantes en la prevencin de la mayora de estos.
Conforme a las Normas COVENIN (2002), lo actos inseguros se han definido como
toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva a la violacin de un
procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el Estado

como por la Empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo, enfermedad
ocupacional o fatiga personal. (p.2).
2.2.10. Condicin Insegura.
Es la condicin del agente causante del accidente que pudo y debi protegerse.
Ejemplo: iluminacin, ventilacin, ropa insegura, agente protegidos de manera deficiente.
Las Normas COVENIN (2002) la define como cualquier situacin o caracterstica
fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o

correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al

trabajador. (p. 2).

DO
A
V
R
SE

E
R
S
HO
C
Las condiciones
inseguras
se pueden interpretar como las causas que se derivan del
E
R
E
D
medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo) y se refiere al
grado de inseguridad que pueden tener los locales, maquinarias, los equipos y los puntos
de operacin.
2.3. Higiene Industrial
El trmino Higiene aparece por primera vez en 1960 en la obra de De Morbis
Artificium Diatriba de Bernardo Ramazzini, donde se describen con detalle los riesgos
que sufren los trabajadores de 54 profesiones diferentes.
Pero es en el siglo XX, con la creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), cuando las tcnicas de higiene
industrial quedan impulsadas por el desarrollo de legislaciones laborales.
Cortes (2002), define como higiene industrial al conjunto de procedimientos y
recursos tcnicos aplicados a la eficaz prevencin frente a las enfermedades del trabajo.
(p. 41).

Para Chiavenato (2000) la higiene en el trabajo se refiere a un conjunto de normas y

procedimientos tendentes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador.
(p. 50).
Las Normas COVENIN (2002) definen a la higiene industrial como la ciencia y arte
dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos
ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre
los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. (p. 1).

OS
D
A
V
R importante dentro de las
ocupacionales, las cuales constituyen una
Ecategora
S
E
R
OS con la exposicin a agentes en el entorno
enfermedades ambientales,
relacionadas
H
C
E
ER
laboral. D
Por otra parte el trmino higiene, est ntimamente asociado al de las enfermedades

2.3.1 Objetivos de Higiene Industrial.

Chiavenato (2000) considera que la higiene en el trabajo es preventiva, ya que se
dirige a la salud y el bienestar del trabajador para evitar que este se enferme o ausente
de manera temporal o permanente del trabajo. Para ello plantea los siguientes objetivos:
a) Eliminacin de las causas de enfermedad profesional.
b) Reduccin de los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadores de defectos fsicos.
c) Prevencin del empeoramiento de enfermedades y lesiones.
d) Mantenimiento de la salud de los trabajadores y aumento de la productividad por
medio del control del ambiente de trabajo. (p.52).

2.3.2. Funciones de la Higiene y Seguridad Industrial.

Segn Cortes (2002) para el cumplimiento de sus objetivos la higiene y seguridad
industrial cumple con las siguientes funciones:
1) Gerencias y Administrativas.
a) Planificacin.
b) Programacin.
c) Administracin.

DO
A
V
R
SE

E
R
S
HO
d) Supervisin.
C
E
R
DE

e) Coordinacin.
f) Control.
g) Asesoramiento.
2) Adiestramiento al personal de la funcin.
a) Organismos nacionales e internacionales (incluye el adiestramiento al
personal de la empresa y a terceros).
b) Desarrollar programas de investigacin propia o en conjunto, bien sea en
la empresa, con otras filiales y/o a travs de terceros en todo aquellos
aspectos en el rea de Higiene y Seguridad Industrial.
c) Profesionales y ocupacionales.

d) Evaluar cualitativa y cuantitativamente los riesgos ocupacionales

presentes en el rea de trabajo.
e) Establecer las medidas de prevencin y control requeridas para reducir o
eliminar la exposicin del personal a los riesgos ocupacionales
detectados.
f) Elaborar y establecer normas y procedimientos de Higiene y Seguridad.
g) Conducir programas de adiestramiento destinados a la prevencin de

OS
D
A
V
R en el rea de higiene y
h) Recopilar informacin general
yE
estadsticas
S
E
R
OS(p.386).
H
seguridad
industrial.
C
E
DER
enfermedades ocupacionales.

2.4. Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente.

Toda empresa tiene la misin de mantener un programa continuo de seguridad,
higiene y ambiente, haciendo uso del recurso humano ms calificado y la mejor
tecnologa de vanguardia a fin de garantizar la seguridad y la integridad de las personas,
instalaciones y bienes que lo conforman.
De acuerdo con Grimaldi y Simonds (2000), los programas de seguridad, higiene y
ambiente han surgido por la evidente necesidad que de ellos se tenan. Varios riesgos
inherentes como un mal record de seguridad, u otras razones igualmente persuasivas,
han sido las que han iniciado la aplicacin de estos programas.
Segn las Normas COVENIN, (2002) conceptualmente un programa de seguridad,
higiene y ambiente es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas
para prevenir y controlar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. (p. 1).

2.4.1. Plan de Seguridad, Higiene y Ambiente.

Cortes (2002) refiere, un plan comprende la descripcin del proceso mediante el cual
se establecen los objetivos y los mtodos para medir y valorar las acciones necesarias.
(p. 594).
El plan se basar en la poltica de seguridad, higiene y ambiente de la empresa, su
campo de accin abarcar las actividades que inciden sobre el trabajo y la produccin, y
algunos aspectos del entorno. Su carcter ser de tipo tcnico, social y humano, ser de
tipo analtico y correctivo. El objetivo ser contar con un sistema de seguridad, higiene y

DO
A
V
R
SE

ambiente, conformado por una organizacin y medios a su alcance, que permita el

E
R
S
HOde accidentes y enfermedades profesionales, mediante la
C
posibles causasR
y condiciones
E
DE

normal desarrollo de las diversas actividades laborales de la empresa, previniendo las

aplicacin de normas, procedimientos, disposiciones y control para lograr condiciones de

seguridad e higiene, y de cuyos resultados se obtenga una mejor productividad para la

empresa.
2.4.2. Objetivos del Plan de Seguridad, Higiene y Ambiente.
Descripcin del proceso mediante el cual se establecen los objetivos y mtodos para
evaluar y valorar las acciones necesarias.
a) Diagnostico de la situacin: recurrir a estadsticas de accidentabilidad,
auditorias de gestin, identificacin de peligro, evaluacin de riesgos, mapas de
riesgos, mtodos de valoracin de puestos de trabajo, entre otros.
b) Definicin de los objetivos: una vez conocida la situacin de partida, utilizando
los mtodos de diagnstico anteriormente indicados, se podr fijar los objetivos,
teniendo en cuenta que deben ser:

i) Realistas y alcanzables.
ii) Claramente definidos
iii) Pueden fijarse un plazo para su ejecucin.
iv) Pueda conocerse si fueron o no alcanzables.
c)

Asignacin de medios: Deber tenerse en cuenta que los medios asignados

respondan a la disminucin de los costos por accidentes, teniendo el punto

ptimo econmico de las curvas costos accidentes-costos de prevencin,

DO
A
V
R
SE

teniendo adems el grado de peligrosidad y la justificacin de las acciones

E
R
S
ECHO

propuestas.

DER

d) Asignaciones de las funciones y responsabilidad: De acuerdo con la concepcin

de la seguridad, se considera inseparable de los procedimientos de trabajo y
como consecuencia de ello las funciones y responsabilidades en materia
preventiva deber distribuirse de forma directa en las lneas de mando de la
empresa.
2.4.3. Responsabilidades involucradas en el Programa de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
La responsabilidad, definida por Corts (2002), como la obligacin de reparar el dao
causado, deducindose de ella por consiguiente, que si no existe dao, no existe
responsabilidad alguna. (p.66).
Ahora bien, dado que en toda relacin de trabajo por cuenta ajena existen dos partes,
el empresario y los trabajadores, habr que distinguirse las responsabilidades de ambos.

Del empresario: derivan precisamente de su facultad de sealar al trabajador el modo,

tiempo y lugar a realizar el trabajo y su poder de sancionar a quin no lo realice de la
manera indicada. En consecuencia, si tiene estas facultades, tambin debe
responsabilizarse de los accidentes que puedan surgir en el proceso de produccin y en
especial de los que afectan a la seguridad y salud de los trabajadores, los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales.
Responsabilidad de los trabajadores: Deriva del incumplimiento de sus obligaciones
como trabajador. Por lo tanto es obligacin de ellos el de observar las medidas legales y
reglamentarias de seguridad y higiene industrial que se adopten, tambin como seguir la

DO
A
V
R
SE

enseanza sobre formacin en materia de seguridad y higiene facilitada por el

empresario.

DER

E
R
S
ECHO

2.4.4. Metas del Plan

Las metas no son otra cosa que la determinacin final de los resultados obtenidos,
medidos en funcin de lo que se desea alcanzar en un tiempo determinado, con el fin de
valorar en trminos econmicos, estadsticos o simple valoracin directa el plan en
ejecucin. Las metas ofrecen la estructura necesaria para identificar las acciones,
responsabilidades y las medidas de xito requeridas para lograr las mismas.
De esta manera el equipo de apoyo de salud, seguridad y medio ambiente revisa
anualmente las metas, objetivos, mide el desempeo y propone las recomendaciones
para el prximo perodo.
2.4.5. Aceptacin del Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente.
Conforme a las Normas COVENIN (2002), los trabajadores son responsables de
cumplir con las leyes, normas, procedimientos y programas especiales de Seguridad,
Higiene y Ambiente que se han establecido para su seguridad personal, as mismo se

entiendan y apliquen debidamente las reglas, normas y procedimientos de trabajo

establecidos para proteccin personal, de las instalaciones, equipos y el medio ambiente.
(p.1).
Tomando en cuenta lo expuesto anteriormente, cabe destacar que es de mucha
relevancia que los trabajadores respondan al trabajo de manera responsable,
considerando las precauciones necesarias para proteger su propia persona y los activos
de la empresa, as como la participacin y la cooperacin en asuntos de seguridad,
higiene y ambiente.

DO
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V
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SE

2.4.6. Conocimientos del Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente.

E
R
S
ECHO

Los programas de Seguridad pueden estar diseados para lograr sus propsitos de

DER

dos maneras principales, el primer enfoque,

es crear un ambiente y aptitudes

psicolgicas que promuevan la seguridad, por cunto los accidentes se pueden reducir
cuando los trabajadores piensan de manera consciente en la seguridad; el segundo
enfoque, es el desarrollo y mantenimiento de un ambiente seguro para el trabajo fsico.
Un programa de seguridad, higiene y ambiente, consiste en la definicin de objetivos a
alcanzar, establecidos ordenadamente con fechas y realizaciones, as como los
responsables de su consecucin.
Es producto de descomponer polticas en tareas y subtareas, nombrar responsables,
fijar calendarios y plazos y asignar recursos de todo tipo. Enciclopedia CEAC (2000).
2.4.7. Disposicin para el cumplimiento del Programa de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
De acuerdo con Ramrez (2000), el xito de un plan de seguridad, higiene y
ambiente, depender bsicamente de la capacitacin y formacin del personal. (p.374).

En ste sentido, el objetivo de la capacitacin es crear una conciencia de seguridad a

nivel general de la organizacin, con el fin de disminuir los riesgos inherentes al trabajo.
Por lo tanto, varios principios debern tenerse en cuenta al momento de programar la
capacitacin de los empleados para considerar su disposicin y cumplimiento del
programa, a saber:
1) La capacitacin consistir en dar a conocer al trabajador el Programa de
Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa a fin de que se familiarice con el
mismo desde el comienzo.

DO
A
V
R
SE

2) La enseanza debe ser metdica y gradual, teniendo en cuenta que existen

E
R
S
ECHO

sujetos que asimilan conocimientos de manera mas lenta que otros.

R
E
D
3) El personal ser ms receptivo cuando haya comprendido la razn por las
cuales una tarea deber realizarse en determinada forma.
4) El mejor entendimiento prctico ser el desempeo real del trabajo inicialmente
con un supervisor, para corregir de inmediato los errores que puedan cometerse.
5) Supervisin continua.
El autor define, el xito en el cumplimiento del programa de seguridad, higiene y
ambiente por parte de los trabajadores de la empresa, depender de la capacitacin de
los mismos.
2.4.8. Motivacin a los empleados.
Ramrez (2000) plantea, la motivacin nace de las necesidades del individuo
producidas por un elemento desequilibrante, el cual desplaza las reacciones internas
hacia su adquisicin y satisfaccin. (p. 89).

La motivacin tiende a satisfacer las necesidades a partir de las caractersticas de

contenido y ejecucin del propio trabajo, como el tipo de trabajo, el proceso mismo de
realizarlo, el reconocimiento recibido de los dems y la auto evaluacin por la ejecucin,
la responsabilidad personal implicada, el progreso social que reporta y el desarrollo
personal que conlleva.
Segn las Normas COVENIN (2002) se define, se deber crear y mantener el inters
en la seguridad, higiene y ambiente mediante: participacin del personal ejecutivo de las
mismas, reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisores calificados para
analizar y discutir accidentes ocurridos, riesgos detectados o cualquier tema sobre

DO
A
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R
SE

prevencin de accidentes y enfermedades profesionales.

E
R
S
2.5. Factores de Riesgo.
HO
C
E
R
DE

El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera

desarrollar, es por ello que, la atencin constante a las condiciones de trabajo para
convertirlas en agradables y confortables, es una premisa que contribuye a conformar el
escenario para que el hombre pueda trabajar y constituyen uno de los elementos que
influyen en la insatisfaccin laboral. Segn el Artculo 6, prrafo uno, de la Ley de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente Venezolana (1986), se hace mencin que
ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones
ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra
ndole, sin ser advertido por escrito o por cualquier otro medio idneo de la naturaleza de
los mismos, de los daos que pudieran causar a la salud y tomando en consideracin los
principios sobre la prevencin.
Tomando en consideracin lo anteriormente sealado, los factores de riesgos estn
asociados directamente con las condiciones de trabajo, las cuales existen objetivamente
en los puestos y reas de trabajo, pero son percibidas por los trabajadores en funcin de

sus necesidades individuales y de las caractersticas del trabajo que desarrollan,

quedando definidas las Dimensiones Esenciales de los factores de riesgos, asociados a
la satisfaccin con las condiciones de trabajo de la forma siguiente:
Condiciones de Seguridad: determinan que en el ambiente de trabajo no existen riesgos
(posibilidad de dao), o si existen, estn debidamente controlados.
Condiciones Higinicas: determinan que las condiciones ambientales no tienen
afectacin alguna para la salud o incluso, no afectan la concentracin o su estado
anmico de los trabajadores.

DO
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R
SE

Condiciones Estticas: determinan que el trabajo se desarrolla en un ambiente adecuado,

E
R
S
ECHO

limpio, armonioso, agradable, con un uso correcto de la decoracin y colores, reas

DER

verdes y otros elementos estticos.

Condiciones Ergonmicas: determinan que el diseo de equipos, herramientas, asientos,

etctera; se ajusta de acuerdo al propio criterio de los trabajadores, a sus condiciones
psicofisiolgicas. Es decir, no se siente fatiga derivada de estos elementos.
Condiciones de Bienestar: determinan que la organizacin se preocupa de crear las
condiciones necesarias para su correcto desenvolvimiento relacionadas con la poltica de
recompensas de los recursos humanos.
De acuerdo con lo anterior, la notificacin escrita de los riesgos se debe ejecutar
mediante la utilizacin de una lista en la que se identifiquen los peligros existentes:
a) Golpes y cortes
b) Espacio inadecuado
c) Cadas al mismo nivel

d) Cadas a distinto nivel

e) Quemaduras, incendio y explosiones
f) Substancias que puedan inhalarse
g) Ambiente trmico inadecuado
h) Condiciones inadecuadas de iluminacin, etc
i) Inmersin.

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SE

2.6. Legislacin Venezolana en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente.

E
R
S
ONo. 3850, el Congresos de la Repblica de Venezuela
En 1986 en la Gaceta
Oficial
H
C
E
R
E
decreta D
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, cuyo
objetivo principal es el de garantizar a los trabajadores permanentes y ocasionales,
condiciones de trabajo segura y conforme a la salud y bienestar de este.
Posteriormente en la Ley Orgnica del Trabajo en su reforma de 1998 se contemplan
las responsabilidades patronales por accidentes y enfermedades profesionales
estipuladas en su artculo 560 al 585, Ttulo III y que expresa los infortunios en el trabajo.

Asimismo la mencionada ley se refiere en su Captulo IV, Artculos 236 al 246, a la

higiene y seguridad en el trabajo.
3. SISTEMA DE VARIABLE
A continuacin se muestra el sistema de variable de la presente investigacin, (ver
Cuadro No. 1) atendiendo a las definiciones conceptuales y operacionales de la misma:
Definicin Nominal: Programa de Seguridad Higiene y Ambiente.

Definicin Conceptual:
Segn la definicin de Cortes (2002), un programa de seguridad, higiene y ambiente
en los distintos centros de trabajo comprende las normas, tcnicas y medidas sanitarias
de tutela o de cualquier otra ndole que tenga por objeto eliminar o reducir los riesgos de
los distintos centros de trabajo, estimular y desarrollar en las personas comprendidas en
el campo de aplicacin de la Ley, la aptitud positiva y constructiva respecto a la
prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales que puedan derivarse de su
actividad profesional as como lograr, individual y colectivamente, un ptimo estado
sanitario.

E
R
S
ECHO

Definicin Operacional.

DER

DO
A
V
R
SE

Los programas de higiene, seguridad y ambiente aplicados son un conjunto de

medidas establecidas por la organizacin, con el propsito de describir los
procedimientos que deben seguir todos los empleados, y que tienen como finalidad el
resguardo y prevencin de la integridad fsica, mental y social de los mismos en todas
sus ocupaciones.
Operacionalmente la variable programa de seguridad, higiene y ambiente ser medida
por un instrumento elaborado por el autor de este estudio y en el cual se considerarn
como dimensiones la aceptacin, ejecucin de actos inseguros y los factores de riesgo.

DER

DO
A
V
R
SE

E
R
S
ECHO

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO

C A P I T U L O III
MARCO METODOLGICO
1. TIPO DE INVESTIGACIN.
Corresponde en ste captulo describir la metodologa y modelo a seguir para el
cumplimiento de los objetivos, as como describir la poblacin objeto de estudio en la
presente investigacin, la tcnica e instrumentos de recoleccin de datos, el

DO
A
V
R
SE

procedimiento de la investigacin y el anlisis de los datos.

E
R
S
HO
En este orden E
de C
ideas,
la investigacin realizada segn su propsito es tipo de
R
E
D

aplicada, ya que tiene como fin principal resolver un problema en un perodo corto de
tiempo, menor a un ao. De igual forma es cualitativa, ya que la caracterstica
fundamental de ste tipo de investigacin es ver los acontecimientos, acciones, normas,

valores, etc, desde la perspectiva de la gente que est siendo estudiada. La estrategia de
tomar la perspectiva del sujeto, se expresa generalmente en trminos de ver a travs de
los ojos de la gente que se est estudiando, tal perspectiva obliga a usar la empata con
quienes esto sujetos, penetrando as los contextos de significado con los cuales ellos
operan. Todo esto justifica de manera directa, el uso de tcnicas de observacin
participante combinada con la entrevista en profundidad no estructurada.
Por tanto, sta investigacin, segn la inferencia del investigador en el fenmeno
analizado, es de tipo observacional, tal como lo define Chvez (2000), pues es un estudio
en el cual el investigador, solo puede describir o medir el fenmeno estudiado, no puede
modificar a voluntad ninguno de los factores que intervienen en el proceso, es decir

observar el comportamiento fenomenolgico de la variable tal y como se presenta en su

contexto.
De la misma manera, Mndez (2002), seala, Observar es advertir los hechos como
se presentan, de una manera espontnea, y consignarlos por escrito (p. 143). En otras
palabras, la observacin es un proceso mediante el cual se perciben deliberadamente
ciertos rasgos existentes en la realidad por medio de un esquema conceptual previo y
con base a ciertos propsitos definidos generalmente por una conjetura que se quiere
investigar.

OS
D
A
V
En este sentido, para alcanzar el objetivo general
de esta investigacin ser necesario
ER
S
E
R
S
realizar un diagnstico
deH
losO
resultados de la evaluacin del programa de seguridad,
C
E
DER
higiene y ambiente de la empresa Hotel Management, C.A. por lo cual es tipificada como
descriptiva, ya que segn Chvez (2000) se orienta a recolectar informaciones
relacionadas con el estado real de las personas, objetos, situaciones o fenmenos, tal
cual como se presentaron en el momento de su recoleccin, pues se describe lo medido
sin realizar interferencias ni verificar hiptesis. (p. 135).
Asimismo en esta fase, la informacin a recolectarse para la evaluacin del programa
de seguridad, higiene y ambiente, van a ser tomados directamente de la empresa objeto
de estudio, por lo cual se clasifica como un estudio de campo, pues se refiere a aquellas
que se realizan observando el grupo o fenmeno estudiado en su ambiente natural, tal
como expone Sierra (1998).
2. DISEO DE LA INVESTIGACIN
El diseo de la investigacin constituye la fase en la cual se identifica como trabajar
metodolgicamente en la investigacin, segn Bavaresco (1997). Igualmente, segn

Hernndez, Fernndez y Baptista (1998) el diseo seala al investigador lo que debe

hacer para alcanzar sus objetivos de estudio, contestar las preguntas interrogantes que
se ha planteado y analizar la certeza de las hiptesis formuladas en un contexto
particular. (p.106)
Por su parte Sabino (2002), expone lo siguiente:
El diseo es un mtodo especfico, una serie de actividades sucesivas y
organizadas, que deben adaptarse a las particularidades de cada
investigacin y nos indican las pruebas a efectuar y las tcnicas a utilizar
para recolectar y analizar los datos. Es una estrategia general con la cual
el investigador determina una vez alcanzada una claridad terica y
orientando y esclareciendo las etapas a acometerse posteriormente.
(p.88).

DO
A
V
R
SE

E
R
S
ECHO

En este contexto, considerando los planteamientos de Hernndez, et al. (1998), el

DER

diseo de esta investigacin se clasifica como no experimental, pues la misma se

desarrolla sin manipular deliberadamente variables. Es decir, se trata de una
investigacin en la cual no se hace variar en forma intencional las variables. Lo que se
hace en la investigacin no experimental es observar fenmenos tal como se dan en su
contexto natural, para despus analizarlos. Como seala Kerlinger (2002), En la
investigacin no experimental no es posible manipular las variables o asignar aleatorio a
los participantes o tratamientos. (p. 420). En otras palabras, en un estudio no
experimental no se construye situacin alguna, sino que se observan situaciones ya
existentes, no provocadas intencionalmente por el investigador.
En este sentido y considerando la dimensin temporal, la presente investigacin
puede clasificarse en transeccional descriptiva. Tal como lo establecen Hernndez, et al,
(1998), es decir, los diseos de investigacin transeccionales recolectan datos en un solo
momento, en un tiempo nico, siendo su propsito describir variables y analizar su
incidencia e interrelacin en un momento dado.

Asimismo, tal como lo definen los citados autores, la clasificacin antes mencionada,
tiene como objetivo indagar la incidencia y los valores en que se manifiestan una o mas
variables, o ubicar, categorizar y proporcionar una visin de una comunidad, un evento,
un contexto, un fenmeno o una situacin.
3.- POBLACIN
La poblacin de un estudio, est formada por el universo de la investigacin sobre el
cual se pretende generalizar los resultados. Est constituida por caractersticas o estratos
que le permiten distinguir los sujetos, unos de otros, tal como lo define Chvez (2000).

OS
D
A
V
R con la finalidad de establecer
Esas caractersticas de la poblacin se deben
Edelimitar
S
E
R
OS
H
los parmetros muestrales.
C
E
DER
De esta forma Bavaresco (1997), expone:

La poblacin esta constituida por el conjunto total de unidades de

observacin que se consideran en el estudio (nacin, estados, grupos,
comunidades, objetos, instituciones, asociaciones, actividades,
acontecimientos, establecimientos, personas, individuos), es decir, la
poblacin es la totalidad de elementos que forman un conjunto. (p.91).
De manera que, la presente investigacin pretende medir sus objetivos a travs del
personal obrero de la empresa HOTEL MANAGEMENT, C.A. quienes constituyen el
factor indispensable en el cumplimiento de las reglas, normas y procedimientos
emanados del programa de seguridad, higiene y ambiente de la empresa.
La poblacin o universo objeto de estudio de la presente investigacin esta constituida
por doce (12) personas, todos obreros de la empresa, clasificados como cocineros,
obreros de comedor y camareros. Estas personas son de sexo masculino, en edades
comprendidas entre los veinticinco (25) y cincuenta (50) aos de edad, hasta un segundo
nivel de instruccin (bachillerato).

Por lo antes expuesto, segn Chvez (2000), la poblacin de esta investigacin se

clasifica como finita, pues esta constituida por menos de 100.000 unidades; y accesible
pues se tiene acceso sobre ella.
En este sentido, la poblacin o universo objeto de estudio en la presente
investigacin, ya descrita, est disponible en su totalidad para la investigacin, por lo cual
se considera un censo poblacional, que es definido por Sabino (2002), como la
enumeracin completa del universo de inters para el estudio.

DO
A
V
R
SE

4.- TCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS.

E
R
S
HO
E
formas o maneras
deC
obtener la informacin. Asimismo, este autor, considera a los
R
DE

Para Arias (1999), las tcnicas de recoleccin de datos se definen como las distintas

instrumentos, como los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la
informacin.
En este sentido, la tcnica a utilizarse en la presente investigacin es la observacin
directa, definida por Sabino (2002), como el uso sistemtico de nuestros sentidos en la
bsqueda de los datos que necesitamos para resolver un problema de investigacin (p.
155). En otras palabras la ventaja principal de esta tcnica, en el campo de las ciencias
del hombre, radica en que los hechos son percibidos directamente, sin ninguna clase de
intermediacin, colocndolos ante la situacin estudiada, tal como sta se da
naturalmente.
La herramienta o instrumento para la recoleccin de datos est constituido por una
entrevista no estructurada (ver Anexo 2), la cual consiste segn lo postulado por Blanco
(2000), en una conversacin libre y espontnea entre quin pregunta y quien responde,
en la cual el sujeto goza de una relativa libertad para responder las preguntas formuladas

por no existir un formato rgido y estructurado (p. 28). En este tipo de herramienta el
entrevistador utiliza el orden de las preguntas que considere ms conveniente y de
acuerdo a como se vayan presentando los temas y las situaciones, por tanto no tiene el
entrevistador que sujetarse a una secuencia preestablecida. La misma autora seala, que
la entrevista no estructurada, es utilizada con gran conveniencia en investigaciones en
las cuales el nmero de sujetos a entrevistar es pequeo y por tal motivo el anlisis de
resultados no requiere de un anlisis estadstico. A travs de la entrevista no
estructurada, se abarc la variable de estudio como primer paso, luego de la revisin y
profundizacin terica del caso, se procedi a operacionalizar la misma
descomponindola en dimensiones.

OS
D
A
V
ER
5. PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIN
S
E
R
OS
H
C
E
Para D
la realizacin
ER de la presente investigacin se procedi a una serie secuencial de
pasos, pudiendo categorizarse como fases de la investigacin, a saber:

a) Fase inicial: En primer lugar se tom como base los datos recopilados en la
evaluacin del programa de seguridad, higiene y ambiente efectuada al cierre del
trimestre comprendido de Julio a Septiembre de 2003, los cuales eran
reveladores del problema existente para ese momento por cuanto no se
cumplieron las metas establecidas para dicho trimestre.
b) Fase intermedia, la cual contempl la tcnica de la observacin y la entrevista no
estructurada para diagnosticar y efectuar el desarrollo del planteamiento del
problema, la definicin de los objetivos y la definicin y desarrollo del marco
terico.
c) Fase Final, en la cual se interpret lo observado y se desarroll el Programa de
Adiestramiento, Capacitacin y Concientizacin del personal obrero de la
empresa Homaca.

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CAPITULO IV
LA PROPUESTA

C A P I T U L O IV
LA PROPUESTA
1. INTERPRETACIN DE LO OBSERVADO.
Siendo la observacin una accin en la cual se perciben ciertos rasgos existentes en
la realidad, se puede sealar que el personal obrero de la empresa Homaca por su

excesiva confianza en el desempeo de sus labores, as como por la necesidad de

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efectuarlas en el menor tiempo posible, incurrieron en incumplimiento de normas y

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procedimientos de seguridad al no hacer uso de los equipos de proteccin personal que

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estn obligados a usar.

En consecuencia todos los actos efectuados desde ese

momento estn considerados como inseguros, ya que los obreros violaron un

procedimiento establecido como seguro por la empresa, el cual puede producir un
incidente o accidente de trabajo.
Si embargo, resulta difcil discernir que factor ejerce mayor influencia en la gnesis de
un accidente, pues detrs de un fallo tcnico, siempre y en ltimo trmino, nos
encontramos con el aspecto humano, por lo que puede decirse que en todo evento de
ste tipo intervienen conjuntamente tanto factores tcnicos como humanos. No obstante,
la recurrencia en la observacin de actos inseguros en la ejecucin de las labores de los
obreros de la empresa Homaca, nos revela que el lado humano debe ser considerado en
forma prioritaria en toda poltica preventiva, ya que la persona como tal es altamente
responsable de estos eventos, ya sea porque comete prcticas inseguras, o porque
ocasiona condiciones inseguras. De ah la necesidad de contar plenamente con l y
conocer sus pautas de conductas de cara a plantear estrategias vlidas y efectivas en la
prevencin de los accidentes.

En ste orden de ideas, de las entrevistas efectuadas individualmente a dicho

personal se evidenci:
a) Conocen la misin y poltica de seguridad de la empresa Homaca, as como la
aplicacin del Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente de la misma.
b) Estn en disposicin y motivados para cumplir con los deberes inherentes a sus
labores en materia de seguridad.

c) Estn notificados de los riesgos y gozan de excelentes condiciones de trabajo

que rodean el cargo.

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d) Conocen lo que es un acto inseguro y los equipos de proteccin personal.

e) La empresa Homaca evala el programa de seguridad, higiene y ambiente.
No obstante lo anterior, igualmente se evidenci que los trabajadores, si bien es cierto
se les ha impartido adiestramiento, algunos meramente introductorios en ciertas materias
incluyendo la de seguridad, higiene y ambiente, especficamente no lo tienen en el uso de
las herramientas y equipos de trabajo, ya que en la mayora de los casos su labor que es
de obrero, la han desarrollado empricamente. De igual forma a la respuesta de por qu
cree usted se ejecutan actos inseguros en el desarrollo de la labor diaria? respondieron:
a) Falta de conocimiento o habilidades de cmo usar algunas herramientas y
equipos.
b) Ahorrar tiempo o esfuerzo.
c) Evitar incomodidades.

Adicionalmente a las causas anteriores, se deben agregar aquellas razones que

resultaron de la observacin efectuada, a saber:
a) Carencia de hbitos de seguridad en el trabajo
b) Confianza excesiva
c) La irresponsabilidad
d) Fatiga

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e) Actitud de incumplimiento a normas y procedimientos.

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2. CONCLUSIONES. CHO
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El objetivo general de la presente investigacin fue evaluar los resultados del

programa de seguridad, higiene y ambiente de la empresa Homaca, en razn de ello se

sealan las conclusiones de dicho estudio en el orden de presentacin de los objetivos
especficos mencionados en el capitulo I de ste estudio.
Con respecto al Objetivo No. 1, que refiere determinar la aceptacin del programa de
seguridad, higiene y ambiente por parte del personal de la empresa Homaca, se
evidenci el alto cumplimiento al programa implantado. En particular el personal asume
familiarizarse y cumplir con las reglas y procedimientos de trabajo de la empresa.
En cuanto al objetivo No. 2, evaluacin de actos inseguros del personal de la empresa
investigada, se puede sealar que efectivamente en las labores desempeadas por los
trabajadores de la empresa Homaca se ejecutan actos inseguros, por lo cual se debern
implantar estrategias que conlleven a establecer acciones correctivas a ese respecto.

Acerca del objetivo No. 3 , relacionado a determinar los posibles riesgos existentes en
las diferentes acciones laborales ejecutadas por el personal de la empresa, se puede
sealar que los mismos estn 100% controlados, tanto por los documentos de anlisis de
riesgos en el trabajo como por las notificaciones de riesgos debidamente aceptadas por
los trabajadores y las condiciones generales del lugar o sitio donde se desarrollan las
labores.
En lo que respecta al Objetivo No. 4, est relacionado al Plan de Accin que deber
acometerse para instalar una cultura de seguridad y prevencin de riesgos de la empresa

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Homaca, el cual deber incluir capacitacin, adiestramientos, desarrollo de

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competencias, responsabilidades y metas de xito. El desarrollo de este plan debe

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permitir establecer dentro de los valores fundamentales de la organizacin, el trabajo y el

compromiso del desarrollo de sus actividades laborales en un entorno ampliamente
seguro, (ver Cuadro No. 2).
3. PROPUESTA DEL PLAN DE ACCION.
3.1. Presentacin de la Propuesta.
La estrategia gerencial para la capacitacin, adiestramiento, motivacin,
sensibilizacin, concientizacin y desarrollo de competencias, tiene como respuesta la
necesidad que tienen las empresas de contar con un personal responsable, calificado y
productivo, procurando reforzar y actualizar sus conocimientos con las nuevas tcnicas y
mtodos de trabajo que garantizan eficiencia y redundan en beneficios para la empresa.
El programa de capacitacin y adiestramiento en materia de seguridad, higiene y
ambiente debe estar diseado como un proceso educacional a corto y mediano plazo, ya

que lo que se trata es de reforzar conocimientos y lograr que los trabajadores desarrollen
aptitudes y habilidades en funcin de los objetivos que tiene la empresa en dicha materia.
3.2. Fundamentacin de la Propuesta.
La propuesta se fundamenta en las demandas actuales de una mejora continua en
materia de Seguridad, Higiene y Ambiente por cunto los clientes cada vez son ms
exigentes en sta materia dada la importancia legal de la misma; adems de promover
un continuo aprendizaje derivado de las influencias que se reciben del entorno laboral y

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vigentes y aceptadas, incrementado la constancia
y conciencia del personal sobre el
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OSde seguridad, higiene y ambiente.
continuo acatamiento del
programa
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con ello poder adaptarse a las normas, valores y polticas sociales y empresariales

3.3. Objetivos del Plan de Accin.

3.3.1. Objetivo General.

Estimular y desarrollar una cultura de seguridad, actitud positiva y proactiva

respecto de la prevencin de los accidentes, contaminacin o enfermedades que
pudieran derivarse de la actividad o servicio prestado.
3.3.2. Objetivos especficos.
a) Desarrollar la motivacin y conciencia del personal obrero de la empresa
Homaca en materia de seguridad, higiene y ambiente.
b) Adiestrar al personal obrero de la empresa Homaca en el uso de
herramientas y equipos de trabajo, as como el uso de los equipos de
proteccin personal.

c) Estimular la aplicacin de normas y procedimientos operativos establecidos

como seguros.
4. Administracin, seguimiento y control del Plan de Accin.
La estrategia gerencial para el desarrollo del plan de accin se gestionar a travs de
charlas, cursos, talleres, publicacin de carteles y lemas, con el objeto de asegurar los
conocimientos bsicos de seguridad requeridos para trabajar en el rea de produccin.
La capacitacin se har en aulas y en la propia actividad y la responsabilidad de la

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aplicacin, evaluacin, seguimiento y control de ste Plan de Accin, estar a cargo del

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Oser de 270 das. El seguimiento y control se har a
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ejecucin totalmente
del
mismo
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DE
Coordinador de Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa HOMACA y el plazo de

travs de las Auditorias trimestrales programadas por el rea respectiva y en las cuales
se validar la aplicacin y cumplimiento del plan de accin y el programa de
adiestramiento.

ENTREVISTA
PROGRAMA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA EMPRESA HOTEL
MANAGEMENT, C.A.
Nombre:

Cargo:

1. Conoce usted el Programa de Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa

HOMACA?
2. Conoce la misin y poltica de seguridad de la empresa HOMACA?

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3. Conoce que de dicho programa se derivan derechos y deberes para todos los

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trabajadores?

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4. Esta en disposicin de cumplir con los deberes derivados de dicho programa?

5. Se siente motivado para hacerlo?
6. Conoce usted que es un acto inseguro?
7. Por qu cree usted que se ejecutan actos inseguros en la labor diaria?
8. Ha recibido adiestramiento, capacitacin o entrenamiento para el uso de las
herramientas y equipos utilizados en el desempeo de sus obligaciones
laborales?
9. Conoce los equipos de proteccin personal?
10. Qu importancia tienen para usted el uso de los equipos de proteccin
personal?
11. Usted est informado de los riesgos y las condiciones de trabajo que rodean el
cargo que usted desempea?

12. Siente que la empresa HOMACA evala el plan de seguridad, higiene y

ambiente?

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