El boom de la minera en Colombia se dio por la altas reservas mineras y el

aumento internacional del precio del oro, con esto se las actividades de
extraccin tomaron fuerza y a las vez llegaron actividades ilegales e informales
de minera; la diferencia entre los dos tipos es importante, los primeros no
tienen el propsito de realizar procesos de formalizacin, las actividades
realizas son usadas para el lavado de activos y el financiamiento de grupos al
margen de la ley. El segundo grupo no cuenta con un ttulo minero pero, en
algunos casos, se observa el cumplimiento de ciertos requisitos legales.
En Colombia el nmero de unidades de produccin minera (UMP) informales
suman cerca del 63%... para oro especficamente el 87% de las UPM no
cuentan con un ttulo minero (Goi E., Sabogal A. & Asmat R. (2014)). El
fomento de esta actividad informalmente tiene sus orgenes en: la subida del
precio; el aislamiento espacial, limitadas oportunidades de diversificacin,
marco regulatorio inadecuado y trmites costosos.
Con el objetivo de formalizar la actividad es necesario conocer el por qu las
personas que desarrollan esta actividad se resisten a legalizar su situacin,
entre las causas se encuentra la dificultad de los procesos de formalizacin; el
desconocimiento de los procesos a seguir, esto no se limita nicamente a las
personas que desarrollan la actividad sino tambin a las autoridades locales 7
de 18 autoridades indicaron que no conocan los trmites necesarios para la
formalizacin de un minero informal (Minera informal aurfera en Colombia:
2014); los costos de formalizacin; el des inters por pagar impuestos y, al
contrario de lo que se pensara, una rentabilidad baja que impide incurrir en los
costos adicionales de actividades formales (pago de salud y pensiones).
Teniendo en cuenta que no todas la UMP tienen la capacidad econmica de
realizar el proceso de formalizacin y de continuar con las obligaciones
econmicas que esto acarrea, es necesario identificar la poblacin objetivo,
para as conseguir que la poblacin que se vincule a estos programas pueda
dar cumplimiento a todas las obligacin y no tener un gran porcentaje de
formalizacin inmediato y que en un futuro se regrese a la condicin inicial.
Viendo la necesidad de unos mrgenes de ganancia necesarios para poder
mantener una minera formal se hace necesario identificar que grupos pueden
ser objeto de los procesos de formalizacin, para esto nos basaremos en la
tablas presentada en Minera informal aurfera en Colombia.

Tabla 1 Mrgenes micro UMP; Fuente Fedesarrollo; 2014

Como se observa en la tabla el primero de los cuartiles presenta perdidas y el

segundo bajas ganancias, el tercero y cuarto presentan mejores ganancias, por
tal motivo pueden parte de los programas de formalizacin.

Grafico 1 Mrgenes de micro UMP; fedesarrollo; 2014

Se aprecia que cerca de un 40% de la produccin tienen mrgenes de 0

menores, el restante 60 empieza a presentar ganancias.

Tabla 2 Mrgenes pequeas UMP; fedesarrollo; 2014

Al contrario que en el anterior cuadro se aprecia una prdida de dinero en

todos los niveles de produccin.

Grafico 2 Mrgenes pequeas UMP; fedesarrollo; 2014

En este caso se ve un 50% aproximadamente de UMP con mrgenes de 0

menores, al mismo tiempo se ve que los mrgenes de aquellos que ganan son
menores comparados con las micro UMP

Tabla 3 Mrgenes medianas y grandes UMP; fedesarrollo; 2014

Se presenta el mismo fenmeno que en el cuadro anterior con un incremento

en las perdidas.

Grafico 3 Mrgenes medianas y grandes UMP; fedesarrollo; 2014

En este se observa que cerca del 80% de las UMP no presentan ganancias.

Con estos datos donde se muestran perdidas econmicas por el desarrollo de

esta actividad cual es el motivo de que se sigun realizando, lo primero a tener
en cuenta es que se toman los valores de cantidades extradas con
seguimiento, se pueden presentar mayores ganancias que no se encuentran
registradas por las formas de comercio en la minera informal, otro caso que los
maestros mineros (personas con el conocimiento de la actividad) no se retira
de la actividad dada la tradicin de esta en su familia.
En conclusin la reduccin de la informalidad es posible y durable si se dirige el
proceso de formalizacin hacia las UMP capaces de cumplir con las
obligaciones que se adquieren al legalizar su produccin, esto con el objetivo
de evitar un regreso a actividades informales por falta de capacidad
econmica.
Bibliografa

Goi E., Sabogal A. & Asmat R. (2014). Minera informal aurfera

en Colombia. 9 Agosto, 2016, de FEDESARROLLO Sitio web:
http://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/11445/368/3/
Mineria%20informal%20aurifera%20en%20Colombia%20%20Informe_linea_base_mineria_informal%20-%20pagina
%20Fedesarrollo.pdf