UNIVERSIDADE POTIGUAR

PR-REITORIA DE GRADUAO
CURSO SUPERIOR EM SERVIO SOCIAL
MODALIDADE EAD

MARA SANDRA PEREIRA DA SILVA

A IMPORTNCIA DO BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA BPC

PARA OS USURIOS DO CRAS NSIA FLORESTA/RN.

Orientador: Professora Sandra Martine

NATAL/RN
2016

MARA SANDRA PEREIRA DA SILVA

A IMPORTNCIA DO BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA BPC

PARA OS USURIOS DO CRAS NSIA FLORESTA/RN.

Artigo apresentado Universidade Potiguar

UnP, como requisitos para obteno do
ttulo de Bacharel em Servio Social.

Aprovado em: ____/____/_____

BANCA EXAMINADORA

______________________________
Professora (o):

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Professora (o):

______________________________
Professora (o):

A IMPORTNCIA DO BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA BPC PARA

OS USURIOS DO CRAS NSIA FLORESTA/RN1

MARA SANDRA PEREIRA DA SILVA2

SANDRA MARTINE3
RESUMO
O presente artigo aborda o Benefcio de Prestao Continuada BPC, para
os usurios do CRAS Nsia Floresta/RN, situando-o no campo dos programas
brasileiros de transferncia de renda, na atualidade, presentes no Sistema Brasileiro
de Proteo Social. Sabemos que aps a Constituio Federal de 1988, a
consolidao da Lei Orgnica da Assistncia Social em 1993 e o Sistema nico de
Assistncia Social, passamos a vislumbrar uma nova perspectiva para a assistncia
enquanto direito , e consequentemente aos usurios do BPC.

Palavras-Chave: BPC, Servio Social, Assistncia Social, CRAS.

I INTRODUO

Este artigo tem por objetivo discutir a importncia e os caminhos percorridos

pelos os usurios do Benefcio de prestao Continuada, considerando as
contradies da realidade social no municpio de Nsia Floresta/RN. Realidade esta
na qual estou inserida na qualidade de estagiria de Servio Social no Centro de
Referncia da Assistncia Social - CRAS.

Artigo apresentado Universidade Potiguar UnP, como requisito para obteno do ttulo de
Bacharel em Servio Social

Graduanda em Servio Social pela Universidade Potiguar marasandra@unp.edu.br

Orientadora, Professora da Universidade Potiguar sandra.martine@unp.br

Segundo Nogueira (2005), o desafio de construir, afirmar e consolidar

direitos um tema caro s melhores tradies democrticas e a trajetria
histrica das Cincias Sociais. O profissional de Servio Social tem como um
de seus nortes a garantia do acesso aos direitos legalmente institudos, no
sentido de incluir as pessoas nos benefcios que estes direitos asseguram e
traar estratgias para que possam ser usufrudos efetivamente.
A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade destinado a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia social e Assistncia Social
(Brasil,1988). Parte do trinmio da seguridade social no Brasil, a Assistncia
Social considerada um direito social, ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social (Brasil,1988,1993,
BOSCHETTI, 2002). A Assistncia Social, direito do cidado e dever do
Estado, poltica de seguridade social no contributiva, que deve prover os
mnimos sociais, realizada por meio de um conjunto integrado de aes de
iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades
bsicas (Brasil, 1993). a partir desse marco regulatrio que todas as
legislaes que fundamentam as principais polticas de Assistncia Social do
Brasil vo se basear (BOSCHETTI, 2002; 2006).
Para requerer o BPC o cidado poder procurar o Centro de Referncia
da Assistncia Social CRAS ou a Secretaria Municipal de Assistncia Social
ou o rgo responsvel pela poltica de Assistncia Social de seu municpio
para receber as informaes sobre o BPC e os apoios necessrios para
requer-lo.
O INSS Instituto Nacional do Seguro Social o rgo responsvel
pelo o recebimento do requerimento e pelo reconhecimento do direito ao BPC.
No necessrio intermedirio ou autorizao de ente poltico para
requerer o BPC. Basta o cidado com mais de 65 anos ou com deficincia ir
diretamente a uma agncia do INSS e solicitar o benefcio, sem custos.
Este artigo consiste em analisar a importncia do Benefcio de Prestao
Continuada na vida das famlias assistidas pelo o Centro de Referncia da

Assistncia Social CRAS localizado no municpio de Nsia Floresta/RN.

Analisando junto aos usurios a compreenso sobre o BPC, a participao
destes no grupo e o impacto do benefcio sobre as condies de vida.
Pretende-se ainda fazer uma relao do acesso ao BPC com as
atribuies do Servio Social, enquanto uma profisso comprometida com a
defesa dos direitos humanos e do cumprimento das leis em benefcio do
cidado.
II DESENVOLVIMENTO

1- A LEI ORGNICA DE ASSISTNCIA SOCIAL E O BENEFCIO DE

PRESTAO CONTINUADA

1.1 BREVE CONTEXTUALIZAO

A Constituio de 1988 introduziu no contexto histrico da sociedade
brasileira profundas modificaes no campo social e da cidadania. Ao prever o
chamado Sistema da Seguridade Social, incluindo-se nesse conceito tanto a
Sade, a Previdncia como a Assistncia Social. A Sade tem como meta a
proteo social dos direitos de sade de forma universal, ou seja, a todos os
cidados brasileiros, independente de contribuio. Por Previdncia entende-se
aquela poltica que visa proteger apenas os trabalhadores, enquanto a
Assistncia Social tem o intuito de garantir que nenhum cidado fique sem ter
providas suas necessidades mnimas. Na rea da Assistncia Social contamos
com uma lei prpria denominada de LOAS (Lei Orgnica da Assistncia
Social), de 7 de dezembro de 1993, que trouxe para a sociedade a questo da
Assistncia Social evidenciando a proposta globalizada que assume na
atualidade, j que passa a atuar nas trs esferas de governo de forma
articulada, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera Federal, e aos
Estados, municpios e Distrito Federal cabem a coordenao de execuo dos
benefcios, servios, programas e projetos.

A nova forma de cidadania se expressa no Estado de direito momento

em que as questes em torno dos direitos humanos ganham relevncia. O
confronto dos movimentos populares com o Estado d-se atravs de suas
reivindicaes coletivas. Esta a condio para a construo da cidadania. A
realizao da cidadania tem que se fazer sobre forma de solidariedade social
que avance enquanto organizao das classes subalternizadas (SPOSATI,
1989, p.37).
Atualmente colocada uma nova forma de concretizao da cidadania,
que se expressa a partir da construo da LOAS, a qual precisa ser
compreendida como afirmao de direito de cidadania para as parcelas sociais
mais vulnerveis e, tambm com a responsabilizao do Estado para com a
proteo social destes grupos excludos do mercado de trabalho. Yazbek
(1996, p. 19-20), afirma que:

A LOAS inova ao afirmar em seus objetivos a necessria integrao

entre o social e o econmico. Em seus princpios e diretrizes, aponta
a centralidade do Estado na universalizao e garantia de direito e de
acessos a servios sociais qualificados e com a participao da
populao. Inova tambm ao propor mecanismo de descentralizao
poltica administrativa sobre o controle da sociedade na gesto e
execuo das polticas de Assistncia Social.

A LOAS ento deveria garantir o acesso da classe subalterna poltica

de Assistncia Social, estabelecendo a igualdade de direitos sociais atravs de
mecanismos que enfrentem a excluso e promovam de fato a cidadania. Sob
este aspecto, torna-se urgente a efetiva consolidao da LOAS, que vem se
efetivando ao longo desses anos com mudanas consistentes no conjunto da
sociedade brasileira ao propor a descentralizao poltico-administrativa, bem
como a garantia da participao popular na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis.
Segundo Campos (2006, p.105).

5
Os conselhos e as organizaes credenciadas para atuar na rea da
assistncia social esto investidos de atribuies e competncias
legais para, por meio de conferncias especficas, definir prioridades
polticas que devero nortear os compromissos governamentais no
mbito de sua respectiva jurisdio.

A LOAS consolida-se na sociedade brasileira a partir da necessidade da

populao em garantir seu espao no contexto poltico-social. neste sentido
que a Loas aparece como instrumento da conquista dos direitos sociais, porm
escrita dentro de um projeto poltico, determinado pela classe dominante que
usa a justia para demonstrar o tom democrtico da sociedade capitalista.
A LOAS ao priorizar os segmentos (idosos, pessoas com necessidades
especiais, crianas, adolescentes e desempregados de longa durao), esta lei
busca, construir um sistema de proteo social, voltado para as excluses
sociais garantindo assim a cidadania e fazendo da Assistncia Social uma
poltica de equidade, j que relega ao Estado a responsabilidade da garantia
dos direitos sociais, bem como chama a ateno da sociedade como um todo,
para a discusso em torno dos direitos de cidadania. A responsabilidade da
parcela marginalizada est em reconhecer-se enquanto cidados de direitos
que embora dentro da perspectiva de excluso e opresso imposta pelo Estado
e classe dominante h sempre o contraditrio que permite aos subalternos se
oporem ao projeto dominante da classe burguesa.
O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) um dos principais
benefcios da poltica brasileira de Assistncia Social, nico garantido
constitucionalmente que prev a proteo para pessoas idosas e com
deficincia, objetivando a distribuio de renda no valor de um salrio mnimo.
Os seus objetivos so explcitos de acordo com o que assegura a
poltica assistencial definido no pargrafo nico art. 2 da Lei n. 8.742, de 1993
com intuito de enfrentamento da pobreza, garantia da proteo social, ao
provimento

de

condies

para

universalizao dos direitos sociais.

atender

contingncias

sociais

O Benefcio de Prestao Continuada se inscreve na perspectiva da

garantia dos mnimos sociais, entretanto necessita ser avaliado em seu
conjunto, tendo em vista as muitas dificuldades enfrentadas pelos requerentes
deste benefcio no Rio Grande do Norte e em especial no municpio de Nsia
Floresta.

1.2 BPC PARA IDOSOS E PESSOAS COM DEFICINCIA O BPC

ENQUANTO DIREITO DE VIVER COM DIGNIDADE

O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) regulamentado pela Lei

Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei Federal N. 8.742, de 7 de
dezembro de 1993) um benefcio assistencial no-contributivo, no vitalcio,
individual e intransfervel garantido pela constituio Federal de 1988 ( artigo
203, inciso V). Consiste no pagamento de um salrio mnimo mensal a pessoas
com 65 anos de idade ou mais e a pessoas com deficincia incapacitante para
a vida independente e para o trabalho que comprovem no possui meios de
prover a prpria manuteno e nem de t-la provida por sua famlia.
Para adequar-se aos critrios, a pessoa com deficincia ou idosa deve
possuir renda familiar mensal per capita inferior a de salrio mnimo.
Este um benefcio de Assistncia Social, integrante do Sistema nico
de Assistncia Social (SUAS), pago pelo governo Federal atravs do INSS, e
assegurado por lei. Segundo o material informativo do Ministrio de
Desenvolvimento social e Combate Fome, os beneficirios do BPC ganham
autonomia, independncia e passam a participar muito mais da vida
comunitria. No entanto, para serem includas no benefcio, as pessoas
precisam se enquadrar aos critrios do programa, entre eles, como est
disposto no art. 20, inciso 4, o que determina que o benefcio no pode ser
acumulado pelo beneficirio e por pessoas de sua famlia ( que vivam sob o
mesmo teto) com qualquer outro no mbito da seguridade social ou de outro
regime, salvo o de assistncia mdica.

Aos idosos necessrio comprovar que possui 65 anos ou mais, que

no recebe nenhum benefcio previdencirio e que a renda familiar mensal
inferior a do salrio mnimo. A pessoa com deficincia segue as mesmas
exigncias anteriores, com a diferena de que deve comprovar a sua
deficincia e o nvel de incapacidade por meio de avaliao do Servio de
Percia Mdica do INSS.
A famlia o eixo principal na sustentao das pessoas com deficincia.
Alm de sustent-los materialmente, a base afetiva e educativa. No entanto,
so muitas as famlias que enfrentam dificuldades na organizao econmica e
social, principalmente quando so relevantes as condies de baixa renda e
vulnerabilidade social.
Sendo assim, alm de todas as implicaes de ordem subjetiva que a
famlia enfrenta pelo fato de possuir uma pessoa deficiente na famlia, que
envolve a delicada questo de aceitao e rejeio desta realidade, esta passa
por situaes de fragilidade quanto capacidade de manter as necessidades
bsicas de todos na famlia, e mais ainda quanto a necessidades extras que
surgem pela presena de um deficiente na famlia, que implica em atendimento
especial.
Os idosos e as pessoas com deficincia encontram no BPC uma
garantia de uma fonte, ainda que mnima de sobrevivncia. O BPC muitas
vezes a nica renda do grupo familiar do idoso ou da pessoa com deficincia.
Com este recurso possvel manter, no caso dos idosos, uma certa autonomia
e independncia, na medida em que estes conseguem suprir as suas despesas
cotidianas. No caso das pessoas com deficincia, atravs deste recurso
possvel, ainda que precariamente, manter a compra de medicamentos,
alimentos, gastos com luz, gua, etc. Assim, inegvel que o BPC um direito
importante e uma estratgia para garantir a sobrevivncia das famlias
beneficiadas.

2- O SERVIO SOCIAL NO CONTEXTO DO ACESSO AO BPC

Cabe ressaltar que inicialmente o preenchimento do formulrio a ser

enviado ao INSS era atribuio exclusiva do Assistente Social, devendo ser por
este assinado, atestando a real adequao aos critrios estabelecidos. O INSS
s aceitava os pedidos que j viessem com este pr-requisito. Neste contexto,
o profissional Assistente Social afianava este direito garantido s pessoas
com deficincia e aos idosos com idade igual ou superior a 65 anos.
Hoje, o formulrio pode ser preenchido por qualquer pessoa e assinado
pelo responsvel, pelo sujeito de direito. Conforme a cartilha informativa do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate fome (MDS) sobre o BPC,
se a pessoa tem direito ao benefcio, no necessrio nenhum intermedirio,
sendo o bastante dirigir-se a agncia do INSS mais prxima, munido dos
documentos necessrios. Mais ainda assim, os usurios mantm uma grande
referncia para com o profissional Assistente social e com as instituies onde
a poltica de Assistncia Social operacionalizada.
O

Servio

Social

continua

sendo

uma

grande

referncia

no

encaminhamento deste benefcio, sendo ainda procurado para este tipo de

preenchimento. Neste encaminhamento cabe ao profissional anexar um
parecer referenciando a confirmao das condies scio-econmicas do
ncleo scio-familiar do usurio, sob pena de indeferimento pelo INSS.
Os idosos, as pessoas com deficincia e suas famlias sentem-se
destitudas de condies para o trabalho formal que possibilite a sobrevivncia
de sua famlia, e ainda excludas do BPC, que seria uma forma de contribuir na
soluo das necessidades cotidianas.
As famlias que possuem

pessoas com

deficincia

sentem-se

inteiramente responsveis pelo o sustento e apoio a estas pessoas, sendo que

expressam constantemente uma grande preocupao com o futuro destes,
uma vez que no vem possibilidade de uma vida independente frente
dinmica atual da sociedade.
Evidentemente que os beneficirios consideram o BPC uma ajuda
bastante significativa para sua sobrevivncia, sendo por vezes a nica renda
mensal da famlia. O valor recebido insuficiente para cobrir todos os gastos,

mas extremamente importante como subsdio a sobrevivncia. Alm da

indignao de muitos por no receb-lo, h a insegurana daqueles que o
recebem, pois sabem que esto sujeitos a perd-lo a qualquer momento, uma
vez que a reviso acontece a cada dois anos.
O BPC, na tica de proteo aos idosos e pessoas com deficincia
determina representao majoritria no sistema de proteo social e assume
participao expressiva no oramento da assistncia. Contudo, insuficiente
para atender as demandas e necessidades bsicas das famlias. Nas palavras
de Sposati (1991), verificamos uma dupla interpretao deste direito, uma que
restrita e minimalista e outra que ampla e cidad, a primeira se funda na
pobreza e no similar da sobrevivncia e a segunda em um padro bsico de
incluso.
Ou seja, por um lado trata-se de um incremento fundamental na renda
familiar, mas por outro, no satisfaz todas as necessidades sociais
compreendidas nas determinaes de uma sociedade, quanto educao,
trabalho, cultura, que permitiriam na incluso social, propriamente dita, deste
segmento.
Cabe aferir que na sociedade brasileira, a garantia formal dos direitos
no significa automaticamente poder acess-los (Gomes, 2001). Nesta
perspectiva, o fio conector compreende o exerccio da cidadania subentendido
na conscincia crtica dos cidados, elevando-se a condio de sujeitos de sua
prpria histria.
O BPC um exemplo perfeito desta situao, pois seguindo a tica
capitalista confere um nmero relevante de excludos. Como sua prpria
natureza determina, esse benefcio destina-se a uma populao de baixo nvel
scio-econmico e cultural, sem peso poltico, o que aborta as iniciativas de
organizao coletivas para reivindicao de direitos
Evidentemente, a atuao do Servio Social com relao a idosos e a
pessoas

com

deficincia

em

nenhum

momento

se

restringem

ao

encaminhamento do BPC, que apenas uma das formas de incluso social

destes segmentos na sociedade. As aes quanto a este pblico alvo devem

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estar articuladas dentro dos processos de trabalho do Servio Social, no

sentido de promover a ampliao da cidadania destas pessoas.

3 O CRAS DE NSIA FLORESTA E O BPC O PERFIL DA POPULAO

BENEFICIRIA DO CRAS NSIA FLORESTA/RN

O CRAS uma Unidade Pblica Estatal da poltica de Assistncia

Social, de base municipal, integrante do Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS) responsvel pela oferta de servios continuados de proteo social
bsica as famlias, grupos, indivduos em situao de vulnerabilidade social.
denominado como a porta de entrada dos usurios da Assistncia social.
o espao destinado prestao de servios e programas
socioassistenciais de proteo social bsica s famlias e indivduos em
vulnerabilidade social, a fim de garantir os direitos sociais e fortalecer a
cidadania na perspectiva de potencializar a proteo social.
A Proteo Social Bsica ofertada atravs dos servios do Programa
de Ateno Integral s Famlias PAIF.
No CRAS o pblico alvo so as famlias e indivduos que, por
consequncia da pobreza, esto vulnerveis, privados de renda e do acesso a
servios pblicos com vnculos comunitrios e afetivos frgeis, que sofrem por
discriminao de idade, gnero, etnia, deficincia, entre outras. No atendimento
so prioritrios os beneficirios que atendem aos critrios de transferncia de
renda, benefcios assistenciais e pessoas com deficincia e/ou pessoas idosas
que vivenciam situao de fragilidade.
Em Nsia Floresta, atualmente existe um CRAS, responsvel por
atender todo o territrio de abrangncia, pequeno porte II. E tem uma
populao estimada em 26.208 habitantes segundo pesquisa realizada em
2014 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Tendo como
pblico alvo as famlias cadastradas do Cadastro nico do Governo Federal

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para programas sociais, as famlias beneficirias dos programas de

transferncia de renda (Programa Bolsa famlia e BPC).
A equipe tcnica do CRAS conta com duas Assistentes Sociais e uma
psicloga. Essa equipe desenvolve aes como: acolhimento, atendimento,
orientao,

encaminhamento

acompanhamento

sociofamiliar,

visita

domiciliar, formao de grupos, oficinas e atividades socioeducativas para

famlias e indivduos, articulao e fortalecimento de grupos sociais locais,
aes de capacitao e insero produtiva, campanhas socioeducativas, perfil
socioeconmico das famlias cadastradas e busca ativa.
Os atendimentos acontecem por demanda espontnea, quando o
prprio usurio vem em busca de atendimento, ou atravs de encaminhamento
da rede socioassistencial ou atravs de outros setores. Alm da realizao da
busca ativa das famlias feita pela a equipe.
Os instrumentais utilizados pela a equipe tcnica para a viabilizao de
direitos sociais so: o cadastramento das famlias atravs de pronturios, livro
de atas, Estudo Social e parecer tcnico.
O CRAS tambm pode ser um local de orientaes e encaminhamento
para o acesso de pessoas com deficincias e os idosos ao BPC. A equipe
tcnica dar a orientaes para que o requerente providencie toda a
documentao necessria, aps conferir toda a documentao far o
encaminhamento para o INSS. O que deixa o processo mais fcil, j que ao
chegar ao INSS o requerente j apresentar toda a documentao necessria.
Posteriormente, acompanha os beneficirios, quando solicitado, atravs de
relatrios ou de encaminhamentos.
Na prtica, a maioria das pessoas com deficincia e os idosos que
requerem o BPC no municpio de Nsia Floresta/RN atendem aos critrios de
renda, considerando que so famlias pobres que sobrevivem apenas da
agricultura ou muitas vezes s tm como renda o Benefcio Bolsa Famlia.
responsabilidade do CRAS tambm realizar atendimento a pessoa
com deficincia no domiclio, inseri-los em servios de convivncia e
fortalecimento de vnculos, assim como os idosos.

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O CRAS um rgo de grande importncia no atendimento s pessoas

com deficincia e aos idosos, o qual desenvolve aes extensivas aos
familiares das pessoas com deficincia e dos idosos, com apoio, orientao,
informao e encaminhamentos, focando sempre na qualidade de vida,
garantia da incluso na sociedade, atravs de aes socioeducativas de
carter preventivo.
De acordo com pesquisa documental realizada nos arquivos do CRAS
Nsia Floresta/RN, at o dia 31/12/15 existiam um total de 470 pessoas com
deficincia e idosos recebendo o BPC em todo o municpio. Sendo que dessas
pessoas, duas famlias esto sendo acompanhadas pelo CRAS (informao do
ms de maio de 2016).
Atualmente no CRAS do referido municpio, existe um grupo formado
por beneficirios do BPC e de seus familiares. Este grupo se rene anualmente
e estes encontros acontecem durante um trimestre consecutivo (o cronograma
pode ser alterado, caso a equipe tcnica do CRAS atravs de avaliaes e
anlises conclua que necessrio fazer mais algumas intervenes com este
pblico).
Durante esse trimestre as atividades acontecem a cada quinze dias,
totalizando seis encontros anuais. As aes realizadas visam fortalecer o
vnculo dos beneficirios e de seus familiares com a instituio, garantir a
funo protetiva da famlia, garantir o acesso s redes de servios
socioassistenciais e levar informaes. As reunies e palestras contam com
vrios temas, alm da equipe tcnica do CRAS buscar a participao de vrios
outros profissionais da rea da sade, educao e etc. Melhorando assim, as
aes realizadas.
Nesses encontros so repassadas tambm vrias informaes sobre o
BPC e so feitas trocas de experincias entre as famlias envolvidas, tratandose, pois, de um momento de compartilhamento de informaes.
Um dos grandes desafios da equipe tcnica fazer com que os
familiares dos beneficirios participem desses encontros, j que a maioria dos
beneficirios so bem debilitados e no podem vir. Poucos so os que

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comparecem aos encontros, alegando vrios motivos. Cabendo a equipe fazer

um trabalho com esse pblico para que os mesmos no se distanciem do
CRAS, fragilizando assim o vnculo.
Duas famlias esto sendo acompanhadas no momento pelo o CRAS.
Uma das famlias veio atravs de uma contra-referncia, que compreende o
trnsito do nvel de maior para o de menor complexidade (o encaminhamento
foi feito pelo o Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
CREAS). A famlia foi encaminhada para a rede de proteo social e est
recebendo orientao e apoio na convivncia familiar. A segunda famlia
necessita que mais um membro receba o Benefcio de Prestao Continuada e
est recebendo toda a orientao e acompanhamento na busca deste
benefcio, alm de apoio, por est com o vnculo familiar fragilizado.
No h um perodo mximo de permanncia das famlias no CRAS. No
entanto, necessrio avaliar os casos em que as equipes tm dificuldades
para desligar as famlias, partindo do critrio do cumprimento dos objetivos das
aes propostas no CRAS ou em sua rede socioassistencial.
O desligamento deve ser planejado e realizado de maneira progressiva,
com acompanhamento familiar por perodo determinado para verificar a
permanncia dos efeitos positivos das aes, tendo com referncia os
resultados esperados.
por meio do CRAS que a Proteo Social da Assistncia Social se
territorializa e se aproxima da populao, reconhecendo a existncia das
desigualdades sociais intra-urbanas e a importncia da presena de polticas
sociais para reduzir essas desigualdades, pois previnem situaes de
vulnerabilidade e risco social, bem como identificam e estimulam as
potencialidades locais, modificando a qualidade de vida das famlias que vivem
nessas localidades.
O CRAS vem atravs de seu trabalho realizar visitas domiciliares para
busca ativa desse pblico para inseri-los em grupos, e tambm realizar
acompanhamento com o objetivo de potencializar e garantir a qualidade de
vida dos beneficirios do BPC e suas famlias.

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III CONSIDERAES
Por meio deste artigo, verifica-se que o Benefcio de Prestao
Continuada BPC de grande importncia para as pessoas com deficincia e
idosas acompanhadas pelo CRAS Nsia Floresta/RN. Este benefcio visto
como uma garantia de renda que lhes permite melhores condies de vida.
Foi percebido que a focalizao das Polticas Pblicas ainda existe.
Muitos dos beneficirios com deficincia, por exemplo, tm o acesso precrio
s demais Polticas Pblicas, como sade, educao e lazer. E isso algo que
precisa ser superado. Durante este estudo foi observado que a incluso das
pessoas com deficincia ainda insatisfatria para a maior parte delas,
especialmente em relao educao.
A garantia e o acesso ao BPC deve ultrapassar a concesso do
benefcio. Nesse sentido importante a realizao de um acompanhamento
sistemtico com esses beneficirios e sua famlias efetivando assim o que est
previsto na LOAS. Assim, este artigo se torna importante, principalmente, por
dar visibilidade, ao Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS Nsia
Floresta/RN, e, sobretudo, identificar as maiores necessidades, orientar planos
de ao, auxiliar na criao de programas e projetos voltados para o pblico do
BPC e reduzir o grau de desinformao sobre as pessoas com deficincia e
idosos.
De acordo com as linhas de pensamento abordadas, pode-se chegar
concluso de que o BPC um benefcio muito importante para garantir a
cidadania de grupos historicamente excludos da sociedade padro, como o
caso dos idosos e das pessoas com deficincia. Este instrumento torna-se
fundamental para o provimento das necessidades bsicas de cada indivduo e
de sua famlia, como alimentao, medicamentos, entre outras despesas, e
assim, garante um mnimo de dignidade para a vida dessas pessoas.
Entretanto, ao observarmos mais atentamente este benefcio, percebese que ele est longe de ser universal e de incluir todas as pessoas que dele

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necessitam, devido aos critrios rigorosos de seletividade para ter acesso a

ele, alm de todos os entraves que as pessoas precisam enfrentar mesmo
depois de conseguirem o benefcio, para continuarem comprovando a
veracidade das informaes prestadas, sob pena de perder o benefcio.
Acredita-se que esta alta seletividade e rigorosidade nos critrios
decorrem de um processo que no ocorre apenas por determinao estatal,
mas tambm por um conjunto de fatores externos determinantes. Segundo
Nogueira (2005), o capital, em seu projeto neoliberal, cria estratgias de
diminuio dos direitos sociais que no correspondem a seus interesses de
acumulao. Para o capital, quanto mais pessoas em condies de produzir,
melhor as condies para este acumular mais capital explorando os
trabalhadores. E mais, quanto mais trabalhadores, pessoas produtivas
estiverem disposio no mercado de trabalho, incrementa o exrcito industrial
de reserva, barateando o custo da mo de obra. Sendo assim, no do
interesse do capital que os direitos sociais sejam efetivados.
Ao Servio Social, enquanto profisso comprometida com a
defesa dos direitos humanos resta poucas alternativas para garantir o acesso
das pessoas a este benefcio, dadas as limitaes da lei, que no podem ser
descumpridas. Infelizmente, as determinaes legais limitam, no caso
especfico do BPC, a atuao profissional, restando apenas parte burocrtica,
expressa no encaminhamento do benefcio, e a insistncia nas tentativas de
incluir as pessoas, tentando inmeras e consecutivas vezes.
Alm disso, cabe ao Servio Social informar as pessoas quanto aos
seus direitos, fazer a informao chegar at o usurio que por algum motivo
ainda no tenha o conhecimento do BPC e por isso, ainda no tenha tentado
encaminh-lo.
Reforar a parceria com os Centro de Referncia da Assistncia Social
essencial para minimizar a dificuldade do acesso ao BPC e que o pblico
alvo deste benefcio seja encaminhado e acompanhado por este servio,
reafirmando seu carter de direito e gratuidade com a inteno de evitar ao
de intermedirios e custos extras, como tambm, a atuao de polticos

16

eleitoreiros carregados de cunho clientelista, marcados pelo favor e a

aparncia da ajuda.

IV- REFERNCIAS

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Grfica

do Senado Federal, 1988. Brasil, 1988.

______. Lei n. 8.742, de 08 de dezembro de 1993. Dispe sobre a Lei

Orgnica da Assistncia Social. Dirio Oficial da Unio 1993. Brasil, 1993.

BOSCHETTI, Ivanete. Assistncia Social no Brasil: Um direito entre

originalidade e conservadorismo. Braslia, 2002.

______. Seguridade social e trabalho: paradoxos na construo das

polticas de previdncia e assistncia social no Brasil. Braslia: Letras
Livres/ Editora UnB, 2006.

CAMPOS, Edval Bernadino. Assistncia Social: do Descontrole ao Controle

Social. Revista Servio e Sociedade, n.88, Ano XXVI, Cortez, 2006.

GOMES, Ana Lgia. O Benefcio de Prestao Continuada: Uma Trajetria

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