Acuerdo

Final
24.08.2016



INTRODUCCIN

Luego de un enfrentamiento de ms de medio siglo de duracin, el Gobierno Nacional y las FARC-EP
hemos acordado poner fin de manera definitiva al conflicto armado interno.

La terminacin de la confrontacin armada significar, en primer lugar, el fin del enorme sufrimiento que
ha causado el conflicto. Son millones los colombianos y colombianas vctimas de desplazamiento forzado,
cientos de miles los muertos, decenas de miles los desaparecidos de toda ndole, sin olvidar el amplio
nmero de poblaciones que han sido afectadas de una u otra manera a lo largo y ancho del territorio,
incluyendo mujeres, nios, nias y adolescentes, comunidades campesinas, indgenas, afrocolombianas,
negras, palenqueras, raizales y rom, partidos polticos, movimientos sociales y sindicales, gremios
econmicos, entre otros. No queremos que haya una vctima ms en Colombia.

En segundo lugar, el fin del conflicto supondr la apertura de un nuevo captulo de nuestra historia. Se
trata de dar inicio a una fase de transicin que contribuya a una mayor integracin de nuestros territorios,
una mayor inclusin social -en especial de quienes han vivido al margen del desarrollo y han padecido el
conflicto- y a fortalecer nuestra democracia para que se despliegue en todo el territorio nacional y asegure
que los conflictos sociales se tramiten por las vas institucionales, con plenas garantas para quienes
participen en poltica.

Se trata de construir una paz estable y duradera, con la participacin de todos los colombianos y
colombianas. Con ese propsito, el de poner fin de una vez y para siempre a los ciclos histricos de
violencia y sentar las bases de la paz, acordamos los puntos de la Agenda del Acuerdo General de agosto
de 2012, que desarrolla el presente Acuerdo.

El Acuerdo est compuesto de una serie de acuerdos, que sin embargo constituyen un todo indisoluble,
porque estn permeados por un mismo enfoque de derechos, para que las medidas aqu acordadas
contribuyan a la materializacin de los derechos constitucionales de los colombianos; por un mismo
enfoque diferencial y de gnero, para asegurar que la implementacin se haga teniendo en cuenta la
diversidad de gnero, tnica y cultural, y que se adopten medidas para las poblaciones y los colectivos
ms humildes y ms vulnerables, en especial los nios y las nias, las mujeres, las personas en condicin
de discapacidad y las vctimas; y en especial por un mismo enfoque territorial.

El enfoque territorial del Acuerdo supone reconocer y tener en cuenta las necesidades, caractersticas y
particularidades econmicas, culturales y sociales de los territorios y las comunidades, garantizando la
sostenibilidad socio-ambiental; y procurar implementar las diferentes medidas de manera integral y
coordinada, con la participacin activa de la ciudadana. La implementacin se har desde las regiones y
territorios y con la participacin de las autoridades territoriales y los diferentes sectores de la sociedad.
La participacin ciudadana es el fundamento de todos los acuerdos que constituyen el Acuerdo Final.
Participacin en general de la sociedad en la construccin de la paz y participacin en particular en la
planeacin, la ejecucin y el seguimiento a los planes y programas en los territorios, que es adems una
garanta de transparencia.

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Adems, la participacin y el dilogo entre los diferentes sectores de la sociedad contribuyen a la
construccin de confianza y a la promocin de una cultura de tolerancia, respeto y convivencia en general,
que es un objetivo de todos los acuerdos. Dcadas de conflicto han abierto brechas de desconfianza al
interior de la sociedad, en especial en los territorios ms afectados por el conflicto. Para romper esas
barreras se requiere abrir espacios para la participacin ciudadana ms variada y espacios que promuevan
el reconocimiento de las vctimas, el reconocimiento y establecimiento de responsabilidades, y en general,
el reconocimiento por parte de toda la sociedad de lo ocurrido y de la necesidad de aprovechar la
oportunidad de la paz.

Por lo anterior, el Gobierno de Colombia y las FARC-EP, con el nimo de consolidar an ms las bases
sobre las que edificar la paz y la reconciliacin nacional, una vez realizado el plebiscito, convocarn a
todos los partidos, movimientos polticos y sociales, y a todas las fuerzas vivas del pas a concertar un gran
ACUERDO POLTICO NACIONAL encaminado a definir las reformas y ajustes institucionales necesarios para
atender los retos que la paz demande, poniendo en marcha un nuevo marco de convivencia poltica y
social.

*
El Acuerdo Final contiene los siguientes puntos, con sus correspondientes acuerdos, que pretenden
contribuir a las transformaciones necesarias para sentar las bases de una paz estable y duradera.
El Punto 1 contiene el acuerdo Reforma Rural Integral, que contribuir a la transformacin estructural
del campo, cerrando las brechas entre el campo y la ciudad y creando condiciones de bienestar y buen
vivir para la poblacin rural. La Reforma Rural Integral debe integrar las regiones, contribuir a erradicar
la pobreza, promover la igualdad y asegurar el pleno disfrute de los derechos de la ciudadana.

El Punto 2 contiene el acuerdo Participacin poltica: Apertura democrtica para construir la paz. La
construccin y consolidacin de la paz, en el marco del fin del conflicto, requiere de una ampliacin
democrtica que permita que surjan nuevas fuerzas en el escenario poltico para enriquecer el debate y
la deliberacin alrededor de los grandes problemas nacionales y, de esa manera, fortalecer el pluralismo
y por tanto la representacin de las diferentes visiones e intereses de la sociedad, con las debidas
garantas para la participacin y la inclusin poltica.

En especial, la implementacin del Acuerdo Final contribuir a la ampliacin y profundizacin de la
democracia en cuanto implicar la dejacin de las armas y la proscripcin de la violencia como mtodo de
accin poltica para todas y todos los colombianos a fin de transitar a un escenario en el que impere la
democracia, con garantas plenas para quienes participen en poltica, y de esa manera abrir nuevos
espacios para la participacin.

El Punto 3 contiene el acuerdo Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y la Dejacin de las
Armas, que tiene como objetivo la terminacin definitiva de las acciones ofensivas entre la Fuerza Pblica
y las FARC-EP, y en general de las hostilidades y cualquier accin prevista en las reglas que rigen el Cese,
incluyendo la afectacin a la poblacin, y de esa manera crear las condiciones para el inicio de la
implementacin del Acuerdo Final y la dejacin de las armas y preparar la institucionalidad y al pas para
la reincorporacin de las FARC-EP a la vida civil.

Contiene tambin el acuerdo Reincorporacin de las FARC-EP a la vida civil en lo econmico, lo social y
lo poltico- de acuerdo con sus intereses. Sentar las bases para la construccin de una paz estable y
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duradera requiere de la reincorporacin efectiva de las FARC-EP a la vida social, econmica y poltica del
pas. La reincorporacin ratifica el compromiso de las FARC-EP de cerrar el captulo del conflicto interno,
convertirse en actor vlido dentro de la democracia y contribuir decididamente a la consolidacin de la
convivencia pacfica, a la no repeticin y a transformar las condiciones que han facilitado la persistencia
de la violencia en el territorio.

El Punto 3 tambin incluye el acuerdo sobre Garantas de seguridad y lucha contra las organizaciones
criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores y defensoras de
derechos humanos, movimientos sociales o movimientos polticos, incluyendo las organizaciones
criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la
persecucin de las conductas criminales que amenacen la implementacin de los acuerdos y la
construccin de la paz. Para cumplir con este fin, el acuerdo incluye medidas como el Pacto Poltico
Nacional; la Comisin Nacional de Garantas de Seguridad; la Unidad Especial de Investigacin; el Cuerpo
lite en la Polica Nacional; el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Poltica; el Programa
Integral de Seguridad y Proteccin para las Comunidades y Organizaciones en los Territorios; y las Medidas
de Prevencin y Lucha contra la Corrupcin.

El Punto 4 contiene el acuerdo Solucin al Problema de las Drogas Ilcitas. Para construir la paz es
necesario encontrar una solucin definitiva al problema de las drogas ilcitas, incluyendo los cultivos de
uso ilcito y la produccin y comercializacin de drogas ilcitas. Para lo cual se promueve una nueva visin
que d un tratamiento distinto y diferenciado al fenmeno del consumo, al problema de los cultivos de
uso ilcito, y a la criminalidad organizada asociada al narcotrfico, asegurando un enfoque general de
derechos humanos y salud pblica, diferenciado y de gnero.

El Punto 5 contiene el acuerdo Vctimas. Desde el Encuentro Exploratorio de 2012, acordamos que el
resarcimiento de las vctimas debera estar en el centro de cualquier acuerdo. El acuerdo crea el Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin, que contribuye a la lucha contra la impunidad
combinando mecanismos judiciales que permiten la investigacin y sancin de las graves violaciones a los
derechos humanos y las graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario, con mecanismos
extrajudiciales complementarios que contribuyan al esclarecimiento de la verdad de lo ocurrido, la
bsqueda de los seres queridos desaparecidos y la reparacin del dao causado a personas, a colectivos
y a territorios enteros.

El Sistema Integral est compuesto por la Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y
la No Repeticin; la Unidad Especial para la Bsqueda de Personas dadas por desaparecidas en el contexto
y en razn del conflicto armado; la Jurisdiccin Especial para la Paz; las Medidas de reparacin integral
para la construccin de la paz; y las Garantas de No Repeticin.

El Punto 6 contiene el acuerdo Mecanismos de implementacin y verificacin en el que se crea una
Comisin de implementacin, seguimiento y verificacin del Acuerdo Final de Paz y de resolucin de
diferencias, integrada por representantes del Gobierno Nacional y de las FARC-EP con el fin, entre otros,
de hacer seguimiento a los componentes del Acuerdo y verificar su cumplimiento, servir de instancia para
la resolucin de diferencias, y el impulso y seguimiento a la implementacin legislativa.

Adicionalmente crea un mecanismo de acompaamiento para que la comunidad internacional contribuya
de distintas maneras a garantizar la implementacin del Acuerdo Final y en materia de verificacin se
pone en marcha un modelo con un componente internacional integrado por los pases que durante el
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proceso han tenido el papel de garantes y acompaantes y dos voceras internacionales, todo ello
soportado en la capacidad tcnica del Proyecto del Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz de la
Universidad de Notre Dame de los Estados Unidos.

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Las delegaciones del Gobierno Nacional y de las FARC-EP reiteramos nuestro profundo agradecimiento a
todas las vctimas, las organizaciones sociales y de Derechos Humanos, las comunidades incluyendo los
grupos tnicos, a las organizaciones de mujeres, a los campesinos y campesinas, a los jvenes, la
academia, los empresarios, la Iglesia y comunidades de fe, y en general a los ciudadanos y ciudadanas que
participaron activamente y que a travs de sus propuestas contribuyeron al Acuerdo Final. Con su
participacin lograremos la construccin de una paz estable y duradera.



































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