Laudo Laboratorios Naturales y Genericos Laboratorios Portugal Con Essalud

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L.
LABORATORIOS
NATURALES Y GENRICOS S.A.C. (Demandante)
SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD (Demandado)
Sergio Caldern Rossi

rbitro nico
LAUDO ARBITRAL DE DERECHO
NOMBRE DE LAS PARTES

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L.
LABORATORIOS NATURALES Y GENRICOS
S.A.C.
EL DEMANDANTE
SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD
EL DEMANDADO
TRIBUNAL ARBITRAL
SERGIO CALDERON ROSSI
rbitro nico
SECRETARA ARBITRAL
JAVIER U. SEGIL CONDE
Secretario Arbitral
RESOLUCIN N 09
Lima, 26 de noviembre de 2014.
VISTOS
1.
EXISTENCIA DE UN CONVENIO ARBITRAL
CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

1.1.

rbitro nico
El 22 de mayo de 2013, el CONSORCIO

LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS
NATURALES Y GENRICOS S.A.C. (conformado por
las empresas Laboratorios Portugal S.R.L. y
Laboratorios Naturales y Genricos S.A.C.) en
adelante el Consorcio, y EL SEGURO SOCIAL DE
SALUD - en adelante EsSalud, firmaron el Contrato N
4600041651, para la Contratacin del Suministro de
bienes de medicamentos para las redes asistenciales
por un perodo de doce (12) meses, derivado de la LP
X SIP 01-2013-ESSALUD/GCL (1399IL00011), en
adelante el Contrato.
1.2. En la Clusula Trigsima Tercera del Contrato, las

partes acordaron que cualquier controversia sobre la
ejecucin
o
interpretacin
del
Contrato
se
solucionara mediante conciliacin o arbitraje
conforme a las normas establecidas en la Ley de
Contrataciones del Estado aprobada por el Decreto
Legislativo N 1017, en adelante la Ley, y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 1842008-EF, en adelante el Reglamento.
Asimismo, se acord que el Laudo Arbitral es
definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y
se ejecuta como una sentencia.
2.
INSTALACIN DEL RBITRO NICO
2.1. El 22 de mayo del 2014, se llev a cabo la Audiencia

de Instalacin de rbitro nico con la presencia del
doctor Sergio A. Caldern Rossi (rbitro nico); y, los
representantes del Consorcio y de EsSalud,


rbitro nico
consignados en la referida acta; procediendo a

declarar instalado el proceso arbitral.
2.2. En el Acta de Instalacin se estableci que el arbitraje
sera Ad-Hoc, Nacional y de Derecho, siendo la
legislacin peruana la aplicable para resolver el fondo
de la controversia, de acuerdo al orden siguiente: 1)
La Constitucin Poltica del Per; 2) La Ley de
Contrataciones del Estado aprobada por el Decreto
Legislativo N 1017, modificada por la Ley N 29873;
3) el Reglamento de la Ley aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF, modificado por la el
Decreto Supremo N 138-2012-EF; 4) Las normas de
derecho pblico y; 5) las de derecho privado.
Asimismo, las partes establecieron que las normas
procesales aplicables son las reglas procesales
establecidas por las partes, la Ley de Contrataciones
del Estado (D. Leg. N 1017), modificada por la Ley
N 29873; y su Reglamento (D.S. N 184-2008-EF),
modificado por la el Decreto Supremo N 138-2012EF; y, las Directivas que apruebe el OSCE.
Supletoriamente el Decreto Legislativo N 1071,
Decreto Legislativo que norma el Arbitraje, en
adelante la Ley de Arbitraje.
En caso de discrepancias de insuficiencia de reglas
del Acta de Instalacin, el rbitro nico est
facultado para establecer las reglas adicionales que
sean necesarias, respetando el principio de legalidad
y resguardando el derecho constitucional al debido
proceso y al derecho de defensa de las partes, velando
porque el procedimiento se desarrolle bajo los
principios de celeridad, equidad, inmediacin,
3


rbitro nico
privacidad, concentracin, economa procesal y buena

fe.
3.
PRETENSIONES PLANTEADAS
3.1. Pretensiones formuladas por el Consorcio:

Iniciado el proceso conforme a su naturaleza, el
Consorcio present su demanda dentro del plazo
previsto, siendo sus pretensiones las siguientes:
Primera Pretensin Principal.Se deje sin efecto la Carta Notarial N 3942GCL-ESSALUD-2013 del 18 de octubre de 2013,
por ende la Resolucin de Gerencia Central de
Logstica N 1132-GCL-ESSALUD-2013 de fecha
18 de octubre de 2013.
Primera Pretensin Accesoria a la Primera

Pretensin Principal.Que, se deje sin efecto la Resolucin del
Contrato N 4600041651 para la Contratacin
del Suministro de bienes de medicamentos para
las redes asistenciales por un perodo de doce
(12) meses a que se refieren los documentos a
que se contrae la primera pretensin principal.
Segunda Pretensin Principal.Que, la Entidad cumpla con la contraprestacin

relacionada con la Gua de Remisin 020 N
0036053.
Tercera Pretensin Principal.-


rbitro nico
Que, el rbitro declare inejecutable el Contrato

por los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan esta pretensin.
4.
Cuarta Pretensin Principal.Que, la Entidad asuma los gastos arbitrales

conforme a Ley.
LA CUESTIN SOMETIDA A ARBITRAJE
4.1. El 12 de agosto de 2014, se realiz la Audiencia de

Conciliacin, Fijacin de Puntos Controvertidos y
Admisin de Medios Probatorios, en la cual se fijaron
los puntos controvertidos y admitieron los medios
probatorios ofrecidos por las partes.
4.2. En dicha audiencia el rbitro nico inst a las partes
a que lleguen a un acuerdo conciliatorio, no
habindose llegado a ningn acuerdo; sin embargo, se
dej abierta la posibilidad que dicho acuerdo
conciliatorio pueda darse en cualquier estado del
proceso.
4.3. El rbitro nico, tomando en cuenta las pretensiones
planteadas por las partes, fij como puntos
controvertidos los siguientes:
a)Determinar, si procede o no dejar sin efecto la Carta
Notarial N 3942-GCL-ESSALUD-2013 del 18 de
octubre de 2013 y, por ende, la Resolucin de
Gerencia Central de Logstica N 1132-GCLESSALUD-2013 de fecha 18 de octubre de 2013.


rbitro nico
b)Como consecuencia de lo resuelto en el punto a),

determinar si procede o no dejar sin efecto la
Resolucin del Contrato N 4600041651, para la
Contratacin de Suministro de Bienes de
Medicamentos para las Redes Asistenciales por un
perodo de doce (12) meses.
c) Determinar, si procede o no ordenar el pago de la
Gua de Remisin 020N 0036053.
d)Determinar, si procede o no declarar inejecutable el
Contrato N 4600041651.
e)Determinar a quin y en qu proporcin
corresponde asumir los gastos arbitrales del
presente proceso arbitral.
4.4. En dicha Audiencia el rbitro nico dej claramente
establecido que se reserva el derecho de analizar y, en
su caso, resolver, los puntos controvertidos no
necesariamente en el orden en el que han sido
sealados en el Acta. Asimismo, podr omitir, con
expresin de razones, el pronunciamiento sobre algn
punto controvertido si ello careciera de objeto en
razn del pronunciamiento sobre otro u otros puntos
controvertidos con los que el omitido guarde
vinculacin.
Del
mismo
modo,
los
puntos
controvertidos podrn ser ajustados o reformulados
por el rbitro nico si ello resultara, a su juicio, ms
conveniente para resolver las pretensiones planteadas
por las partes, sin que el orden empleado o el ajuste,
omisin o interpretacin genere nulidad de ningn
tipo, sin excederse de la materia sometida a este
arbitraje.
6


rbitro nico
V.
ALEGATOS, INFORMES ORALES Y PLAZO PARA
LAUDAR
5.1. Mediante la Resolucin N 04 de fecha 21 de agosto
de 2014, se declar la conclusin de la etapa de
actuacin de medios probatorios y se concedi a las
partes un plazo de cinco (05) das hbiles para que
presenten sus alegatos escritos; lo cual cumplieron,
conforme a lo resuelto en la Resolucin N 05 de
fecha 18 de septiembre de 2014.
5.2. El 02 de octubre de 2014, se realiz la Audiencia de
Informe
Oral,
habiendo
informado
oralmente
nicamente EsSalud, debido a la inasistencia del
Consorcio, a pesar de estar debidamente notificada,
conforme se consign en la referida Acta.
5.3. Posteriormente, mediante la Resolucin N 07 de
fecha 28 de octubre de 2014, se fij el plazo para
laudar en veinte (20) das hbiles1, prorrogables por
quince (15) das hbiles; por lo que, el plazo para
laudar vence el 26 de noviembre de 2014.
VI. CUESTIONES PRELIMINARES
6.1. Antes de entrar a analizar la materia controvertida,
corresponde confirmar lo siguiente: i) El rbitro nico
se constituy de conformidad con lo establecido en el
Contrato, la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento; ii) Las partes no efectuaron algn
Resolucin que fuera notificada al Consorcio y EsSalud el 29 y 30 de octubre de
2014, respectivamente, conforme a los cargos de las notificaciones de la
Resolucin N 27, que obran en el expediente.
1


rbitro nico
reclamo contra las disposiciones establecidas en el

Acta de Instalacin; iii) El Consorcio present sus
pretensiones dentro de los plazos establecidos y
ejerci plenamente su derecho al debido proceso; iv)
EsSalud fue debidamente emplazado y se le dio la
oportunidad de ejercer su derecho de defensa, lo cual
realiz y; vi) Las partes tuvieron plena oportunidad
para ofrecer y actuar todos sus medios probatorios,
as como ejercer la facultad de presentar alegatos e
informar oralmente.
6.2. Estando a que los medios probatorios deben tener por
finalidad acreditar los hechos expuestos por las
partes, producir certeza en el rbitro nico respecto
de los puntos controvertidos y fundamentar sus
decisiones, conforme a los principios generales de la
prueba: Necesidad, Originalidad, Pertinencia y
Utilidad de la prueba; los medios probatorios
ofrecidos fueron valorados de manera conjunta,
utilizando una apreciacin razonada.
6.3. El anlisis del material probatorio obrante en el
expediente y admitido en la Audiencia de Conciliacin,
Fijacin de Puntos Controvertidos y Admisin de
Medios Probatorios llevada a cabo el 12 de agosto de
2014, deber estar orientado a esclarecer los puntos
controvertidos fijados por el rbitro nico y en la
parte declarativa del presente laudo.
6.4. En tal sentido, el rbitro nico se encuentra en
condiciones de expedir el laudo arbitral, elaborando el
anlisis siguiente.


rbitro nico
CONSIDERANDOS Y VALORACIN DE LOS MEDIOS

PROBATORIOS
PRIMERO.- Previamente al anlisis de cada una de las
pretensiones, el rbitro nico considera pertinente
determinar si oper la caducidad del derecho en relacin
de las controversias sometidas a su competencia, haya o no
sido invocada por las partes, de conformidad con lo
establecido en la Clusula Trigsimo Tercera del Contrato
que establece que: Cualquiera de las partes tiene el
derecho a iniciar el arbitraje administrativo (esto de
conformidad con lo establecido en el artculo 215) a fin de
resolver las controversias que se presenten durante la
ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad
previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 181, 177,
199, 201, 209, 210 y 211 del Reglamento o, en su
defecto, en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del
Estado
En tal sentido, y siendo que las materias controvertidas se
encuentran relacionadas con la resolucin del Contrato
practicada por EsSalud, se deber determinar si oper la
caducidad de las mismas conforme lo dispone el artculo
52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Es as que, de acuerdo a lo establecido en la Clusula
Trigsimo Segunda del Contrato Slo en lo no previsto en
este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems
normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del
Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y dems normas
de derecho privado.


rbitro nico
La caducidad es una institucin que tiene componentes de

orden pblico que se encuentra regulada en los artculos
2003 al 2007 del Cdigo Civil, no existiendo regulacin
similar en la Ley de Contrataciones y su Reglamento.
En tal sentido, el artculo IX del Ttulo Preliminar del
Cdigo Civil establece que:
Artculo IX.- Aplicacin supletoria del
Cdigo Civil
Las disposiciones del Cdigo Civil se aplican
supletoriamente a las relaciones y situaciones
jurdicas reguladas por otras leyes, siempre que
no sean incompatibles con su naturaleza.
Como lo establece el artculo 2003 del Cdigo Civil, la
caducidad extingue el derecho y la accin
correspondiente.
Asimismo, el artculo 2004 del Cdigo Civil establece que:
Los plazos de caducidad los fija la ley, sin
admitir pacto contrario.
Como se puede apreciar, el artculo 2004 del Cdigo Civil
ha establecido el principio de legalidad en relacin con los
plazos de caducidad y que estos se establecen por Ley.
Asimismo, desde el punto de vista jurdico la caducidad
importa la extincin, terminacin, por falta de uso, por
vencimiento del plazo fijado en la ley. La caducidad est
referida a derechos temporales que sirven de sustento en
determinadas pretensiones procesales, por lo que para que
10

prospere
esta
presupuestos:
excepcin

rbitro nico
deben
cumplirse
dos
a) Que la pretensin tenga plazo fijado en la ley para

accionar;
b) Que se ejercite la accin despus de haberse vencido el
plazo.
Para el presente caso, la Ley de Contrataciones del Estado
en su artculo 52 de manera expresa ha establecido los
plazos de caducidad los cuales se detallan a continuacin:
Artculo 52. Solucin de controversias.52.1. Las controversias que surjan entre las
partes sobre la ejecucin, interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o
invalidez del contrato, se resuelven mediante
conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las
partes. La conciliacin debe realizarse en un
centro de conciliacin pblico o acreditado por el
Ministerio de Justicia.
52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o
arbitraje deben solicitarse en cualquier momento
anterior a la fecha de culminacin del contrato.
Para los casos especficos en los que la materia
en controversia se refiera a la nulidad de
contrato, resolucin de contrato, ampliacin de
plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin,
valorizaciones
o
metrados,
liquidacin del contrato y pago, se debe de
iniciar el respectivo procedimiento dentro del
plazo de quince (15) das hbiles conforme lo
sealado en el reglamento. ()
Todos los plazos previstos son de caducidad
11


rbitro nico
().
(El subrayado y la negrita es nuestro)
Sobre el particular, el artculo 215 del Reglamento seala
que:
Artculo 215.- Inicio del Arbitraje.Cualquiera de las partes tiene el derecho a
iniciar el arbitraje administrativo dentro del
plazo de caducidad previsto en los artculos
144, 170, 175, 176 177, 179, 181, 184,
199, 201, 209, 210, 211 y 212; en
concordancia con lo dispuesto en el numeral
52.2. del artculo 52 de la Ley.
().
(La negrita y subrayado es nuestro)
El artculo 170 del Reglamento
Contrataciones del Estado dispone que:
de
la
Ley
Artculo 170.- Efectos de la resolucin

Si la parte perjudicada es la Entidad, sta
ejecutar las garantas que el contratista hubiera
otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por
los mayores daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la
Entidad deber reconocerle la respectiva
indemnizacin por los daos y perjuicios
irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la
resolucin del contrato podr ser sometida por la
parte interesada a conciliacin y/o arbitraje
12
de

dentro de los quince (15) das hbiles

de comunicada la resolucin. Vencido
sin que se haya iniciado ninguno
procedimientos, se entender que la
del contrato ha quedado consentida.
(El subrayado es propio)

rbitro nico
siguientes
este plazo
de estos
resolucin
Es as que, el artculo 52.2 de la Ley y el artculo 170 del

Reglamento disponen expresamente que, cualquier
controversia relacionada con la resolucin del contrato
podr ser sometida por la parte interesada a conciliacin
y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes de comunicada la resolucin.
En el presente caso, la Resolucin del Contrato efectuada
por EsSalud fue comunicada el 21 de octubre de 2013, con
la notificacin de la la Resolucin de Gerencia Central de
Logstica N 1132-GCL-ESSALUD-2013 de fecha 18 de
octubre de 2013; por lo que, el Consorcio dispona de
quince (15) das para someter a conciliacin dicha
controversia; luego de lo cual, a falta de acuerdo, en el
mismo plazo, iniciar el arbitraje.
Ahora bien, el Consorcio inici el procedimiento de
conciliacin el 06 de noviembre de 2011, es decir, dentro
de los quince das hbiles que tena para hacerlo; y,
culmin el 10 de diciembre de 2013 conforme el Acta de
Conciliacin N 264 en el Centro de Conciliacin del
Instituto Peruano de Derecho de Transporte Terrestre y
Trnsito; documentos que obran en el expediente y que no
fueron cuestionados.
En tal sentido, el Consorcio dispona de quince das hbiles
para iniciar el arbitraje administrativo a que se refiere el
13


rbitro nico
Contrato y el artculo 52.2 de la Ley y el artculo 170 del

Reglamento; y, siendo que el Consorcio inici el presente
arbitraje el 13 de diciembre de 2013, se verifica que el
Consorcio
someti
a
arbitraje
las
controversias
relacionadas a la Resolucin del Contrato dentro del plazo
previsto, no habiendo operado la caducidad; por lo que,
corresponde al rbitro nico entrar a analizar las
pretensiones sometidas a arbitraje, las cuales se realizar
a continuacin.
ANLISIS DE LA PRIMERA PRETENSIN PRINCIPAL
DEL CONSORCIO
SEGUNDO.- Como Primera Pretensin Principal, el
Consorcio solicita: Se deje sin efecto la Carta Notarial
N 3942-GCL-ESSALUD-2013 del 18 de octubre de
2013, por ende la Resolucin de Gerencia Central de
octubre de 2013.
En tal sentido, el rbitro nico deber: a) Determinar,
si procede o no dejar sin efecto la Carta Notarial N
3942-GCL-ESSALUD-2013 del 18 de octubre de 2013
y, por ende, la Resolucin de Gerencia Central de
octubre de 2013.
Posicin del Consorcio
TERCERO.- El Consorcio manifiesta que, el procedimiento
de resolucin contractual se encuentra taxativamente
previsto en el artculo 40 de la Ley de Contrataciones del
Estado y el artculo 169 del Reglamento, los cuales
establecen una serie de precisiones que debe contener
14


rbitro nico
obligatoriamente el procedimiento de resolucin

contrato, los cuales detalla en su escrito de demanda.
del
En cuanto al contenido de la carta de requerimiento

manifiesta una serie de observaciones, siendo las ms
resaltantes: i) La carta comprende dos contratos de dos
distintos procesos de seleccin; ii) El contrato es de
ejecucin peridica debiendo de precisarse con claridad
cules son las prestaciones materia de requerimiento; iii)
Se trata de un requerimiento indeterminado e incierto; y,
iv) Cada contrato, en principio, deriva de un proceso de
contratacin, por ende, de un proceso de seleccin.
Agrega que, la carta de requerimiento no precisa en qu
consiste la prestacin, donde se hace alusin al cuadro que
se reproduce en la carta y el anexo, sin precisar,
concretamente en qu consiste la prestacin que se
requiere debe ser cumplido.
Alega que, el requerimiento efectuado por la entidad se
circunscribe a que se haga entrega de las rdenes de
compra con los plazos vencidos, lo cual considera es una
infraccin al procedimiento establecido en el artculo 169
del Reglamento, al no solicitarle con precisin qu
obligaciones deben cumplirse ya que el requerimiento est
dirigido a la entrega de rdenes de compra; sin precisarse
si el supuesto incumplimiento tiene relacin con la
primera, segunda, tercera entrega u otras; y, no se precisa
qu parte del contrato quedara resuelto; teniendo en
cuenta que mediante la Gua de Remisin 020 N 0036053
ya haba ingresado el producto farmacutico.
En cuanto a la segunda carta de resolucin del Contrato
manifiesta que, mediante la Carta Notarial N 3942-GCL15


rbitro nico
Essalud-2013 se le comunic la Resolucin de Gerencia

Central de Logstica N 1132-GCL-Essalud-2013 de fecha
18.10.2013, sealando que la entidad resolvi el Contrato
N 4600041651, respecto del tem Omeprazol 20 mg.,
correspondiente al Proceso de Seleccin 13991L0011; sin
mencionar nada respecto del Contrato 4600041211,
correspondiente al Proceso de Seleccin 1299CL0121; y, la
Resolucin de Gerencia Central de Logstica resuelve el
contrato correspondiente al tem Omeprazol derivado de la
Licitacin Pblica SIP 1399IL0011, entendindose que se
trata de una resolucin total, vicio que fue promovido por
la defectuosa carta de requerimiento lo cual la enerva de
validez.
Concluye que, la carta notarial de requerimiento as como
la Resolucin de Gerencia Central de Logstica que
resuelve el contrato, no cumple las formalidades
establecidas en el artculo 40 de la Ley y los artculos
168 y 169 del Reglamento, lo cual es causal de la nulidad
de las mismas.
Posicin de EsSalud
Manifiesta que, el 22 de mayo de 2013 suscribi con el
Consorcio el Contrato 4600041651, para la contratacin
del suministro de Omeprazol 20mg y Eritromicina, para las
redes asistenciales por un perodo de doce (12) meses,
contemplando un cronograma de doce (12) entregas
mensuales.
Indica que, mediante la Carta Notarial N 0056-SGCSyAPGA-GCL-ESSALUD-2013 del 09 de agosto de 2013,
conforme lo establecido en el artculo 169 del Reglamento
de la Ley, requiri al Consorcio para que en un plazo de
16


rbitro nico
cinco das cumpliese con sus obligaciones contractuales,

bajo apercibimiento de resolver el contrato.
El 22 de agosto de 2013, el Consorcio le manifest que
tena problemas en el proceso de fabricacin de los
medicamentos contratados debido a problemas en el
funcionamiento de la mquina encapsuladora, solicitando
una ampliacin de plazo de entrega; la cual, mediante
carta N 929-GA-GCL-ESSALUD-2013 del 02 de septiembre
de 2013, la Gerencia de Adquisiciones comunic al
Consorcio que su solicitud de ampliacin de plazo haba
sido denegada.
Agrega que, mediante la Carta Notarial N 186-SGCSyAPGA-GCL-ESSALUD-2013 del 02 de octubre de 2013,
conforme lo establecido en el artculo 169 del Reglamento
de la Ley, se requiri nuevamente al Consorcio para que en
un plazo de cinco das cumpliese con sus obligaciones
contractuales, bajo apercibimiento de resolver el contrato,
en virtud de que existan rdenes de compra pendientes de
entrega correspondientes al producto Omeprazol 20mg.
Afirma que, al haberse verificado el incumplimiento,
mediante la Resolucin de Gerencia Central de Logstica
N 1132-GCL-Essalud-2013 de fecha 18 de octubre de
2013, la Gerencia Central de Logstica resolvi el contrato
por causal de incumplimiento de obligaciones respecto del
tem Omeprazol 20mg, la cual fuera notificada el 21 de
octubre de 2013 mediante la carta notarial N 3942-GCLESSALUD-2013. Por lo que, cumpli con todos los
requisitos establecidos en la Ley y el Reglamento para la
resolucin del contrato, cumpliendo con las formalidades
previstas en el artculo 40 de la Ley y el artculo 1689 del
Reglamento.
17


rbitro nico
Respecto del argumento del Consorcio de que el

requerimiento era incierto al encontrarse acreditado con la
Gua de Remisin 020 N 0036053; manifiesta que, la
misma corresponde a la Orden de Compra N 4502001261
que nunca solicit al Consorcio en la carta de
requerimiento ni en el anexo de la misma; pretendiendo
con ello, evadir su responsabilidad por el incumplimiento y
el dao ocasionado en las diferentes Redes Asistenciales de
EsSalud; debindose declarar la validez del requerimiento
y de la resolucin contractual.
Posicin del rbitro nico
CUARTO.- Previamente, se debe precisar que, una vez
perfeccionado un contrato, el contratista se obliga a
ejecutar las prestaciones pactadas a favor de la Entidad de
conformidad con las disposiciones contractuales; por su
parte, la Entidad se compromete a pagar al contratista la
contraprestacin correspondiente, en la forma y
oportunidad establecidas en el contrato.
As, el cumplimiento recproco y oportuno de las
prestaciones pactadas por las partes es la situacin
esperada en el mbito de la contratacin estatal; sin
embargo, dicha situacin no siempre se verifica durante la
ejecucin del contrato, pues alguna de las partes podra
incumplir parcial o totalmente sus obligaciones, o verse
imposibilitada de cumplirlas.
Ante tal eventualidad, la normativa de contrataciones del
Estado ha previsto la posibilidad de resolver 2 el contrato,
A mayor abundamiento, Garca de Enterra precisa que la resolucin () es una
forma de extincin anticipada del contrato actuada facultativamente por una de las
partes, cuya funcin consiste en salvaguardar su inters contractual como
defensa frente al riesgo de que quede frustrado por la conducta de la otra parte.
2
18


rbitro nico
cuando resulte imposible ejecutar las prestaciones

pactadas, o como paliativo ante el incumplimiento de estas.
QUINTO.- Es as que, en la clusula Vigsimo Octava del
Contrato Resolucin del Contrato, se estableci que,
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de
conformidad con los artculos 40, inciso c), y 44 de la
Ley, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDADA proceder de acuerdo a lo
establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Al respecto, el literal c) del artculo 40 de la Ley establece
que () En caso de incumplimiento por parte del
contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido
previamente observada por la Entidad, y no haya sido
materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el
contrato en forma total o parcial, (). Igual derecho asiste
al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus
obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya
emplazado mediante carta notarial y sta no haya
subsanado su incumplimiento. (El resaltado es agregado).
Igualmente, el inciso 1 del artculo 168 del Reglamento de
la Ley establece que:
Artculo 168.- Causales de resolucin por
incumplimiento.La Entidad podr resolver el contrato, de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de
la Ley, en los casos en que el contratista:
(El resaltado es agregado). En Curso de Derecho Administrativo I, reimpresin
2001, Madrid: Civitas, 2001, Pg. 750.
19


rbitro nico
1. Incumpla
injustificadamente
obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
Como se aprecia, un contrato suscrito bajo el mbito de la
normativa de contrataciones del Estado puede resolverse
por el incumplimiento de las obligaciones del contratista
que es materia de anlisis o por el incumplimiento de las
obligaciones esenciales de la Entidad, que no es el caso.
SEXTO.- Ahora bien, de acuerdo a manifestado por las
partes, para poder determinar si corresponde o no dejar
sin efecto la Resolucin de Gerencia Central de Logstica
N 1132-GCL-ESSALUD-2013 de fecha 18 de octubre de
2013, efectuada por EsSalud, el rbitro nico deber de
verificar: i) si existi incumplimiento por parte del
Consorcio en sus prestaciones en el Contrato N
4600041651, referido al tem: Omeprazol 20mg, y; ii) si
EsSalud cumpli con el procedimiento de resolucin de
contrato previsto en el artculo 169 del Reglamento de la
Ley.
SPTIMO.- Al respecto, el Consorcio ha manifestado que
la Carta Notarial N 186-SGCSyAP-GA-GCL-ESSALUD2013 del 02 de octubre de 2013, contiene un requerimiento
indeterminado e incierto, por estar referido a dos contratos
distintos derivados de dos procesos de seleccin
diferentes, sin precisar, concretamente en qu consiste la
prestacin que se requiere debe ser cumplida. Es decir, no
niega que exista un incumplimiento en sus obligaciones,
simplemente
seala
que
el
requerimiento
fue
indeterminado e incierto.
20


rbitro nico
De una revisin de la Carta Notarial N 186-SGCSyAP-GAGCL-ESSALUD-2013 del 02 de octubre de 2013, recibida

por el Consorcio el 04 de octubre de 2013, se verifica que
EsSalud requiere al Consorcio para que en un plazo de
cinco (05) das, cumpla con sus obligaciones contractuales
de los Contratos N 4600041211 y N 4600041651, segn
el detalle siguiente:
Medicamento
Dexametasona 4 mg
Enalapri maleato 10 mg
Paracetamol 120 mg/5 ml jarabe
x 60 ml
Sal ferrosa 60 mg fe elemental
Sulfadiazina de plata 1% x 50 g
crema
Eritrom.(bas,es.et)200500mg/5mlsus.or.o
Omeprazol 20 mg
Contrato
Proceso
Anexo
4600041211
1299CL0121
4600041651
1399IL0011
En la misma carta se agrega que, de persistir los

incumplimientos, se proceder con la resolucin de los
contratos que corresponda, al amparo de lo establecido por
el numeral 1) del artculo 168 del Reglamento.
Ahora bien, como se puede apreciar, EsSalud realiza un
requerimiento al Consorcio de los Contratos N
4600041211 y N 4600041651, de los medicamentos que
se detallan, derivados de los Procesos N 1299CL0121 y
N 1399IL001, respectivamente; evidencindose una
individualizacin de los requerimientos a los medicamentos
que, de acuerdo al detalle del Anexo 01, de la misma carta,
el medicamento Omeprazol 20mg, debi efectuarse los das
19/07/2013 y 23/08/2013, conforme se detalla en las
rdenes de Compra del referido Anexo 01.
21


rbitro nico
En consecuencia, el primer argumento del Consorcio

referido a que el requerimiento efectuado por EsSalud
mediante la Carta Notarial N 186-SGCSyAP-GA-GCLESSALUD-2013 del 02 de octubre de 2013, contiene un
requerimiento indeterminado e incierto, debe ser
desestimado.
OCTAVO.- Habindose determinado que la Carta Notarial
N 186-SGCSyAP-GA-GCL-ESSALUD-2013 del 02 de
octubre de 2013, contiene un requerimiento determinado
de los incumplimientos del Consorcio, corresponde
determinar si el Consorcio cumpli con entregar los
medicamentos en el plazo sealado, para que EsSalud
pueda hacer efectiva la resolucin del Contrato.
Al respecto, el Consorcio no ha acreditado con medio
probatorio alguno que haya cumplido con entregar los
medicamentos en la fecha mxima que tena para hacerlo,
esto es dentro de los cinco (05) das que se le otorg;
nicamente ha manifestado que mediante la Gua de
Remisin 020 N 0036053, haba ingresado el producto
farmacutico.
De la revisin de la Gua de Remisin 020 N 0036053
independientemente del anlisis que se haga de ella al
momento de resolver el punto controvertido c), en los
considerandos siguientes se aprecia que tiene fecha de
emisin 28 de octubre de 2013, dirigida a EsSalud a la
ciudad de Cajamarca, es decir, con fecha muy posterior a
los cinco (05) das que se le requiri mediante la Carta
Notarial N 186-SGCSyAP-GA-GCL-ESSALUD-2013 del 02
de octubre de 2013. Asimismo, se aprecia que en la Gua
de Remisin 020 N 0036053, no se hace referencia alguna
al Contrato N 4600041651.
22


rbitro nico
Es as que, se encuentra acreditado que, al no cumplirse

con el requerimiento, EsSalud mediante la Carta Notarial
N 3942-GCL-ESSALUD-2013 del 18 de octubre de 2013,
recibida por el Consorcio el 21 de octubre de 2013 con
fecha posterior a los cinco (05) das que le otorg al
Consorcio en la Carta Notarial N 186-SGCSyAP-GA-GCLESSALUD-2013, le comunic la Resolucin de Gerencia
Central de Logstica N 1132-GCL-ESSALUD-2013 de fecha
18 de octubre de 2013, por la cual resolvi el Contrato N
4600041651, respecto del tem Omeprazol 20mg, por
causal de incumplimiento. Es decir, se resolvi
parcialmente el Contrato y no en forma total como
argument el Consorcio.
NOVENO.- En consecuencia, corresponde determinar si
EsSalud cumpli o no con el procedimiento de resolucin
de contrato previsto en el artculo 169 del Reglamento de
la Ley que establece:
Artculo
169.Procedimiento
de
resolucin de Contrato.Si alguna de las partes falta al cumplimiento de
sus obligaciones, la parte perjudicada deber
requerirla mediante carta notarial para que las
satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das,
bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la
complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningn caso mayor a quince
(15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido
dicho plazo el incumplimiento contina, la parte
23


rbitro nico
perjudicada resolver el contrato en forma total

o parcial, comunicando mediante carta notarial
la decisin de resolver el contrato.
()
La resolucin parcial slo involucrar a aquella
parte
del
contrato
afectada
por
el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea
separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, y que la resolucin
total del contrato pudiera afectar los intereses de
la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
se efecte deber precisar con claridad qu
parte del contrato quedara resuelta si
persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la
resolucin ser total en caso de persistir el
incumplimiento.
(El subrayado es nuestro)
En el presente caso, conforme a lo desarrollado
anteriormente, ha quedado acreditado que, ante el
incumplimiento del Consorcio del requerimiento efectuado
por EsSalud en la Carta Notarial N 186-SGCSyAP-GAGCL-ESSALUD-2013 del 02 de octubre de 2013, mediante
la Resolucin de Gerencia Central de Logstica N 1132GCL-ESSALUD-2013 de fecha 18 de octubre de 2013, se
resolvi el Contrato N 4600041651, respecto del tem
Omeprazol 20mg, por causal de incumplimiento, con lo que
se evidencia que EsSalud, en todo momento, cumpli con
el procedimiento de Resolucin de Contrato previsto en el
artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, por lo que, la Resolucin del Contrato
efectuada por EsSalud mediante la Resolucin de Gerencia
24


rbitro nico
18 de octubre de 2013, se realiz conforme a Ley;

debiendo desestimarse la primera pretensin del
Consorcio.
ANLISIS DE LA PRIMERA PETENSIN ACCESORIA
A LA PRIMERA PRETENSIN DEL CONSORCIO
DCIMO.- En cuanto a la Primera Pretensin Accesoria
a la Primera Pretensin Principal, el Consorcio solicita:
Que, se deje sin efecto la Resolucin del Contrato N
4600041651 para la Contratacin del Suministro de
bienes de medicamentos para las redes asistenciales
por un perodo de doce (12) meses a que se refieren
los documentos a que se contrae la primera
pretensin principal.
A respecto, el rbitro nico fij como punto controvertido
que: b) Como consecuencia de lo resuelto en el
punto a), determinar si procede o no dejar sin efecto
la Resolucin del Contrato N 4600041651, para la
Contratacin
de
Suministro
de
Bienes
de
Medicamentos para las Redes Asistenciales por un
perodo de doce (12) meses.
UNDCIMO.- Esta pretensin se encuentra sujeta a lo que
el rbitro nico resuelva en la Primera Pretensin
Principal, recogida en el punto controvertido a); por lo que,
habindose desestimado la misma, conforme lo sealado
en los considerandos anteriores y, siendo que lo accesorio
siga la suerte del principal; en consecuencia, esta
pretensin tambin debe ser desestimada.
25


rbitro nico
ANLISIS DE LA SEGUNDA PRETENSIN PRINCIPAL

DEL CONSORCIO
DUODCIMO.- En cuanto a la Segunda Pretensin
Principal, el Consorcio solicita: Que, la Entidad
cumpla con la contraprestacin relacionada con la
Gua de Remisin 020 N 0036053.
A respecto, el rbitro nico fij como punto controvertido
que: c) Determinar, si procede o no ordenar el pago
de la Gua de Remisin 020N 0036053.
El Consorcio manifiesta que, esta pretensin no requiere
de mayor sustentacin, debido a que el Contrato es de
obligaciones recprocas, por tanto, la prestacin genera
contraprestacin, debiendo la entidad cumplir con el pago
de acuerdo a los artculos 180 y 181 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.
Posicin de EsSalud
EsSalud al absolver esta pretensin, se opone a la misma,
por considerar que no se encuentra dentro de los alcances
del convenio arbitral, debido a que esta supuesta
prestacin se realiz una vez resuelto el contrato.
Agrega que, la Gua de Remisin 020 N 0036053 tiene
fecha de emisin e inicio del traslado el 28 de octubre de
2013, lugar de partida Arequipa, lugar de destino
Cajamarca, Orden de Compra N 4502001262 y Cantidad y
descripcin
del
producto
entregado:
600
Unid.
Eritromicina y 69,400 caps. Omeprazol; el mismo que
habra sido emitido y trasladado de la ciudad de Arequipa a
26


rbitro nico
Cajamarca el 28 de octubre de 2013, siete (07) das

despus de que el contrato haba quedado resuelto.
Manifiesta que el Consorcio tena conocimiento que el
contrato haba sido resuelto por su incumplimiento y que
no exista ninguna relacin contractual entre EsSalud y el
Contratista
DCIMO TERCERO.- De acuerdo a lo manifestado por las
partes, para poder determinar, si procede o no ordenar el
pago de la Gua de Remisin 020N 0036053, el cual fue
remitido cuando ya haba quedado resuelto el Contrato;
previamente, debe de analizarse cules son los efectos de
la resolucin del Contrato.
Sobre el particular, el artculo 170 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado establece que:
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta
ejecutar las garantas que el contratista
hubiera
otorgado,
sin
perjuicio
de
la
indemnizacin por los mayores daos y
perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la
Entidad deber reconocerle la respectiva
indemnizacin por los daos y perjuicios
irrogados, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la
resolucin del contrato podr ser sometida por
la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
27


rbitro nico
de comunicada la resolucin. Vencido este plazo

sin que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entender que la resolucin
del contrato ha quedado consentida.
(El subrayado es propio).
Como se puede apreciar, el citado artculo seala cules
son los efectos de la resolucin del contrato, cuando causa
un perjuicio a una de las partes. Esto es, cuando la parte
perjudicada es la parte cumpliente, la ley le otorga la
posibilidad de solicitar la respectiva indemnizacin por los
daos y perjuicios que le ocasion el tener que resolver el
contrato. Sin embargo, es necesario determinar cul es el
efecto jurdico-contractual que produce la resolucin del
contrato hasta ese momento, as como sus consecuencias.
DCIMO CUARTO.- El contrato, por definicin, es el
acuerdo de voluntades entre dos o ms personas
obligndose a dar, hacer o no hacer alguna cosa. El
contrato no es pues el documento que lo recoge, y que
constituye nicamente una exigencia de prueba. El
contrato existe desde que una o varias personas consienten
en obligarse, respecto de otra u otras, a dar alguna cosa o
prestar algn servicio. (Art. 1254 del CC)
Ahora bien, la resolucin es un remedio jurdico que
presupone un contrato perfecto, pero, adems, un evento
sobrevenido, o un hecho (objetivo) nuevo, o un
comportamiento de la contraparte, posterior a la formacin
del contrato, que de algn modo altere las relaciones entre
las partes tal como se haban constituido originariamente,
o perturbe el normal desarrollo (ejecucin) del contrato, de
manera que ste no pueda continuar existiendo, porque se
ha modificado, o en absoluto se ha roto, aquella
28


rbitro nico
composicin de intereses, cuya expresin constituye el

contrato, y a la cual las partes han hecho referencia al
celebrarlo.
Asimismo,
la
resolucin
del
contrato
produce
fundamentalmente dos efectos, a saber: el extintivoliberatorio y el restitutorio (o reintegrativo).
Efecto extintivo-liberatorio: La resolucin provoca la

extincin de la relacin jurdica o en general la cesin
de los efectos contractuales cualquiera que esto sean,
y por lo tanto la liberacin de ambas partes. Si con
anterioridad al momento en que la resolucin se
verifica no ha habido principio de ejecucin, no existe
mayor problema; las partes se ven liberadas de la
obligacin de ejecutar sus prestaciones. Este efecto
esta legislativamente consagrado por el articulo 1371
y no presenta, mayor complicacin, salvo en cuanto se
seala ms adelante.
Efecto restitutorio (o reintegrativo): El efecto
restitutorio es aquel por cuya virtud las prestaciones
ya ejecutadas se reincorporan nuevamente al
patrimonio de quien las efectu en merito al contrato
resuelto. Los alcances e intensidad de este aspecto
restitutorio dependern, por un lado, de se admita o no
la retroactividad de la resolucin y, por otro, de que se
le asigne o no eficacia real.
Efecto resarcitorio: Este efecto no es inmanente a la
resolucin sino que depende del causal que la
provoque. Como son las causales de la resolucin son
heterogneas, solamente algunas de ellas, como la
imposibilidad sobrevenida por causa imputable al
deudor o la resolucin por incumplimiento, permite
poner en movimiento la tutela resarcitoria. En casos
29


rbitro nico
como la resolucin por imposibilidad sobrevenida por

causa no imputable o por excesiva onerosidad
sobreviniente de la prestacin, no hay efecto
resarcitorio.
Igualmente, el artculo 1429 del Cdigo Civil aplicable
supletoriamente y que regula la resolucin de pleno
derecho similar a la establecida en la normativa de
contrataciones del Estado establece que, En el caso del
artculo 1428 la parte que se perjudica con el
incumplimiento de la otra puede requerirla mediante carta
por va notarial para que satisfaga su prestacin, dentro de
un aplazo no menor de quince das, bajo apercibimiento de
que, en caso contrario, el contrato quede resuelto. Si la
prestacin no se cumple dentro del plazo sealado, el
contrato se resuelve de pleno derecho, quedando a cargo
del deudor la indemnizacin de daos y perjuicios.
Palacios Martnez, Eric y Pachas Bustillos, Jorge Lus 3, al
comentar este artculo sealan que: En este supuesto, se
posibilita al acreedor vctima del incumplimiento, prever la
resolucin como efecto que deriva de intimar al
cumplimiento debido dentro de un plazo determinado, que
segn el artculo submateria no podr ser inferior a quince
(15) das, a lo que se debe expresamente agregar, en forma
simultnea, la declaracin resolutoria la cual ser
automtica en caso que no se verifique el cumplimiento
de la conducta debida, extinguindose por consiguiente la
relacin jurdico-contractual que hasta ese momento
vinculaba a las partes, con todas las consecuencias que de
ello se extraen (extintivas, liberatorias y resarcitorias).
Palacios Martnez, Eric y Pachas Bustillos, Jorge Lus. En: Cdigo Civil
Comentado, Tomo VII, 3 Edicin. Gaceta Jurdica, Lima, 2011. P. 388.
3
30


rbitro nico
DCIMO QUINTO.- De acuerdo a lo desarrollado

anteriormente, queda claro entonces que, uno de los
efectos de la resolucin del contrato por incumplimiento,
es la extincin de la relacin jurdica y, por lo tanto, la
liberacin de ambas partes. Esto quiere decir, que una vez
resuelto el contrato, se extingue el contrato y las partes no
tienen la obligacin de cumplir sus prestaciones, siendo su
responsabilidad, el asumir las consecuencias jurdicas que
esto contrae en caso se efecte alguna prestacin.
Asimismo, la extincin del contrato, trae como
consecuencia que, cualquier prestacin que se ejecute
posterior a la misma, deber de reclamarse en la va
correspondiente, debido a que la clusula de resolucin de
conflictos establecida en el contrato, slo alcanza a las
relaciones jurdicas que se derivan del Contrato, cuando
ste se encontraba vigente, y no a las posteriores.
Para el caso en concreto, se encuentra acreditado que, la
Gua de Remisin 020 N 0036053 tiene fecha de emisin e
inicio del traslado a su destino el 28 de octubre de 2013, es
decir, siete (07) das despus de que el contrato haba
quedado resuelto; por lo que, el Consorcio no tena
obligacin alguna de internar los medicamentos al haberse
extinguido la relacin contractual entre ellos el convenio
arbitral, por ende, su cumplimiento posterior a la vigencia
del contrato no puede ser materia de anlisis en el
presente proceso arbitral, dejando a salvo el derecho del
Consorcio de reclamar el mismo en la va correspondiente.
ANLISIS DE LA TERCERA PRETENSIN PRINCIPAL
DEL CONSORCIO
31


rbitro nico
DCIMO SEXTO.- En cuanto a la Tercera Pretensin

Principal, el Consorcio solicita: Que, el rbitro declare
inejecutable el Contrato por los fundamentos de
hecho y de derecho que sustentan esta pretensin.
En tal sentido, el rbitro nico deber: d) Determinar,
si procede o no declarar inejecutable el Contrato N
4600041651.
El Consorcio seala que las razones administrativas
generadas por la indebida resolucin del contrato, la
disponibilidad de recursos para financiar el pago de la
prestacin ha dejado de figurar presupuestalmente el
2014, de acuerdo a la Ley de General del Sistema Nacional
de Presupuesto, siendo imposible que la entidad pueda
cumplir con el pago, el cual es un requisito esencial del
Contrato. Adems que, el objeto del contrato ha sido objeto
de convocatoria y de ejecucin contractual durante el
presente ao con postores y contratistas distintos que
imposibilitan la ejecucin del Contrato N 4600041651;
debiendo declararse inejecutable el contrato para ambas
partes, sin ninguna responsabilidad.
Posicin de EsSalud
EsSalud manifiesta que, el Consorcio pretende que se
declare inejecutable el Contrato N 4600041651, cuando el
mismo se encuentra resuelto desde el 21 de octubre del
ao 2013, precisamente porque el Contratista no ejecuto
las prestaciones a su cargo.
Agrega que, el Consorcio sin mayor argumento pretende
primero que se deje sin efecto la resolucin contractual
realizada por EsSalud por su incumplimiento, y
32


rbitro nico
posteriormente, que nuevamente se declare resuelto el

contrato porque no se puede, supuestamente, ejecutar la
prestacin por temas presupuestales.
Manifiesta que este fundamento carece de todo sustento
legal y de un total desconocimiento de la estructura
financiera de la Entidad y del manejo presupuestario del
Estado, por cuanto en el supuesto negado, que se
declarase fundada la primera pretensin del demandante,
es factible que la Entidad pueda solicitar que se habilite
una partida presupuestal, a fin de dar cumplimiento a lo
ordenado por el rbitro.
Indica lo que pretende el Consorcio es evadir el
cumplimiento de la obligacin que se generara y sera
exigible en el supuesto negado, de que el rbitro declare
fundada su primera pretensin, buscando con ello valerse
de su propia inejecucin de la prestacin para que el
rbitro declare resuelto el contrato; por lo que, como
consecuencia directa de declarar infundada la primera
pretensin, el rbitro nico deber declarar Improcedente
y/o Infundada esta pretensin.
DCIMO SPTIMO.- El Consorcio ha manifestado que la
indebida resolucin del Contrato N 4600041651 efectuada
por EsSalud ocasion que el objeto del Contrato sea
ejecutado por otro contratista, as como la falta de
presupuesto de EsSalud imposibilitara su pago y
ejecucin.
Conforme a lo desarrollado anteriormente, el Contrato fue
resuelto por EsSalud por incumplimiento en las
prestaciones del Consorcio siguiendo el procedimiento de
33


rbitro nico
resolucin previsto en el Contrato y la ley; y, siendo que

esta pretensin se supeditaba a que el rbitro nico deje
sin efecto la Resolucin de Contrato practicada por
EsSalud, lo cual no fue as; corresponde desestimar esta
pretensin.
ANLISIS DE LA CUARTA PRETENSIN PRINCIPAL
DEL CONSORCIO
DCIMO OCTAVO.- En cuanto a la Cuarta Pretensin
Principal, el Consorcio solicita: Que, la Entidad asuma
los gastos arbitrales conforme a Ley.
Finalmente, el rbitro nico debe de e) Determinar a
quin y en qu proporcin corresponde asumir los
gastos arbitrales del presente proceso arbitral.
Conforme lo establecido en el artculo 56 del Decreto
Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el
Arbitraje4, el rbitro nico se pronunciar en el Laudo
4
Artculo 56.- Contenido del laudo.

1. Todo laudo deber ser motivado, a menos que las partes hayan convenido algo
distinto o que se trate de un laudo pronunciado en los trminos convenidos por las
partes conforme al artculo 50. Constarn en el laudo la fecha en que ha sido
dictado y el lugar del arbitraje determinado de conformidad con el numeral 1 del
artculo 35. El laudo se considera dictado en ese lugar.
2. El rbitro nico se pronunciar en el laudo sobre la asuncin o distribucin de
los costos del arbitraje, segn lo previsto en el artculo 73.
Artculo 73.- Asuncin o distribucin de costos.
1. El rbitro nico tendr en cuenta a efectos de imputar o distribuir los costos del
arbitraje, el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo, los costos del arbitraje sern
de cargo de la parte vencida. Sin embargo, el rbitro nico podr distribuir y
prorratear estos costos entre las partes, si estima que el prorrateo es razonable,
teniendo en cuenta las circunstancias del caso.
2. Cuando el rbitro nico ordene la terminacin de las actuaciones arbitrales por
transaccin, desistimiento, declaracin de incompetencia o por cualquier otra
razn, fijar los costos del arbitraje en su decisin o laudo.
3. El rbitro nico decidir tambin los honorarios definitivos del rbitro que haya
sido sustituido en el cargo, de acuerdo al estado de las actuaciones arbitrales, en
34


rbitro nico
sobre la asuncin o distribucin de los costos del arbitraje,

segn lo previsto en el artculo 73, teniendo en cuenta el
acuerdo de las partes en el convenio arbitral.
Al respecto, si bien no existe acuerdo entre las partes de
cmo se debe distribuir los costos y costas del arbitraje y
quin debe asumirlos, el rbitro nico considera que
ambas partes tenan motivos suficientes y atendibles para
litigar, pues ambas deban defender sus intereses en la va
arbitral, se deber considerar, a efectos de regular el pago
de tales conceptos, el buen comportamiento procesal de las
partes y la incertidumbre jurdica que exista entre ellas y
que motiv el presente arbitraje.
En atencin a ello, corresponde disponer que cada parte
asuma directamente los costos en que incurri; esto es,
que cada parte asuman los gastos, costas y costos en que
incurri y debi incurrir como consecuencia del presente
caso.
LA DECISIN
En consecuencia, el rbitro nico, en Derecho, LAUDA:
PRIMERO.- Declarar INFUNDADA la Primera Pretensin
Principal del Consorcio; en consecuencia, no procede dejar
sin efecto la Carta Notarial N 3942-GCL-ESSALUD-2013
del 18 de octubre de 2013, y la Resolucin de Gerencia
18 de octubre de 2013.
SEGUNDO.- Declarar INFUNDADA la Primera Pretensin
Accesoria a la Primera Pretensin Principal del Consorcio;
decisin definitiva e inimpugnable.
35


rbitro nico
en consecuencia, no procede dejar sin efecto la Resolucin

del Contrato N 4600041651, para la Contratacin del
Suministro de bienes de medicamentos para las redes
asistenciales por un perodo de doce (12) meses.
TERCERO.- Declarar IMPROCEDENTE la Segunda
Pretensin Principal del Consorcio de ordenar a la Entidad
que cumpla con la contraprestacin relacionada con la
Gua de Remisin 020 N 0036053; dejando a salvo el
derecho del Consorcio de hacerla valer conforme a Ley,
conforme lo sealado en el ltimo prrafo del considerando
dcimo quinto.
CUARTO.- Declarar INFUNDADA la Tercera Pretensin
Principal del Consorcio de que el rbitro declare
inejecutable el Contrato.
QUINTO.- DISPONER que cada una de las partes asuma
directamente todos los gastos o costos del proceso arbitral;
esto es, los gastos, costos y costas, honorarios del rbitro
nico y de la Secretara Arbitral, su defensa legal, y
cualquier otro concepto generado por la realizacin del
proceso arbitral.
SEXTO.- FJENSE los honorarios netos del rbitro nico
en S/. 22,606.49 (Veintids Mil Seiscientos Seis y 49/100
Nuevos Soles), y de la Secretara Arbitral en S/. 10,083.00
(Diez Mil Ochenta y Tres y 00/100 Nuevos Soles), los
cuales fueron cancelados por las partes en su oportunidad.
SERGIO CALDERN ROSSI

36

Presidente del rbitro nico
JAVIER U. SEGIL CONDE

Secretario Arbitral
37

rbitro nico

Laudo Laboratorios Naturales y Genericos Laboratorios Portugal Con Essalud

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CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L.

Sergio Caldern Rossi

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

NOMBRE DE LAS PARTES

EXISTENCIA DE UN CONVENIO ARBITRAL

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

El 22 de mayo de 2013, el CONSORCIO

1.2. En la Clusula Trigsima Tercera del Contrato, las

INSTALACIN DEL RBITRO NICO

2.1. El 22 de mayo del 2014, se llev a cabo la Audiencia

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

consignados en la referida acta; procediendo a

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

privacidad, concentracin, economa procesal y buena

3.1. Pretensiones formuladas por el Consorcio:

Primera Pretensin Accesoria a la Primera

Segunda Pretensin Principal.Que, la Entidad cumpla con la contraprestacin

Tercera Pretensin Principal.-

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

Que, el rbitro declare inejecutable el Contrato

Cuarta Pretensin Principal.Que, la Entidad asuma los gastos arbitrales

LA CUESTIN SOMETIDA A ARBITRAJE

4.1. El 12 de agosto de 2014, se realiz la Audiencia de

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

b)Como consecuencia de lo resuelto en el punto a),

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

CONSORCIO LABORATORIOS PORTUGAL S.R.L. LABORATORIOS

Sergio Caldern Rossi

reclamo contra las disposiciones establecidas en el

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Sergio Caldern Rossi

CONSIDERANDOS Y VALORACIN DE LOS MEDIOS

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La caducidad es una institucin que tiene componentes de

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a) Que la pretensin tenga plazo fijado en la ley para

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Artculo 170.- Efectos de la resolucin

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dentro de los quince (15) das hbiles

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Es as que, el artculo 52.2 de la Ley y el artculo 170 del

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Contrato y el artculo 52.2 de la Ley y el artculo 170 del

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obligatoriamente el procedimiento de resolucin

En cuanto al contenido de la carta de requerimiento

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Essalud-2013 se le comunic la Resolucin de Gerencia

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cinco das cumpliese con sus obligaciones contractuales,