ESTATUTO DEL FORO

TITULO I
Denominacin Domicilio y Objeto

Artculo 1.

El Foro Federal de Organismos Electorales Provinciales de la Repblica

Argentina es una Asociacin Civil constituida por los firmantes del Acta de Santa Rosa La Pampa
de fecha 17 de noviembre de 2006, y todos aquellos que, a esa fecha integraban la asociacin de
hecho denominada de la misma forma 1.
Artculo 2.

El domicilio legal se fija en calle General Savio N 1540 de la ciudad de Santa Rosa,

Provincia de La Pampa.

La verdad, no recuerdo haber analizado este estatuto antes. Si lo hicimos, evidentemente lo hicimos a las
apuradas. El alcance de este artculo es distinto al del viejo estatuto. Los que firmamos el acta constitutiva NO
representbamos en su mayora a nuestros organismos electorales. Ah debera decir los firmantes del acta
constitutiva o fundacional de fecha 17 de noviembre de noviembre de 2006 deciden .... Cualquier organismo
nos puede reclamar haber asumido una representacin que no tenamos (salvo algunos que fueran presidentes del
suyo, como Nanclares, o unipersonales, como Maffei.)
Adems, no contemplamos a los que formaban parte del Foro hasta ese momento y no firmaron el acta.
Por eso propongo esa redaccin.
JPC: Coincido con HVS, y quizs lo que habra que hacer es definir dos jerarquas de miembros, a saber:
a) Miembros Electores: Son aquellos que integran el Foro Federal y tienen capacidad de participar en la
toma de decisiones del mismo, mediante la emisin del voto y el acceso a cargos orgnicos dentro del
mismo. Para ello requieren contar con ciertas condiciones que condicionan el ejercicio del Derecho de
Sufragio Activo. Estos integraran las Autoridades del Foro en su condicin de representantes
oficiales de los organismos electorales y seran los que podran esgrimir mandato orgnico en la
toma de decisiones, pudindolo delegar en el representante que estimasen ms apropiado para ello.
b) Miembros: Son aquellos que por pertenecer a la estructura formal de un organismo electoral
provincial (con algn cargo jerrquico, desde Prosecretario h/Magistrado, incluyendo al Ministerio
Pblico Fiscal), se incorporaran al Foro Federal individualmente, por decisin propia y sin necesidad
de contar con un mandato especfico de parte del organismo que conforman. Esta categora de
asociados, carece del derecho de sufragio activo para la toma de decisiones de las autoridades orgnicas
del Foro, como as tambin para la eleccin y renovacin de los mandatos de las mismas; aunque
contaran con voz para participar en cada cuestin que es puesta a consideracin del plenario y de las
comisiones, pudindolas integrar y trabajar plenamente en ellas. En esta categora habr a su vez dos
sub-categoras: Activos (En actividad) y Pasivos (Miembros Honorarios).
Todo esto implica la modificacin del Art. 7; o su reglamentacin.
GOA: Este artculo como est redactado en el impreso me parece que est bien, dice: El Foro Federal... es
una Asociacin Civil constituida por los firmantes del Acta de Santa Rosa La Pampa- de fecha 17 de noviembre
de 2006 y todos aquellos que, a esa fecha integraban la asociacin de hecho de igual denominacin. Mi nica
modificacin es de las dos ltimas palabras. Este contenido, entiendo contempla a los integrantes que formaban
parte del Foro hasta ese momento y no firmaron el Acta, a pesar de la opinin adversa de Heriberto.
1

Artculo 3.

El objeto de esta asociacin es optimizar la administracin de Justicia Electoral.

Artculo 4.

Para cumplir sus propsitos podr realizar entre otras cosas las siguientes actividades 2:

a) Mantener una comunicacin permanente y una relacin dinmica con todos los Miembros
y Funcionarios de los organismos electorales provinciales.
b) Fomentar la organizacin de seminarios, conferencias, cursos y reuniones sobre aspectos
vinculados al cumplimiento de su objetivo.
c) Establecer y mantener vnculos con organismos, Universidades, Facultades, Institutos
Nacionales o Extranjeros, pblicos o privados,

relativos al quehacer electoral y su

problemtica, facilitando el intercambio de funcionarios, investigadores y docente.

d) Promover la publicacin de trabajos y la difusin de informacin especfica como as
tambin la de material doctrinario y jurisprudencial.
e) Propiciar la clasificacin, evaluacin y difusin de la documentacin

nacional e

internacional sobre la materia tendiendo a la creacin de un centro de informacin

permanente para servicio de sus asociados y de la comunidad en general.
f) Propender una relacin acadmica, estrecha y permanente con los representantes de los
poderes pblicos, partidos polticos y agrupaciones polticas municipales.
g) Procurar mecanismos de coordinacin en materia de informtica.
TITULO II
Capacidad, Patrimonio y Recursos Sociales

Artculo 5.

Capacidad: La asociacin esta capacitada para adquirir bienes y contraer

obligaciones. Podr en consecuencia operar con bancos oficiales y privados.

Artculo 6.

Patrimonio Social: El patrimonio se compone con los bienes que posee en la

actualidad y de los que adquiera en lo sucesivo por cualquier ttulo, y de los recursos que obtenga por:
a) Las cuotas y dems contribuciones ordinarias o extraordinarias que imponga a los
asociados,
b) las donaciones, herencias, y otras contribuciones que la Asamblea resuelva aceptar,
c) los ingresos que perciba en concepto de derechos intelectuales de las publicaciones sobre
estudios e investigaciones que realice.
TITULO III
Asociados, atribuciones y obligaciones, condiciones de admisin
2

Este era el art. 4 original y el art. 12 en el estatuto con el que se pidi la personera. Creo que su ubicacin
correcta es ac. JPC: Coincido. GOA: Ms all de compartir su ubicacin, le suprimira el trmino cosa, a mi
juicio por dems incluido.
2

Artculo 7.

Asociados: El Foro Federal de Organismos Electorales Provinciales se integra con

asociados a) activos: Sern quienes desempeen los cargos de miembros o funcionarios de los
organismos electorales provinciales b) honorarios: podrn considerarse como tal a ex integrantes de
Tribunales o Juntas Electorales Provinciales, docentes universitarios e investigadores en la materia,
representantes y funcionarios en ejercicio o con mandato cumplido de los organismos electorales
provinciales o estaduales de las naciones extranjeras y docentes e investigadores extranjeros 3.
Artculo 8.

Los asociados activos tendrn las atribuciones y obligaciones que seguidamente se

detallan:
a) Asistir con voz y voto a las asambleas generales conforme las disposiciones contenidas en el
art. 15 y concordantes.
b) Apoyar tcnicamente a la mesa ejecutiva del foro federal de organismos electorales
provinciales.
c) Utilizar los beneficios que se ofrezcan cumpliendo con las normas que se fijaren para ello.
d) Formar parte de la mesa ejecutiva en los trminos de este estatuto.
e) Solicitar la incorporacin de determinados asuntos en el orden del da de las asambleas.
f) En general contribuir al logro de los propsitos del Foro Federal de Organismos Electorales
Provinciales.
3

JPC: Necesariamente, en atencin al comentario formulado en el Art. 1, debiramos modificar el Art. 7, cuya
redaccin tentativa podra ser la siguiente:
Art. 7 - Asociados: El Foro Federal de Organismos Electorales Provinciales se integra con dos clases de
Miembros Asociados:
a) Miembros Electores: Son aquellos que contando con la representacin oficial de los organismos
electorales a los que pertenecen en sus provincias- integran el Foro Federal y tienen capacidad de
participar en la toma de decisiones del mismo, mediante la emisin del voto para la eleccin de las
autoridades del Foro y para el acceso a cargos orgnicos dentro del mismo. A tal fin debern contar con
las condiciones establecidas en este Estatuto para el ejercicio del Derecho de Sufragio Activo.
b) Miembros Ordinarios: Son aquellos que por integrar un organismo electoral (con algn cargo
jerrquico, desde Prosecretario h/Magistrado, incluyendo al Ministerio Pblico Fiscal), sin revestir la
condicin de elector (i.e. carecen del derecho de sufragio activo o voto) para la toma de decisiones en lo
atinente a los comicios de renovacin de autoridades del Foro; aunque con voz para participar en cada
cuestin que es puesta a consideracin del plenario y de las comisiones, pudindolas integrar y trabajar
plenamente en ellas. Segn el estado del vnculo que mantengan con el organismo electoral al que
pertenecen, los mismos revestirn la condicin de Miembros Ordinarios Activos (En actividad en el
organismo electoral al que pertenecen) y Miembros Ordinarios Pasivos (Miembros Honorarios, que se
han desvinculado del organismo electoral que integraban, o que se han jubilado en la funcin electoral).
c) Miembros Invitados: Aquellos que por su destacada trayectoria, el Foro Federal estime propicio
incorporar como tales, pudiendo participar de todas las actividades que el mismo desarrolle, aunque sin
contar con voz ni voto en la toma de decisiones, ni pudiendo integrar comisiones u otros grupos de
trabajo del Foro Federal. Podrn considerarse como tales a docentes universitarios e investigadores en
la materia, investigadores, funcionarios e integrantes de organismos electorales nacionales y/o
internacionales.
Esta modificacin implica, necesariamente la del Art. 8 para reacomodar las atribuciones y obligaciones de
cada categora de asociado; como as tambin la reformulacin de todos aquellos artculos de que una u otra
forma tuviesen que ser concordados con la reforma introducida en este (Ej. Art. 10). Tambin implicara
necesariamente la introduccin de un nuevo artculo que determine las condiciones a cumplir para acceder a la
calidad de Elector (Activo y Pasivo), o dictar un reglamento a tal fin.
GOA: En el Inc. A le suprimira los dos trminos los.
3

g) Solicitar ante la mesa ejecutiva convocatoria a asamblea extraordinaria ajustndose a lo

normado en el art. 15.
h) Abonar las cuotas fijadas por la Asamblea.
Artculo 9.

Los asociados honorarios tendrn las siguientes atribuciones:

a) Asistir con voz a las asambleas.

b) Apoyar tcnicamente al Foro.
c) Utilizar los beneficios que se ofrezcan, cumpliendo con las normas que se fijaren para ello.
d) En general contribuir al logro de los propsitos del foro.

Artculo 10. Para4 ingresar como asociado activo u honorario

deber acreditarse las calidades

exigidas por el art. 7 en lo que fuera pertinente. La solicitud habr de ser presentada ante la mesa
ejecutiva para la categora de honorario avalada por dos asociados activos, quien resolver al
respecto.
Se excepta de lo dispuesto en el ltimo prrafo a los asociados titulares que perdiesen su
condicin de tales por haber cesado en el cargo de miembro o funcionario de organismos electores
provinciales, quienes automticamente pasarn a la categora de asociados honorarios.
TITULO IV
Autoridades del Foro

Artculo 11. Autoridades5: Las autoridades del Foro se constituyen con los siguientes rganos:
a) Asamblea
b) Mesa Ejecutiva
c) Comisin Revisora de Cuentas

Artculo 12. La Asamblea

es el rgano supremo del Foro y est integrada por todos sus asociados

(activos y honorarios)

Reformul la redaccin y contempl la situacin de los activos que dejan de serlo, estableciendo que su pase a
la categora de honorarios es automtica.
JPC: Coincido, con la salvedad de que si se modifica el Art. 7, a este habr que aggiornarlo.
GOA: En el ltimo prrafo, sustituira titulares por activos y despus de quienes: , si lo solicitan, continan
siendo asociados en la categora de honorarios. Tengamos en cuenta que tenemos un sistema de altas pero no de
bajas y si no ponemos un freno, por dbil que sea, llegaremos seguramente a tener le padrn ms grande del
mundo. Adems estara en armona con el primer prrafo donde para ser asociado activo adems de pertenecer a
un Organismo Electoral, deber ser presentado por dos asociados activos.
5
Qu pasa con el tesorero. Ver art. 31 y su comentario.
4

Artculo 13. La Asamblea puede sesionar en forma ordinaria o extraordinaria.

Las sesiones ordinarias se celebrarn anualmente, procurndose que coincidan con la fecha y
lugar de realizacin de los congresos y jornadas federales del foro. Las invitaciones sern cursadas por
la mesa ejecutiva con una anticipacin no inferior a treinta das, proponiendo los temas a considerar.6

Artculo 14. Las sesiones extraordinarias sern convocadas por la Mesa Ejecutiva o a pedido de
dos tercios de los asociados. Las invitaciones sern cursadas por la mesa ejecutiva con una
anticipacin no inferior a treinta das.7

Artculo 15. Las votaciones se efectuarn por provincia es decir, se emitir un voto por provincia
, independientemente de cuantos asociados activos tenga cada provincia y de que pertenezcan a
distintos organismos electorales de una misma provincia 8.

Artculo 16. La Asamblea convocada y reunida en la forma prevista en este estatuto har qurum
con la presencia de asociados activos de la mayora, (la mitad mas uno) de las provincias 9 a las que
pertenecen los convocados.
Transcurridos treinta minutos de la hora fijada para la reunin, la asamblea sesionar
vlidamente con los asociados activos presentes, cualquiera sea el nmero.
La asamblea ser presidida por el presidente de la mesa ejecutiva, a quien asistir el Secretario
de la mesa o quien sea designado al efecto por el presidente. En caso de ausencia del presidente y del
vicepresidente, la asamblea elegir a quien la presida.

GOA: En el segundo prrafo, para ser coherentes sesiones ordinarias debera estar en negrita.
GOA: Despus de asociado agregara: o 20 de ellos si aquella cifra resulta mayor. El fundamento es el mismo
comentario al Art. 10 y la cantidad es arbitraria y por lo tanto absolutamente modificable.
8
No se si el sistema de un voto por provincia es el mejor. Pero si se entiende que s, creo que esta redaccin es
mejor. Los nicos con derecho a voto son los asociados activos. Ellos debern ponerse de acuerdo con los de sus
provincias para emitir un voto por provincia. Adems, no importa si hay ms de un organismo (por ejemplo el
Tribunal Superior de Justicia, el Juzgado Electoral de Crdoba y las Fiscalas General y Adjunta). Claro que el
sistema (este y el anterior) tienen la contra de que suele prevalecer la opinin del jefe. En otras palabras, van juez
y secretario, difieren en el sentido del voto, seguro que se vota segn el criterio del juez.
Tal vez habra que pensar si no conviene que cada asociado activo haga uso de su derecho a voto sin
restricciones. Habra que ver quienes son los que suelen concurrir a las reuniones para determinar quienes,
tericamente, pueden prevalecer: los Secretarios o los Jueces?
9
La redaccin anterior mezclaba las cosas. No son los organismos electorales los que tienen el derecho a votar.
Son los asociados activos y, en todo caso, las provincias. De todas formas, la excepcin del prrafo que sigue a
continuacin sanea la falta de qurum inicial.
Por otro lado, elimin la referencia a los arts. Sobre reforma del estatuto y disolucin, pues all se habla de
mayora para votar y no de qurum para sesionar.
JPC: De acuerdo, aunque con la salvedad de que en caso de modificarse el Art. 7 en relacin a los asociados y
sus categoras, este artculo debiera ser reformulado y adecuado a aquel otro.
GOA: Segn su actual redaccin sustituira la ltima palabra provincia por jurisdiccin. Sin embargo
comparto con Heriberto la necesidad de estudiar y evaluar, si no resulta ms provechoso el voto personal en
reemplazo del territorial vigente.
7

Artculo 17.

Las resoluciones de las asambleas se votarn por mayora (la mitad mas uno) de los

votos de las provincias, salvo en los casos de los artculos 32 y 33 de este estatuto. En caso de
empate decidir el presidente.

Artculo 18. La10 asamblea tendr las siguientes atribuciones y obligaciones

a) Procurar el cumplimiento de los objetivos del foro.
b)

Decidir sobre la aprobacin de las cuentas presentadas por la Mesa Ejecutiva.

c) Fijar el monto de las cuotas para los asociados activos.

d) Determinar la sede de las asambleas ordinarias.
e) Determinar y aprobar los cursos de accin tendiente al cumplimiento de los objetivos del
foro.
f) Pronunciarse sobre el informe anual de actividades que rinde el presidente de la mesa
ejecutiva.
g) Aprobar el reglamento interno del Foro.
h) Aprobar la reforma de este estatuto de acuerdo a lo prescripto en el artculo 32.
i)

Aprobar la disolucin del Foro de acuerdo a lo establecido en el artculo 33.

j)

Resolver cualquier asunto no previsto en este estatuto.

Artculo 19.

La mesa ejecutiva es el rgano que ejerce la representacin del foro y lo administra.

Artculo 20.

La mesa ejecutiva estar integrada por cinco asociados activos titulares y sus

respectivos suplentes que representarn a las siguientes regiones:

a. N.O.A. integrada por las provincias de Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero y
Catamarca.
b. N.E.A. integrada por las provincias de Misiones, Chaco, Formosa y Corrientes.
c. Regin Litoral Centro integrada por las provincias de Entre Ros, Santa Fe, Buenos Aires,
Crdoba y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
d. Regin nuevo cuyo, integrada por las provincias de Mendoza, San Juan, San Luis y La Rioja.
e. Regin Patagnica, integrada por las provincias de La Pampa, Neuqun, Ro Negro, Chubut,
Santa Cruz, Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.

10

Elimin el inciso b, que la facultaba a elegir Presi y Vice por dos aos. Para eso estn los arts. 21, 27, etc. JPC:
Ok!
6

Artculo 21. Cada

regin elegir sus representantes titulares y suplentes para integrar la mesa

ejecutiva. Durarn dos aos en sus funciones y pueden ser reelectos. Sus cargos sern ad-honorem.
Si el titular es miembro de un organismo electoral entonces el suplente deber ser funcionario de un
organismo electoral, y viceversa11.
Adems, para integrar la mesa ejecutiva es necesario tener una antigedad de dos aos como
asociado activo, haber participado en las dos ltima asambleas ordinarias 12 y estar presente en la que
se produce su eleccin.

Artculo 22. Las13

resoluciones de la mesa ejecutiva se tomarn por mayora de votos, siendo

necesario la intervencin de, al menos, tres de sus integrantes titulares. En caso de empate, decidir el
presidente.
Artculo 23.

La Mesa Ejecutiva tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:

a. Ejercer la administracin del foro.

b. Velar por el cumplimiento de las resoluciones de la asamblea y ejecutar los actos
encomendados por la misma.
c. Poner a consideracin de la asamblea los cursos de accin del foro.
d. Presentar a la Asamblea General Ordinaria la Memoria, el Balance General, el Inventario,
la Cuenta de Gastos y Recursos y el Informe del rgano de Fiscalizacin.
e. Preparar todos los antecedentes y la informacin necesaria para la realizacin de los
congresos y jornadas federales del foro, coordinando su tarea con el asociado responsable
de la organizacin de ellos.
f.

Colaborar con los miembros organizadores de los congresos, jornadas, cursos y otros
eventos, en la difusin de las resoluciones, recomendaciones, ponencias y
comunicaciones aprobadas en ellos.

g. Realizar todos los actos conducentes al cumplimiento de los propsitos y actividades del
foro conforme lo previsto por los artculos 3 y 4 de este estatuto.
h. Representar a los asociados en toda gestin que ellos le encomienden, que sea de inters
general y que tenga relacin con los propsitos y actividades que debe cumplir el foro.
11

A ver si de una vez por todas terminamos con las jinetas.

JPC: Ok! Quizs habra que agregar una pequea diferenciacin al hablar de funcionarios haciendo expresa
mencin a que se trata de aquellos que no cuentan con acuerdo del Poder Legislativo para su designacin, a
efectos de que se cubra dicho espacio con algn integrante del Ministerio Pblico, que en general tambin son
denominados funcionarios.
12
Esto es para evitar paracaidistas y terminar con los problemas de los que no vienen.
JPC: Ok! Cabra evaluar si es necesario una reforma al Estatuto o si se podra fijar mediante reglamentacin.
13
Elimin el anterior artculo 22 que estableca que la mesa deba reunirse por lo menos una vez antes de cada
reunin anual. Nunca funcion, es al cuete ponerla. En todo caso lo que hay que establecer es la obligacin de
reuniones virtuales (un E-Group de los integrantes titulares de la mesa ejecutiva, de esa manera es como si se
reunieran: cambian ideas, hacen propuestas, las votan, respetando el principio del art. 23, etc.)
JPC: Ok! Ese E-group ya est creado, pero sin que lo utilice prcticamente nadie....
7

i.

Mantener actualizado el sitio web del Foro, en especial en relacin a los siguientes
asuntos:
a. Nmina de asociados, activos y honorarios.
b. Actas de las asambleas y reuniones de la junta ejecutiva.
c. Resoluciones, recomendaciones, ponencias, comunicaciones y cualquier otro
documento aprobado en las reuniones, congresos, jornadas, cursos y otros
eventos realizados por el Foro.
Las actualizaciones debern realizarse dentro de los treinta (30) das de producidas las
novedades.

Artculo 24. La14

Comisin Revisora de Cuentas, es la encargada de controlar la administracin

econmica y financiera del foro y estar compuesta por un (1) asociado activo titular y uno (1)
suplente que debern reunir las condiciones establecidas en el art. 21, segundo prrafo. Durar dos
aos en sus funciones.
Artculo 25.

La Comisin Revisora de Cuentas tendr las siguientes atribuciones y deberes:

a. Examinar los libros y documentos de la Asociacin.

b. Asistir a las reuniones de la Mesa Ejecutiva cuando lo estime conveniente.
c. Fiscalizar la administracin, comprobando el estado de la caja y la existencia de ttulos y
valores de toda especie.
d. Verificar el cumplimiento de las leyes, estatutos y reglamentos.
e. Dictaminar sobre la Memoria, Inventario, Balance General y cuentas de gastos y recursos
presentado por la Mesa Ejecutiva.

TITULO V
El Presidente y el Vicepresidente

14

Dos acotaciones: La primera es que cuando firmamos el acta constitutiva y aprobamos el estatuto a libro
cerrado, designamos a tres miembros titulares y tres suplentes, a contramarcha de lo que deca tal estatuto. La
segunda es que si vamos a mantener a la comisin con un solo miembro, lo coherente sera llamarlo directamente
Revisor de Cuentas en lugar de Comisin.
JPC: Ok!
GOA: Al igual que en el caso del Art. 32, comparto con nuestro amigo Heriberto la necesidad de reducir la
pomposa Comisin. En el ambiente futbolero se suele decir (cuando los resultados no se dan): la comisin, la
comisin, se va a la .... pari, para que no nos suceda lo mismo hagmosla unipersonal con un suplente. Por mi
parte voy por ms, vista las actividades que tiene la podemos fusionar con el Tesorero. Esto tambin tiene
sustento en que a la hora de distribuir cargos de trabajo nadie quiere tomarlos.
8

Artculo 26. Los titulares de la Mesa Ejecutiva debern elegir un presidente y un vicepresidente,
por el perodo sealado en el artculo 21.15
El presidente y el vicepresidente no pueden ser reelectos. Tampoco puede elegirse presidente o
vicepresidente de las mismas regiones de los que terminan sus mandatos. 16
Artculo 27.

Las facultades del presidente son:

a. Ejercer la representacin del Foro.

b. Convocar a reuniones de la Mesa Ejecutiva por s, o a pedido de dos de sus titulares y
presidir las deliberaciones. En caso de imposibilidad material de reunirse, pondr a
consideracin, va correo electrnico simultneo a los dems integrantes o alternativa
tecnolgica similar, cualquier cuestin que deba ser decidida por la mesa, a los efectos
de producir una decisin por la misma va.
c. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias.
d. Cumplir los mandatos de la asamblea y mesa ejecutiva y en general lo que se desprenda de
este estatuto y reglamento del foro.
e. Resolver los casos de urgencias, rindiendo cuentas de las medidas adoptadas en la primera
reunin que celebre la mesa ejecutiva17.
f.

Designar al secretario administrativo de la mesa ejecutiva quien ejercer el cargo adhonorem.

g. Designar al Secretario de Relaciones Institucionales de la Mesa Ejecutiva, quien ejercer

el cargo ad honorem18.
Artculo 28.

El vicepresidente es el reemplazante natural del presidente, en caso de ausencia

permanente o temporaria de ste.

15

Reformulado. Estableciendo las incompatibilidades para repetir la persona o la zona. Ojo! Hay que tener en
cuenta que hasta ahora ha rotado entre Bs. As., Cba., Mza. y La Pampa. Tal vez sea mejor poner que no se repita
la provincia. A menos que estemos convencidos de que, realmente, los secretarios podrn integrar la Mesa
Ejecutiva.
16
GOA: Sustituira regiones por provincias, pues como bien dice Heriberto (para m incluso aunque los
Secretarios integren la Mesa Ejecutiva) podemos estar creando un cors que nos atrape a nosotros mismos.
17
La rendicin de cuentas debe ser inmediata. No hay excusas con las posibilidades de comunicarse que tenemos
hoy.
18
Este cargo nunca fue creado. No estoy seguro de que sea necesario. Ms abajo intento definir el rol y funciones
y hago algn otro comentario.
GOA: Muy bueno el agregado del cargo de Secretario de Relaciones Institucionales. Suprimimos uno (Tesorero)
y creamos otro. Qu tal!!!
9

Artculo 29.

En el caso de producirse la acefala en el cargo de presidente y vicepresidente

simultneamente los restantes integrantes de la mesa ejecutiva elegirn a los sustitutos entre los
miembros de su seno hasta la finalizacin del mandato. En el supuesto de producirse la acefala del
cargo de presidente solamente, continuar las funciones el vicepresidente hasta la finalizacin del
mandato.
La mesa ejecutiva elegir un nuevo vicepresidente. La regin que haya quedado sin
representacin titular o suplente, en la mesa ejecutiva, deber elegir uno nuevo a efectos de que ste se
integre a la misma dentro del plazo de treinta das. A estos efectos, se utilizar, si fuere necesario para
respetar el plazo citado, el mecanismo de comunicaciones establecido en el art. 27, inc. b 19.
TITULO VI
Del Secretario20
Artculo 30.

El Secretario que deber reunir las condiciones establecidas en el art. 21, prrafo 2

, tiene los siguientes deberes y atribuciones:

a. Asistir a las asambleas y sesiones de la mesa ejecutiva, redactando las actas respectivas,
las que asentar en el Libro correspondiente y firmar con el Presidente. En su caso,
participar del mecanismo de comunicaciones establecido en el art. 27, inc. b
b. Llevar la correspondencia y su archivo.
c. Preparar la memoria anual
d. Llevar el libro de actas de sesiones de Asambleas y de la Mesa Ejecutiva.
TITULO VII
Del Tesorero

Artculo 31. El Tesorero21 tiene los siguientes deberes y atribuciones:

a. Asistir a las reuniones de la Mesa Ejecutiva y a las Asambleas.
b. Llevar de acuerdo con el Secretario el registro de asociados ocupndose de todo lo
relacionado con el cobro de las cuotas sociales.
c. Llevar los libros de contabilidad.

19

Si no, es al pedo la norma, pues no es muy operativa

JPC: Ok! A la propuesta y a la licencia potica.
20
Para incluir al de Relaciones Institucionales
21
Ac tenemos una incongruencia con la realidad. En Santa Rosa elegimos a Nanclares tesorero (y a
Bourimborde tesorera suplente y, entre parntesis, hoy no es asociada activa) pero los elegimos como que el
tesorero integra la mesa ejecutiva. Si en realidad no forma parte de la mesa, creo que es ms simple. Por eso lo
dejo as, pero hay que agregar una referencia a quin lo elige y cmo, y qu condiciones debe reunir.
JPC: Ok!
10

d.

Presentar a la Mesa Ejecutiva el Balance General y la Cuenta de Gastos, de Recursos e

Inventarios, que deber aprobar la Mesa Ejecutiva para ser sometido a la Asamblea
Ordinaria.

e. Realizar los pagos y depsitos en las cuentas que se habiliten al efecto.

TITULO VIII
Reforma y Disolucin 22

Artculo 32. La Asamblea podr aprobar reformas a este Estatuto, con el voto favorable de los 2/3
de las provincias presentes en la reunin que haya sido convocada expresamente para ese efecto.
Artculo 33.

23

El Foro podr ser disuelto por resolucin de la Asamblea con el voto de los dos tercios

de las provincias presentes en la reunin expresamente convocada para tal fin.

TITULO IX
Normas complementarias
Artculo 34.

Toda referencia en este Estatuto a las Provincias comprende a la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires.

ANOTACIONES MARGINALES
1.

Eleccin de Autoridades: Deber pensarse en introducir uno o ms artculos en el Estatuto, o en su

defecto, dictar la reglamentacin pertinente, para regular adecuadamente el Derecho de Sufragio Activo
y su par Pasivo. A tal fin, estimo necesario que en una u otra hiptesis se trabaje sobre las siguientes
variables:
a. Sufragio Activo:
Elector (Ciudadana): Tal calidad se adquiere por la acreditacin formal de la
calidad de miembro de un organismo electoral provincial, que estar supeditada a la
jerarqua en caso de existir ms de un organismo, o estar integrados stos por ms
de un miembro.
Inscripcin: La calidad de elector ser acreditada mediante el mandato formal
otorgado por cada provincia y que deber ser presentado ante la Junta Electoral del
Foro, previo a poder participar en cada eleccin de renovacin de autoridades.
b. Sufragio Pasivo:

22

Arts. Que estaban en el estatuto original.

JPC: Ok!
23
GOA: Al igual que en el caso del Art. 24, comparto con nuestro amigo Heriberto la necesidad de reducir la
pomposa Comisin. En el ambiente futbolero se suele decir (cuando los resultados no se dan): la comisin, la
comisin, se va a la .... pari, para que no nos suceda lo mismo hagmosla unipersonal con un suplente. Por mi
parte voy por ms, vista las actividades que tiene la podemos fusionar con el Tesorero. Esto tambin tiene
sustento en que a la hora de distribuir cargos de trabajo nadie quiere tomarlos.
11

2.

Elector: Slo podrn postularse como candidatos a ocupar cargos orgnicos del
Foro Federal, aquellos que hayan acreditado en debida forma su condicin de
electores.
Antigedad: Todo elector que aspire a ser candidato a algn cargo de base electiva
del Foro Federal, deber acreditar adems una antigedad como miembro del
mismo no inferior a los dos (2) aos.
Residencia: El elector que a los fines de su postulacin como candidato a un cargo
de base electiva cumpliere con los dos requisitos expresados precedentemente,
tendr tambin que contar necesariamente con una asistencia y participacin
regular en las dos ltimas actividades desarrolladas por el Foro Federal, las que
debern ser al menos dos Jornadas consecutivas, o una Jornada y un Seminario
consecutivos. A tal fin, cuando tuviesen lugar en una misma fecha y de manera
simultnea una Jornada y un Seminario, habrn de ser computados como un solo
evento. No resultan vlidos para el cmputo en cuestin slo los Talleres que
desarrolla el Foro Federal.
Formalizacin de la Candidatura: Una vez verificados todos los requisitos ya
enunciados (Elector + Antigedad + Residencia), y a los fines de la formalizacin
de la candidatura en cuestin ante la Junta Electoral; la misma deber contar con la
adhesin de al menos diez (10) Miembros Ordinarios Activos, que suscribirn la
planilla que a tal fin les suministrar la Junta Electoral, debiendo presentarse
debidamente juramentada por quien acte de apoderado de dicha candidatura.
Adhesiones: Podrn suscribir planillas de postulacin de candidaturas, todos
aquellos Miembros Ordinarios Activos del Foro Federal que acrediten una
antigedad como miembro del mismo no inferior a los dos (2) aos, y que hayan
asistido al menos a los ltimos dos eventos realizados por el Foro Federal,
cualquiera fuere la naturaleza del mismo, con la nica limitacin de que no se
hayan desarrollado simultneamente en una misma fecha. Ningn Miembro
Ordinario Activo puede revestir la condicin de adherente a ms de una
candidatura, situacin que en caso de ser detectada implicar la automtica
anulacin de ambas adhesiones; las que debern ser sustituidas en tiempo y forma
mediante la presentacin de nuevas adhesiones por parte del Sr. Apoderado de la
lista.

Manejo de Fondos: Estimo que est haciendo falta un marco reglamentario destinado a regular los
procedimientos mnimos a observar durante el manejo y disposicin de fondos. Hasta ahora no ha
hecho falta, pero tampoco hay que esperar una situacin desagradable para considerarlo. Como no soy
experto en estos temas, ni cuento con experiencia alguna al respecto como para arriesgar un proyecto
sustentable, razonable y prctico, me inclino por invitarlos a los dos abogados laboralistas para que con
la experiencia gremial que tienen, aporten su granito de arena con un proyecto de reglamentacin. Slo
he de consignar los temas que estimo debiera tratar:
a. rgano facultado para ello: En principio est en el Estatuto.
b. Sistema de control y rendicin de cuentas: Procedimientos, controles internos, asiento,
rendicin de cuentas y responsabilidades.
c. Donaciones / Aportes: Reglamentar el rgimen para gestionarlos, tramitarlos, aceptarlos y/o
rechazarlos, y su administracin.
d. Afectacin: Reglamentar c/decidir su destino, trmite p/proponerlo, tratarlo y aprobarlo.
Modificacin de imputacin original.
C.2008.08.11

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