Reflexiones sobre intervencin,

Estado, hegemona y vida cotidiana

Guzmn Ramonda, Federico Ral; Chelotti, Teresa; Keyner, Alicia, Salazar, Laura
Facultad de Trabajo Social - Universidad Nacional de Entre Ros
federicorgr@gmail.com

1. Estado, hegemona y lo poltico en el debate profesional contemporneo

El presente trabajo presentan reflexiones iniciales y exploratorias del equipo del Proyecto
de Investigacin Novel El debate contemporneo del concepto de Estrategia desde el
Trabajo Social, sus sentidos, significados e implicancias, presentado por el equipo de
ctedra de la asignatura Trabajo Social y Vida Cotidiana, de la Facultad de Trabajo Social
UNER.
El Trabajo Social encuentra como mbito privilegiado de su intervencin al Estado y sus
polticas sociales, su intervencin es parte de las modalidades socio-histricas
desarrolladas por el Estado para abordar la cuestin social. En su trayectoria se constituy
en agente activo en las instituciones que intervienen sobre las diferentes manifestaciones
de la cuestin social, por tanto en protagonista de la construccin del espacio pblico,
como de los procesos de construccin de ciudadana. Recordemos que la efectivizacin de
derechos, en contextos democrticos, implica una permanente tensin entre emancipacin
y des-emancipacin de los sujetos (Losurdo, 2004).
Compartimos la ptica de Rozas Pagaza (2001) cuando expresa que la intervencin
profesional no es una actividad que se reduzca al conjunto de acciones que se desarrollan
en la relacin demanda-respuestas va recursos. La comprensin de sus fundamentos y
significados implica reconocer las condiciones contextuales, como su realizacin dentro de
la institucionalidad que el Estado monta para intervenir en la cuestin social.
Desde esta perspectiva consideramos necesario volver a colocar en el centro del debate
profesional las conceptualizaciones sobre Estado y sus instituciones en la actual coyuntura

nacional, ya que compartimos el diagnstico que en nuestro pas la existencia de nuevos

marcos normativos como: como la ley 26.061 de proteccin integral de la infancia, la nueva
ley de salud mental, obligatoriedad de la escuela media, ley de movilidad jubilatoria, ley
contra la violencia contra las mujeres, etc., sin dudas representan avances en el
reconocimientos de derechos las poblaciones, que nos instaura el desafo de construir una
nueva estatalidad que pueda efectivizar derechos, imponiendo normas, miradas,
protocolos, conocimientos, servicios, etc., que logren instituir nuevas formas de relacin
nuestros problemas sociales (Arias, 2014: 11)
Revitalizar este debate profesional1, en la actual coyuntura nacional, es una apuesta a
revisar nuestras tradiciones tericas polticas y sus lgicas de conceptualizar el Estado,
para analizar qu prcticas son posibles o imposibles segn la teora con la que se est
operando. Las matrices conceptuales representan una dimensin fundamental en la
construccin de sentido de la intervencin profesional, estas expresan constelaciones de
categoras generales y particulares que posibilitan crear mediaciones tericas que
construyen el que y sobre que de la intervencin (Cazzaniga, 1996)2.
Frente a este debate se hace necesario realizar una reinvencin crtica3 de nuestras
tradiciones, donde se inscriben matrices de pensamientos, teoras crticas, y discursos que
constituyen nuestra formacin profesional, ya que como enuncia Arias (2015) las
tradiciones crticas de la profesin parecen ms entrenadas para realizar acciones
alternativas a los procesos institucionales pblicos que para leer procesos en los que el
Estado debe recuperar capacidad para institucionalizar su intervencin (Arias, 2015: 7)
Asumir el debate sobre Estado, en la coyuntura contempornea, para tener como
profesionales capacidad de imaginar y ser activos constructores de una nueva
Al decir de Susana Cazzaniga (2012) los debates profesionales expresan los temas que se tornan
problemticas tericas que despiertan la atencin y que desatan anlisis, reflexiones e investigaciones
constituyndose en nudos fuertes sobre los cuales no siempre existen coincidencias argumentativas,
desatndose disputas de sentidos, donde se juegan diferencias epistemolgicas, tericas, ideolgicas y
polticas. Estos debates encarnan una manera de traducir el contexto histrico a la particularidad de la
profesin, expresando las diferentes tradiciones y corrientes tericas de las ciencias sociales y el trabajo social,
como las diversas tendencias terico-polticas que disputan hegemona al interior del campo disciplinar
(Cazzaniga 2012a: 5,9)
2 Segn Paris (1993), nuestra propuesta terica explicita, siempre por debajo de la misma estamos
determinados por un modelo, matriz o paradigma terico, en el cual clara o difusamente estamos
inscriptos [De este modo] el campo categorial en el que efectivamente estemos inscriptos (clara o
difusamente) es mediador de nuestra visin de la realidad y el sentido de nuestra prctica profesional ()
Mediador quiere decir: que tanto el alcance, lmite y posibilidades de nuestra visin terica-ideolgica, como el
sentido de nuestra intervencin practica permanentemente se definirn y redefinirn desde y en interaccin
con el campo categorial( Paris; 1993: 6, 9)
3 Como expresa Matus (2004) Las tradiciones, as como el sentido que ellas conforman en el transcurso del
tiempo, involucran una serie de sobredeterminaciones epistemolgicas, conceptuales, contextuales y ticos
polticas. Howsbawn, plantear que no existe ejercicio ms enriquecedor de futuro que la reivindicacin crtica
de las tradiciones () y si bien no podeos elegir nuestras tradiciones, tenemos no solo el derecho sino el deber
de construir crticamente, el cmo deseamos proseguirlas (Matus, 2004: 6)
1

institucionalidad, implica visibilizar y poner en discusin como desde las diferentes

tendencias teoras y polticas, que disputan hegemona por el sentido de la formacin y de
la intervencin, problematizan este tema. Ya que pensar un problema es construirlo,
hacerlo inteligible a travs de determinadas caractersticas, es decir construir formas de
actuar sobre l. Consideramos que este debate lejos de ser un debate de coyuntura, exige
una reflexin permanente ya que es un punto central de las incumbencias profesionales,
que con consenso generalizado, fueron recientemente sancionadas dentro de ley federal de
trabajo social.4
El debate sobre el Estado, su intervencin e instituciones, no es nuevo en la profesin
pero es, tal vez, desde la pos reconceptualizacin5 que se producen un conjunto de
reflexiones que forjan una perspectiva terica renovada para abordar este tema. En
trminos generales podemos decir que uno de los diagnsticos que los sectores crticos del
trabajo social latinoamericano realizan en ese momento es la preocupacin por el hiato,
por la distancia ideolgica entre los profesionales y las instituciones estatales (Parodi,
1979).

Para coser, suturar esa distancia ideolgica se iniciara un proceso de

conceptualizacin sobre el Estado, la poltica y el poder, en dialogo con procesos socio

polticos del contexto, que resinificaran la prctica de los profesionales en los contextos
institucionales (Palma, 1985).
En diferentes textos6 se van a trabajar la relacin entre Estados, polticas sociales e
intervencin se consolidar una conceptualizacin del Estado desde una perspectiva
gramsciana como la condensacin material de las relacin de fuerzas sociales
(Poulantzas, 1986). ste rene un conjunto de instituciones que condensan y expresan de
modo histrico y especfico las relaciones de fuerza entre bloques, fracciones y clases
sociales. En esta perspectiva, el Estado es una entidad fundamental y estratgica en los
procesos de produccin y reproduccin contradictoria de las relaciones sociales, de modo
Recordemos que la recientemente sancionada ley Federal de Trabajo Social N 27.072, establece en su
artculo 9 que son incumbencias de los trabajadores sociales 1. Asesoramiento, diseo, ejecucin, auditora y
evaluacin de: a) Polticas pblicas vinculadas con los distintos mbitos de ejercicio profesional, tales como
hbitat, salud, desarrollo social, discapacidad, educacin, trabajo, medio ambiente, justicia, niez y
adolescencia, economa social, violencias sociales, gnero, minoras tnicas, ancianidad y adicciones, entre
otros; b) Planes, programas y proyectos sociales; () d) Proyectos institucionales y de organizaciones sociales,
sean stas gubernamentales o no gubernamentales ( Ley Federal de Trabajo Social N 27.072)
5 Podemos afirmar que con este concepto se denomina todo un proceso de bsqueda, debate y crtica que se
desarrolla en el trabajo social latinoamericano en general y el argentino en particular, en el marco de los
desafos que ofreca una nueva coyuntura socio-histrica (de la transicin delo 70 y 80). Representa un perodo
caracterizado por una gran revisin y refundacin del trabajo social, conformando un momento de frontera,
donde se desarrollaran rupturas y continuidades con el proceso de reconceptualizacin y las condiciones
histricas donde esta se desarroll. En su emergencia se encuentran los cambios contextuales, la crisis del
liberacionismo latinoamericano y el proceso de autocrtica sobre el movimiento de reconceptualizacin
(Guzmn Ramonda, 2015)
6 Las referencias explicitas a esta conceptualizacin de Poulantzas se presentas en los textos de Faleiros (1992)
y Vilas (1979) entre otros.
4

que no es un bloque monoltico, un instrumento inerte en manos de una clase, sino

que representa un espacio abierto a las contradicciones de intereses que se expresan en la
lucha de clases (Vila, 1979). En esta concepcin, el Estado no se reduce a la
institucionalidad de un gobierno, sino que abarca el conjunto global de prcticas que
preservan y reproducen de modo contradictorio las relaciones de hegemona, donde las
polticas pblicas y sociales, sus instituciones, contienen de modo particular el conflicto
social, ya que se organizan como mediaciones del bloque dominante para desenvolver y
consolidar el consenso social necesario a su hegemona, a su direccin de los procesos
sociales (Faleiros, 1992:9).
En esta ptica el Estado conceptuado como condensacin material de las relaciones de
fuerza, la vida estatal se configura como una formacin y superacin de equilibrios
inestables entre el bloque hegemnico y los grupos subalternos donde la unidad relativa
del poder del Estado es fruto de un movimiento contradictorio que no se establece a
priori (Coutinho, 1996:40), donde en este se organizan y representan los intereses del
bloque de poder a largo plazo materializndose en el plano institucional tcticas y
estrategias de los grupos subalternos (Poulantzas, 1985: 154). De esta conceptualizacin
surge la posibilidad de la autonoma relativa del Estado delante de tal o cual fraccin en
el poder, esta es necesaria para la organizacin de la hegemona, siendo impuesta muchas
veces a una o a otra de estas fracciones los compromisos materiales indispensables para
esa hegemona (Poulantzas, 1985: 161).
Siguiendo a Coutinho (2007) la teora gramsciana del Estado va a colocar el
contractualismo como momento de la intersubjetividad dentro de la teora del marxista de
la poltica y del Estado. Esta expresa un complejo proceso donde el carcter contractual se
expresa contrato entre gobernantes y gobernados que abren la posibilidad de que las
instituciones estatales se refuncionalicen adoptando un carcter ms consensual, que
coexistan con formas de coercin.
En este concepto de Estado ampliado expresa una articulacin dialctica del consenso y
la coercin en la construccin poder, o hegemona revestida de coercin, expresando
que son las diferentes funciones en su unidad. En la sociedad civil la sociedad civil las
clases buscan alcanzar la hegemona y el consenso en la direccin sobre sus aliados, en
cuanto que la sociedad poltica se busca la dominacin por la coercin7. El hecho
histricamente novedoso, ser en las sociedades occidentales que la esfera ideolgica o
Portelli (1996) expresara que entre sociedad poltica y sociedad civil no existe una separacin orgnica, si
una divisin funcional, que se debe colocar en el marco de la dialctica entre coercin y consenso, cuya
complementariedad hace que las distintas instituciones desarrollen funciones ambivalentes (Portelli, 1996: 32)
7

simblico axiolgica ganar autonoma material y funcional en relacin al Estado en

sentido restricto (Coutinho, 1996)8
Esta incorporacin a la reflexin profesional del Estado ampliado, son productos del
dialogo con un contexto donde en el campo del pensamiento poltico y social latino
americano se presenta la emergencia de re-pensar las estrategias emancipatorias en el
continente, colocndose la categora de hegemona9, dentro de la gramsciana, como central
en la renovacin y creacin de un pensamiento poltico que d cuenta de los desafos que el
escenario impone a la transformacin social. De esta manera se procesa lo que Burgos
(2008) denomina como pasaje, en el terreno de la estrategia poltica, de una lgica de
asalto del poder a la lgica de construccin de hegemona, de la revolucin como proceso
(Burgos, 2008:26). El profesor Coutinho (1996) concepta esta nueva perspectiva
estratgica como paradigma de la revolucin procesual, donde se conjuga de un nuevo
modo socialismo y democracia, donde la cuestin de democrtica se coloca como inherente
a la tradicin socialista. De este modo el debate sobre la estrategia expresa la renovacin de
la cultura poltica marxista en Amrica Latina que tiene como eje lo que Aric (2005)
denomina emancipacin del pensamiento gramsciano del marxismo-leninismo10.
Este nuevo paradigma representa una alternativa a la concepcin explosiva de
revolucin (Coutinho, 1996) que matrizo el pensamiento poltico de la izquierda en el
continente. Esta estrategia, como todas, articula posiciones tericas sobre la configuracin
El autor expresa que el Estado Ampliado o con nuevas determinaciones tiene dos esferas principales: La
sociedad poltica ( que Gramsci tambin llama como Estado en sentido estricto) formado por el conjunto de los
organismos a travs de los cuales la clase dominante detenta el monopolio legal de la violencia que se
identifican con los aparatos de coercin bajo control de las burocracias ejecutivas y policial militares; y la
sociedad civil, formada por el conjunto de organizaciones responsables de la elaboracin y difusin delas
ideologas, comprendiendo el sistema escolar, iglesias, partidos polticos, los sindicatos, las organizaciones
profesionales y la organizacin material de la cultura ( revistas, diarios, editoriales, medios de comunicacin de
masas) (Coutinho, 2007: 127)
9 Portantiero (2002) se resinificar el concepto de hegemona en el pensamiento marxista, de modo que para
Gramsci la supremaca de un grupo social se expresa de dos modos: como dominio y como direccin
intelectual y moral, como dominante de los grupos adversarios y dirigente de los grupos aliados, en una
primera distincin conceptual entre dominacin y direccin como componentes de la hegemona. En esta
conceptualizacin se le otorgara predominio de lo moral, lo tico, lo ideolgico y lo cultural en detrimento de lo
poltico instrumental, apareciendo como ncleo articulando un conjunto de conceptos como: Estado
ampliado, sociedad civil, sistema poltico, bloque histrico, guerra de posiciones, guerra de maniobras,
revolucin pasiva, transformismo, permitindole repensar la relacin entre estructura y superestructura,
y siendo soporte necesario para una teora sobre la funcin de los intelectuales en el proceso social. Este
concepto se ubicara en la perspectiva gramsciana como clave para definir ya no un comportamiento
adjudicado al proletariado sino la forma ideal tpica que adquiere la dominacin poltica en el Estado
moderno (Portantiero, 2002:3).
10 Aqu marxismo-leninismo, no alude a la obra terica y poltica de Lenin, sino a la sacralizacin hecha por el
Stalinismo, donde sobresalen: a) separacin dicotmica entre lo poltico y econmico; b) el poder poltico se
encuentra concentrado en el Estado, pasando la estratifica revolucionaria por el asalto al Estado; c) la
suposicin de la pre-existencia de proyecto que corresponde objetivamente a la clases trabajadora, que
operaria como su conciencia de clase que se introducira desde afuera. Donde el agente central que viabiliza el
conflicto seria el partido conformado por cuadros ideolgicamente cualificados () portadores del proyecto
del proletariado (Palma1985:65-67)
8

del poder, las caractersticas del conflicto poltico social, como sobre el desarrollo de las
contradicciones en la sociedad capitalista11.
La propuesta de la revolucin procesual plantea: como escenario de lucha las
instituciones de la sociedad civil y de la sociedad poltica, la transicin a otro orden en un
rgimen de democracia progresiva donde coexisten necesariamente instituciones
representativas tradicionales y nuevos rganos de democracia directa, y sustenta expresa
que la revolucin no se reduce a una crisis revolucionaria, ni a la destruccin del estado
en bloque a partir de una lucha frontal, sino un largo proceso de actuacin de las clases
subalternas donde se va construyendo hegemona poltica de estas a partir de ir
transformando los aparatos del Estado y realizando reformas de estructura, que
permiten construir otra lgica societal y superar al capitalismo. En esta propuesta la
construccin de hegemona de los subalternos supone la configuracin en bloque
histrico, que expresa la articulacin de un sujeto plural, que implica el desarrollo de una
una reforma intelectual y moral, y la gestacin de una voluntad colectiva nacional
popular donde los subalternos pueden ir obteniendo direccin poltica e ideolgica y
consenso en diferentes sectores, construyendo posiciones que le permiten ser dirigentes
en el terreno ideolgico como condicin para ser dirigentes en el terreno poltico
(Coutinho, 1996: 58)
En esta perspectiva el concepto de hegemona articula dos momentos en un mismo
proceso, la construccin de un sujeto poltico colectivo con el cambio de las relaciones de
fuerzas sociales, polticas, donde las luchas cotidianas por las reformas no son ajenas a la
lucha por la revolucin (Portantiero, 1977: 79). El concepto de hegemona expresa sujetos
pre-constituido que portan proyectos de emancipacin, sino que permite aprehender como
se desarrolla en condiciones histricas particulares la constitucin de los propios agentes
sociales en su procesos de devenir Estado, o sea fuerza hegemnica (Aric, 1985:13). Aqu
las clases sociales son colectividades situadas culturalmente, no una categora censal, de
modo que estas no son datos estadsticos, son realidades histricas definidas ms all de
los criterios objetivos que pueden universalizar sus caractersticas por particularidades
nacionales (Portantiero, 1977:48) Esta teora de la hegemona para re-pensar la

Segn Coutinho (1996) esta perspectiva tiene un concepcin restricta del Estado, o sea con expresin
inmediata de la clase dominante; sostiene una visin sobre la lucha de clases como conflicto bipolar y
simplificado entre burgueses y proletarios; sustenta una lectura de la revolucin socialista como una
revolucin permanente que tiene un momento resolutivo en la configuracin de un contra-poder opuesto
al poder burgus que instaura la dictadura del proletariado (Coutinho, 1996: 24,25). Este paradigma expresa
una lectura del desarrollo del capitalismo como un proceso de polarizacin y homogenizacin de la sociedad en
polos antagnicos (Coutinho, 1996:81)
11

emancipacin supera el hiato entre historiografa y poltica12, ya otorga al contexto

nacional un lugar relevante, ya que es a partir de la reconstruccin histrico concreta de
las clases, sus identidades, sus formas de conciencia, sus modos de organizacin son
fundamentales, ya que es en estas condiciones particulares donde se van constituyendo de
modo indito los sujetos sociales.
Estos conceptos de Estado ampliado y hegemona se entrejen con una perspectiva que le
que otorga centralidad o primaca de lo poltico en la constitucin de la realidad. Estos
considerar que la realidad efectiva es una relacin de fuerzas en continuo cambio de
equilibrio (Gramsci, 2008: 50). Esta reflexin coloca el proceso de efectivizacin, de
concrecin de la realidad atada al desarrollo de las relaciones de fuerza realmente
existentes y operantes en cada momento histrico. Este establece que el anlisis de las
relaciones de fuerza es la clave de indagacin para comprender una situacin histrica. De
este modo los conflictos que se desarrollan histricamente entre fuerzas sociales
estructuran la relacin de fuerza poltica, que va a configurarlos lmites de lo posible,
abriendo horizontes posibilidad a partir de los cuales individuos y colectivos se proyectan.
La poltica es un momento constitutivo e inalienable de toda prctica social, que se
considera no como una regin de lo social, sino como un momento resolutivo (de
efectivizacin de la realidad) como lugar donde se sintetizan los diferentes fenmenos
sociales (Argumedo, 1987:28). En esta concepcin abarcativa de lo poltico donde en la
trama social se configura en el espacio de vertebracin entre los factores econmicos,
sociales, culturales, tecnolgicos y militares alrededor del enfrentamiento de proyectos;
expresando la condensacin de las distintas instancias del poder social; los intereses
econmico sectoriales, los objetivos y valores fundamentales, la identidades sociales y
culturales que se mantienen como voluntades colectivas, a su vez expresa la sntesis de
las contradicciones histricamente determinadas, que dan cuneta tanto de la pugna entre
intereses econmico objetivos como de precisas pertenencias y aspiraciones sociales y
culturales que actan como ncleos de unidad poltica, ideolgica e histrica para la
construccin de un proyecto de sociedad inserto en el contexto internacional (Argumedo,
1993: 216).

El hiato entre historiografa y poltica caracterizo al discurso marxista-leninista, que posee dos ejes
argumentativos fuertes: por un lado sospecha de que el nfasis que la excepcionalidad soslaya la uniformidad
capitalista de estas realidades (Aric, 2005:99); y por otro la prefiguracin de una paradigma ideolgico, que
supone una teora y prctica a partir del esquema del modelo de la Revolucin democrtico-burguesa
(Aric,2005: 118).
12

En esta concepcin de poltica implica situar los procesos y fenmenos en su

historicidad concreta, reconociendo la autonoma relativa de las distintas esferas de la
actividad social, como de las manifestaciones de poder que se expresan en ellas. De este
modo los diferentes factores que intervienen en la conformacin de lo poltico tienen una
relevancia cambiante para la definicin de esa sntesis en los diferentes momentos
histricos. Por este motivo analizar las relaciones de fuerza supone aprehender la
combinacin de las principales instancias de poder que se expresan en una sociedad y en el
escenario internacional en una etapa histrica determinada, detentadas por uno u otro de
los grandes proyectos polticos enfrentados (Argumedo, 1993: 217, 231).
Desde esta perspectiva, brevemente desarrollada, el Estado, no abordado de modo
abstracto sino en el terreno histrico concreto, este puede ser medio y expresin de la
articulacin

de

un

bloque

contra-hegemnico.

Un

Estado

intervencionista

no

necesariamente implica en s avances populares, pero no puede negarse es que la apuesta

a la institucionalidad pblica estatal suele ser uno de los distintivos de los proyectos
populares en tanto mbito de resolucin de los problemas como el logro de una mayor
distribucin de la riqueza, por este motivo el desafo no solo es repensar el Estado en
trminos de institucionalidad sino de la alianza que lo sostiene (Arias, 2015:6)

2 Intervencin Social, Estado, Inscripcin territorial y nueva politicidad

Abordar de modo contemporneo este debate sobre la intervencin social del Estado
implica comprender la relacin entre polticas sociales, inscripcin territorial y nueva
politicidad de los sectores populares (Merklen, 2013)
Intervencin social representa un un mecanismo amplio constituido por diversas
prcticas que desde cierto lugar hegemnico expresa la voluntad de dirigir la organizacin
de una sociedad, de otro modo son las

estrategias que una sociedad despliega o

instituye a fin de que los diferentes sectores que la integran mantengan una cohesin que
les permita percibirse como tal (Cazzaniga 2009:1). Intervencin social supone una
interferencia intencionada que se concreta en la relacin tensional entre orden y conflicto,
ya que en la construccin de un orden el conflicto es inerradicable (Cazzaniga, 2012b). De
este modo, la intervencin social acta sobre los conflictos sociales y, por lo tanto, sobre la
cuestin social ya que sta expresa las desigualdades en la distribucin de la riqueza, el
saber y el poder (Wanderley, 1996).
Castel (1997) considera a la cuestin social como la apora fundamental a travs de la
cual una sociedad experimenta el enigma de su cohesin y trata de conjurar el riesgo de su

fractura, expresando el desafo que interroga, que pone en tela de juicio la capacidad de
una sociedad de existir como conjunto ligado por relaciones de interdependencia. Este
concepto muestra, por un lado, la aparicin de una fisura en la sociedad (la fractura, lo
que se manifiesta en riesgo de disolucin) y por otro, la aparicin de la respuesta (la
conjura), esto es, la intervencin social (Cazzaniga, 2009).
A partir de la consolidacin y apogeo del proyecto Neoliberal13 diferentes procesos la
reforma del Estado de los aos 90, la privatizacin de servicios pblicos, la reduccin del
gasto pblico, la descentralizacin de servicios, la focalizacin de las prestaciones de la
poltica social que, articulados a la crisis de la sociedad salarial, operarn una profunda
reorientacin de las polticas sociales hacia el mbito local, consolidndose el auge de la
planificacin e implementacin de polticas territorializadas. En este contexto el concepto
de territorio se coloca en el centro de la reflexin de diferentes disciplinas para poder
comprender los efectos que provoca ese repliegue a lo local, ya que la crisis del sistema de
protecciones basado en el salario ser subsidiaria de la emergencia de la solidaridad
primaria y las protecciones cercanas (Castel, 1997) que operan como nuevos vnculos
reafiliatorios configurndose en instancias con potencialidad de cohesin y organizacin;
fuente de re afiliacin, identidad colectiva y politicidad (Merklen, 2013). De modo que el
territorio se constituye en lugar de resignificacin y creacin de nuevas relaciones sociales,
as como en espacio de reproduccin y produccin social, de construccin de sentido y
valores compartidos.
Estamos hablando de esta manera de un proceso de constitucin de nuevas
subjetividades a partir de las relaciones sociales surgidas ante ese obligado exilio al barrio
del que fueron objeto la mayora de los sujetos que dejaron de pertenecer a la categora de
trabajadores.
Todo este movimiento redimension lo local en tanto los sectores populares
encontraron all gran parte de los soportes necesarios para la vida cotidiana, lo cual se vio
reforzado cuando cada vez ms los individuos fueron dependiendo de recursos distribuidos
por medio de polticas pblicas territorializadas. A este movimiento en que lo local fue
convirtindose en un componente central de la inscripcin social de una importante masa
de individuos que ya no poda definir su status social ni organizar la reproduccin de su
vida cotidiana exclusivamente a partir de los frutos del trabajo, Merklen lo conceptualiza
como inscripcin territorial: un modo de insercin social y un modo de estructuracin de
En nuestro pas, desde la dictadura militar del 76 y fundamentalmente los gobiernos Menemistas y de la
Alianza.
13

las clases populares a travs del barrio, una forma de poltica popular, una va de conexin
con las instituciones y un punto de apoyo para la accin colectiva (Merklen, 2013:14).
Esta categora permite pensar el territorio como fuente de poder y cohesin; como
fuente de prestigio; como mbito de integracin y organizacin, siendo un espacio
delimitado cuyo tamao le permite convertirse en sede de solidaridades y dotarse de
organizaciones propias, elaborar demandas colectivas que generalmente se dirigen a las
instituciones responsables de las polticas sociales. As, el territorio emerge como fuente de
identidad colectiva, un nosotros identificado al barrio, lo local, constituyndose en el
espacio de formas de accin colectiva (Merklen, 2013).
En este marco, Merklen (2013) identifica tres factores principales que motorizan la
accin colectiva sobre el terreno poltico pblico. Uno, la insuficiencia de ingresos que
torna a los individuos dependientes de los recursos controlados por las instituciones
pblicas. Dos, la distribucin de productos y el abastecimiento de servicios efectuado
siempre por debajo de las necesidades, que obliga al permanente reclamo de recursos.
Tres, la dificultad de inscribir las formas de acceso al derecho, que lleva a una negociacin
constante con las administraciones y las autoridades.
El autor indica que dentro de esta lgica de accin colectiva existe una nueva
politicidad, donde los repertorios de la accin colectiva de las clases populares deben
pensarse en su contexto socio-histrico, es decir, vinculados a los avatares de su condicin
social. El concepto de politicidad nos sirve para designar la condicin poltica de las
personas. El concepto engloba al conjunto de sus prcticas, su socializacin y su cultura
poltica. La politicidad as definida es constitutiva de la identidad de los individuos
(Merklen, 2013:24). Entendemos que este concepto restituye autonoma relativa, un lugar
activo a los sectores populares en el intento de al mismo tiempo asegurar su
supervivencia, proyectarse hacia el porvenir y contribuir a la elaboracin de un horizonte
comn (Merklen, 2013:20).
Para pensar esa nueva politicidad nos parece adecuado el concepto de estrategias
colectivas (Petrucci y otros, 2013) con el cual se busca comprender cmo los sujetos
construyen ante las transformaciones sociales, en un tiempo y un espacio determinado;
aprehender la relacin entre transformaciones sociales y estrategias de los sujetos, a
partir de la dialctica de produccin y reproduccin de la vida social, en tanto requisito
indispensable para la continuidad de todo orden social (Petrucci y otros, 2013:19). Este
concepto permite recuperar la tensin inerradicable entre estructura y accin, pensar los
condicionamientos y determinaciones en las iniciativas y proyectos de los agentes, como
las dinmicas sociales donde se construyen identidades individuales y colectivas.

Todas estas categoras son fundamentales, no exclusivas, para pensar la dimensin

cotidiana de la institucionalidad de las polticas sociales, ya que en su construccin
cotidiana estas tambin implican interrelaciones subjetivas alimentadas por marcos de
accin que no necesariamente coinciden con los presupuestos ideolgicos y de valores que
inspiran las polticas en el nivel de la toma de decisiones (Grassi, 2014: 51), lo que
representa un problema poltico cultural de primer orden como sostiene la autora.

3. Vida cotidiana e intervencin

En el presente apartado intentaremos dar cuenta de otros de los conceptos que
consideramos relevantes para poder reflexionar en torno a la intervencin profesional, el
pensamiento epistmico y de vida cotidiana.
Analizar si existe un desfasaje entre la matriz terica y la trama de significados
diferentes que le otorgan a su realidad los sujetos de intervencin profesional, en las
prcticas cotidianas14. La idea de desfase es clave en la reflexin de Zemelman (2005)
contempla ya que plantea que hay un desfasaje entre teora y realidad, ya que tienen ritmos
diferentes, por lo que es necesario permanentemente una re-significacin conceptual para
evitar su anacronismo, y poder dar cuenta de las exigencias de las realidades histricas,
muchas veces emergentes, nuevas, inusitadas, imprevistas (Zemelman, 2005:65). Lo que
se pone en juego en esta perspectiva es la capacidad de construir una relacin con la
realidad basada en la capacidad de interrogacin, de construir problemas que permitan
aprehender lo particular, lo novedoso, lo nuevo en el movimiento de la historia. El
pensamiento epistmico se fundamenta en la construccin de una relacin con el
conocimiento, la cual, consiste en demarcar problemas antes que construir enunciados con
atributos tericos (Zemelman, 2005:74) Esta perspectiva abre una lgica de interrogacin
para tensionar los conocimientos que aborden la problematizacin de las diferentes
circunstancias.
Reguillo (2002) nos propone pensar a la vida cotidiana y seala que: armada sobre la
certeza de su repeticin, la cotidianeidad es ante todo tejido de tiempo y espacios que
organizan para los practicantes los innumerables rituales que garantizan la existencia del
orden construido donde la naturalidad con la que ella se despliega la vuelve ajena a toda
sospecha (Reguillo, 2000:76).
En tanto que la vida cotidiana se presenta como una realidad interpretada por los hombres y que para ellos
tiene el significado subjetivo de un mundo coherente (Berger y Luckmann, 1984:36)
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Resulta desafiante, preguntarnos en este punto, cuanto an opera en cada uno un nico
modo de pensar la realidad (el lugar de poder que brinda el saber intelectual/saber
patriarcal), como anestsico que trata de evitar la ruptura que genera (en lo disciplinar) un
modo de pensar epistmico; modo de nombrar que ya hemos anticipado refiere a un
pensamiento que no tiene contenido, ya que la centralidad de este es la pregunta, no el
predicado, no la atribucin de propiedades, sino una lgica que se plantea la dificultad de
colocarse antes las circunstancias sin anticipar ninguna propiedad sobre ellas
(Zemelman, 2005: 66) y se antepone ante lo circunstancial, con mirada de asombro.
El asombro vuelto sobre l mismo, mientras que el asombro es el conocimiento como
capacidad de salirse de s mismo para rastrear las incertidumbres. Articulacin entre
conocimiento y asombro que se apoya en la conciencia de lo que est y de lo que no est,
por eso, ms que entender hay que comenzar por mirar (Zemelman, 1992).
Desde la filosofa Deleuze (1990) dialoga sobre el pensamiento de Foucault, respecto de
lo que significa pensar, para decir pensar concebido como un acto peligroso,
sealando luego que las transiciones no estn dadas de antemano, coinciden con los
caminos que Foucault traza, con los escalones que va subiendo y que no le preexisten, con
las conmociones que produce a medida que las va experimentando (Deleuze, 1990: 135).
Cuando Deleuze (1990) se detiene, en la relacin que existira entre saber-poder- y
poder subjetividad, seala precisamente que el poder es justamente ese elemento
informal que atraviesa las formas de saber, que est bajo ellas () es relacin de fuerzas,
no forma (Deleuze, 1990: 137). Cuando pensamos desde esta lgica introducimos otra
clave de lectura para pensar el mbito de la vida cotidiana. Pensar en acontecimiento como
ruptura que incide en el desfasaje entre corpus terico y realidad y la dimensin asociativa
y desanclaje espacio temporal Es un modo de romper con lo domesticado, con aquello
previsiblemente controlable, que ha sido anticipadamente consabido, apoyado en una
certeza de repeticiones y rituales que estructuran la existencia de una sociedad y de los
sujetos?
Interpelacin que busca subvertir las reglas de poder que subyacen en las dimensiones
de los problemas particulares y de los discursos institucionales y sociales que significan la
cuestin social (Cazzaniga, 2007: 91). Significacin de la cuestin social que no es ajena
a la idea de historicidad del sujeto, en su cotidianeidad y su territorialidad.
La autora Reguillo, al hablar de las revanchas que se manifiestan en las prcticas
cotidianas, destacara que bajo ciertas condiciones, la vida cotidiana puede pensarse
como un espacio clandestino en el que las prcticas y los usos subvierten las reglas de los
poderes (Reguillo, 2000: 80).

El espacio de la cotidianeidad, precisamente permite pensar y analizar que si las las

tipificaciones de la interaccin social se vuelven progresivamente, annimas a medida que
se alejan de la situacin cara a cara(Berger y Luckmann, 1984: 49) es el pensar
epistmico (pensamiento estratgico)lo que habilitara que repensar lo manifestado acerca
de lo clientelar en tanto () explorar cmo las personas establecen y negocian en cada
situacin la dosis apropiada de bien propio y bien comn que signa sus relaciones e
interacciones (Vommaro y Quirs, 2011: 82).
Si pensamos que en la vida cotidiana es probable que esta clase de "negociacin"
pueda de por s disponerse de antemano, de manera tpica, como en el tpico proceso de
regateo entre clientes y vendedores (Berger y Luckmann, 1984: 49). El pensar
epistmico, permitira trascender la lgica de mercado que hace del sujeto cliente un
sujeto de derechos?. En esa lnea podemos pensar la asamblea, como dispositivo de
pensamiento (Lewkowicz, Cantarelli y otros,2003), situacin tpica en la que lo clientelar
deviene en politicidad?.
Abordaje de lo cotidiano que nos lleva a compartir aquello de que el individuo no est
nunca acabado, est en continuo devenir. Este devenir constituye un proceso de elevacin
por encima de la particularidad ( Heller, 1987:49). Podra ser ste un modo de pensar
lo estratgico y lo epistmico? Un modo de ocupar lo territorial, un modo de habitar las
prcticas en poca actual, en tiempo de transicin?;Pensar epistmico, en tanto
pensamiento como estrategia (Deleuze,1190:134), que acontece en la suspensin
(Netto y Brant Carvalho, 1996), a modo de objetivacin de lo cotidiano?.

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