TEORA GENERAL Y ESPECIAL DEL ACTO

ADMINISTRATIVO
DERECHO COLOMBIANO Y COMPARADO

______________________________________________________

Temtica General
1. TEORA GENERAL: Conceptualizacin del Acto,
Teoras del Surgimiento del Acto Administrativo,
Elementos, caractersticas y clasificacin del A.A.
2. TEORA ESPECIAL: Revocatoria, Nulidad y
Suspensin del Acto Administrativo
__________________________________________
_______
JUSTIFICACIN Y OBJETIVOS DE LA MATERIA
La rama ejecutiva del poder pblico en el Estado colombiano, as como los organismos de
control fiscal y conductal de los servidores del Estado, los organismos electorales y hasta
las personas privadas con funcin pblica, hoy por hoy, emiten decisiones o actos
administrativos, materializados en Resoluciones, Decretos, Directivas presidenciales,
Ordenanzas, Acuerdos, Circulares y Ordenes. El Estudio y anlisis de la Teora General
(Conceptualizacin, elementos, caractersticas y clases de actos) y Teora Especial
(Revocatoria, Suspensin y Nulidad) de los actos administrativos conforman el panorama
integral de la materia de derecho administrativo especial o colombiano.
El estudio y anlisis de la conceptualizacin, elementos, caractersticas, clasificacin y
rgimen jurdico-administrativo de los actos administrativos en la perspectiva de la
Teora General como en la Especial, bien sean de mbito nacional, regional y local,
encuentra su razn de ser en el estudio interdisciplinario del derecho constitucional,
procesal constitucional, administrativo e informtico.
El futuro abogado requiere profundizacin de este aprendizaje especializado en el acto
administrativo porque la vida y gestin pblica e incluso privada con funcin pblica
tiene como su manifestacin mxima las decisiones o actos administrativos concretados
en Resoluciones, Decretos, Ordenanzas, Acuerdos, Directivas Presidenciales, Circulares y
rdenes administrativas, entre muchos otros. Si esto es as, el derecho administrativo
especial o Colombia se vislumbra como un derecho terico y prctico por que se adentra
en el estudio de la gestin y actividad de la Administracin Pblica Central y
descentralizada, o ms an, en la Administracin Pblica autonmica a nivel regional y
local.

NovedadesForo

DERECHO ADMINISTRATIVO
COLOMBIANO
IV AO DIURNO Y VESPERTINO

MICROCURRCULO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

COLOMBIANOArchivo 371.2KB documento PDF
Vdeo: EL NUEVO CDIGO DE PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.Pgina

Vdeo: LOS "IMPACTOS" PRODUCIDOS POR EL NUEVO CDIGO

DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE 2011Pgina
Diapositivas: ESTRUCTURA DEL NUEVO C.P.A., y C.A., de

2011Pgina
REVISTA ELECTRNICA DE DERECHO PBLICO MNIMOURL

Jurisprudencia: RGIMEN DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOSURL
Jurisprudencia: REGMENES DE NULIDAD, REVOCATORIA Y

SUSPENSIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOSURL

Interpretacin Doctrinal: LA CONSTITUCIN LEDA EN

FAMILIA PARA TODOSURL

Normatividad: NUEVO CDIGO DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE 2011URL

DOCUMENTO MAESTRO DE RENOVACIN DEL REGISTRO

CALIFICADO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE
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REGISTRO CALIFICADO: AUTOEVALUACIONArchivo 58.8KB

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REGISTRO CALIFICADO: COMPONENTES INTERDISCIPLINARIOS DEL

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DE SELECCIONArchivo 1.3MB Presentacin PowerPoint

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REGISTRO CALIFICADO: PERTINENCIA DEL

PROGRAMAArchivo 368.4KB Presentacin PowerPoint

REGISTRO CALIFICADO: PROGRAMA DE EGRESADOS Y BIENESTAR

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REGISTRO CALIFICADO: REFERENTES

INSTITUCIONALESArchivo 1.9MB Presentacin PowerPoint

REGISTRO CALIFICADO: SECTOR EXTERNO-PERSONAL DOCENTEMEDIOS EDUCATIVOSArchivo 648.1KB Presentacin PowerPoint

Tema 1
TEORA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL DERECHO
COLOMBIANO
Temas:
A. Conceptualizacin y caracterizacin del Acto Administrativo
B. Actos Administrativos Nacionales, Departamentales yMunicipales
Subtemas
Conceptualizacin del Acto en la doctrina, la legislacin y la jurisprudencia. El Acto
administrativo, a partir de la Constitucin de 1991
2. Resea histrica del acto administrativo: Francia y Colombia
3. Teoras del surgimiento del Acto administrativo: Orgnica, Material, funcional y
jerrquica.
4. Elementos constitutivos del acto administrativo: Subjetivos, Objetivos y formales.

5. Caractersticas del acto: Presuncin de constitucionalidad y legalidad, ejecutoriedad,

intangibilidad o irrevocabilidad y vocacin jurisdiccional.
6. Clasificacin del acto administrativo, segn la doctrina colombiana y el derecho
extranjero.
7. Diferencias entre acto y hecho, vas de hecho y operaciones administrativas

Doctrina: CONCEPTUALIZACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL

DERECHO PBLICOArchivo 228KB documento PDF

Doctrina: CLASIFICACIN DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOSArchivo 194.8KB documento PDF

Doctrina: ELEMENTOS DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOSArchivo 214KB documento PDF

Doctrina: LA EFICACIA DE LOS ACTOS

ADMINISTRATIVOSArchivo 226.9KB documento PDF

Tema 2
Seccin Segunda:
TEMAS DE TRABAJO GRUPAL. IV A-B

ACTOS ADMINISTRATIVOS DE
LA ADMINISTRACIN NACIONAL
1.1. Actos administrativos del Presidente de la Repblica (Decretos
administrativos, Directivas Presidenciales, Resoluciones y rdenes).
1.2. Actos administrativos de los Ministros del Despacho (Decretos
administrativos, Resoluciones y rdenes). En especial, de los Ministros de
Gobierno, Justicia, Hacienda, Relaciones Exteriores y Ambiente.
1.3. Actos administrativos de los Directores de Departamento
Administrativo(Resoluciones y rdenes). En especial, del DANE,
DANSOCIAL, DPN.
1.4. Actos administrativos de los Superintendentes (Resoluciones y
rdenes). En especial, de Salud y Notariado.

2. ACTOS ADMINISTRATIVOS EN
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
2.1.Actos administrativos del Alcalde Municipal (Resoluciones, Decretos,
rdenes, bandos, etc.)
2.2.Actos administrativos de los Secretarios de Despacho del
Alcalde(Resoluciones y Decretos, suscritos conjuntamente con el Alcalde
2.3.Actos Administrativos del Personero Municipal (Resoluciones, rdenes
y conceptos).
2.4.Actos administrativos de los Concejos Municipales (Resoluciones,
Acuerdos y proposiciones)
2.5.Actos administrativos de los Jefes de Planeacin y
Urbanismo (Resoluciones, dictmenes y conceptos)
2.6.Actos administrativo del Controlar Municipal (Resoluciones Ordinarias y
Orgnicas y rdenes
2.7. Actos administrativos de la Empresa Pblica Municipal (Empresas
industriales y comerciales del Estado, Sociedades de Economa Mixta,
Establecimientos Pblicos y Empresas sociales) Resoluciones y rdenes

3. ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA
ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL
3.1. Actos administrativos del Gobernador del
Departamento (Resoluciones, Decretos, rdenes, etc.)
3.2. Actos administrativos de la Asamblea Departamental (Resoluciones y
Ordenanzas).
3.3. Actos administrativos de las empresas industriales y comerciales del
Estado departamentales: V.gr. Lotera de Nario (Resoluciones, Reglamentos,
etc.
3.4. Actos administrativos de las sociedades de economa mixta
departamentales: v.gr. El Terminal de Transportes de Pasto (Resoluciones,
Reglamentos, etc.).

Doctrina: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NACIONALESArchivo 186KB

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Doctrina: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

MUNICIPALESArchivo 95.8KB documento PDF

Doctrina: LOS ACTOS DE LOS MINISTROSArchivo 580.9KB documento

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Doctrina: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

DEPARTAMENTALESArchivo 1.4MB documento PDF

Doctrina: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA

SUPERTRANSPORTEArchivo 185.1KB documento PDF

Doctrina: LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SUPERINTENDENCIA

DE SALUDArchivo 6.4MB documento PDF

Vdeo: ANLISIS DE UN ACTO ADMINISTRATIVO. ESTUDIANTE

FADER-UDENAR.Pgina
Jurisprudencia: RGIMEN JURDICO ADMINISTRATIVO DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOSURL

Doctrina: ANLISIS DE UN ACTO ADMINISTRATIVOArchivo 297.4KB

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MODELO DE ANLISIS DE ACTO ADMINISTRATIVOArchivo 295.7KB

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Tema 3
TEORIA ESPECIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Seccin Primera:
EL PERFECCIONAMIENTO, LA VALIDEZ Y LA EFICACIA DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
1. Estudio en el derecho colombiano: doctrina, legislacin y jurisprudencia. Previsiones
a partir de la Constitucin de 1991 y en el C.P.A., y C.A. de 2011.
2. La vigencia, validez y eficacia del acto en el derecho administrativo colombiano y
comparado: Francia, Alemania y Espaa
3. Publicaciones, citaciones, comunicaciones y notificaciones de los Actos
Administrativos:

3.1. Deber de publicacin de los actos administrativos de carcter general.

3.2. Deber de notificacin de los actos administrativos de carcter particular y concreto.
3.3. Citaciones para notificacin personal
3.4. Notificaciones por aviso
3.5. Notificacin de los actos de inscripcin o registro
3.6. Autorizacin para recibir la notificacin
3.7. Falta o irregularidad de las notificaciones y notificacin por conducta concluyente
3.8. Publicidad o notificacin a terceros de quienes se desconozca su domicilio
3.9. Utilizacin de medios electrnicos en el procedimiento administrativo (Arts. 53 a 64
C.P.A., y C.A.), en particular en la notificacin, publicacin, citacin y comunicacin

Doctrina: LA EXISTENCIA Y EFICACIA DEL ACTO

ADMINISTRATIVOArchivo 226.9KB documento PDF

Tema 4
Seccin Segunda:
LA REVOCABILIDAD DIRECTA DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. La Revocatoria en el Ordenamiento Jurdico Vigente. La revocacin de actos
administrativos en el derecho administrativo colombiano y la Constitucin de 1991.

2. Suceptibilidad de Revocatoria. Actos administrativos susceptibles de revocatoria

3. Clases de Revocatoria. La revocatoria como recurso administrativo y como
procedimiento administrativo
4. Causales de revocatoria segn el C.P.A.y C.A. de 2011 y normas especiales, sobre
revocatoria de actos administrativos subjetivos, personales y concretos.
5. Excepciones a la irrevocabilidad de los Actos administrativos.
5.1. Sin autorizacin. Actos Subjetivos sin la "autorizacin previa, expresa y escrita del
titular del Acto Administrativo".

5.2. Actos Administrativos ilegales o fraudulentos: Se demandan a la J.C.A, mediante

medio de control judicial de nulidad y/o nulidad y restablecimiento del derecho.
5.2. Actos Administrativos con errores aritmticos, digitales u ortogrficos: Se
corrigen mediante otro A.A., a instancia de parte o de oficio.
5.3.
Actos producto del silencio administrativo positivo: Son revocables a instancia
de parte o de oficio, siempre que se den las causales del artculo 93 C.P.A. y C.A.

Doctrina: LA REVOCABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

-Parte Primera-Archivo 224.6KB documento PDF

Doctrina: LA REVOCABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

-Parte Segunda-Archivo 247.3KB documento PDF

Tema 5
Seccin Tercera:
LA NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. Nulidad en el Ordenamiento Jurdico Vigente. La nulidad de actos administrativos en

el derecho administrativo colombiano y la Constitucin de 1991
2. Nulidad en el Derecho Comparado. La nulidad en el derecho administrativo de
Francia, Alemania y Espaa
3. Diferencias de la Nulidad. Diferencias entre la nulidad y la revocatoria, la
anulabilidad y la inexistencia
4. Causales de Nulidad. Causales de nulidad segn el C.P.A., y C.A. y normas especiales,
respecto de la nulidad por inconstitucionalidad, la nulidad de actos electorales, el
control por va de excepcin y el control inmediato de legalidad

Seccin Cuarta:
LA SUSPENSIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

1. La Suspensin en el Ordenamiento Jurdico Vigente. La suspensin de actos

administrativos en el derecho administrativo colombiano y la Constitucin de 1991.
2. La doble naturaleza jurdica de la suspensin. La suspensin como medida cautelar
en procesos contencioso-administrativos y como mecanismo de prdida de ejecutoriedad
de los actos administrativos.
3. Causales de suspensin. Causales de suspensin de la eficacia de los actos segn el
C.P.A., y C.A. y las normas especiales. V.gr. Normas tributarias, urbansticas y
disciplinarias
4. La Suspensin en el C.P.A., y C.A. La medida cautelares de la suspensin de la
eficacia en el nuevo C.P.A., y C.A. (arts. 229 y ss.)
4.1. Conceptualizacin y requisitos de constitucin
4.2. Adopcin y trmite de la cautela
4.3. Medidas "cautelares de urgencia"
4.4. Levantamiento, modificacin y revocatoria de la cautela
4.5. Recursos contra el auto que decrete una cautela
4.6. Responsabilidad del solicitante de la cautela que cause perjuicios y sea infundada
fctica y jurdicamente
4.7. Sanciones pecuniarias y disciplinarias para las autoridades que incumplen los efectos
de la cautela

Doctrina: LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS -Parte

Primera-Archivo 251.7KB documento PDF

Doctrina: LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS -Parte

Segunda-Archivo 266.9KB documento PDF

Doctrina: LA SUSPENSIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS -Parte

Primera-Archivo 258.1KB documento PDF

Doctrina: LA SUSPENSIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS -Parte

Segunda-Archivo 193.5KB documento PDF
INVESTIGACIONES SOCIO-JURDICAS ESTUDIANTILES. 2012 a

213URL
INVESTIGACIONES SOCIO-JURDICAS ESTUDIANTILES. 2011 a
2012URL

INVESTIGACIONES SOCIO-JURDICAS ESTUDIANTILES. 2010 a

2011URL