Ms Prevencin, es ms Productividad para las Empresas trabajo

saludable
El xito en la implementacin de buenas prcticas laborales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, depende de la voluntad y la colaboracin de
todos los involucrados: los empleadores, los trabajadores y las autoridades
competentes. La promocin de la seguridad y la salud en el trabajo para el
mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo en las
empresas, es una estrategia importante, no slo para garantizar el bienestar
de los trabajadores, sino tambin para contribuir a la productividad de la
empresa.
Los trabajadores sanos tienen ms posibilidades de estar motivados, de
tener ms satisfaccin en el trabajo y de contribuir positivamente a
productos y servicios de mayor calidad. Todo esto contribuye a una mayor
calidad de vida de los individuos y la sociedad en su conjunto. Por lo tanto,
la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores son prerrequisitos
para la productividad y el desarrollo sustentable.
La proteccin de los trabajadores contra las enfermedades, lesiones y
accidentes relacionados con el trabajo forma parte del mandato histrico de
la OIT, prevista en el Prembulo de su Constitucin. Esta finalidad se ha
resumido en el concepto de la OIT de Trabajo Decente (digno). El propsito
primordial de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las
mujeres puedan tener un trabajo digno y productivo en condiciones de
libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Trabajo Decente significa
tambin Trabajo Seguro. Y el trabajo seguro es un factor positivo para la
productividad y el desarrollo econmico.
El nuevo programa de la OIT SafeWork (Trabajo Seguro), el cual responde
al nuevo paradigma de la OIT de TRABAJO DECENTE, en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo, ha sido diseado para responder a esta
necesidad. Sus objetivos fundamentales son:

Crear, promover e intensificar la sensibilidad en todo el

mundo en relacin con las dimensiones y consecuencias de los
accidentes vinculados con el trabajo y las enfermedades
profesionales.

Promover el objetivo de la proteccin social para todos los

trabajadores, de conformidad con las normas internacionales
del trabajo.

Mejorar la capacidad de los Estados Miembro y la industria

para el diseo y la ejecucin de polticas y programas eficaces
de prevencin y de proteccin.

La OIT nunca ha aceptado la creencia de que las lesiones y las

enfermedades "van con el trabajo". Durante el siglo pasado, los pases
industrializados asistieron nada menos que a una dramtica reduccin de
las lesiones graves, debido a las ventajas reales que representa hacer el
trabajo ms saludable y ms seguro. El reto es la extensin de los
beneficios de esta experiencia a todo el mundo del trabajo.
Las estrategias de los programas de OIT incluyen la informacin, la
formacin y la consolidacin de las competencias nacionales de los
gobiernos, las organizaciones de empleadores y trabajadores y otros
profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dichas
estrategias se aplican a travs de programas de asistencia tcnica directa
en torno a los siguientes ejes:
1- Demostrar que invertir en prevencin contribuye a la productividad y a la
competitividad de las empresas. 2- Proteger a los trabajadores en
ocupaciones peligrosas. 3- Extensin de la proteccin a grupos vulnerables.
4- Promover la salud y el bienestar de todos los trabajadores.
Las actividades en materia de salud y seguridad en el trabajo abarcan tres
objetivos:

1- El mantenimiento y la promocin de la salud de los trabajadores y su

capacidad de trabajo. 2- El mejoramiento del medio ambiente de trabajo y
del trabajo a fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo. 3- La
elaboracin de sistemas de organizacin del trabajo y de culturas laborales
con miras a fomentar la seguridad y la salud en el trabajo y de promover as
un clima social positivo e incrementar la productividad de las empresas.
Los principios fundamentales para el establecimiento de buenas prcticas
laborales en este mbito, estn reflejados en el mandato de la OIT desde su
creacin en 1919 y se encuentran contenidos en los convenios y
recomendaciones de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo y
condiciones de trabajo.
A la base de todos los principios reflejados en las normas de la OIT est la
concepcin de que los derechos laborales son derechos humanos y que
todos los trabajadores y trabajadoras tienen derechos: los trabajadores y
sus representantes, as como los empleadores y las autoridades
competentes, deben vigilar que esos derechos sean cumplidos. La
proteccin de la vida y la salud es un derecho humano fundamental. Por lo
tanto un trabajo decente (digno) es un trabajo seguro:

El trabajo debe realizarse en un ambiente seguro y saludable.

Las condiciones de trabajo deben favorecer el bienestar y la

dignidad de los trabajadores.

El trabajo debe ofrecer posibilidades reales de desarrollo y

realizacin personal y de servicio a la sociedad.

Se debe establecer una poltica de seguridad y salud en el trabajo a nivel

nacional, a nivel de sector y de la empresa. Una poltica nacional permite
definir las prioridades, la orientacin y las acciones a llevar a cabo a nivel
nacional y por sector, para garantizar ambientes de trabajo sanos y seguros
y condiciones de trabajo adecuadas. Todos los actores sociales implicados
deben conocerlas.

La poltica nacional debe promover y orientar las acciones a nivel de la

empresa. Una poltica a nivel de la empresa permite orientar las estrategias
de cumplimiento con la normativa y la poltica nacional en materia de
seguridad y salud, y contribuye a la productividad y al bienestar de todos.
Se requiere del dilogo social y la consulta entre las partes involucradas. La
poltica debe ser formulada a travs del consenso tripartito. Empleadores,
trabajadores, las autoridades competentes y otros actores sociales. Su
puesta en prctica y revisin, y la implementacin de las medidas, tambin
debe ser a travs de la accin tripartita.
Los empleadores, los trabajadores y las autoridades competentes tienen
deberes y responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores deben proporcionar un ambiente sano y seguro a sus
trabajadores. Esto implica la definicin de una poltica de la empresa, dar
acceso a la informacin y la formacin, establecer medidas de prevencin y
control de peligros y riesgos y seleccionar tecnologa y prcticas laborales
que sean seguras y sanas.
Entre los derechos de los trabajadores est el derecho a la informacin
sobre los peligros a los que estn expuestos y la manera de protegerse de
ellos, el derecho a interrumpir su labor si se encuentra en una situacin de
peligro grave e inminente para su salud, su seguridad o su vida. Los
trabajadores y sus representantes tienen derecho a ser consultados, y a
participar en la implementacin de las medidas de prevencin y de
proteccin contra los accidentes y enfermedades del trabajo a travs de
delegados de prevencin y de su participacin en las comisiones bipartitas
de seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
Estos derechos estn acompaados de responsabilidades. Los trabajadores
deben cumplir con los procedimientos de seguridad y proteger su salud y la
de sus compaeros. As como informar a su supervisor inmediato de la
existencia de un peligro grave e inminente. Deben tambin participar en la
definicin de la poltica de la empresa.

La autoridad competente es responsable de la elaboracin y actualizacin

de legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo, de la elaboracin e
implementacin de una poltica nacional en colaboracin con los sectores
involucrados y de vigilar el cumplimento de la normativa vigente sobre el
tema. As como de tomar medidas especificas para evitar riesgos de
accidentes mayores y catstrofes industriales. Debe promover la
investigacin aplicada a la identificacin de los riesgos y peligros, a la
elaboracin de cdigos de prcticas y directrices y proporcionar informacin
y asistencia tcnica a los empleadores y los trabajadores.
La inspeccin del trabajo, adems de tener funciones de supervisin y
sancin, tambin puede orientar y asesorar a los empleadores sobre el
cumplimiento de sus responsabilidades con el fin de promover buenas
prcticas laborales. Las responsabilidades de los empleadores, las
autoridades competentes y los trabajadores deben ser vistas como
complementarias y mutuamente favorecedoras para el cumplimiento de la
legislacin y la prctica nacionales a travs del dilogo social, la
concertacin y la accin conjunta.
La participacin de los trabajadores y las trabajadoras en la gestin de la
prevencin
Los Comits Paritarios de Seguridad e Higiene (CPSH) son rganos
paritarios y colegiados de participacin en la empresa para la puesta en
prctica de las medidas de prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Son paritarios debido a que deben constituirse de igual nmero de
representantes de los trabajadores que del empleador.
Son colegiados porque las decisiones se toman por consenso teniendo
todos lo miembros voz y voto en la toma de decisiones.
La eleccin de representantes del empleador la realiza el empleador
directamente. La eleccin de los representantes de los trabajadores/as se

realiza por votacin indivi-dual, secreta y directa, convocada y presidida por

el sindicato cuando existe y cuando no por todos los trabajadores/as de la
empresa o centro de trabajo.
Los criterios para definir el nmero de delegados de SST en un centro
trabajo y de delegados miembros de los CPSH y el nmero de CPSH
una empresa/centro de trabajo se establece en funcin de: nmero
trabajadores/as en una empresa, nmero de centros de trabajo, nmero
divisiones/ secciones/departamentos en la empresa.

de
en
de
de

Se considera el nmero porque si son demasiado pocos pueden no ser

representativos de todos los sectores de la poblacin trabajadora de la
empresa, si en cambio son demasiados en el CPSH, este puede resultar
difcil de manejar y funcionar, ms debate y menos accin. Para elegir la
dimensin ideal de un CPSH hay que tener en cuenta:

Nmero total de trabajadores y trabajadoras

Nmero de diferentes sindicatos involucrados en la empresa.

Complejidad de las actividades/operaciones.

Nivel de peligrosidad y grado de riesgo de las actividades que

realiza la empresa.

Nmero de centros de trabajo de la empresa.

Nmero de reas, secciones o departamentos y su relacin.

Si todos los segmentos de la poblacin trabajadora de ambos

sexos estn representados (gerentes, supervisores, empleados,
personal de oficina, trabajadores de base).

El Convenio N 155 sobre salud de los trabajadores dispone en sus

artculos nmeros 19, 20 y 21 la participacin de los trabajadores en la
implementacin de las medidas de prevencin y control en la empresa,
establece que la cooperacin entre el empleador, los trabajadores y sus
representantes es esencial para la organizacin de las medidas de SST que
se adopten, de acuerdo con las disposiciones del convenio. Tambin

dispone que las medidas de seguridad e higiene no debern implicar

ninguna carga financiera para los trabajadores.
Composicin de los CPSH:
Representantes del empleador (por eleccin directa de empleador:
gerencia de recursos humanos, tcnicos de seguridad e higiene, etc.). Representantes de los trabajadores/ras (elegidos por los trabajadores de la
empresa democrticamente, por voto y de forma individual y secreta,
independiente del empleador). - Son paritarios: igual nmero de
representantes del empleador y de los trabajadores y trabajadoras.
Funciones de los CPSH:

Recibir informacin suficiente sobre los lugares de trabajo de

la empresa.

Realizar recorridos de inspeccin (bipartita) de los lugares de

trabajo de la empresa (verificar condiciones de trabajo,
identificar riesgos en el trabajo).

Tener acceso a todos los lugares de trabajo y poder

comunicarse con los trabajadores sobre temas de SST, durante
las horas de trabajo y en los lugares de trabajo. Disponer de un
nmero razonable de horas remuneradas para ejercer sus
funciones y recibir formacin en SST.

Realizar investigaciones de causas de

enfermedades y proponer medidas correctivas.

Informar a los trabajadores y trabajadoras sobre los riesgos

en el trabajo y la manera de prevenirlos.

Ser consultados cuando se prevean cambios en los procesos,

operaciones y organizacin del trabajo que puedan afectar la
seguridad y salud de los trabajadores.

Estar protegidos contra el despido y otras medidas

perjudiciales
cuando
cumplan
sus
funciones
como
representantes de los trabajadores y trabajadoras en SST.

accidentes

Tener libertad para establecer contactos con los inspectores

del trabajo y recurrir a especialistas para asesorarse sobre
problemas particulares de SST.

Participar en la sensibilizacin/capacitacin en materia de

SST y en la toma de decisiones en materia de SST.

Tener la posibilidad de contribuir a las negociaciones en la

empresa sobre cuestiones relativas a SST