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  • 5 Weber 1987

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    MAX WEBER LA CIUDAD ‘raduecibn: Julia Varela y Fernando Alvares-Cria Presentacién: Luis Martin Santos LAS EDICIONES DB a Piquol fe Pe deta ls Ee a Pe bi 'y Femando Alvares-Uria, Julia Varela Sinan usa “hale eon sents om Eee. ectoee sanieteno at ho INDICE 1a ciadad, miscara de una sociedad isoidaria, Luis Mat= fin Santobennnens . ° La ciupap ‘Mas Weber |. CONCEPTO DE CIUDAD Y CATEGORIAS CiU- DADES werner = Naturaera econémiea de ola ids: una apomeracion comercial. cng ‘Tipas urbano sa diudad de consomidnes y sau lad de productres ° Relaciones Com i agricul sla economia urbana en tanta que nivel economize. Elconeepopoltico administrative deyeivdade. Fortaleza 9 puamicion * [La chad eomo conju ualicado de ciudad y de mmereado ". CCareter ascii sa comunasy calico cor orativa de wlo burguen en Octfente Autenin de estas dos nociones en Oren. 2. LA CIUDAD DE OCCIDENTE : Derecho tential situscinjurdia dls persons... Formacién dels ciudad través del atemenion. “abies y otras oblgaciones mapicas en Onate xI as x a ee eaten Fey ele end el = Seed teint, nosis selina Mist eayaes oes aes : ie need cee ae =e % ee Seen ee wtitaicatimnstapsaate 1 eoaeea = ‘La competencia militar de los ciudadanos como funda- { 5. DEMOCRACIA ANTIGUA Y MEDIEVAL. 163 erm tc Se) mae atamermrerene = te | utters, 3. LA CIUDAD PATRICIA EN LA EDAD MEDIA Y | rae 1 house samme (2 | CEE Neen gk deat ai teaee pate ica domme 1 Rees chink rete f ae ee a ne oninied Celica magia i ss meters ees : a ree aa ee oa ae eae ot eS See Pree pres med oer a * ~ / fe oa akan sie ia eee a a Se S| io ee {LA CUDAD PLEBEYA 1s beget ere omecromre rhe ane peiepencnranerrme sentence (oot acat aeeoae a a er hee , comeraye a uinteneet merase 6 pleat cee ahr oe ay oo @ es coe eee an | ane 1. Concepto de ciudad y categorias de ciudades na agli cone pos ide omumiree oa sade produors Re ‘ones con la apicuura-s economia eta en tant Quen ‘ondaien Econo ptizrsdmmatratho esaiads “Fora ‘27 punmcidn. Us cad como cojotounicada decades y Je ‘merci, Carsserascv de lacunae) eualfiaion oor ‘4 eborguis en Oven Aten dee on nosis Osa Naturaleza econdmica de sla ticladv ‘una aglomeracién comercial Se puede intentar define la aciudad de muy diversos ‘modos. Todas las definiciones tendrin, sin embargo, un lemento comin: ls ciudad no consiste eh uno o.eh mush edificios asentados separadament, sino que, por el contra. Fio, constituye un hibitat concentfado (0, al menos, relat= ‘vamente concentrado), tna socalidady. En las ciudaes (y no solamente en elas ia casas estin construldas guardando nie si una gran proximidad en i actualidad se construsen, ‘Beneralmente, pared con pared. La representacion corriente fon ln que se asocia hoy Ia palabra sciudady ofrece unas ‘aracteristics puramente cuanttativas: la ciudad es una ran localidad: ete eriterio no es, ens mismo, falso, Desde 1 punto de vista socioldgico la‘cudad equivaldria @ una fin coneentracion de casas colindantes, dispucstas en ‘orden compacto, que forman una aglomeracién dotada de tuna. identidad tan amplia queen ella nose prodce Ia agri- pacidn ordinara y especifica de Ta vecindad earacterizada /orun conecimicato personal yeeiproco entre ws babar tes, Sinos atenemes 3 esta definicgn so ae grandes loct- lidades serianeludades, pero hay que tener en cuenta use criterio que se utiliza para demarear el concepto de ciudad ‘epende también de condiionamientos cuturales, por ell. no seria aplicableen este caso a lcalidades qu ent pasad pposeyeron legalmente el caracter de ciudades. Yast, en la Rusia actual existen ealdeaso (por ejemplo en a zona de asentamientos polacosal este de Alemania) que eventan con varios miles de habitants y que son, por tanto, mucho mas 2 4 Max Weber frandes que un buen nimero de wcivdadess antiguas que no fenlan mas que algunas centenas de habitantes. En suma, el tamafo no constituye, por si solo, un eriterio dscrimi- ‘ise pretendiese defini 'a ciudad desde una perspectiva ppuramente econémica sera una aglomeracién en la eval la ‘mayor parte de sus habitantes viven de la industria y del comereio y no de la agricultura. Sin embargo, no pueden ‘denominatseaciudadesy todas las localdades de este tipo, ‘ya que entoneestendriamos que aplicar el concepto de wiu- ‘adn a aglomeraciones compuestas por los miembros de un flan y formadas por una thica explotacién practicamente heredtaria, tales como was eiudades industriatese de Asia y Rusia. Convendria ademis gn este caso tener en cucnta Un nuevo erterio: la variedad de los oficios y ocupacioneseet= dos en ella; pero tampoco asl tendriamos un eiterio defi nitive. La multplicidad de. las actividades productivas ‘puede establecerseal menos de dos formas: por la presencia {e un sfiorio y, sobre todo, por ia de una sede principesca fen tanto que centro en el que las necesdades ccondmicas y politcas exigen la especalizcion de la produccion y et Intercambio de bienes. No suele darse el nombre de viudad» ‘un olkos feudal 0 prncipesco aunque poser una Tuerte ‘concentracin de artesanos o de comerciantes sometidos & prestaciones personales ya impucstos,pese a que histriea- Mente un ndmero de wciudadess importante tuvieron st origen en aglomeraciones de este tipo, y pee aque tambien la produccién destinada a la corte prncipesca constituye para los habitants de la mayor parte de estas aciudades Drincipescas» una fuente de ingresos importante, con fre- ‘evencia la principal. Otro factor que habla que tener en fuventa para poder hablar de aciudads es la existencia de intercambios comerciales repulares,y no sélo ocasionales en 1a localidad, inercambios que constituyan un componente esencial en los modos de vida de ss habitantes, = devi, que In localidad se caracterice por poscer un mercado, Y. sin ‘embargo, tampoco es suicente la presencia de cualquier mereado’ para constiuir una ciudad, Ferias periicns mereados anuales © mercadercs-tinerantes que se reunian Concepro de cluded » eavegoras decades 8 en fechas fijas para vender al por mayor o al detalle sus ‘mereancas a ls consumidores ~o entre ellos mismos — se tealizaron con frecuencia en lugares que nosotros conside- ramos waldeao, Hablaremes de wiudads, en el sentido seondmico, ‘cuando la poblaciin resident en una locaidadsatisfaga una parte econémicamentesustancial de sus necesidades en el ‘mercado loca, gracias sobre todo a los productos que dicha poblacin, yl de les alrededoresinmediaton Kayan fbricado ‘0 se hayan procurado para venderlos en el mercado. Tod: ciudad, en el sentido que le hemos coaferido aqul a esta palabra, es un wlypir de mercado, es decir, toda ciudad Tene como centr econsmico del asentamiento un meeeado, Dicho de otro modo, a poblacién urbana ¥ la no urbana, como consecuencia de un espeializacin econdmica atise facen sus necesidades con productos industrials y com at~ tieulos de comercio necesaris para su gobierno, La ciudad, ten origen, y sobre todo cuando se distingueformalment ‘el campo, es normalmente tanto un lugar de mercado ‘eomo una Sede feudal 0 principsca: posce centros econ’ micos de dos tipos, oikos y mercado, y, con frecuencia ade- ims del mercado local se celebran en ella grandes ferias periddicasabiertasa los comercantesitinerantes. La ciudad £5, pues en el sentido que aqui le otorgamos a esta palabra, ‘un asentamiento comercial: La exstencia del mercado se sstenta lrccuentemente sobre uns concesiny una promesa {e protecein por parte de un sor de un principe, ic- nes estdn interesados en que exista una oferta regular de artculosextranjeros de tipo comercial asi como de produc- tos industries del mereado exterior con el fin de peeibir derechos, gastos de séquito y otros gastos de proteceion tales como tasas de mercado y tas sobre transacciones Esti tambign interesados en que se produzca en la local dad el asentamiento de empresaros y de comerciants sus- ‘eptbles de pagar Impuestos. Desde el momento en que se ‘rea un asentamiento comereialentorno'a un meread pe- ‘dem asimismo esperar obtener beneficios mediante el ncre- ‘mento de la renta del suelo, Todas estas posibilidades aadquieren para ellos una gran importancia en ta medida en ‘ Max Weber ‘que constituyen en realidad ingresos monetarios que inere- ‘entan su tesoro de metals prciosos ‘Puede suceder incluso que una ciudad no etévineulada, desde el punto de vista espacial a una see feudal o princi- pesca; tl ex el caso de las colonias comerciales instladasen, ti lugar favorable los intercambios en virtud de una con teesign de un efor ode un principe que no reside en lls, 0 bien en virtud de una usurpacion de sus derechos relizads por los propios interesados. Puede oeurse también que un {nversor obtenga una concesién para implantar un mereado Yeontratar a colonos; esto ocurrié con particular frecuencia {nla Edad Media, especialmente en la zona de las undacio- nes urbanas de Europa oriental, septentrional y central. Esta prctica Ia eneontramos ademés en todas pares a lo largo ‘ela historia pese aque no ee haya erigido en norma. El nacimiento de una ciudad sin vinculacin a las crtes ‘oa concesiones prineipeseas podia también provenir de una sociacion de invasoresextanjeras, de piratas, de negocian- tes inmigrados 0, por ultimo, de personas araidas por el ‘omerio intermediario. Yas! ocurrié de hecho con fecuen- ‘aven el Mediterninee durante la Antigdedad y,ocasional- mente, a comienzos dela Edad Media. Una ciudad de este tipo podia ser, por tanto simplemente un mercado, Sin ‘embargo, 1o més freeuente es que se produjese la conjun- a, por Una parte, de las grandes easas patrimoniales, princpeseaso feudales,y, po otra, de un mercado La resi Sencia seRoral principesca, convertida en punto de sus- tentacén dela ciudad, podia de este modo curr sus nece= sidades tanto. al nivel primario de Ia economia natural (prestaciones personals, servicios o contribuciones en espe flea las que se sometian os artesanos y comerciantesesta- blecidos bajo si dependenca), como abasteciéndose en el mereado de la ciudad a modo de cliente principal. Cuan to mis dominaba este caso mayor imporancia adqui- Fiala base comereal de la eitdad que dejaba de ser simple ‘mente un adorno a una colonia comercial del oikos para ‘onvertirseen una eitdad comerclal pese a su dependencia ‘Se unt gran eas. En lineas gencrales se puede decir que la texpansién cuanttativa dels eiudades de origen principesco, Concept de ciudad y categories de ciudades 7 yy su importancia econémica, corra pafalea a la satsfacin ada ver mayor de las necesidades en el mercado par parte dela casa principesca y de otras prandes casas urbane a= liadas suyas como corte de vasallos 0 de altos funcionaios. Tipos urbanos: la ciudad de consumidoress 1» da ciudad de productores» Los habitants de fa ciudad prineipesca por lo general dependen econdmicarente —diretao indireciamente— del poder adquisitive de las grandes casas de prineipes. Lo ‘smo ocurre con ls cudades en las que el pode adquit tivo de otros grandes consumidores, como los rentsas, determina de modo decisivo el nivel de actividad de los ‘cometsiantesy de los que eercen ofeos. Estos grandes con- sumidores pueden ser, pues, de diferentes tipos segtn fa naturaleza Yel orig desusingresos; pueden set, por eem~ Plo, funcionarios que gastan sus ingresos legses 0 legals, Sefores feudales y hombres politicos en el poder que gastan fen Ia ciudad sus renas terrtoriales no wrbanes, asi como ‘lros ingresos de origenespeciicamente politico” En ambos ‘asos la ciudad se asemja mucho al tipo de ciudad prince ese, ya que se funda en las reas patrmonialesy pais ‘que determinan el poder adquistvo de los grandes consu- midores (al fue elcaso de Pekin en tanto que ciudad de funcionarios, 0, de Mose, antes de la abolicgn del vas Haj, en tanto que ciudad de remistas). Convene distingut estos easos de otros apareatemente similares en los que la ‘ondicionada por el hecho de-que el Gel trfco de Tos bienes territorial usbanos, indirectamente Tigado a las actividades productvas comereiales de la ciudad, est en manos de una aristocracia turbana (este tipo de desarrollo ha existido siempre espe- cialmente en Ia Antigledad: aparece muy pronto Y se pro ppaga luego hasta los tiempos de Bizancio e incluso hasta la Edad Media). La ciudad no era entonces desde el punto de vista econdmico una ciudad de renistas era més bien wna cudad de negociantes y deinverores,y las rentasconsstan 4 Max Weber ‘en el tributo pagado por los compradores a los propietarios ‘de casas, Lavdistineion conceptual que puede establecerse tnt este tipo y aquel en el que ls rentas no provienen del ‘monopolio urbane, sino que tienen un origen no urbano, no Fimpide, sin embargo, que las dos situaciones se hayan visto confundidasfrecueniemente en el pasado, Los grandes con- ‘umidores putden ser rentisas que inverten en la ciudad ingresos obtenidas del comereio (en la actualidad titulos, tividendos y porcentajes sobre todo; el poder adguistivo se basa, por tanto, fundamentalmente sobre posiles rentas proporcionadas por la economia monetaria, en particular en El eapitalismo (gemplo: Arnhem), 0 bien se basa en pensi- nes del Estado en especie o de otro tipo y entonces nos Cneontramos. con une ciudad de pensionistas tal como scede, por ejemplo, con Wiesbaden. En todos estos casos lt Ciudad es una edad de consumidores, ya que la presencia {de grandes inversres, ligados entre side diversas formas, es ‘de Una importancia decisiva para los artesanos y los comer~ ‘antes dela misma Enel otto extremo podria stuarse Ia ciudad de produc tores, El ervimiento dela poblaciony del poder adguisivo proviene como hi sucedido en Fsscn ooh Bochum— de la InstalaciOn de fabrices, de manufacturas y de industri de trabajo a domiciio que son las que abastecen a terstorios texteriores a la ciudad: este es el tipo moderno de ciudad. Este tipo de desarrollo puede producise también en un eterminado lugar cuando nacen en él industries de tipo frtesanal que expiden al exterior sus productos, tal como Sueedis, por cemplo, en determinadas ciudades asitias rus ¥ medievales. Los consumidores del mereado local ‘tn formados, por una parte, por los inversores eon domi- Cilio en i edad en tanto que grandes consumidoresy, por ‘tra, por Tos trabajadoresyartesanos que forman el grueso {eos consumidores con los comerciantesylos compradores te rentas de teras,indirectamente alimentados por los tra~ bsjadore y artesanos. La ciudad comercial, al igual que la industrial, se opone a lx de los consumidores en la cual el poder adqusitiv de los grandes consumidoresproviene dl heneticio obtenido de in venta al detlle de productos Concept de ciudad y categories de cudades__9 ‘extranjeros en el mercado local (los paferos de la Edad ‘Media) de la venta al exterior de productos naturales o de mereanelas obtenidas por los productores del pai (los aren {ques de la Hansa), y, por iltimo, dela adquisiciOn de pro- ‘luctos extranjeros que los comerciantesalmacenan even- {walmentey luggo venden al exterior (ciudades decomercio intermediatio) Et poder adguisitivo de este ttimo tipo de cludad se basa eon Frecuencia en la combinacin de dferen- {es actividades Ta commend y la societas myrisexistentes tn los paises meiterncos implicaban en eseneia que un tractor o comereisate itinerant transportabs hacia los met= taidor de Levante productos de su pas gracias al dinero que tapitalistas locales le habian anticipado total parcialment ‘on mucha frecuencia el rractorrealiaba el viaje ievando consigo el eargamento— Una ver que lpaba al lugar de des- tino lo vendiay eon ls ingresosreeaudados comprabarnet~ ‘anclas orientale que transportaba al mercado desu pais de “Figen donde de aucva las venda, Losinresos obieidos se repartian entonces entre el tractor y el eapitalisa prestax mista en funcign de baremos previamenteacordades. El poder adquisitivo y las capacidades de imponer teibu- taciones dela cludad comercial se fundaban, por tanto a igual que en la ciudad de productores, en av explotaciones ‘econdmieas locales. Las empresas de expediores y de transporte, as como numerosas empresas secundaras tanto randes como pequedas, se apoyaban en las explotaciones fe los comereiantes, Enel casa de lg ciudad comercial los Ingresor de las explotaciones de comerciantes provienen, por lo que respecta a la venta al dtale, totalmente del ‘mereado local, mientras que, por el contrario, una parte importante de los beneficis del comercio a distancia, por no decir la mayor parte, proviene de fusra de a ciudad. En ‘sencia no existe una gran diferencia entre wna ciudad ‘modema, sede de os grandes bancos (Londres, Parl, Bet~ lin) yuna ciudad donde estan ascntadas grandes sociedades de accionistas 0 de carte (Dusseldorf). Hoy mis que ‘Cowao_Gre arias apres simres para evar Hx muse » Mas Weber ‘nunca, proporciones importantes de los benefcios discutren por lugares dstntos a aquellos en los que estin instaladas Fas empresas que los produeen. Por otto lado, una parte cauda ver mayer de los benelcis s consumida por sus bene- ficiaros no tanto en el centro urbano en el que ejreen su actividad econémica euanto fuera del, en chalets periferi- 0s, en quintasresidenciales del campo, sobre todo en hote- Jes internacionales, etc. Paralelamente emergen las City 0 distritosurbanos constituidos exclusivamente,o casi exclu- ‘Svamente, por casas comerciales. No vamos, sn embargo, 2 ‘esarrllar ahora toda una serie de dstineiones casuisicas tal como lo exigiria una estritateorla econémica de la ciu- dad. No hace falta decir que las ciudades reales representan ‘asi siempre yen todas partes atipos mixtos y, por tanto, no pueden ser casificadas mas Quea partir de sus componentes condi dominantes Relaciones con la agricultura La elacion de las ciudades con la agricutura no fue en absoluto clara, Exsticronyexisten wciudades deciadadanos el campos, es decir, locaidades que, alse lugares de tré- fico comercial y sedes de ofcios tipicamente-urbanos, se sifereneian enormemente del tipo medio de aldca yen las ‘gue sin embargo, una amplin capa de sus ciudadanos satis fee sus necesidadesslimentarias através de na economia, propia que con frecuencia produce excedentes para vende. Es normal que cuanto mis grande sea una ciudad menos posibilidadestengan sus ciudadanos de disponer de teras para satisfacer sus necesidades y producir sus medios de ‘ubsistencia,y lo mas probable tambien es que earezcan de pasts suficientes, o de explotacionesforesales comunales, ‘como las que exiaten en las waldeaty. Colonia, a mayor ‘cudad medieval de Alemania, earcela completamente, desde tiempos inmemorals, de ieras comunales de las que no careian generalmente los pucblos de la época. De hecho Dtrat chudader modievales alemanse y de otror pals poselan bosques ypastoe abundantesy disponibles para sis Concepo deca y cateporias de ctdades MN habitantes, Ya medida que nos remontimos en ls Antigie- dad y descendemos hacia el Sur es mis freeuente e cso de ‘iudades con grandes extensiones de terascultivadas en los ‘exrarradios, Mientras que en nuestros dias consieraos ‘con razén que el ciudadano normal es un hombre que no ‘puede satisfacer sus necesidadesalimentarias trabajando st Propia tierra, en el origen de la mayor parte de las ciudades 4e la Antighcdad sucedia precsamente lo contraro. Vere ‘mos como al revés de lo que sucede en la Edad Medi &] siudadano de pleno derecho de la Antighcdd se caracter ‘aba, en un principio, por ser propietario de una terra com pletamente libre, un Rleros, un fundus (un chalek en Israel) ‘que lo abasteta el ciudadano prototipica de la Antigicdsd fra, pues, un acludadano del campo, La propiedad agricola prtencci, por tanto, alos esr tos superiores de las capas Sociales urbanas tanto en la Ant sledad como en la Edad Media, y mis en el Sur que ene] ‘Norte. En la Antgiedad y en la Edad Media ln propiedad rural que alcanzaba en ocasiones dimensiones importantes, seencontrabadispersa alrededor de las cudades poderosss, © bien era propiedad feudal de determinador ciudadanos Aistinguidos. Se poian citar como ejemplo el dominio de Milelades sobre el Quersoneso, o, en la Edad Media, las posesiones polticas y feudales de las familias nobles con fesidencia urbana como las de los genaveses Grimaldi en Provenza y ultramar. Estas posesiones interlocales, asl como los derechos de soberania ejeridos por algunos et ‘dadanos no consttuyeron, sin embargo, 1 objet de unt Politica econémica urbana, pese a que se produjeronsingu- laces relaciones en aquellos lugares donde la propiedad era {gnrantizada a sus propictarios por ia ciudad en ls que rs dian los notables mds poderosos. Ea el pasado era recente {que la posesién de tietras se lograse con la ayuda indirect el poder urbano que, en contraparida, se beneicaba dest explotacién politica 9 conéinies, 2 Max Weber «La economia urbana» en tanto ‘que nivel econémico 1 modo derelacin existent ene la ciudad, agente de ainda y el comereo, el ampo, proveedor de edior Aerator pri de wn conjunt de hechos con0- Sos con el nombre de seconomla urbana, hechos qu han Sao ‘cottentados enol nivel economia» tanto la econo ‘is privadas comme aa scconomia polis (oa una plura- Fad de nveles dst mismo tipo). sta coneepcion amalgata norma polticn-conémieas con seporaeaicamente economia. La a de ello fedica en que nila concentracion de absjadoresindepen- ‘mes y de comerctanen, nla sasfaccin sostenida de sonidades cotdana or et meredo, agotan anos ‘Stodae.Sebublrg, ps de oesiades industry a= Shales 6 de spucblom, pero no de eciodads, endo ene {or dversos pos de habit conecnrados ls dierencias ‘Sov erent a prepactn de pseades cb {es por los productos agreoaspivado,o, Toque n0 elo ‘ils, al agar que ecupa la produceign areola en rel Sinaia no agrcols, oy todavia mas, al exstencin 00 de meredo Ta fereniacuatatva puede se tan grande que para sisingura de la ealdeayno.cssufcene qe la eadad, Semis de una aglomeracin de casa ea una oganizacién SSonomc con tra propiedad tertoralpropin, uns e=0- Stomia de tages gation yu que ambi a aida pose Porto, el hecho de que a ciudad no sea (al menos or lo que se reer al pasado) Gnicamene un ongaiza- ‘BG ecdndmica sino tambien Una organzaion reguladora ‘eka cconomia no consttuye por simismo una especiice da atbona Forge tambien i aca cone formas de oncednenelacon ala errs, elamentacion de pasts, feobbiciones de exporar madera y productos Kiceo, as Tomo otres regamentor similares yconoce, por tant, una folteneconémica de organiacion en tanto que tal. La Pipeicdad de ludad rics en el pasado en e modo Truth dleunisecfectuabn esta repuictn sobre todo Concept de ciudad y eavegoras de chudader 13 conles eran los objtos de esta regulacién econémico- Politica de la orgaizacin, asl como de la ampliad dels Iredidas diseipinarias gus ésta encertaba, La seconomia Police urbana tena ut peso important en algunas das Condiciones de comereio sntafo existent i fayor parte ‘elas ciudadescontnentales no ceueia lo misino con ls tarts como muestra la plea cerealitica Atenas y ‘de Roma-~ dependian pare su aproviionaento de po ‘ucton agrcoas de los alededores proxi, Eta Zona fepresenabs el expaco natural de venta para la mayor parte 4 as indastis urbanat —no para todas dst mismo mode que el proces deintercambiesloeaesencontraba en elmercado ufbano una de sus salidas normale (aunaue no ta nica) especiaimente en lo que se rteria sla compra Je biencs de subsistencia Esta wesonomia urbana» se earacter zaba también porgue una gan parte dela prodocion ins {al se producia deforms arteanal en pequehosestablec- rmientos espeiizador gue caecian pricicamente de ca- pital yque contaban con un pequeto nimero de empleados fuya Tormacinrequeria un aprendzae bastante prolon- ado. La produclén, econdmicamente considera, so Basaba ene abajo asilarada oenel dela producidn por cargo cuyo precio era jado als peza. La venta de os ‘minors Tocaes ea en gran media venta una ecntel. La denominada economia politic urbana» scaractert zaba atnelaiment,entonss en el sentdo epesic ds {éemine, por intentargarantizar el abastecimieno regular a alieat ‘moderacin de los precios, ast oma in etabilidad de la actividad de productoresy comer Giants: Secaracterizaba, por tanto, porn reglaentacidn de la economia detinnds afar deferminadas condiciones éconémicas urbanas gus en otto Gempo eran vistas gene falmente como naturales. Pero, como analzaremos hg0, esta reglamentacion dela economia no consttula el nico Objet nie! Unico sentido, des economia poicaurbana, Alt donde histércamente se_produj_ 90. permanceié durante todo el tempo, sno solamente en deerminadas fpoeas al menos en su ms lena enpresién yes deinen aque en las que exis domingcion politica de ina Max Weber corporacin. En suma, su existencia en tanto que estado intermedio de toda ciudad noes en absoluto generalizable y, fen consecuencia, esta economia politica no representa un nivel universal de la economia. Lo Gini que se puede afi ‘mar, yor el contari es que el mercado local urbano con sus intereambios entre productores,agrcolas ono, y comer- ciantes establecidos, basado en relaciones de clentela y en ‘Pequetias empresas‘especializadas desprovistas de capital, fepresenta una especie de contra-modelo econémico fun ddado en el intercambio. Se opone a las actividades econémi- 8 especilizadas trbutarias de producciones planifcadas ‘entérminos de trabajo y de venta yal modelo fundado en la ‘acumulaciGn y la eooperacion del trahajo en el interior del ‘tks en el cual no se realiza el ntercambio. La regulacion wham dl itreabp de as eos de predeson representa, para la organizacion de las produecione, contra-modelo de ls actividades econémicas agrupadas en clothes ‘Alo largo de estas reflexiones nos hemos visto obligados a hablar de economia politica urbana», Esto muestra ya que el concepto de aviudady puede ser integrado en otra serie de coneeptos y que debe ser integrado en catogorias politicas ‘el mismo modo que lo ha sido en eategoris econdmicas, Jas inicas comentadas hasta el momento, El prneine puede ser también el agente de la economia politica urban y 8 soberania abarcar ala ciudad y a sis habitantes, En este ‘aso, 1a politica econémica de la ciudad se realiza, en la ‘medi en que ello suceda, paral cindad y para sus habitan- tes, y no por ella. Pero incluso cuando exto se produce, la ciudad debe ser considerada como una organizacién telat ‘vamente autdnoma: un vayuntamientov con dispositives politicos y administrativos espcificos, El concepio politico-administrativo de aciudady Conviene en cualquier caso recordar que debe distin- amirse deforma neta el concepto ccandmico de seiudadn, Concept decd » categories decades __18 ‘hasta aqui expuesto, del concept poitco-adminstativo de scindads, ya que solamente desde esta tina perspective Pertenece ala ciudad un territorio urbano delinitado. Una localidad puede ser considerada tna cludad desde l punta de vista politico-administrativo, mientras que desde el panto, de vista econémico no merecera tal nombre, En la Edod Media existian wciudadeso en sentido juridico donde as rnueve décimas partes de sus habitentes,.0 inclise sna, Vivian del cultivo de tirras, es decir, una proporeign bas. fant mayor que la existene en muchos lugares considerados legaimente «pucblosso waldease, El paso de semejantes ciudades asemi-ruraese a una ciu- dad de consumidores, de productores de cometgiantes se ‘ealira con fuider, ya que de hecho la glomeraciin adn nistrativaconsiderada eciudads, diferente de a aiden, dfs ‘lo en un elemento, por lo general de las formas rules de ‘propiedad: e1 modo de reglamentacion de las relacones de Propiedad del tierra. En las ciudades,en el sentido scons ‘mico del término, este modo de reguiaciin eté comico. rado por la especifcdad de la propiedad territorial urbana (ta propiedad inmobiliara) al lado de la cual la tert, sea ‘ual sea € siempre acesoria. Desde una perspective adie nistrative la posicién privilesiada de la propiedad tertitoveal bana est ligads sobre todoadifereniasen las norte de teibutacibn, pero también, por lo generl, a una caractere, ica devisiva para el concepto politice-administratve de cluded que se sitia claramente mis alla de un enfoqus uramente econdmico: la ciudad foralera, Fortaleza y guarnicién La ciudad, en su viejo sentida'tanto en lx Antigdedad como-en la Edad Media, en Europa o fuera de lls, era una especie peculiar de fortaleza y de guarnicidn, Actdalmente

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