Professional Documents
Culture Documents
MEDIO
AMBIE
ECONOMA
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 1
Pgina 2
Pgina 3
DEDICATORIA:
Agradecemos a la Universidad Nacional
Federico Villarreal por habernos dado la
oportunidad
para
desarrollarnos
como
profesionales; Dedicamos este trabajo a
nuestros padres por su esfuerzo, dedicacin,
comprensin y ayuda que nos dan da a da
para poder formarnos como profesionales y
con eso poder cumplir todos nuestros anhelos
y sueos.
Pgina 4
INTRODUCCIN
Actualmente la humanidad se enfrenta a una crisis ecolgica de gran magnitud.
Problemas como el agujero en la capa de ozono, el incremento de gases de efecto
invernadero, la prdida de biodiversidad, el agotamiento de recursos tanto renovables
como no renovables, la contaminacin del suelo y del aire, entre otros, lo denotan. Tanto
las administraciones como las instituciones cientficas aceptan este hecho como
incontrovertible. Los causantes de estos fenmenos lo son en grado diferente, y desigual
es tambin el grado en que los afectados sufren sus consecuencias. De la misma forma
existe una lucha por la apropiacin de las cuotas de pesca, los bosques, las semillas, la
biodiversidad en animales y plantas, etc. As como est mayoritariamente reconocida la
existencia de estos problemas ambientales y de los conflictos que de ellos derivan,
normalmente no se hace suficiente hincapi en la identificacin y anlisis de sus causas.
Sin embargo, parece evidente que la crisis ecolgica es consecuencia indisociable por lo
menos hasta el momento de la dinmica de funcionamiento del sistema econmico. Y es
que la economa no se entiende como lo que es, un subsistema dentro del sistema
ecolgico global, sino como un todo que debe regir el resto de aspectos. En este sentido
los recursos naturales (e incluso las personas) no son vistos ms que como recursos para
incrementar la produccin, el consumo y finalmente, los beneficios. Parece que hemos
pasado de una economa al servicio del bienestar, a una lgica en que ciudadanos y
medio ambiente deban estar al servicio de la economa. Este reduccionismo econmico se
agrava, incluso, porque desde un punto de vista estrictamente econmico, el mercado
est lejos de realizar lo que se supone que es su principal virtud: asignar los recursos
eficientemente. El mercado cumple esta funcin: que exista suficiente competencia para
que ni compradores ni vendedores puedan influir sobre el precio, que exista suficiente
informacin sobre precio y calidad de los productos para que los agentes tomen
decisiones razonables. Sin embargo, las consecuencias de muchas actividades
econmicas no se limitan tan slo sobre aquellos que deciden realizarlas, sino que afectan
a terceros, y estas consecuencias reciben el nombre de externalidades. Nuestra
contaminacin que afecta a terceros que ni emiten gases porque no tienen coche, ni
venden, ni consumen; agotamiento de recursos por nuestro derroche que afectar a las
generaciones futuras que no tendrn estos recursos, etc. La prctica totalidad de los
impactos ambientales significan un coste explcito o no al que el conjunto de la sociedad
tiene que hacer frente sin que le corresponda, puesto que tiene responsables concretos.
Hablando en trminos estrictamente econmicos, luchar contra estas externalidades es
una exigencia esencial para que el mercado asigne de manera eficiente los recursos.
Hablando en trminos ambientales, entender el porqu de estas externalidades y tratar
de minimizarlas es sinnimo de resolver los problemas ecolgicos que causan, y las
consecuencias sociales y de todo orden que llevan apareadas.
Pgina 5
Emisiones txicas
Plaguicidas en Bhopal
Fugas radiactivas
Chernobyl
EFECTO
Efecto invernadero
Reduccin capa de ozono
Tala de bosques
Prdida de biodiversidad
Desertizacin
Utilizacin indiscriminada
Contaminacin de
de plaguicidas, herbicidas,
suelos, aguas y acuferos
etc.
Sobreexplotacin de
Desecacin de reservas
acuferos y excesiva
de agua y destruccin
demanda de agua para uso
de parajes naturales
industrial y agrcola
Todo ello ha ido creando una conciencia ambiental que ha provocado que un nmero
creciente de economistas haya abordado la problemtica ambiental entre sus temas
de anlisis.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 6
EL MEDIO AMBIENTE
El medio ambiente es el sustento bsico de la vida en el planeta. En este sentido, el
medio natural desarrolla diversas funciones que pueden considerarse econmicas, ya
que inciden directa o indirectamente, en las actividades econmicas de los hombres.
Estas funciones son bsicamente de tres tipos:
-Proporcionar recursos
-Asimilar residuos
-Prestar servicios medioambientales
1. PROPORCIONAR RECURSOS
1.1) Fuente de recursos
El medio ambiente es la principal fuente de recursos necesarios para el desarrollo de
los procesos productivos (agua, combustibles, otras materias primas naturales, etc.) y
para el consumo directo (agua, alimentos vegetales o animales).
Por tanto, el suministro de recursos para el desarrollo de diversas actividades de carcter
econmico es una de las principales funciones econmicas que desempea el medio
ambiente.
a) Recursos no renovables:
Son aqullos que una vez consumidos no pueden regenerarse de forma natural en
una escala de tiempo humana.
Ejemplos de este tipo de recursos son los minerales y combustibles
minerales (petrleo, carbn, hierro, etc.), cuyas reservas se estn agotando
progresivamente.
Estos recursos son finitos, y aunque pueden encontrarse nuevas reservas, el encarecimiento de los mismos
va a provocar que su explotacin sea econmicamente inviable, a pesar de que las mejoras tecnolgicas
pueden alargar el periodo de utilizacin.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 7
b) Recursos renovables
Son los recursos que pueden regenerarse mediante procesos naturales, de manera
que aunque sean utilizados pueden seguir existiendo siempre que no se sobrepase
su capacidad de regeneracin.
Algunos ejemplos de recursos renovables son los animales y las plantas, que pueden
reproducirse. Tambin son recursos renovables el aire y las aguas limpias, que
pueden renovarse mediante procesos naturales.
La actividad humana puede llevar a la sobreexplotacin de estos recursos y poner en
peligro su conservacin. Casos de explotacin excesiva de recursos son:
-la caza indiscriminada de ballenas y otros animales en peligro de extincin.
-tala de bosques sin criterios conservacionistas
Pero tambin la actuacin del hombre puede evitar la desaparicin de algunos de
ellos, como por ejemplo mediante la proteccin de especies en vas de extincin.
c) Recursos continuos
Se corresponde con aquellas fuentes de energa que son inagotables y que no son
afectadas por la actividad humana.
Las principales fuentes de energa continua son el sol y la gravedad. La primera
genera energa solar a travs de la radiacin y elica por el viento. La segunda
genera energa hidroelctrica mediante saltos hidroelctricos o las olas y mareas.
No deben confundirse con los recursos renovables ya que no existe un proceso de
regeneracin.
2. ASIMILAR RESIDUOS
2.1) Capacidad de asimilacin
El entorno natural tiene la capacidad de asimilar los desechos y residuos que se generan
en las actividades productivas y de consumo siempre que no se sobrepase un lmite.
Esta absorcin se realiza de muy diversas maneras, como por ejemplo:
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 8
Pgina 9
1) RECURSOS NO
RENOVABLES
El elevado nivel de consumo
actual est mermando gran
reservas de los recursos
capaces de regenerarse,
los combustibles fsiles,
otros elementos minerales.
2) RECURSOS
de la economa
parte de las
naturales
como
el platino y
RENOVABLES
Pgina 10
forestal
especies
suelos
especies
CONTAMINACION
1) CAUSA Y DEFINICIN
La contaminacin se produce porque la naturaleza es incapaz de satisfacer la funcin de
absorber la totalidad de residuos y desechos generados principalmente por la actividad
humana.
Se entiende por contaminacin los residuos que causan impactos negativos en el entorno.
De esta manera, sera preciso fijar un lmite para establecer la cantidad necesaria de
residuos que supongan contaminacin, ya que cantidades escasas no generan efectos
significativos.
Pgina 11
Ejemplos
a) La destruccin de ecosistemas afecta al servicio de soporte de la vida
-las emisiones de ciertos gases provocan el debilitamiento de la capa de ozono.
-los gases de efecto invernadero provocan el calentamiento del planeta y el
desajuste en la regulacin del clima.
-la destruccin de muchos bosques disminuye el grado de absorcin de dichas
emisiones.
-los ecosistemas pierden capacidad de regeneracin debido a la interrelacin de
las especies de un mismo ecosistema.
b) Reduccin de material gentico para medicina y otras ciencias
-la prdida de biodiversidad reduce el material necesario para la investigacin.
Pgina 12
2) PARADIGMAS PRINCIPALES
Segn Colby existen cinco paradigmas bsicos en la relacin entre los seres humanos y la
naturaleza, dentro de los cuales pueden considerarse integrados los distintos paradigmas
econmicos. Estos son:
- Economa de Frontera
- Proteccin Ambiental
- Administracin de los recursos
- Ecodesarrollo
- Ecologa Profunda
No obstante, consideramos que los tres intermedios conforman en su evolucin el que se
ha venido en llamar paradigma del Desarrollo Sostenible que es el ms extendido en la
actualidad.
Pgina 13
- Economa de Frontera
- Desarrollo Sostenible
- Ecologa Profunda
ECONOMIA DE FRONTERA
1) DELIMITACIN Y CARACTERSTICA PRINCIPAL
La Economa de Frontera incluye aquellos enfoques que prevalecieron hasta finales de los
sesenta.
Su caracterstica principal es que la naturaleza es considerada como una oferta ilimitada
de recursos que pueden utilizarse por los individuos, y como un sumidero infinito de
residuos y desechos.
Pgina 14
Pgina 15
2) LA PROTECCIN AMBIENTAL
En esta fase se enfrenta la ecologa
crecimiento econmico.
contra el
el modelo
de sociedad,
la economa.
ptimos de
actuaciones
de reparacin o limitacin
En esta fase se incluye el enfoque de los derechos de propiedad, segn el cual los
problemas de contaminacin o de la escasez de recursos se solucionaran estableciendo
derechos de propiedad para definir las compensaciones entre contaminador y
contaminado.
Pgina 16
5) RESUMEN
Estos enfoques suponen la revisin de los fundamentos tericos del anterior paradigma.
Suponen la incorporacin del medio ambiente entre los temas de anlisis de la economa,
al cual le es aplicable las mismas tcnicas analticas que al resto de aspectos econmicos.
Esta restriccin de enfoque har que evolucione hacia posiciones ms ecolgicas,
apareciendo otros paradigmas como el del Desarrollo Sostenible y la Ecologa Profunda.
LA ECOLOGIA PROFUNDA
1) CARACTERSTICAS
El paradigma de la Ecologa Profunda surge tras un paso previo desde un tratamiento
econmico del medio ambiente y sus problemas, a un tratamiento ecolgico de la
economa.
El punto de vista adoptado es biocntrico en contraposicin a los anteriores que eran
antropocntricos.
Este enfoque se ha considerado como lo contrario a la economa de frontera, siendo una
reaccin al paradigma dominante. Adems, rene diversas escuelas de
pensamiento como:
- el conservacionismo
- el pacifismo
- la ecologa de sistemas
Sus postulados bsicos son:
- la igualdad de las especies
- la promocin de la diversidad biolgica y cultural
- rechazo del crecimiento econmico.
Pgina 17
Pgina 18
QU ES EL MEDIO AMBIENTE?
Es un sistema formado por elementos naturales y artificiales interrelacionados y que
pueden ser modificados por la accin humana. Se trata del entorno que condiciona la vida
de la sociedad y que incluye valores naturales, sociales y culturales que existen en un
lugar y momento determinado.
Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire, los objetos fsicos fabricados por el hombre y los
elementos simblicos (como las tradiciones, por ejemplo) componen el medio ambiente.
La conservacin de ste es imprescindible para la vida sostenible de las generaciones
actuales y de las venideras.
Podra decirse que el medio ambiente incluye factores fsicos (como el clima y la
geologa), biolgicos (la poblacin humana, la flora, la fauna, el agua) y socioeconmicos
(la actividad laboral, la urbanizacin, los conflictos sociales).
Se conoce como ecosistema al conjunto formado por todos los factores biticos de un
rea y los factores abiticos del medio ambiente. El ecosistema es una comunidad de
seres vivos con los procesos vitales interrelacionados.
La ecologa es otra nocin vinculada al medio ambiente, ya que se trata de
la disciplina que estudia la relacin entre los seres vivos y su ambiente. Un
comportamiento ecolgico protege los recursos del medio ambiente para garantizar la
subsistencia presente y futura de los seres vivos.
Para comprender de mejor manera el medio ambiente, la ciencia econmica se ha
dedicado a su estudio a partir de tres principales subramas de la economa:
A. ECONOMA ECOLGICA
La Economa Ecolgica (EE) moderna es un campo transdisciplinario que se ocupa de
analizar la interaccin de los procesos econmicos con los ecolgicos.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 19
- Versin conservadora.-
Pgina 20
Pgina 21
B. ECONOMA AMBIENTAL
La Economa Ambiental trata de la forma como la economa neoclsica pas a incorporar
el medio ambiente en su objeto de anlisis. Disciplina que incluye las consideraciones
ecolgicas en los sistemas econmicos. Describe nuevos paradigmas de sostenibilidad y
bienestar para la poblacin humana dentro de un marco de recursos naturales viables
para las generaciones futuras. Ms concretamente, aplica las categoras y principios
econmicos al estudio del medio
ambiente y
a las decisiones que toman los
agentes
econmicos en el uso y manejo de los
recursos
naturales.
La Economa Ambiental tiene como
caracterstica el hecho de que realiza
un anlisis
del medio ambiente en trminos
econmicos y cuantitativos, es decir,
en funcin
de precios, costes y beneficios
monetarios. La asignacin de un valor
de
mercado a bienes y servicios
ambientales permite que esta
variable se
considere y reciba el mismo
tratamiento que los dems aspectos econmicos en la toma de decisiones, e incentiva el
uso racional de los recursos naturales. Entre los temas fundamentales de los que se ha
ocupado la Economa Ambiental se destacan:
Pgina 22
C. ECONOMA VERDE
El Programa de Naciones Unidas
Ambiente (PNUMA) define
Verde aquella que resulta del
del bienestar humano e
mientras que se reduce
significativamente los riesgos
medioambientales y los
ecolgica". Es as como una
comprende dentro de s los
econmicos, socio-polticos y
medioambientales del
conclusin: es aquella que
emisiones de carbono, usa los
eficientemente y es socialmente incluyente.
para el Medio
como Economa
"mejoramiento
igualdad social,
escases
Economa Verde
aspectos
desarrollo. En
produce bajas
recursos
Puede ser vista de dos maneras; ya sea una economa que respeta principios verdes,
preocupada por imparcialidad y justicia e incluyendo todo, o como una economa que con
cada vez mayor frecuencia hace inversiones en tecnologas ambientales como la energa
verde y en capital natural, por ejemplo suelo productivo, bosques, recursos hdricos. De
una forma u otra, las preferencias del consumidor por artculos y servicios favorables al
medio ambiente, socialmente responsables, ayudarn a impulsar las decisiones con
respecto a la inversin.
Pgina 23
Pgina 24
manera negativa. Se destruyen montaas para extraer minerales, se talan bosques para
conseguir madera, se sobreexplotan los acuferos, se extinguen especies animales, se
llena el aire de gases txicos
Paradjicamente, estamos contaminando y daando nuestro propio hogar. El medio
ambiente es el lugar donde vivimos. Si el medio ambiente est contaminado, nuestras
vidas tambin. Por ello conviene divulgar un mensaje que alimente la conciencia crtica de
las personas, no ya solo por preservar el medio desde una posicin ecologista, sino para
salvaguardar nuestro propio bienestar. Quizs transmitiendo esta idea, que parte de una
base egosta, cada vez ms gente se apunte a la idea de preservar el medio ambiente.
Detener el modelo de crecimiento para salvar un puado de rboles o a unos animales no
parece estar teniendo mucho xito entre la gente. Ha llegado la hora de aumentar el nivel
de la amenaza: lo que est en juego es nuestra propia existencia.
Cuando una fbrica vierte residuos txicos a un ro no est contaminando nicamente el
agua del ro, sino tambin a los peces, a las plantas y a los seres humanos que entran en
contacto con l. Como aun no hemos aprendido a fabricar agua, deberamos tener
cuidado a la hora de contaminar nuestras fuentes de este recurso. Y de la misma manera
ocurre con la madera, el aire, los minerales, las cosechas etc. Nos servimos del medio
para sobrevivir. Contaminar el medio es una grave irresponsabilidad, y debido a que el
sistema de produccin y de consumo actual es propicio a contaminar la naturaleza, es
necesaria una reflexin sobre cmo funciona el mundo hoy en da. Puede parecer una
cavilacin que no lleva a ninguna parte, pero nicamente cuestionndonos el sistema
establecido podemos llegar a cambiar las cosas.
Pgina 25
convierten en indispensables y que fomentan una cultura del gasto permanente. De forma
que la actual funcin del consumo no es cubrir necesidades, sino satisfacer deseos. Y
como tenemos muchos ms deseos que necesidades, el sistema actual se caracteriza por
un alto nivel de consumo, que ha llegado a volverse patolgico en la sociedad, y por ello
hablamos de consumismo. El consumismo se mantiene gracias a dos procesos muy
evidentes: poner a disposicin del pblico una serie de productos (vender) y hacerse con
esos productos (comprar). En ambos casos el medio ambiente resulta daado. En el
proceso de vender, el medio ambiente sufre con la cadena de produccin que fabrica los
productos que se venden. Para poder vender un objeto primero hay que fabricarlo. Y
fabricar, en el mundo actual, significa explotar recursos y transformarlos, lo cual tiene un
efecto directo sobre el medio ambiente. Para fabricar un anillo y poder venderlo, primero
hay que explotar la tierra en busca de minerales. Por otro lado, el proceso de compra lleva
asociado un inevitable proceso de desecho, pues nadie consume un producto al 100%.
Siempre se desecha algo. Todos estos desechos (masivos en un mundo consumista),
acaban en algn lugar del medio ambiente, contaminndolo casi siempre.
De esta forma el consumo afecta al medio directamente, por la generacin de residuos
derivados de los bienes de consumo, e indirectamente, por los procesos de produccin
que explotan el medio.
Qu se puede hacer con estos residuos? Lo primero de todo, evitar generarlos. Mediante
la prevencin y la concienciacin podemos consumir productos que no generen residuos o
que generen pocos. En el caso de que sea imposible evitarlo, siempre es posible intentar
la reutilizacin, es decir, procurar utilizar el objeto o producto en cuestin para otros fines,
o darlo a otra persona para que contine dndole un uso. Si tampoco se puede hacer
esto, an tenemos la opcin del reciclaje. Y si no se pueden reciclar, podemos hacer que
esos residuos o desechos tengan un uso dndoles una valoracin energtica, es decir, que
sirvan para generar energa (principalmente quemndolos). Finalmente, si ninguna de
estas opciones es posible, lo nico que podemos hacer con los residuos es echarlos al
vertedero, donde seguramente provoquen un dao al medio ambiente.
Como ya hemos dicho, el consumismo es una actividad que aumenta a la par que el
crecimiento econmico, pero tambin est directamente relacionado con el aumento de
un sector concreto de la sociedad: la clase media, que son las personas que consumen.
En el ao 2000, en el mundo ms de 1500 millones de personas pertenecan a la clase
media. En el 2012 ya eran 2000 millones, y en 2020 se espera que sean ms de 3000
millones. Y 3000 millones de personas consumiendo y gastando son muchas personas.
Aun as, el problema actual del deterioro ambiental debido a factores antrpicos no se
justifica principalmente por el hecho de que el planeta est superpoblado, sino por las
caractersticas de las sociedades que lo pueblan. Es decir, el problema no es tanto por el
cuntos vivimos, sino por cmo vivimos. En el Paleoltico podramos haber habitado el
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 26
EL MODELO PRODUCTIVO
Directamente relacionado con el consumo en masa y el consumismo, el modelo de
produccin actual se basa, precisamente, en una produccin masiva. Pues el consumo en
masa se mantiene nicamente gracias a una produccin en masa.
As como el problema no es el consumo, sino el consumismo, en el caso de la produccin
el problema no es el hecho de producir bienes. Durante toda la Historia de la Humanidad
se han dado procesos de produccin, indispensables para la vida humana. El problema
surge con la produccin en masa.
La produccin en masa surgi a principios del S.XX de la mano de Frederick Taylor y Henry
Ford, tal y como hemos apuntado en el anterior apartado. Consiste en la obtencin de
grandes cantidades de productos exactamente iguales y de forma continuada. Es decir:
producir mucha cantidad y de forma continua.
La cadena productiva es el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la
produccin de un bien o servicio, que ocurren de forma planificada, y producen un cambio
o transformacin de materiales u objetos.
Pero el proceso de produccin no slo transforma las materias primas o los recursos, sino
tambin el medio ambiente, pues entra en contacto con l de dos formas: extrayendo
recursos del medio para producir bienes y generando residuos que se depositan en el
medio para su desecho.
Pgina 27
EL MODELO ENERGTICO
Cualquier sistema se mantiene con el suministro de energa. Para sostener y hacer posible
los ritmos de produccin y consumo actuales, hoy en da nos apoyamos en las diferentes
fuentes de energa que disponemos. El crecimiento econmico y el aumento de la
produccin y del consumo han ido acompaados por un inevitable aumento de la
demanda energtica.
Pgina 28
Pgina 29
Pgina 30
Pgina 31
socioeconmico: hoy son ms ricos y contaminan menos que ayer. Pero son casos muy
concretos y aislados como para aplaudir el modelo de desarrollo.
El planeta Tierra es un sistema, compuesto por varios elementos, y no podemos analizarlo
dejando a un lado parte del problema: no todos los pases tienen el nivel socioeconmico
de Dinamarca. Mientras los daneses disfrutan de un progreso tcnico y de un aire limpio,
cientos de millones de chinos se suben al carro del desarrollo y, con ellos, aumenta la
contaminacin y el dao al medio ambiente global.
Debemos recordar que la mundializacin ha hecho que vivamos en una autntica Aldea
Global, donde todos somos vecinos. Las emisiones de unos pases nos contaminan a
todos.
Adems el modelo de Kuznets parece olvidar otra realidad: en un mundo globalizado, si
hay pases que pueden disfrutar de un desarrollo no perjudicial para el medio es porque
los procesos de produccin se han trasladado a otros pases, que son los que sufren las
peores consecuencias del modelo de crecimiento actual. Es decir, que en Holanda no haya
fbricas contaminantes no quiere decir que hayan desaparecido: ahora estn en la India.
Debido a esta realidad, apoyada en procesos como la deslocalizacin empresarial, muchas
veces da la sensacin de que los pases menos desarrollados son los que ms
contaminan.
Pgina 32
MODELOS ALTERNATIVOS
Ante esta realidad que nos ha tocado vivir, con un sistema econmico que se basa el
crecimiento en la explotacin incontrolada de los recursos y la produccin que contamina
el medio ambiente, debemos preguntarnos: es necesario el crecimiento econmico?
Existen otros modelos econmicos que no tienen como objetivo principal el crecimiento, lo
cual no quiere decir que no persigan el desarrollo. Por ejemplo, la economa del bien
comn antepone otros valores a los econmicos. Esta propuesta econmica se basa en
una serie de principios bsicos que representan valores humanos: confianza, honestidad,
responsabilidad, cooperacin, solidaridad y generosidad, entre otros. Para los defensores
de la economa del bien comn, aquellas empresas que se guen por esos principios y
cumplan esos valores deben obtener ventajas legales que les permitan sobrevivir, frente a
los tradicionales valores del lucro y la competencia.
En la economa actual, el xito se mide con indicadores monetarios como el producto
interior bruto o los beneficios, valores que no tienen en cuenta a los seres humanos ni al
medio en el que vivimos. Son indicadores que no muestran si se respetan los derechos
humanos, si existen dictaduras o si hay guerras. Que una empresa tenga beneficios no
nos indica nada sobre las condiciones laborales de sus trabajadores ni sobre lo que
produce o cmo lo produce.
Pgina 33
Para ello, el balance del bien comn mide cmo es realmente una empresa: la dignidad
humana de sus trabajadores, la solidaridad, la justicia social, la sostenibilidad ecolgica, la
democracia con todos sus clientes y proveedores, si la empresa promueve la esclavitud
infantil, si hay desigualdades entre hombres y mujeres etc.
El objetivo de la economa del bien comn es analizar estas variables sociales y dejar de
utilizar variables econmicas. El objetivo no es el crecimiento econmico, sino el
crecimiento justo. Finalmente, la evaluacin de las empresas permitir al consumidor
escoger entre los productos que prefiera comprar.
Por otro lado, encontramos un interesante modelo que se basa en la Teora del
Decrecimiento. El modelo de decrecimiento es partidario de una disminucin regular
controlada de la produccin econmica, con el objetivo de establecer una nueva relacin
de equilibrio entre el ser humano y la naturaleza. Rechaza el objetivo de crecimiento
econmico neoliberal y el productivismo. Los partidarios del decrecimiento proponen una
disminucin del consumo y la produccin controlada y racional, permitiendo respetar el
clima, los ecosistemas y a los propios seres humanos. Esto se conseguira aplicando una
serie de principios ms adecuados a una situacin de recursos limitados: escala reducida,
relocalizacin, eficiencia, cooperacin, autoproduccin, intercambio, durabilidad etc.
Aunque el trmino decrecimiento puede sonar negativo, lo cierto es que el crecimiento
no siempre es bueno. Como hemos dicho, vivimos en un planeta de recursos finitos, y no
podemos mantener el crecimiento indefinidamente. En realidad, es una obviedad que
necesitamos cambiar de modelo. Nadie niega que es imposible seguir con el modelo
actual. A la larga destruiremos el medio. Y lo sabemos. Quizs no queramos aceptarlo o
prefiramos traspasar el problema a generaciones futuras. Pero el momento llegar.
Por ello superar el modelo econmico es cuestin de tiempo. Si queremos darnos prisa
hay que empezar a valorar seriamente las alternativas que se presentan. Tanto las teoras
de decrecimiento como la casi utpica Economa del Bien Comn parecen ir creciendo en
adeptos poco a poco. No son propuestas alocadas, son modelos alternativos que merecen
ser escuchados.
Aun as, un cambio en el modelo de crecimiento econmico no ha de ser buscado
nicamente en las fbricas o en los despachos. El cambio tiene que ser mucho ms
profundo, y ha de afectar al interior de la conciencia de cada persona.
LA ECONOMA PERUANA Y EL
MEDIO AMBIENTE
El Per es un pas diverso y complejo, por su variedad ambiental y su pluralidad
multitnica y cultural. La organizacin de la economa y la poblacin no han seguido una
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 34
Pgina 35
Amazona).
En contraste, la existencia de enormes poblaciones en los pases en va de desarrollo, que
se mantienen en niveles de pobreza extrema y sin satisfacer sus necesidades bsicas,
parece tomar la preocupacin por el medio ambiente en menos acuciante que aquella de
los pases altamente industrializados y ricos. Esto se debe a que, desde tiempo atrs,
existe consenso en que el desarrollo econmico requiere inevitablemente del crecimiento
econmico lo que a su vez implica un uso ms intensivo de los recursos naturales y una
mayor generacin de emisiones contaminantes.
Pgina 36
Pgina 37
de valor puedan ser ms importantes para tales decisiones que los criterios "objetivos" de
tipo econmico.
No obstante los problemas sealados, existe un relativo consenso en que el mayor
impacto del movimiento por un desarrollo sostenible es el rechazo a la nocin que la
conservacin ambiental necesariamente limita el desarrollo, o que el desarrollo
necesariamente significa contaminacin ambiental.
Pgina 38
EN EL MAR
Se tiene sobreexplotacin pesquera de algunas especies marinas, al mismo tiempo que el
manejo de otros recursos marinos, como aves guaneras, manglares y la zona costera, no
es racional. Asimismo, existe contaminacin marina por relaves marinos, especialmente
en Moquegua y Tacna, por aguas residuales en Lima, Callao y Chimbote y por pesticidas a
lo largo de la costa y a travs de los ros.
EN LA COSTA
Se observa salinizacin de tierras agrcolas debido a las inadecuadas tcnicas de riego
que afectan en mayor o menor grado al 50% de las tierras irrigadas. Las ciudades y
asentamientos mineros, especialmente Moquegua-Tambo y Chimbote, muestran una
contaminacin ambiental acelerada. Adems, los bosques secos de Tumbes y Piura se
encuentran en deterioro debido a la tala indiscriminada para cajonera y carbn de lea,
as como por el sobrepastoreo con cabras. Las reas protegidas tambin se encuentran en
deterioro. Este es el caso de la Reserva Nacional de Paracas, en Ica; la Reserva de
Bisfera del Noroeste (Parque Nacional Cerros de Amotape, Coto de Caza el Angolo, y
Bosque Nacional de Tumbes); Reserva Nacional de Lachay en Lima; y Santuario Nacional
Lagunas de Meja en Arequipa.
Un problema que cada vez adquiere mayor dimensin es la expansin urbana
descontrolada que genera una presin urbanizadora sobre las escasas tierras agrcolas y,
al mismo tiempo da lugar a serios problemas de salubridad en los denominados pueblos
jvenes. Por ltimo, los relaves mineros y desechos urbanos tienen una incidencia
contaminante en las aguas subterrneas.
EN LA SIERRA
Se tiene deterioro en mayor o menor grado de un 75% de las tierras agrcolas debido a la
erosin y la destruccin de la cobertura vegetal de proteccin en las laderas. A esto
ltimo contribuye la recoleccin de lea por la poblacin rural de la sierra. Tambin se
produce sobrepastoreo con ovinos lo que deteriora los pastos naturales altoandinos,
cuando existe la opcin de la ganadera de camlidos mejor adaptados a las condiciones
locales.
Los relaves y humus de la minera tambin afectan la sierra, especialmente en Yauli?
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 39
OroyaCerro de Pasco contaminando las aguas y aires. Por ltimo, las reas protegidas de
la sierra tampoco cuentan con una conservacin ni desarrollo con fines tursticos
adecuados.
EN LA SELVA BAJA
Tambin se produce la tala indiscriminada de bosques y la ampliacin del cultivo de la
coca y el narcotrfico. Adicionalmente, se ha iniciado un acelerado proceso de
contaminacin principalmente de las aguas en las zonas de extraccin de petrleo. Al
igual que en los casos anteriores, las reas protegidas se encuentran en deterioro y no
existe apoyo para su desarrollo y manejo con fines tursticos.
Con relacin al crecimiento poblacional, no se ha sealado que ste sea un problema
principal en el Per, cmo s se menciona en otros pases en desarrollo, particularmente
en Asia y el norte de frica. Por el contrario, Lpez (1992) ha argumentado que debido a
que las prcticas de conservacin son intensivas en mano de obra, la escasez de este
recurso ha sido la principal razn para no ejecutar estos trabajos en Oaxaca y Puno. Es
evidente que la excesiva concentracin poblacional en Lima, tendencia que empieza a
presentarse tambin en otras ciudades, agudiza los problemas de salubridad y presin
urbana sobre tierras agrcolas. Adems, en ausencia de desarrollo econmico, el
crecimiento de la poblacin tambin repercute en el aumento de la pobreza, lo que puede
tener consecuencias ambientales negativas.
Si bien estos problemas, salvo localidades especficas, an no han alcanzado una
magnitud tal que pongan en peligro la sostenibilidad a corto plazo de nuestro crecimiento
econmico, lo cierto es que pueden deteriorar seriamente las posibilidades de crecimiento
futuro y la capacidad de atender la satisfaccin de necesidades bsicas de la mayora de
los peruanos, si las tendencias actuales se mantienen.
Cabe sealar que en los ltimos 20 aos, el crecimiento econmico ha sido prcticamente
nulo y que ello ha repercutido en el incremento de la pobreza y las tensiones sociales, lo
que presumiblemente, tiene un impacto negativo sobre el medio ambiente.
Pgina 40
GERENCIAL
Cuando se enfoca los problemas ambientales desde una perspectiva econmica suele
suscitarse mucha controversia. Esto se debe a que los economistas generalmente aceptan
que existe un determinado nivel de degradacin ambiental que es econmicamente
"ptimo". De hecho, un cierto nivel de degradacin ambiental es una consecuencia
inevitable de la actividad humana, sea la disminucin de acervo de recursos no?
Renovables, o el deterioro de paisajes y generacin de desperdicios. La cuestin no es,
por tanto, cmo eliminar toda degradacin ambiental, sino cmo minimizarla o, al menos,
cmo mantenerla en niveles compatibles con los objetivos de la sociedad (Panayotou).
Esto, a su vez, tiene que ver con un problema de cultura organizacional, que tome en
cuenta y ponga en valor un proceso educativo en las empresas a fin de generar una
actitud gerencial responsable para implantar polticas y programas que reduzcan, a lo
sumo racionalmente establecido, la contaminacin, la depredacin y degradacin
medioambiental. De modo que, si bien se plantea un problema de naturaleza econmica,
de igual modo se incorpora al anlisis un planteamiento acerca de la cultura gerencial de
las empresas, y de todos los agentes que producen, explotan y consumen recursos
naturales y procesos productivos.
Plantear que un cierto nivel de degradacin ambiental es una consecuencia inevitable de
la actividad humana, puede parecer una blasfemia a los ecologistas radicales; los que
tienen razn en parte porque usualmente en el anlisis econmico slo se toma en cuenta
los costos y beneficios de mercado, es decir aquellos que tienen un precio, pero se suele
dejar de lado otros costos y beneficios que no cuentan con un precio en el mercado, pero
que pueden ser sumamente valiosos para la vida humana. Sin embargo, la degradacin
ambiental suele tener causas econmicas muy definidas y es, en s misma, un problema
econmico, como lo es el diseo de polticas efectivas para el control ambiental, desde
una perspectiva gubernamental y desde una perspectiva gerencial. A continuacin se
presenta un resumen de Panayotou (1992) sobre las manifestaciones econmicas de la
degradacin ambiental:
a. Uso excesivo, desperdicio e ineficiencia coexisten con una creciente escasez de
recursos. Este es el caso del agua de riego en muchas partes de Asia y, por supuesto
tambin en la costa peruana.
b. Un recurso crecientemente escaso es puesto a un uso inferior de bajo retorno e
insostenible, cuando existe un uso superior, de alto retorno y sostenible. Ejemplos de esto
pueden observarse en Tailandia donde tierras altas, apropiadas para frutales y otros
cultivos perennes, son sembradas con maz y yuca por unos pocos aos y despus
abandonadas a medida que el rendimiento disminuye. Con cultivos perennes, el
rendimiento sera no slo mayor, sino ms sostenible.
c. Un recurso renovable capaz de un manejo sostenible es explotado como un recurso
extractivo. Este es el caso de los bosques tropicales en distintos lugares del planeta.
d. Un recurso es puesto a un uso nico cuando un uso mltiple podra generar beneficios
mayores. ste es tambin el caso de los bosques tropicales que suelen ser explotados
slo para madera cuando la explotacin de otros recursos adicionales tendra una mayor
rentabilidad.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 41
FALLAS DE MERCADO
Los mercados pueden funcionar eficientemente cuando se cumplen ciertas condiciones
fundamentales: los derechos de propiedad sobre los recursos deben ser claros y seguros,
todos los recursos escasos deben conformar mercados activos con precios que reflejen su
oferta y demanda; no deben presentarse externalidades significativas; debe prevalecer la
competencia; los bienes pblicos deben ser excepciones menores, y no deben surgir
problemas de miopa, incertidumbre e irreversibilidad.
Si estas condiciones no se cumplen, el mercado fracasa en asignar los recursos
eficientemente a los distintos usos y en el horizonte temporal. En este caso se gasta
muchos recursos hoy y se deja muy poco para el futuro.
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 42
Entre las principales fallas de mercado que afectan el uso y manejo de los recursos se
tiene:
La ausencia o inadecuada definicin de derechos de propiedad. Nadie estara interesado
en economizar, pagar por, invertir en, o conservar un recurso sin la seguridad de contar
con derechos exclusivos y seguros sobre ste, as como de que es posible recuperar los
costos incurridos a travs del uso, alquiler, o venta, y que tales derechos pueden tener y
tendrn vigencia efectiva. Los derechos de propiedad deben ser bien definidos, de otro
modo pueden dar lugar a reclamos competitivos que originan incertidumbre en la
propiedad y que desalientan la inversin, la conservacin y el manejo adecuado.
Los derechos de propiedad deben ser tambin exclusivos en el sentido que otros no
tienen derechos similares o competitivos sobre el mismo recurso. Este problema ha sido
bien reflejado con el ejemplo de "la tragedia de la propiedad comunal".
Otro caso de falla de mercado es la existencia de recursos sin precio y mercados
limitados. ste es el caso de recursos de acceso abierto donde no existe un propietario
exclusivo que pueda exigir un pago por el uso, y en caso de no pagarse capaz de denegar
el acceso al recurso. Incluso, potenciales compradores no estaran dispuestos a pagar un
precio en tanto ellos tienen acceso libre a dicho recurso.
Sin compradores y vendedores el precio del recurso permanecer en cero, aun cuando
ste tienda a incrementar su escasez. No obstante, la existencia de mercados para
recursos naturales como peces, maderas de bosques y otros que son de libre acceso, el
precio de dichas mercancas slo refleja el costo de oportunidad del trabajo y capital
utilizados en su produccin y no el costo de oportunidad de los recursos naturales escasos
que se ha utilizado.
El hecho que el precio de los recursos de acceso abierto sea cero y que no exista un
mercado para registrar la escasez, determina una rpida tasa de agotamiento de dichos
recursos. En este tipo de recursos puede tambin incluirse el agua de riego.
La presencia de externalidades es un factor principal que determina diferencias entre la
valoracin privada y social de los recursos y que da lugar a una ineficiente fijacin de
precios de mercado. Una externalidad es el efecto de una empresa sobre las acciones de
otras empresas negativas o positivas. Una externalidad positiva puede ser el beneficio
que los propietarios de bosques en zonas altas de una cuenca presentan a los agricultores
de zonas ms bajas en la forma de menor sedimentacin de sus canales y reservorios.
La deforestacin de tales bosques sera una externalidad negativa. Aunque tericamente
sera posible que los propietarios de bosques y los agricultores se pusieran de acuerdo
para compartir los costos y los beneficios de un adecuado manejo de bosques; existen
diversos problemas prcticos que impiden al mercado libre alcanzar una solucin ptima.
Esto se debe, bsicamente, al elevado nmero de participantes para llegar a un acuerdo y
a los problemas de insuficiente informacin e incertidumbre (que son los que realmente
causan el problema y si un acuerdo pecuniario puede ser efectivo en reducir la tasa de
sedimentacin para un agricultor determinado que contribuye con su cuota).
Existe tambin el caso de los bienes pblicos cuyo consumo por un individuo no
disminuye su disponibilidad para otros individuos. Los bienes pblicos se caracterizan
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
Pgina 43
asimismo porque al producirlos para un consumidor deben tambin producirse para todos
los otros consumidores. Ningn individuo puede ser excluido del consumo de un bien
pblico aunque no pague por ste. Cabe sealar que la contaminacin de aires y aguas
puede considerarse como "males" pblicos y su correccin como bienes pblicos.
Debido a que nadie puede ser excluido de los beneficios de un bien pblico, los
consumidores no pagaran voluntariamente por ste y, en consecuencia, ninguna
empresa podra cubrir sus costos de produccin a travs del mercado. El resultado es que
un mercado libre conduce a la subproduccin de bienes pblicos y sobreproduccin de
"males" pblicos. Ejemplos de bienes pblicos ambientales son la calidad del medio
ambiente, la proteccin de cuencas, el balance ecolgico y la biodiversidad.
Aun cuando existen mercados muy activos puede haber fallas de mercado en la forma de
competencia imperfecta. Un mercado es imperfectamente competitivo cuando las
acciones de uno o de unos cuantos vendedores o compradores tienen una influencia
perceptible sobre el precio. El caso ms notorio es el de monopolio.
Entre las causas del monopolismo se tiene la indivisibilidad de la inversin; la existencia
de barreras institucionales, legales o polticas a la entrada de ciertas profesiones o
industrias, as como elevados costos de informacin y el limitado tamao del mercado
frecuente en pases en desarrollo. El precio del monopolista suele ser muy alto y su
produccin muy baja para alcanzar el ptimo social.
Sin embargo, el temor del monopolista al deprimir el precio podra volverlo
conservacionista, lo que no significa que esto sea la solucin al agotamiento de los
recursos. Las imperfecciones del mercado de capitales son aquellas que suelen tener un
mayor impacto sobre los recursos naturales. La falta de acceso al crdito o lo elevado de
las tasas de inters puede determinar la imposibilidad de que pequeos agricultores
lleven a cabo proyectos rentables socialmente.
La existencia de un horizonte de planeacin miope y elevadas tasa de descuento originan
tambin fallas de mercado. La conservacin de recursos naturales y el desarrollo
sostenible, ultimadamente involucran un sacrificio del consumo presente por la promesa
de beneficios futuros. Debido a la preferencia temporal, este tipo de intercambio aparece
como poco atractivo, a menos que una unidad monetaria de sacrificio hoy, produzca ms
que dicha unidad monetaria de beneficios, maana. Los beneficios futuros son
descontados y stos sern menos atractivos mientras ms fuertemente sean los
descontados.
En tal sentido una alta tasa de descuento puede desalentar la inversin en conservacin.
Una combinacin de pobreza (alta valoracin de supervivencia ahora), impaciencia y
riesgo (preferencia por ganancias rpidas), puede originar la prevaleca de una tasa de
descuento demasiado alta que conduzca a la sobreexplotacin de recursos naturales y a
la subinversin en su conservacin, lo que al final genera su agotamiento.
Pgina 44
RESUMEN Y CONCLUSIONES
1) LA ECONOMA Y EL MEDIO AMBIENTE.
Es obvio que el medio ambiente ejerce una relacin importante con las actividades
econmicas. Sin embargo no se ha abordado el estudio de la misma hasta que se han
planteado los problemas medioambientales de la actualidad.
El enfoque econmico del medio ambiente se ha planteado desde diversos puntos de
vista a lo largo del desarrollo del pensamiento econmico, desde posiciones que lo
consideran como una fuente inagotable de recursos y que, por lo tanto, no es necesaria
su gestin, hasta enfoques que incorporan como objetivo prioritario su conservacin.
Tras la aparicin de numerosos problemas ecolgicos en las ltimas dcadas, se ha ido
generando lentamente una mayor conciencia ambiental que ha supuesto una mayor
preocupacin por la preservacin del entorno, lo que ha dado lugar a una evolucin hacia
paradigmas ms ecolgicos entre los que sobresale el del Desarrollo Sostenible.
2) ESQUEMA RESUMEN.
Caractersticas bsicas de los paradigmas en relacin con el medio ambiente
Punto de
vista
Economa
de
frontera
Muy
antropocntr
ico
Proteccin
Antropocnt
Relacin
con el
pensami
ento
econmi
co
Primeros
paradigm
as
econmic
os
Economa
Temas
principales
Recursos
naturales y
crecimiento
econmico
infinitos
Despreocupa
cin por los
problemas
ambientales
Limitacin al
Pgina 45
ambiental
Administr
acin de
los
recursos
Ecodesarr
ollo
Ecologa
profunda
rico
ambiental crecimiento
econmico
Medio
ambiente
externo a la
economa
Actuaciones
correctivas
Antropocntr Economa Sostenibilida
ico
ambiental d
modificado
Economizaci
n de la
ecologa
Valoracin
de los
recursos
naturales
Ecocntrico Economa Sostenibilida
Ecolgica d
Ecologizaci
n de la
economa
Desarrollo
coevolutivo
Biocntrico
Ecologa Rechazo del
radical
crecimiento
econmico
Igualdad
entre
especies
Vuelta a la
naturaleza
Pgina 46