INTRODUCCION

Al iniciar el nuevo siglo, el tema de la educacin superior

universitaria tiene especial vigencia. Los pases son
conscientes del papel de la educacin en el desarrollo, porque
un pueblo cuyos ciudadanos tienen igualdad de oportunidades
educativas y que pueden seguir educndose a lo largo de toda
su vida, ser un pueblo libre; capaz de tomar sus propias
decisiones, construir una sociedad democrtica y desarrollar
ciencia y tecnologa al servicio de todos. Slo as, los pases
tendrn ciudadanos que seguirn un proceso creciente de
desarrollo cientfico y tecnolgico que determinar una
expansin de sus actividades y el aprovechamiento de todas
sus potencialidades. El papel de las instituciones
universitarias en los inicios del siglo XXI, es de vital
importancia, porque gracias a la ciencia y la tecnologa, el
conocimiento se constituye en fuente de poder y desarrollo. El
Per del siglo XXI plantea a la universidad un conjunto de
retos: dene formar a las personas que estn dispuestas a
viabilizar el desarrollo que requiere el pas; que cumplan
eficiente y eficazmente no slo funciones profesionales, sino
tambin ciudadanas; que adems de ser capaces de aportar
propuestas tcnicas para la solucin de problemas concretos,
lideren los procesos de cambio social. Los profesionales que
forme la universidad deben ser personas con un
comportamiento tico en todas las esferas de su vida; con una
slida formacin humanstica, cientfica y tecnolgica; que
estn capacitados para seguir aprendiendo a lo largo de toda
su vida, porque las exigencias de la sociedad actual les
obligar a revisar y actualizar sus conocimientos, a
reconvertirse laboralmente y asumir funciones para las que no
estaban preparados al egresar de las aulas universitarias. Y
junto a esto, requieren un conjunto de habilidades, tienen que
ser capaces de cambiar de escenarios continuamente, dado el
dinamismo de los procesos actuales. Este tipo de profesional

exige que la institucin universitaria disee currculos, que

respondan a las necesidades sociales, que estn articulados
con las necesidades del desempeo laboral y que sean
implementados por un cuerpo docente capacitado y
comprometido con su tarea; y que, adems, la formacin
profesional se d en un contexto donde la tolerancia, el
debate y el anlisis crtico, sean prctica cotidiana. Las
cambiantes demandas del entorno exigen, adems una
educacin a lo largo de toda la vida. La universidad tiene que
estar preparada para dar respuesta a estas necesidades.
Deber revisar peridicamente sus perfiles profesionales y
extender su accin a los egresados a travs de cursos de
postgrado y de especializacin continua, tanto presnciales
como a distancia. Debe velar porque el sueo de la educacin
permanente se realice a travs de una oferta educativa, que
utilizando los sistemas virtuales lleve el conocimiento a los
sectores productivos. Los egresados universitarios y los
trabajadores en general, deben tener la oportunidad de recibir
los beneficios de la educacin que la universidad pone a
disposicin de todos. En estos momentos hay algunos
esfuerzos en este campo; sin embargo, esta concepcin de
universidad que no slo forma profesionales, sino que les
ensea a aprender y los capacita a lo largo de toda su vida,
an no se han generalizado. La universidad no slo forma
profesionales, sino que es parte importante del tejido social y
debe asumir liderazgo en las reas que son de su
competencia. Tiene la responsabilidad de realizar
investigacin bsica y aplicada, de modo que aporta al
desarrollo de la ciencia y a la solucin de problemas
especficos y, junto a la actividad de docencia e investigacin,
debe tener un papal protagnico en los grandes debates
nacionales.. Muchas veces se acusa a la universidad de no
responder a estos retos; de estar encerrada en su torre de
cristal, observando la realidad, pero sin comprometerse en su

transformacin. Se dice que sus aportes en investigacin no

son relevantes, que sus egresados no estn adecuadamente
preparados para el cumplimiento de sus funciones y que,
adems la universidad est ausente del debate nacional. Es
muy fcil atacar a la institucin ms desprotegida y dbil, sin
pensar que el cumplimiento de sus funciones no depende slo
de la institucin universitaria sino, en gran medida, del apoyo
que reciba del conjunto de la sociedad. La universidad
necesita, de parte del Estado, reglas claras y medios para
solucionar sus problemas y, de parte de la sociedad,
conocimiento de sus necesidades y apoyo en las tareas que
realiza. No es posible que el Estado y la sociedad estn en
contra del sistema universitario, manteniendo bajos
presupuestos, sueldos ms bajos an, prefiriendo tcnicos
extranjeros para solucionar los problemas del pas y tratando
de controlar a las instituciones universitarias con
disposiciones no siempre lgicas y oportunas. Es posible que
algunas de las acusaciones que se hacen a la universidad,
sean ciertas; pero es importante comprender la situacin real
de la educacin universitaria en el Per y analizar el conjunto
de factores que intervienen en su funcionamiento y que, por
tanto, repercuten en el cumplimiento de sus funciones. Slo
as, la sociedad, el Estado y la comunidad universitaria
asumirn la responsabilidad que les corresponde y, de este
modo, la universidad podr cumplir plenamente su rol en la
sociedad. Son muchos los problemas que enfrenta la
universidad, pero su solucin no depende exclusivamente de
la institucin universitaria, involucra tambin al Estado y la
sociedad en general. Slo con una toma de conciencia de
todos los actores sociales y, especialmente, de la propia
institucin universitaria ser posible lograr en el pas una
educacin superior de excelencia.

CAPITULO 1
La Educacin Superior Universitaria, se inicia en el Per con la
creacin de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por
Real Cdula expedida por don Carlos V, el 12 de mayo de
1551.
Adems, en el Per la migracin interna y externa ha
cambiado el panorama demogrfico y cultural del pas. Las
grandes ciudades, Lima especialmente, concentran gran parte
de la poblacin peruana y esto genera un proceso de
recomposicin social y econmica; el crecimiento de la
poblacin de jvenes que considera la universidad como la
nica opcin que garantiza el ascenso social y que ven en los
estudios superiores un modo de progreso a nivel del pas, y de
ascenso social y de bienestar econmico, a nivel individual.

Por otra parte, el desbalance entre la oferta y la demanda de

puestos de trabajo, como consecuencia mayores exigencias
del mercado laboral, para el que ya no basta un empleado
egresado de la secundaria, trae como consecuencia que al
crecer la demanda, y no poder ser satisfecha por las
instituciones pblicas, crezca tambin la oferta y este
crecimiento tiene consecuencia. Este desbalance es producto
de la creacin y sobre oferta de carrera de servicio, por
ejemplo: educacin, derecho, etc, como consecuencia de la
creacin desmesurada de universidades privadas donde es
ms rentable ofrecer este tipo de carreras que es de claustro
y de tiza y pizarra; por otro lado por la creacin de nuevas
universidades pblicas solamente por ofrecimientos o favores
polticos. Es hora en este sentido que la creacin de cualquier
claustro universitario se deba solamente a MERITOS
ACADEMICOS.

CAPITULO 2
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA

La Ley General de Educacin N 24029, prev como parte del

Sistema Educativo Nacional a la Educacin Superior,
correspondiente al Cuarto Nivel. Siendo los anteriores niveles
de: Inicial, Primaria, Secundaria. La Educacin Superior
comprende los Institutos Superiores Tecnolgicos y los
Institutos Superiores Pedaggicos y las Universidades. Los
Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos, pertenecen
a la jurisdiccin del Ministerio de Educacin, tanto en la
autorizacin para su funcionamiento como en la supervisin y
control del desarrollo educativo. Todas las universidades del
sistema se rigen por el mismo marco legal e institucional: la
Constitucin de 1993 y la Ley Universitaria N 23733. Algunas
universidades privadas deben, adems tomar en cuenta la
Ley de Promocin de la Inversin en Educacin, D.L. N 882,
promulgado en noviembre de 1996.
La Constitucin de 1993, considera el tema de la educacin
en el Captulo II, referido a los Derechos Sociales y
Econmicos. Esto supone un reconocimiento de la educacin
como un derecho de todas las personas.

Universidades Nacionales

1 U. N. Mayor de San Marcos Lima Real Cdula de Fundacin 12.05.1551

2 U. N. de Ingeniera Lima Ley N 13379 19.07.1917
3 U. N. Agraria La Molina Lima Ley N 13417 08.04.1960
4 U. N. Federico Villarreal Lima Ley N 14692 30.10.1963
5 U. N. de Educacin E. G. Valle Lima Decreto Ley N 15519 07.04.1965

6 U. N. Jos F. Snchez Carrin Lima Ley N 17358 31.12.1968

7 U. N. Tecnolgica del Cono Sur Lima Ley N 27413 01.02.2001

Universidades Privadas

1 P. Univ. Catlica del Per Lima Decreto Supremo 24.03.1917

2 U. Peruana Cayetano Heredia Lima Decreto Supremo N 18 22.09.1961
3 U. Catlica Santa Mara Arequipa Decreto Supremo N 24 06.12.1961
4 U. del Pacfico Lima Decreto Supremo N 08 28.02.1962
5 U. de Lima Lima Decreto Supremo N 23 25.04.1962
6 U. de San Martn de Porres Lima Decreto Supremo N 26 16.05.1962
7 U. Femenina del Sagrado Corazn Lima Decreto Supremo N 71 24.12.1962
8 U. Inca Garcilaso de la Vega Lima Decreto Supremo N 74 21.12.1962
9 U. Ricardo Palma Lima Decreto Ley N 17723 01.08.1969
10 U. Peruana Unin Lima Ley N 23758 30.12.1983
11 U. Peruana de Ciencias Aplicadas Lima Ley N 23276 03.01.1994
12 U. P. San Ignacio de Loyola Lima Res.N 060-95-CONAFU 07.12.1995
13 U. Alas Peruanas Lima Res.N 102-96-CONAFU 26.04.1996
14 U. P. Norbert Wienner Lima Res.N 177-96-CONAFU 09.12.1996
15 U. P. San Juan Bautista Lima Res.N 224-97-CONAFU 19.03.1997
16 U. Tecnolgica del Per Lima Res.N 278-97-CONAFU 08.09.1997
17 U. Cientfica del Per Lima Res.N 356-98-CONAFU 05.02.1998
18 U. Catlica Sedes Sapientiae Lima Res.N 688-99-CONAFU 27.12.1999
19 U. Peruana de Ciencias e Informtica Lima Res.N 167-02-CONAFU
19.07.2002

20 U. Antonio Ruiz Montoya Lima Res.N 055-03-CONAFU 05.03.2003

21 U. P. TELESUP S.A.C. Lima Res.N 037-04-CONAFU 19.02.2004

Capitulo 3
EL ACCESO A LA EDUCACION UNIVERSITARIA

Es requisito para acceder a los estudios universitarios,

haber aprobado el nivel de educacin secundaria,
cumplir con los requisitos establecidos en el
Reglamento de Admisin de cada universidad. La
admisin a las universidades se realiza mediante
concurso pblico una o dos veces en cada ao. De

acuerdo al Estatuto y los Reglamentos especficos, se

evalan los intereses vocacionales, aptitudes y rasgos
de personalidad para el estudio de una determinada
carrera. Previo al concurso de admisin, la universidad
establece con debida anticipacin el nmero de
vacantes para cada una de sus facultades. Dichas
vacantes son inmodificables despus de aprobadas y
publicadas para cada concurso. La Ley Universitaria
N 23733 prev exoneraciones del procedimiento
ordinario de admisin a las universidades, en los
siguientes casos: Quienes hayan aprobado en dichos
centros de educacin, por lo menos dos semestres
acadmicos o un ao o 36 crditos. Los dos primeros
alumnos de los centros educativos del nivel
secundario, respecto a las universidades de la regin.
En los casos de titulados y de traslados procede la
evaluacin individual y la convalidacin de estudios
realizados en atencin a la correspondencia de los
syllabus y a los requisitos especficos que establece
cada universidad. Es importante destacar que la
calidad de la educacin universitaria no depende slo
de los que ocurra en el claustro, sino tambin de la
formacin que traen los alumnos de los otros niveles
educativos. Por esta razn, no podremos hablar de
una educacin superior de excelencia sino hay un
sistema educativo peruano articulado y de calidad en
todos sus niveles. De otro modo, se producen
distorsiones en los primeros semestres de la
universidad, porque se hace necesario, desarrollar

habilidades y reforzar materias que son competencia

de los niveles del sistema educativo.