Rehabilitación de Vías Terciarias Mediante El Uso de Placa Huella

Proyectos Tipo.
Soluciones giles para un nuevo pas
Director General
Ministra de Transporte
Simn Gaviria Muoz
Natalia Abello Vives
Subdirector Territorial y de
Inversin Pblica
Viceministro de Transporte
Enrique Jos Nates Guerra
Manuel Fernando Castro Quiroz
Viceministro de infraestructura
Subdireccin Sectorial
Ivn Mara Martnez Ibarra
Luis Fernando Meja Alzate
Direccin de Infraestructura
Carlos Alberto Sarabia Mancini. Director

Rodolfo Castiblanco Bedoya. Asesor
Secretario General
Edgar Antonio Gmez lvarez
Coordinador General del SGR

Camilo Ernesto Lloreda Becerra
Coordinador Grupo de
Estructuracin
Juan Camilo Granados Riveros
Equipo de Estructuracin
lvaro Meja Villegas

Camilo Andrs Hurtado Gonzlez
Jess Eduardo Reyes Salcedo
Jhonatan Mauricio Prez Pinto
Juan Pablo Ladino Bolvar
Lina Mara Ramrez Arango
Lina Paola Jimnez Ros
Con el apoyo de:
Grupo de Comunicaciones y
Relaciones Pblicas
Wiston Gonzlez del Ro. Coordinador

Liliana Johanna Olarte vila, GCRP Regalas
Carmen Elisa Villamizar Camargo, GCRP - Publicaciones
Diagramacin
Wekant Studios SAS.
BOGOT, D.C., 2015

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
Rehabilitacin de vas terciarias mediante el uso de placa huella
Resumen
En este documento se presenta el PROYECTO

TIPO, es decir un modelo que facilita la
formulacin de un proyecto para la construccin
de una placa huella con el fin de rehabilitar
vas terciarias, que puede ser implementado
por las entidades territoriales en caso de que se
cumpla con las caractersticas de tipo de suelo,
pendiente longitudinal y control de condiciones
crticas que pueden afectar a la va.
Es importante tener claro que el modelo debe
ajustarse a las realidades y caractersticas
propias de cada entidad territorial. Incluye
tambin un procedimiento para ejecutar este
proyecto y el presupuesto estimado. As mismo,
se indica cul es el mecanismo que puede
usarse para su operacin y mantenimiento.
Palabras clave: rehabilitacin, va terciaria,
placa huella, huella.
Proyectos Tipo. Soluciones giles para un nuevo pas
Contenidos

Introduccin
1.
Objetivos del documento
...........................................................................
2.
Problema por resolver ......................................................................................
3.
Lo que dicen las normas
4.
Recursos necesarios para la Implementacin
...................................................
12
5.
Condiciones para implementar el proyecto ........................................................
13
5.1
Qu se debe conocer o hacer para cumplir con los criterios? ............................
13
5.2
Se cumple con las condiciones de implementacin?
......................................
14
6.
Alternativa propuesta ........................................................................................
18
6.1
Caractersticas de la zona a intervenir
...........................................................
22
6.2
Proceso constructivo ........................................................................................
23
6.3
Interventora y la supervisin del proyecto ...........................................................
30
7.
Presupuesto y cronograma
7.1
Presupuesto .....................................................................................................
31
7.2
Cronograma ..................................................................................................
32
8.
Operacin y mantenimiento ............................................................................... 33
..................................................................................................
...........................................................................
11
............................................................................... 31
Anexos .............................................................................................................. 35
Glosario
superficie de trnsito vehicular en terrenos que
presentan mal estado para transitar y requiere
un mejoramiento a mediano plazo (INVIAS,
Sistema Constructivo de Placa Huella).
Agregado ciclpeo: ser roca triturada o canto

rodado de buena calidad. El agregado ser
preferiblemente angular y su forma tender a
ser cbica. La relacin entre las dimensiones
mayor y menor de cada piedra no ser mayor
que dos a uno (INVIAS, Especificaciones de
construccin de carreteras).
Rehabilitacin:
reconstruccin
de
una
infraestructura de transporte para devolverla al
estado inicial para la cual fue construida (Ley
1682. Ley de infraestructura).
Concreto ciclpeo: est constituido por

concreto con resistencia a la compresin simple
de 14 MPa a los 28 das, y agregado ciclpeo
en una proporcin de 40% como mximo del
volumen total (INVIAS, Especificaciones de
construccin de carreteras).
Talud: Inclinacin del paramento de un muro o

de un terreno (RAE, s.f.)
Terrapln: macizo de tierra con que se rellena
un hueco, o que se levanta para hacer una
defensa, un camino u otra obra semejante
(RAE, s.f.)
Cuneta: es una estructura de drenaje que

capta las aguas de escorrenta proveniente
de la plataforma de la va y de los taludes de
corte, conducindolas a lo largo de la va hasta
asegurar su adecuada disposicin(INVIAS,
Manual de Drenaje para Carreteras).
Va terciaria: son aquellas vas de acceso

que unen las cabeceras municipales con sus
veredas o unen veredas entre s. Las carreteras
consideradas como Terciarias deben funcionar
en afirmado. En caso de pavimentarse debern
cumplir con las condiciones geomtricas
estipuladas para las vas secundarias (INVIAS,
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras).
Escorrenta: agua de lluvia que discurre por la

superficie de un terreno (RAE, s.f.)
Placa huella: elemento estructural utilizado
en las vas terciarias, con el fin de mejorar la
1 Glosario tomado de la Norma Colombiana de Diseo de Puentes LFRD CCP 14
Introduccin
Bienvenido. En sus manos se encuentra un
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos
metodolgicos y tcnicos para que las
entidades territoriales que decidan atender un
problema especfico, puedan de manera gil
hacer realidad este proyecto en su territorio.
Su aplicacin genera dos importantes ahorros:
financiacin del proyecto. Incluye:

.Identificacin y dimensionamiento del
problema
.Detalle tcnico de la alternativa propuesta
y su costo.
.Cronograma estimado para su ejecucin.
.Identificacin de los recursos requeridos
para su mantenimiento y operacin.
.Hasta el 70% de los costos calculados de

preinversin.
En este documento se utilizan dos imgenes

de referencia para diferenciar el contenido
de mayor relevancia para quienes estructuran
el proyecto y para quienes tienen la
responsabilidad tcnica de ejecutarlo.
.De ms de cuatro meses su formulacin y

estructuracin.
Para la correcta y eficiente formulacin
de proyectos, este PROYECTO TIPO debe
acompaarse de dos herramientas:
Indica informacin de inters

para la formulacin del
proyecto.
1. La Gua de apoyo para formular y estructurar

proyectos de inversin pblica y diligenciar
el aplicativo MGAWeb para proyectos de
inversin. Esta gua contiene los aspectos
conceptuales necesarios para la formulacin
de un proyecto de inversin pblica.
(https://www.dnp.gov.co/programas/inversiones-yfinanzas-publicas/Paginas/Metodologias.aspx)
Indica informacin de inters

para el componente tcnico
del proyecto.
Los datos contenidos en este documento pueden

ser actualizados, tanto en sus cifras, como en
las normas que aplican para su formulacin.
Para ello remtase a www.dnp.gov.co con el fin
de verificar si el presente documento ha sido
actualizado.
2. Los Documentos Tipo para el proceso

contractual que servirn de referencia para la
adquisicin de bienes y servicios.
Como ayuda para facilitar la formulacin del
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a
este documento la MGAWeb diligenciada, la
cual debe ser ajustada con los datos reales de
su entidad territorial.
Este documento contiene la gua o
PROYECTO TIPO para la REHABILITACIN
DE VAS TERCIARIAS MEDIANTE EL USO
DE PLACA HUELLA, El contenido de este
documento le permitir dar los primeros pasos
para estructurarlo, con el fin de buscar la
1. Objetivos
del documento
El objetivo de este documento es presentar un

PROYECTO TIPO o modelo, que sirva a las
entidades territoriales que hayan identificado un
limitado acceso al servicio de energa elctrica
en la zona rural de su territorio. Adems que
hayan establecido que el problema puede
solucionarse con la instalacin de celdas
solares. Se pretende:
.Dar una alternativa de solucin, agilizando
las tareas de formulacin y diseo, generando
ahorro en costos y tiempo.
.Mejorar los procesos de diseo, mediante la
definicin y desarrollo de los aspectos tcnicos
esenciales necesarios para la ejecucin de este
tipo de proyectos.
.Facilitar la estructuracin del proyecto para
contribuir al proceso de gestin de recursos
pblicos.
2. Problema por resolver

Este numeral identifica el problema y
define los objetivos que tiene un proyecto
de REHABILITACIN DE VAS TERCIARIAS
MEDIANTE EL USO DE PLACA HUELLA.
La pregunta a contestar es la siguiente:

La entidad territorial tiene necesidad de
mejorar la intercomunicacin terrestre de la
poblacin rural?
La paz requiere presencia del Estado en todas sus

formas, con VAS DE COMUNICACIN, escuelas y
hospitales, en todos los rincones de Colombia.
(PND 2014-2018).
Actualmente es difcil la intercomunicacin
terrestre de la poblacin rural de la entidad
territorial (municipio, distrito o departamento),
debido a que por un lado las vas estn en mal
estado, intransitables o con restricciones de
trnsito y deficiente mantenimiento. Algunas
de las vas tienen deterioro de la superficie
para la circulacin de vehculos o no han sido
atendidos los puntos crticos. Hay situaciones
que aportan al deterioro, como algunos
tratamientos anteriores que se hicieron con
deficiencias, o la falta de mantenimiento.
Las familias tienen que invertir ms dinero en

transporte y canasta familiar, y los servicios de
transporte informal empiezan a generalizarse
con costos ms altos para la gente. Se reducen
las oportunidades de desarrollo integral de los
habitantes.
Hay dos factores que suman a la difcil
intercomunicacin terrestre en la entidad
territorial, en este caso las vas en mal estado,
intransitables o con restricciones de trnsito
y el deficiente mantenimiento: En cuanto a
condiciones de trnsito, se considera que en el
tramo o sector de la va terciaria de la entidad
territorial, es imposible el paso o se requiere
intervencin para habilitarlo. Finalmente,
en cuanto al mantenimiento, se requiere
mejorar los procedimientos de los tratamientos
de las vas terciarias y generar y realizar los
mantenimientos peridicos y rutinarios.
Esto genera congestiones en las vas por pasos

restringidos, junto con el aumento de los tiempos
de viaje, con un efecto directo en el aumento de
los costos de operacin y mantenimiento vial.
Se presenta tambin deterioro acelerado de los
mantenimientos efectuados y el aumento en
los costos de transporte de carga y pasajeros.
En cuanto al aumento de tiempos de viaje, se
retrasan actividades como el acceso oportuno
a servicios mdicos. Tambin inasistencia
de estudiantes a escuelas y colegios, junto a
menor oferta y demanda de los productos de
la regin.
A continuacin se presenta el rbol de

problemas que identifica las razones y
consecuencias de la mala intercomunicacin
rural de la entidad territorial.
Ilustracin 1. rbol de problema
rbol de problemas
ILUSTRACIN
EFECTOS
INDIRECTOS
(RAMAS)
Deterioro acelerado
de los tratamientos
efectuados
EFECTOS
DIRECTOS
(RAMAS)
Imposibilidad de un
oportuno acceso a
servicios mdicos
Congestin en las vas

por pasos restringidos
Reduccin e informalidad
en los servicios de
transporte pblico de
pasajeros y de carga
Baja oferta y demanda

de prodctos y
transporte de la regin
Desercin escolar
Aumento de tiempos
de viaje
Reduccin e informalidad
en los servicios de
transporte pblico de
Aumento en los costos

de transporte de carga
y pasajeros
Aumento de los costos de

operacin y mantenimiento vial
DIFICULTAD EN LA
INTERCOMUNICACIN
TERRESTRE DE LA
POBLACIN RURAL
DEL MUNICIPIO
PROBLEMA
CENTRAL
(TRONCO)
Vas en mal estado,

intransitables o con restricciones
de trnsito
CAUSAS
DIRECTAS
(RACES)
Deterioro de la
superficie de rodadura
CAUSAS
INDIRECTAS
(RACES)
Incremento de gastos
econmicos de las
familias
Cumplimiento
de periodo de
diseo de las
vas existentes
Zona de
inestabilidad
geolgica o
geotcnica
Construccin con
consideraciones
tcnicas antiguas
Deficiente mantenimiento
Desatencin de
puntos crticos
Deficientes tratamientos
anteriores
Drenaje
deficiente
de escorrenta
Inestabilidad
de taludes
Inexistente mantenimiento
peridico o rutinario
Falta de recursos
para diversin
en infraestructura
vial
Sistemas de
contencin
inadecuados
deteriorados o
inexistentes
Obras de drenaje
deterioradas o
inexistentes
Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO

Fuente: Grupo de estructuracin de proyectos
De acuerdo con lo anterior, se precisa que

la causa principal que define el objeto de
desarrollo del proyecto son las vas terciarias
en mal estado, intransitables o con restricciones
de trnsito.
Teniendo claridad de que la movilidad terrestre

es una necesidad en su entidad territorial, el
siguiente paso es conocer y entender la solucin
propuesta en este PROYECTO TIPO, la cual
empieza por analizar el rbol de objetivos.
Ilustracin 2. rbol de objetivos
rbol de objetivos
ILUSTRACIN
FINES
INDIRECTOS
(RAMAS)
FINES
DIRECTOS
(RAMAS)
Incrementar la duracin
de los tratamientos
efectuados
Disponer el acceso
oportuno acceso a
servicios mdicos
Eliminar los pasos

restringidos en las vas
Eliminar la desercin
escolar por cuestiones
de transporte
Aumentar oferta y
demanda de productos
y transporte de la regin
Mejorar las vas en mal estado,

y habilitar intransitabilidad
Extender periodo
de diseo de las
vas existentes
Construir vas con

consideraciones
tcnicas
acctualizadas
Aumento de
oportunidades de
desarrollo integral en
la poblacin
Aumento de transporte
formal pblico y de
Reducir los costos

de transporte de carga
y pasajeros
Reducir los costos de

operacin y mantenimiento vial
MEJORAR LA
INTERCOMUNICACIN
TERRESTRE DE LA
POBLACIN RURAL
DEL MUNICIPIO
Mejorar la
superficie de rodadura
OBJETIVOS
ESPECFICOS
INDIRECTOS
(RACES)
Reduccin de gastos
econmicos de las
familias
Reducir los tiempos

de viaje
OBJETIVO
CENTRAL
(TRONCO)
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DIRECTOS
(RACES)
Identificar y
trazar zonas de
inestabilidad
geolgica o
geotcnica
Mejorar el mantenimiento
en vas terciarias
Mejorar procedimientos
de tratamientos en
vas terciarias
Atender y tratar
puntos crticos
Drenaje
adecuado
de escorrenta
Construir y
recuperar obras
de drenaje
Inestabilidad
de taludes
Generar mantenimiento
peridico o rutinario
Disponer recursos
para inversin
en infraestructura
vial
Recuperar y
construir sistemas
de contencin
adecuados
Causas impactadas con la implementacin de este PROYECTO TIPO

Fuente: Grupo de estructuracin de proyectos
La dificultad en la intercomunicacin terrestre

de la poblacin rural de la entidad territorial
afecta las oportunidades de desarrollo integral
y de la calidad de vida de los habitantes.
Es importante tener claro que este proyecto es
10
viable cuando la va que se pretende intervenir,

requiere rehabilitacin. Si la necesidad es de
reconstruccin, este proyecto no debe usarse
en tanto que no cumple con las caractersticas
tcnicas que exige el Instituto Nacional de Vas
(INVIAS).
3. Lo que dicen las normas

Este PROYECTO TIPO est diseado cumpliendo
con todas las normas que le son aplicables.
A manera de informacin, se presenta a
continuacin el marco normativo relevante para
este PROYECTO TIPO:
han desarrollado con buenos resultados en la

mayora de los casos. Este proyecto cumple dichas
especificaciones tcnicas de rehabilitacin (no
reconstruccin).
Competencias institucionales
En la construccin de proyectos pertenecientes

al sector transporte, se debe tener en cuenta
los lineamientos establecidos por el Ministerio
de Transporte y sus entidades adscritas; en este
caso particular, el Instituto Nacional de Vas
(INVIAS) quien tiene a cargo la red vial primaria
no concesionada del pas y parte de la red vial
terciaria.
En el artculo 5 del Decreto 1682 de 2013, se

establecen como funcin pblica las acciones
de planificacin, ejecucin, mantenimiento,
mejoramiento y rehabilitacin de los proyectos y
obras de infraestructura del transporte materializan
el inters general previsto en la Constitucin Poltica
al fomentar el desarrollo y crecimiento econmico
del pas; su competitividad internacional; la
integracin del Territorio Nacional, y el disfrute
de los derechos de las personas. Esta funcin
se ejerce a travs de las entidades y organismos
competentes del orden nacional, departamental,
municipal o distrital, directamente o con la
participacin de los particulares
Esta ltima est compuesta por aquellas vas de

acceso que unen las cabeceras municipales con
sus veredas o unen veredas entre s. El INVIAS
ha desarrollado rehabilitacin de vas terciarias
en el pas mediante el uso de convenios con las
entidades territoriales en las que se han realizado
trabajos para mejorar la friccin superficial o
impermeabilizar la superficie de vas en afirmado,
mediante el uso de un procedimiento denominado
placa huella.
En la Ley 715 de 2011, artculo 74, se establece

como funcin de los departamentos adelantar
la construccin y la conservacin de todos
los componentes de la infraestructura de
transporte que les corresponda. En el artculo
76 de la misma ley se establece como funcin
de los municipios el construir y conservar la
infraestructura municipal de transporte, las vas
urbanas, suburbanas, veredales y aquellas que
sean propiedad del municipio, las instalaciones
portuarias, fluviales y martimas, los aeropuertos
y los terminales de transporte terrestre, en la
medida que sean de su propiedad o cuando stos
le sean transferidos directa o indirectamente.
Adems de planear e identificar prioridades de
infraestructura de transporte en su jurisdiccin y
desarrollar alternativas viables.
Esto ha servido para rehabilitar parte de las vas

terciarias del pas que han afectado por factores
como ola invernal, deterioros por caractersticas
de los suelos o deficiencias en manejos de la
escorrenta superficial. Tambin dificultades de
transitabilidad por superficies deterioradas en
pendientes longitudinales exigentes (10%), entre
otros.
En esos convenios se han usado como parmetros,
una serie de consideraciones emitidas por el
INVIAS para el proceso de construccin y las
caractersticas de los materiales a usar. Estas se
11
4. Recursos necesarios para la

implementacin.
Teniendo claridad sobre el problema a
solucionar y las normas que aplican al proyecto,
la siguiente pregunta que debe hacerse es:
Mi entidad territorial tiene los recursos
necesarios para rehabilitar una longitud
especfica de vas terciarias con el uso de placa
huella?
Las entidades territoriales cuentan con
diversas fuentes de financiacin como el
Presupuesto General de la Nacin (PGN), el
Sistema General de Regalas (SGR), el Sistema
General de Participaciones (SGP), lneas de
redescuento con tasa compensada de la
Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER),
Departamento de la Prosperidad Social (DPS) y
rentas propias. Todas estas fuentes deben ser
consultadas, identificando los recursos que
pueden financiar el proyecto y los requisitos a
cumplir para tener acceso a cada una de ellas.
Conozca cul es el alcance del proyecto y sus
objetivos, con el fin de tener una descripcin
tcnica de la solucin para luego tener un
presupuesto del mismo.
12
El proyecto cuenta con tres captulos principales

que deben ser financiados:
.Preinversin: el PROYECTO TIPO -al definir
los aspectos tcnicos requeridos para su
implementacin- genera un ahorro en costos
correspondientes a preinversin. Sin embargo,
en este captulo se deben incluir los costos para
estudios de suelos, topografa, levantamiento
de la condicin actual, socializacin del
proyecto, licencias ambientales y otros.
.Ejecucin: el captulo incluye la construccin
de un (1) kilmetro de placa huella, con
cunetas y alcantarillas con dos cajas cada
100 m, lo que se estima entre $550 y $608
millones (precios de 2015).
.Operacin y mantenimiento: los recursos
necesarios para la operacin y mantenimiento
de un kilmetro de placa huella son $167.000
al mes (precios de 2015).
5. Condiciones para
implementar el proyecto
Se requiere determinar cul fue la condicin
que llev a la va al nivel de deterioro tal que
requiera rehabilitacin, porque es necesario
controlar lo que pueda llegar a afectar la
va rehabilitada. Esto para garantizar la
sostenibilidad del proyecto de inversin,
teniendo en cuenta parmetros especficos
de capacidad portante (resistencia del suelo
existente) de la superficie subyacente, control
de escorrenta o manejo de caudales, junto

a comportamientos geotcnicos o geolgicos
de la zona. Estos parmetros caracterizan
principalmente puntos crticos.
El prototipo de diseo tuvo en cuenta
las consideraciones que se presentan a
continuacin.
Tabla 1. Criterios para la implementacin del prototipo de diseo de 1 km de placa huella
5.1 Qu se debe conocer o hacer para

cumplir con los criterios?
Los estudios y diseos a desarrollar para
identificar si cumple con los criterios
mencionados, se obtienen de un levantamiento
de lnea base o diagnstico que contenga:
localizacin general, ubicar el tramo de va

para la intervencin, determinar la pendiente
longitudinal, dimensionamiento de las reas
de intervencin.
.Levantamiento
topogrfico
para
la
localizacin y determinacin de la pendiente
de la va. Consiste en determinar la
.Levantamiento del estado de las obras

existentes con registro fotogrfico y concepto
tcnico de permanencia (no intervencin).
3 Hace referencia a la determinacin de un ndice de resistencia de los suelos de subrasante, subbase y base, denominado CBR (California Bearing Ratio), determinable mediante ensayo INV E-148-13.
13
Debe incluir la identificacin de aspectos

crticos que potencialmente puedan afectar la
estabilidad de las obras a construir.
construccin de las obras en contacto con

el suelo, de tal forma que se garantice un
comportamiento adecuado de la estructura.
Es necesario verificar la capacidad de soporte
del material que ser considerado como suelo
de fundacin mayor al 3% del resultado del
ensayo de CBR definido en las especificaciones
INVIAS.
.Estudio de suelos: ser el conjunto de

actividades que comprende la investigacin
del subsuelo, los anlisis y recomendaciones
de ingeniera necesarios para el diseo y
5.2 Se cumple con las condiciones de

implementacin?
En caso de cumplir se debe adecuar el proyecto
a la realidad de la entidad territorial. Para
eso se debe contar con un profesional que se
encargue de implementar el modelo de placa
huella en las vas escogidas para tal fin.
un resumen de las actividades, estudios y

diseos que se requieren para llevar a cabo su
construccin.
Para lo anterior, es necesario recordar que la
tcnica de la placa huella no es considerada una
estructura de pavimento y que especficamente
se define como una tcnica de rehabilitacin
en vas terciarias. Por lo anterior, para su
construccin se considera la realizacin de una
serie de estudios y diseos relacionados con
la ingeniera, especficamente, topogrficos,
geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos e
hidrulicos, que servirn para determinar las
obras necesarias para la atencin de puntos
crticos, la sostenibilidad integral de las obras y
su duracin en el tiempo.
Es importante tener en cuenta que si existen

condiciones extremas de relieve, actividad
geolgica evidente o terica, problemas
permanentes de inestabilidad de taludes y
terraplentes o de cauces naturales de agua en
la va, no se debe implementar la placa huella
como est en el presente PROYECTO TIPO.
En caso de no cumplir con algn aspecto,
se debe considerar que para realizar la
implementacin es necesario hacer los
ajustes correspondientes al modelo segn
corresponda. Si es el caso de menor capacidad
portante, ser necesario hacer un ajuste en
las condiciones de soporte de la subrasante
considerando una estabilizacin mecnica
o qumica; estos procedimientos deben ser
determinados por un profesional en ingeniera
civil con matrcula profesional vigente y las
adaptaciones realizadas debern quedar
plasmadas en los documentos del proyecto.
En cuanto al diseo de las obras de la

superficie de rodadura, el INVIAS cuenta
con un documento que incluye parmetros
sobre dimensiones, materiales, procedimiento
constructivo, calidad y medicin.
Estudio de suelos
Independiente del resultado de la inspeccin,
es necesario identificar la calidad de los
materiales que van a servir como fundacin
de las obras a proyectar. Especficamente
se debe verificar la capacidad portante del
material o capa que va a funcionar como
subrasante para usar como determinacin de
la calidad de la misma. Segn el Manual de
En caso de que este modelo definitivamente

no se adecue a las condiciones de la entidad
territorial, pero se mantenga la problemtica
planteada y se considere que la construccin
de placa huella para rehabilitar la va terciaria
aporta a la solucin, a continuacin se presenta
14
Diseo de Pavimentos Asflticos para Vas con

Bajos Volmenes de Trnsito (INVIAS, 2007),
resultados menores al 3% en el ensayo de
Relacin Suelo Soporte (Norma INVIAS I.N.V
E-148), representan a suelos blandos de baja
calidad para comportarse como subrasante4.
En el caso que se presente esta condicin
es necesario considerar procedimientos de
mejoramientos o estabilizacin para el suelo o
relleno analizado.
y en medio digital (formato de archivo drawing

dwg5) junto con copia de las carteras
topogrficas.
Levantamiento tcnico
Se requiere hacer un levantamiento tcnico
del estado de las vas a intervenir, con el fin
de determinar las caractersticas fsicas de la
zona en concordancia con el relieve, actividad
geolgica evidente o terica, identificacin
de condiciones de estabilidad de taludes y
terraplenes, manejo de aguas de escorrenta
y cauces naturales en la zona de la va, que
potencial o efectivamente determinen la
existencia de un punto crtico para la estabilidad
de las obras a proyectar.
De igual manera el estudio debe indicar la

capacidad portante del suelo de fundacin y las
alternativas de mejoramiento o estabilizacin
de acuerdo con las condiciones encontradas
(es necesario contar con una copia firmada de
los resultados expedidos por el laboratorio).
Se debe contar con la ubicacin de los
sondeos y caracterizaciones con perfiles
estratigrficos en una copia del plano del
levantamiento topogrfico realizado, con
el respectivo registro fotogrfico de los
muestreos realizados. Adems se requiere
contar con copia de la matricula profesional
del profesional encargado del estudio y su
certificacin de vigencia actualizada.
De igual forma es necesario identificar las

obras existentes con el fin de determinar su
permanencia, reconstruccin, adecuacin o
retiro, segn el criterio del personal tcnico
encargado del levantamiento y posteriormente
del diseador de las intervenciones para
control de sitios crticos.
El producto final de las actividades de inspeccin
ser insumo directo para el diseador que
elabore el diagnstico, teniendo en cuenta que
la informacin levantada permita determinar
la pertinencia de la profundizacin de algn
aspecto especfico que el diseo deba incluir
para garantizar la estabilidad de las obras
mediante el tratamiento o estabilizacin de las
condiciones crticas identificadas.
Localizacin proyecto y fuente de materiales

La localizacin de las vas a rehabilitar y
la localizacin proyectada de las zonas a
intervenir deben soportarse con planos que
representen norte, escala, cuadrcula de
coordenadas, abscisados con detalle de
puntos de inicio, puntos de referencia y amarre
utilizados, cuadro de convenciones, rtulos,
hitos especiales (redes, quebradas, etc.),
perfiles de terreno, cuadro de convenciones,
ubicacin de obras de drenaje existentes en
planta y perfil.
Con la informacin generada en el diagnstico,

el diseador deber elaborar los planos planta
perfil de las intervenciones proyectadas,
la necesidad o no de profundizacin del
estudio propuesto en la inspeccin con su
correspondiente justificacin tcnica y los
diseos para tratamiento de las condiciones
crticas identificadas que requieren actividades
de control o estabilizacin.
Los planos deben estar debidamente firmados

por el profesional o tcnico encargado de su
elaboracin y se debe entregar en medio fsico
4 La Tabla 4.4 del Manual de Diseo de Pavimentos Asflticos para Vas Con Bajos Volmenes De Trnsito, publicado por el INVIAS contempla
que valores del ensayo de CBR menores o iguales a 3%, se consideran suelos blandos, con comportamiento como subrasante: Malo.
5 El formato de archivo .dwg es uno de los formatos de datos de diseo ms usados y se puede encontrar en casi cualquier entorno de diseo.
15
Estudio hidrolgico e hidrulico para diseo

de drenajes
rehabilitar. Para atender estas situaciones, se

requiere que se pueda disponer de un espacio
adicional en la seccin transversal de la va
para facilitar las maniobras mencionadas.
Estas situaciones debern ser consideradas en
el diseo, especficamente en aquellos sitios en
que las restricciones de espacio existentes no
lo permitan.
Estos estudios se requieren para verificar si

se requiere o no la limpieza, rehabilitacin,
reconstruccin de obras de drenaje existentes o
construccin de nuevas con el fin de minimizar o
eliminar las condiciones crticas de afectacin a
la va existente y por ende a las obras a construir.
Zonas de transicin
Por lo anterior se requiere la realizacin de los

estudios para determinar los caudales a manejar
en cada zona o tramo de va a intervenir, as
como el funcionamiento de las obras existentes
para determinar sus capacidades y proceder
finalmente al diseo hidrulico y de drenaje.
Tanto al inicio como al final de los tramos del

proyecto para construccin de placa huella,
se presentar interaccin con otras estructuras
que pueden ser pavimentos, (rgidos o flexibles),
puentes, capas de afirmado en buen estado e
incluso placa huella construida previamente.
Para estos casos el diseador deber considerar
un tratamiento especial de compactacin
adicional a las zonas en contacto por fuera
de la placa huella a construir si es el caso de
afirmados. En las otras situaciones: pavimento,
puente o placa huella, no se requiere.
De igual forma se verificar el comportamiento

de flujos de agua bajo la superficie o de flujos
de nivel fretico que puedan afectar las obras
a realizar para considerar as mismo el posible
diseo de elementos que tiendan a controlar las
situaciones crticas mencionadas, como puede
ser el caso de drenajes bajo la superficie, drenes
verticales, filtros laterales, colchones filtrantes,
etc.
Esta recomendacin parte del hecho que las

diferencias de compacidad del afirmado en
contacto con la placa huella, al ser sometido a
la accin de las cargas de los vehculos podr
verse afectado generando hundimientos que
restringen la transitabilidad de la va. Por tanto,
compactaciones adicionales con material
propio del afirmado en una franja de 1 m de
longitud, sern recomendables para asumir la
transicin entre estructuras.
Como parte esencial de la ubicacin de las

cunetas, ser necesario construir las obras
hidrulicas de recoleccin del agua recogida.
Si es el caso para el manejo de estos caudales,
el diseador tendr en cuenta si entrega a
cauces naturales o mediante el uso de rpidas
(disipadores de energa). El diseador deber
contemplar el diseo de alcantarillas en el caso
de cruce de corrientes o alcantarillas a presin,
segn lo descrito en el Manual de Drenajes del
INVIAS, as como el estado de operacin de las
obras actuales, su tratamiento o la consideracin
de construccin de nuevas obras.
Elementos de contencin taludes y terraplenes

Una vez revisado el informe tcnico levantado
en la inspeccin preliminar y determinada la
necesidad de considerar actividades para la
estabilidad de taludes, el diseador deber
incluir en el diseo, el tratamiento especfico de
cada zona de ladera que as lo requiera, segn
el criterio aplicado. Tratamientos como cortes
o rellenos, muros de contencin, gaviones o
uso de geosintticos ser necesario incluir en
el diseo para buscar la sostenibilidad de la
placa huella a construir.
Sobreanchos
Es posible que en algunos tramos sea necesario
considerar sitios en los que vehculos de mayores
dimensiones logren pasar al realizar un giro o
que se presente una situacin de dos vehculos
circulando en sentidos contrarios por la va a
16
por el desarrollo del proyecto, obra o actividad.
En el caso de diseo de estructuras de

concreto como elementos de cimentacin,
los lineamientos que debe tener el estudio del
diseo estructural sern:
.Descripcin bsica
.Materiales
.Cdigo y especificaciones
.Consideraciones de diseo
.Hiptesis de carga
.Parmetros geomtricos
.Parmetros ssmicos de diseo
.Procedimiento de diseo de elementos
.Especificaciones
de
elementos
estructurales
.Datos de entrada
.Anlisis de resultados
Se debe contar con certificacin de existencia

de canteras u otras fuentes de materiales para
el proyecto indicando lo siguiente: Nombre de
la cantera, ubicacin, productos que ofrece
y disponibilidad, descripcin del proceso
que realiza, permisos mineros y ambientales,
precios y datos de contacto. Se requiere
adems contar con resolucin de aprobacin
de la Corporacin Autnoma Regional de la
zona de disposicin de materiales y escombros
(ZODME) elegida para el proyecto.
no
Este plan se requiere para mitigar el impacto

generado por las obras que se desarrollan
en las vas (rurales o urbanas) y en las zonas
aledaas a stas, con el propsito de brindar un
ambiente seguro, ordenado, gil y cmodo a
los conductores, pasajeros, ciclistas, peatones,
personal de la obra y vecinos del lugar, en
cumplimiento a las normas establecidas para
la regulacin del trnsito.
Elaboracin de presupuestos, Anlisis de

Precios Unitarios (APU), programa de obra,
memoria de clculo de cantidades de obra
Los productos de este proceso sern:
Plan de manejo de Trnsito (PMT)
.Detalle de cada APU del presupuesto

.Cantidades de obra
.Detalle de porcentaje de Administracin,
Imprevistos y Utilidades (AIU)
.Detalle de presupuesto de interventora
y factor multiplicador (se recomienda
considerar un mes adicional en el presupuesto
de interventora y de supervisin para las
actividades de recibo de obra y liquidacin)
.Cronograma de obra
.Proceso constructivo
.Especificaciones generales y particulares de
construccin
.Elaboracin y estructuracin del proyecto
con base en los requerimientos de la fuente de
financiacin a escoger.
En el PMT adems de los aspectos tcnicos, se

deben definir los costos iniciales y operativos
de su implementacin para incluir como
componente del presupuesto. Los responsables
de la implementacin del PMT sern el
contratista y la entidad responsable de la
obra que interfiera el espacio pblico. Ser
la autoridad de trnsito la responsable de
aprobar dicho plan en el caso de obras en
vas urbanas. Requiere la entrega de planos
de implantacin, cantidades de elementos,
personal, mantenimiento, la definicin de
los medios y los costos para la divulgacin y
en algunos casos aprobacin de la entidad
territorial o su organismo de trnsito.
Nota: En todos los casos se deber contar con

copia de la matrcula del profesional o tcnico
encargado tanto del levantamiento topogrfico,
los dems estudios y diseos, as como las
matrculas profesionales y certificaciones de
vigencia de las mismas.
Plan de manejo ambiental

Este plan deber establecer de manera
detallada, las acciones que se implementarn
para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales que se causen
17
6. Alternativa propuesta
La placa huella se utiliza para rehabilitar vas
terciarias. Esta tcnica tiene uso difundido en el
pas, particularmente en convenios establecidos
entre el INVIAS y la entidad territorial para
rehabilitacin de vas terciarias.
crticas que afectan las condiciones de la

misma como es el caso del drenaje, estabilidad
de taludes o condiciones geolgicas o
geotcnicas. De igual forma es necesario tener
en cuenta que la tcnica de placa huella est
basada para ser funcional en condiciones de
bajo trnsito de vas terciarias.
La afectacin de la va o deterioro, regularmente

est asociada a la existencia de condiciones
Imagen 1. Ejemplos de tramos de placa huella construidos en el pas.
Fuente: (www.chachagui-narino.gov.co, s.f.)
Fuente: (www.filandia-quindio.gov.co, s.f.)
Fuente: (www.cerinza-boyaca.gov.co, s.f.)
Especficamente la placa huella se ha utilizado

en la rehabilitacin de vas terciarias afectadas
en su superficie, con continuas suspensiones
del trnsito vehicular, en tramos con pendientes
longitudinales iguales o mayores o del 10%.
En la capa de relleno inferior se deber

considerar la conformacin de una pendiente
transversal mnima del 1% para generar el
bombeo que facilitar el escurrimiento del
agua sobre la placa huella hacia las cunetas.
La placa huella consiste en una configuracin

de placas de concreto hidrulico, separadas
entre s por piedra pegada; las placas estn
confinadas por viguetas, localizadas cada 3 m
en la longitud.
La placa huella se puede clasificar en tres

(3) tipos generales que se describen a
continuacin:
18
Placa huella Tipo 1. La estructura consta de 50

cm de cuneta en ambos extremos. 3 rieles de
concreto reforzado, 2 de 90 cm contiguos a las
cunetas y de 1,6 m de ancho en el centro de

la placa. Los rieles deben estar separados por
placas de concreto ciclpeo de 1 m cada una.
Ilustracin 1. Detalles de placa huella de 6,4 m
Fuente: INVIAS Unidades en metros (m)
Placa huella tipo 2.

Descripcin caso 1: Seccin mixta con talud
y terrapln de ancho 6,15 m. Esta estructura
consta de 50 cm de cuneta en un extremo de
la va. 3 franjas de concreto reforzado, una de
ellas de 90 cm contigua a la cuneta, una en el
centro de la va de 1,6 m y por ltimo, una de

1,15 m donde se incluye en la parte superior
un bordillo de 15 cm. Por ltimo dos placas de
concreto ciclpeo de 1 m cada una separando
las franjas de la va.
19
Descripcin caso 2: cuando la seccin

transversal sea de terrapln el ancho de la va
debe ser 5,9 m. Esta estructura debe tener tres
franjas, 2 de 1,15 m de ancho ubicadas en los
extremos de la va (incluyendo 15 cm de bordillo

en la parte superior). Por ltimo se debe contar
con dos placas de concreto ciclpeo de 1 m
que estn separando las franjas de concreto.
20
Placa huella tipo 3

Si la va tiene un ancho inferior a 5,9 m se debe
usar la placa huella de 4 m. Esta estructura
cuenta con 2 cunetas de 50 cm ubicadas en
los extremos de la va. Dos franjas de concreto
reforzado de 1 m de ancho contiguas a las

cunetas y una placa de concreto ciclpeo entre
las franjas de 1 m de ancho.
21
Ilustracin 4. Detalles de placa huella de 4 m
6.1 Caractersticas de la zona a intervenir

El sitio escogido para las rehabilitaciones de
vas terciarias con placa huella, deber cumplir
con algunas condiciones que garanticen la
estabilidad del terreno que soportar los
elementos y la sostenibilidad del proyecto,
mientras que a los usuarios les brinde las
condiciones apropiadas para la circulacin.
carcter geolgico especficamente en lo

relacionado con movimientos de remocin en
masa, o traslacionales o rotacionales, con el
fin de garantizar la sostenibilidad de las obras
en el tiempo.
Se deber considerar sobreanchos en aquellos
sitios en que se requiera para el caso de curvas
o zonas que se necesite permitir el paso de dos
vehculos al tiempo.
En trminos generales se deber evitar

intervenir en terrenos con afectaciones de
22
6.2 Proceso constructivo

Es el conjunto de fases, sucesivas o traslapadas
en el tiempo, necesarias para materializar un
proyecto de infraestructura, en este caso un
kilmetro de rehabilitacin de va terciaria con
placa huella.
A continuacin, se presenta un diagrama el

proceso constructivo bsico teniendo en cuenta
que los proyectos podrn tener aspectos propios
que significar realizar otras actividades no
planteadas en este diagrama.
Ilustracin 5. Proceso constructivo
13.
1.
14.
ALCANTARILLAS
LOCALIZACIN
Y REPLANTEO
2.
CAJAS DE
RECOLECCIN
CERRAMIENTO
12.
SELLO DE
3.
JUNTAS
DEMOLICIN
OBRAS
EXISTENTES
Rehabilitacin de vas
terciarias mediante el
uso de placa huella
4.
11.
CUNETAS
ACONDICIONAMIENTO
DE LA SUPERFICIE
15.
10.
OBRA TERMINADA
5.
RIOSTRAS
RELLENOS
6.
9.
EXCAVACIONES
MANUALES
CONCRETO
CICLPEO
8.
7.
CONCRETO
HIDRULICO
ACERO DE
REFUERZO
Los aspectos tcnicos que se describen a

continuacin, debern ser corroborados con el
resultado del estudio de suelos y levantamiento
tcnico del rea en donde se va a implementar
el proyecto.
modelos de diseo, sus especificaciones y

presupuestos. En todos los casos los anlisis
de precios unitarios (APU) deben incluir los
rendimientos de las actividades, cubrir los costos
de materiales y sus desperdicios comunes,
aditivos y los controles de calidad propios
para cumplimiento de requisitos (ensayos y
topografa), mano de obra, prestaciones sociales,
impuestos, tasas y contribuciones decretados
Especificaciones generales
Este documento es complementado con los
23
por el gobierno nacional, departamental o

municipal, herramientas, maquinaria o equipos,
transportes de materiales, regalas, obras
temporales, obra falsa (formaletas), aceros
de amarre y soporte, servidumbres y todos los
dems gastos inherentes al cumplimiento del
contrato, incluso los gastos de administracin
imprevistos, y utilidades del constructor.
aquellas necesarias para empezar la ejecucin

de la obra, tales como: localizacin y replanteo,
cerramiento, conformacin de la calzada
existente, demolicin de obras existentes (si se
requieren), plan de manejo de trnsito segn
el caso de intervencin por carriles o ancho
completo.
Localizacin y replanteo
De igual forma, desde la orden de iniciacin y

entrega de la zona de las obras al constructor y
hasta la entrega definitiva de las obras a la entidad
territorial, el constructor est en la obligacin
de sealizar las reas correspondientes a lo
contratado como prevencin de riesgos a los
usuarios y personal que trabajar en la obra, de
acuerdo con las especificaciones vigentes sobre
la materia.
Esta actividad tiene por objeto plasmar el

proyecto en la zona de intervencin para la
correcta implementacin de la infraestructura.
Se representa el diseo en terreno con medios
temporales; tambin las dimensiones y formas
de los elementos a construir, segn lo indicado
en los planos que integran la documentacin
tcnica de la obra.
El constructor deber mantener en los sitios

de las obras los equipos adecuados a las
caractersticas y magnitud de las mismas y
en la cantidad requerida, de manera que se
garantice su ejecucin de acuerdo con los
planos, especificaciones, programas de trabajo
y dentro de los plazos previstos. El constructor
deber mantener los equipos de construccin
en ptimas condiciones, con el objeto de evitar
demoras o interrupciones debidas a daos en
los mismos. La mala calidad de los equipos o
los daos que ellos puedan sufrir, no ser causal
que exima al constructor del cumplimiento de
sus obligaciones.
Para lo anterior el constructor deber tomar

como referencia puntos con coordenadas
certificadas (con norte, este y nivel) y los
abscisados existentes o que se generaron
durante el levantamiento preliminar, con
referencias que sirvan en cualquier momento
para realizar replanteos y nivelacin necesarios
para la correcta ejecucin del proyecto.
En esta actividad debe incluirse la elaboracin
de los planos rcord de obra (planos as-built)
que el constructor, a su exclusivo costo, deber
ejecutar y entregar dentro de los documentos
exigidos para la liquidacin del contrato de
obra a celebrar para la ejecucin del proyecto.
La entidad contratante se debe reservar el

derecho de exigir el reemplazo o reparacin,
por cuenta del constructor, de aquellos equipos
que a su juicio sean inadecuados o ineficientes
o que por sus caractersticas no se ajusten a
los requerimientos de seguridad o sean un
obstculo para el cumplimiento de lo estipulado
en los documentos del contrato. Los equipos
debern tener los dispositivos de sealizacin
necesarios para prevenir accidentes de trabajo.
Medida y pago
Su unidad de medida es el metro cuadrado (m)
y el precio debe cubrir todos los costos directos e
indirectos generados al ejecutar dicha actividad.
Cerramiento
Se aislar el lugar de los trabajos de las zonas
aledaas, mediante cerramientos provisionales
con una altura mnima de 1,2 m.
A. Realizar obras preliminares
Se proveern accesos para el trnsito de

vehculos y peatones, provistos de los elementos
Dentro de estas actividades se encuentran
24
Adems de ejecutarlas de acuerdo con las

normas vigentes de seguridad, se debern
realizar todas las acciones preventivas necesarias
para evitar accidentes de las personas que
tengan incidencia directa con la obra.
Imagen 2. Localizacin y replanteo
Medida y pago
Dentro de las formas de medida de las
demoliciones se encuentran: por unidades
completas, por kilogramo (kg), por metro cbico
(m), metro cuadrado (m), metro (m).
El resultado de la medicin se deber reportar
con la aproximacin de un decimal.
Fuente: ((http://www.arqhys.com, s.f.)
Acondicionamiento de la superficie
que garanticen el aislamiento y seguridad
durante las obras.
Es necesario verificar la calidad de los materiales

que van a servir como fundacin de las obras
a proyectar. Especficamente se debe revisar la
capacidad portante del material o capa que va
a funcionar como subrasante para usar como
determinacin de la calidad de la misma.
En caso de bloquear accesos a predios o

garajes se deber considerar los espacios para
accesos temporales o a travs de concertacin
con la comunidad determinar sitios de
estacionamientos temporales.
Segn el Manual de Diseo de Pavimentos

Asflticos para Vas con Bajos Volmenes de
Trnsito (INVIAS, 2007), resultados menores
al 3% en el ensayo de Relacin Suelo Soporte
(Norma INVIAS I.N.V E-148), caracterizan
suelos blandos de baja calidad para
comportamiento como subrasante6. En el caso
que se presente esta condicin es necesario
considerar procedimientos de mejoramientos o
estabilizacin para el suelo o relleno analizado.
En el caso de resultados del ensayo de Relacin
Suelo Soporte, mayores al 3%, la capa que vaya
a ser considerada como subrasante deber
ser objeto de una conformacin previa para
uniformizar la superficie que recibir la capa de
relleno granular. Esta conformacin se logra con
un procedimiento de escarificado, extensin,
conformacin y compactacin simple. En
caso de encontrar espacios de prdida de
espesor, se podr utilizar material de la misma
conformacin o si no se cuenta con l se podr
utilizar un relleno de caractersticas similares
para obtener el faltante.
El cerramiento de la obra se har con tela

verde y madera; en el caso de que la tela verde
no se consiga en el sitio de la obra, se podr
reemplazar por otro material sin modificar el
precio unitario pactado.
Medida y pago
El cerramiento se medir con base en la longitud
efectiva construida
La unidad de medida es el metro (m),
considerndolo en unidades completas.
El pago ser el resultante de la cantidad
medida de longitud de cerramiento multiplicada
por el precio unitario respectivo ejecutado
satisfactoriamente.
Demolicin de obras existentes
En el caso de existir una estructura que no vaya
a ser parte del proyecto, se debern ejecutar las
demoliciones indicadas en los planos o las que
se consideren para la realizacin de la obra.
Los procedimientos requeridos para cumplir con
25
esta actividad incluirn la excavacin, cargue,

transporte y disposicin en sitios aprobados
de los materiales no utilizables, as como la
conformacin de los utilizables y el suministro,
colocacin y compactacin de los materiales
de relleno que se requieran, para obtener la
seccin tpica prevista. Lo anterior deber estar
ceido a las especificaciones del INVIAS para el
caso del captulo 2 Explanaciones y captulo 3
Afirmados, Subbases y Bases.
la capa o terreno que va a funcionar como

subrasante, se requiere la disposicin de
una capa de relleno granular que finalmente
estar dispuesta bajo la placa huella, con
las caractersticas de un afirmado, segn lo
establecido en el artculo 311, del captulo
3 de las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras INVAS; esta capa
regularmente tiene un espesor de 15 cm.
El constructor deber disponer del espacio
correspondiente para las capas proyectadas y
deber realizar las excavaciones transversales
manuales que permitan la construccin de
las riostras diseadas, localizadas por la
topografa (las cuales van 10 cm por debajo
de la superficie inferior de la placa huella).
Imagen 3. Acondicionamiento de la superficie
Medida y pago
La medida del relleno se har por metro
cbico (m) de material compacto, medido
en su posicin definitiva, de acuerdo con los
alineamientos, pendientes, cotas y dimensiones
mostradas en los planos y su pago se har a
los precios contemplados en el contrato.
Fuente: : (www.radiosantafe.com, s.f.)
Se deber incluir la disposicin final de los

materiales provenientes de las operaciones de
desmonte y limpieza.
Medida y pago
Dentro de las formas de medida de las
adecuaciones del terreno se encuentran: por
metro cbico (m) o por metro cuadrado (m).
El resultado de la medicin se deber reportar
con la aproximacin de un decimal.
Excavaciones manuales
Se requiere adelantar excavaciones manuales
para la disposicin de las riostras de seccin
transversal 0,20 m de ancho, 0,25 m de alta
y el ancho correspondiente entre los bordes
internos de las cunetas. Si existe la necesidad
de retirar material existente por su deterioro o
prdida de funcionalidad, se requerir incluir
la cuantificacin de lo retirado y por ende, del
material a usar como reemplazo.
El pago ser el resultante de la cantidad medida

multiplicada por el precio unitario respectivo
ejecutada satisfactoriamente.
B. Construir la placa huella
Medida y pago
La medida de las excavaciones se har por
metro cbico (m) de material excavado,
medido en su posicin original, de acuerdo
con los alineamientos, pendientes, cotas y
dimensiones mostradas en los planos y su
pago se har a los precios contemplados en
el contrato.
Est compuesta por las actividades necesarias

para la rehabilitacin de la va con la
construccin de la placa huella y comprende
rellenos, excavaciones, refuerzos, placas en
concreto hidrulico y ciclpeo, riostras, cunetas
y sello de juntas.
Rellenos
Posteriormente, para la conformacin de
26
Acero de refuerzo
Ilustracin 6. Detalles de refuerzos
Los trabajos cubiertos por este captulo

consisten en el corte, doblaje, figuracin
e instalacin de varillas de acero para el
refuerzo de estructuras y dems obras que
requieran de estos elementos como elementos
de soporte y amarre, de conformidad con
los diseos y detalles. Los requisitos de estas
especificaciones deben corresponder con la
NSR-107. Las varillas de acero para refuerzo
suministradas debern ser nuevas, de calidad
certificada, sin defectos, dobladuras o curvas.
Fuente: INVIAS
Las placas de concreto hidrulico tendrn

un refuerzo dispuesto en malla en el tercio
inferior de cada placa, en dimetro
y estarn separadas cada 30 cm. En el
sentido longitudinal se deber conservar un
recubrimiento de 5 cm mientras que para el
sentido transversal se deber considerar que
las barras penetren 10 cm en las placas de
concreto ciclpeo, con el fin de que el acero
quede embebido en dicha placa.
El pago del refuerzo determinado en la forma

anteriormente indicada se har a los precios
unitarios pactados en el contrato para cada tipo
de acero indicado en los planos y referidos en
los tems citados del listado de las cantidades
de obra.
No se medir para el pago, el peso de los
alambres de fijacin y amarre, silletas, puentes,
taches y estribos metlicos para el apoyo,
separacin y recubrimiento del refuerzo.
El acero de refuerzo de las placas estar

constituido por barras corrugadas con lmite
de fluencia (fy) de 420 MPa (4200 kg/cm).
Placa huella
Para la construccin de la placa huella en
la superficie previamente acondicionada, el
constructor instalar las formaletas de madera
o metlicas para garantizar que los elementos
queden construidos con las secciones y espesores
indicados.
Se deber considerar la inclusin en los

segmentos de cuneta, de aceros de refuerzo,
4 varillas en el sentido longitudinal, si se
escoge la alternativa de cuneta construida en
sitio con bordillo.
Medida y pago
La medida para el pago ser el peso en
kilogramos (kg) del acero de refuerzo colocado,
de acuerdo con los planos y las presentes
especificaciones. La medida no incluir el
peso de alambres, o cualquier otro dispositivo
metlico utilizado para mantener el refuerzo en
su lugar.
El constructor deber suministrar e instalar

todas las formaletas necesarias para confinar y
dar forma a los elementos, de acuerdo con lo
mostrado en los planos. Debe poderse ensamblar
firmemente las formaletas y tener la resistencia
suficiente para contener la mezcla de concreto,
sin que se formen deflexiones entre los soportes u
otras desviaciones de las lneas y contornos que
muestran los planos, ni que se pueda escapar la
7 Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente
27
mezcla.
las superficies para que la placa huella quede

con la forma y dimensiones indicadas en el
diseo. Las pequeas deficiencias superficiales
deber corregirlas mediante la aplicacin de
un mortero de reparacin.
Las formaletas de madera podrn ser de

tabla cepillada o de triplex y debern tener un
espesor uniforme. La obra falsa deber ser
convenientemente apuntalada y amarrada para
prevenir distorsiones y movimientos que puedan
producir deformaciones o desplazamientos de la
formaleta.
Se debe dejar un estriado final tipo espina de

pescado en la placa de concreto, con el fin de
proporcionar buena adherencia a los vehculos
y de permitir una rpida evacuacin del agua
que pueda circular sobre la placa huella.
Previamente se debe retirar cualquier materia

extraa o suelta que se encuentre sobre la
superficie de la excavacin de la placa huella
para luego colocar la armadura de hierro y
se proceder a vertir el concreto hidrulico
comenzando por el extremo inferior de la placa
huella, avanzando en el sentido ascendente de
la misma y verificando que su espesor sea, como
mnimo, el sealado en estas especificaciones.
Medida y pago
La medida se har por metro cbico (m),
medido en su posicin definitiva de acuerdo
con los alineamientos, pendientes, cotas y
dimensiones mostradas en los planos y su
pago se har a los precios contemplados en
el contrato.
Riostras
Durante la construccin se debern dejar

juntas a los intervalos y con la abertura
preestablecida en el diseo. Sus bordes sern
verticales y normales, al alineamiento de la
placa huella. Las juntas se han de sellar con el
producto especificado.
Las placas de concreto estn arriostradas por

unas viguetas de 20 cm de ancho por 25
cm de alto, localizadas cada 2 m, con una
longitud definida entre las caras internas de las
cunetas. Estos elementos deben contar con un
refuerzo segn se muestra en los esquemas del
anexo 2.
El concreto hidrulico que se utilice para la

placa huella deber cumplir con lo establecido
en el artculo 500, Pavimento de Concreto
Hidrulico, de las especificaciones del
INVIAS, particularmente en lo que se refiere
a cemento, agua, agregado fino, agregado
grueso, reactividad, aditivos y acero. Deber
tener una resistencia a la flexin de 210 kg/
cm. Despus del vertimiento del concreto se
considera la aplicacin de aditivos para el
curado y productos para el sello de juntas.
Medida y pago
La medida del relleno se har por metro
cbico (m) de material compacto, medido
en su posicin definitiva, de acuerdo con los
alineamientos, pendientes, cotas y dimensiones
mostradas en los planos y su pago se har a
los precios contemplados en el contrato.
Cunetas
El concreto ciclpeo ser roca triturada o canto

rodado de buena calidad. El agregado ser
preferiblemente angular y su forma tender a
ser cbica. La relacin entre las dimensiones
mayor y menor de cada piedra no ser mayor
que dos a uno (2:1).
Para el caso de las cunetas del proyecto, estas

deben ser construidas de acuerdo con las
formas y dimensiones y en los sitios sealados
en los planos de diseo, generalmente con un
ancho de 50 cm y un espesor de 10 cm, debe ser
acorde con la topografa presente generando
una seccin que permita la canalizacin
de las aguas de escorrenta. El mtodo de
El Constructor deber nivelar cuidadosamente
28
construccin podr ser de tipo ajedrezado o

fundida continua con el uso de dilataciones
en madera, poliestireno expandido, etc.
Posteriormente, las juntas que se generen en
las cunetas tambin deben ser selladas.
durante el secado del material de sello.

Medida y pago
La medida del relleno se har por metro de
junta sellada, medido en su posicin definitiva
y su pago se har a los precios contemplados
en el contrato.
El constructor deber obtener los materiales y

disear la mezcla de concreto, elaborarla con
la resistencia exigida, transportarla y entregarla,
conforme se establece en la especificacin
correspondiente del INVIAS.
C. Construir las obras de drenaje

Cajas de recoleccin
El proceso constructivo corresponder con el

diseo de mdulo de cuneta con longitudes no
mayores a 1 m, en el cual se construirn los
elementos de forma alternada y posteriormente
se podr realizar el sello de juntas de la misma
forma usada en la placa.
Medida y pago
La medida se har por metro cbico (m) de
material compacto, medido en su posicin
definitiva, de acuerdo con los alineamientos,
pendientes, cotas y dimensiones mostradas
en los planos y su pago se har a los precios
contemplados en el contrato.
Una vez construidas las cunetas ser necesario

construir las obras hidrulicas de recoleccin
del agua recogida. Se considera, para el caso
el manejo de estos caudales, a travs de cajas
de recoleccin cada 100 m y deben ser capaces
de alojar en una de sus caras una tubera de 90
cm de dimetro (Manual de Drenaje INVIAS).
Estos elementos sern en el mismo concreto de
las placas y se verificar el cumplimiento de sus
caractersticas de calidad segn lo definido en
el captulo 5 de las Especificaciones Generales
de Construccin de Carreteras del INVIAS. En el
anexo 1 se presentan esquemas relacionados,
segn el Manual para la Inspeccin Visual de
estructuras de Drenaje del INVIAS.
Sello de juntas
Para el caso de las juntas entre concretos
(hidrulico-ciclpeo e hidrulico placahidrulico riostra) deber realizarse el sello de
las mismas con el fin de evitar la infiltracin de
agua a la capa de subbase y que posteriormente
pueda evolucionar a fenmenos de bombeo
que afecten la capa inferior y la integridad de
la placa huella. Una vez se haya cumplido con
los tiempos de fraguado inicial de los ltimos
elementos fundidos, se proceder a realizar el
sello de las juntas disponiendo el fondo de junta
y el sellante.
Medida y pago
La medida se har por metro cbico (m) de
material compacto, medido en su posicin
Alcantarillas
Cada 100 m es necesario disponer alcantarillas
para el control de caudales presentes en la va
ya sea por escorrenta o por cauces menores.
El manual de Drenaje para Carreteras del
INVIAS, establece 90 cm (36) como dimetro
mnimo a utilizar en alcantarillas de desage
de cunetas, filtros, y zanjas de coronacin.
Previamente se deber hacer una limpieza de

los espacios de las juntas a sellar en lo posible
con soplado a presin de las mismas, siempre
verificando que no haya contenidos de polvo o
piedras que impidan la adherencia entre las caras
a sellar. No deben quedar elementos del sello
que emerjan de la superficie y debe protegerse
Para su construccin, se deben considerar las

cotas de las cajas de recoleccin y la posterior
29
entrega de las aguas recogidas, al igual que

se debe considerar en el APU correspondiente,
las excavaciones y los rellenos granulares junto
a la tubera. Es necesario tener en cuenta que
esta tubera deber estar por debajo de la
capa de relleno subyacente a la placa huella.
Medida y pago
La medida del relleno se har por metro (m)
de tubera instalada, medida en su posicin
6.3 Interventora y supervisin del proyecto
Interventora
Supervisin
La interventora consiste en el seguimiento

tcnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurdica
contratada para tal fin por la entidad territorial.
La supervisin consistir en el seguimiento

tcnico, administrativo, financiero, contable, y
jurdico que sobre el cumplimiento del objeto
del contrato, es ejercida por la misma entidad
estatal cuando no requieren conocimientos
especializados. Para la supervisin, la entidad
territorial podr contratar personal de apoyo,
a travs de los contratos de prestacin de
servicios que sean requeridos.
8 Artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin
de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.
30
7. Presupuesto y cronograma
En cuanto a los materiales, aquellos proyectos
cuya localizacin se aleja de las fuentes de
la zona, regularmente tienen incrementos
asociados a la disponibilidad de producto
que cumpla las especificaciones de calidad
como gradacin, limpieza, dureza, etc. De
la mano con lo anterior, se debe considerar
en los precios el sobrecosto que representa el
transporte de los materiales a zonas de difcil
acceso.
Los valores aqu referenciados, tienen como

base proyectos ejecutados en el pas. Sin
embargo, en ningn caso son los valores
reales o finales del proyecto propio de cada
entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades
reales (actividades, medicin y cantidades de
obra) del proyecto a implementar.
Las actividades que se utilizan para la
rehabilitacin de vas terciarias mediante placa
huella, fueron complementadas con actividades
no previstas que regularmente se presentan en
los proyectos similares y que con frecuencia
son objeto de ajuste de los mismos durante la
construccin. El presupuesto final, porcentajes
cuantificacin de la administracin, imprevistos
y utilidades (AIU), interventora (administrativa,
tcnica y financiera) y supervisin son de
carcter terico y buscan dar una idea a la
entidad territorial de la cantidad estimada de
recursos a invertir. Puede que las necesidades
reales de la entidad territorial contemplen o no
actividades aqu descritas y algunas no estn
presentes en este presupuesto.
Sobre la mano de obra del proyecto, los precios

difieren en las diferentes regiones del pas, por
lo cual es necesario ajustar el proyecto a los
precios correspondientes en la zona.
En todo caso se debe optimizar estos procesos
mediante el uso de vehculos de mayor
capacidad de carga para el transporte de
materiales y en caso de usar equipos para la
conformacin de la subrasante, reducir los
tiempos de uso de los mismos programando
la mayor intervencin en longitud durante la
disponibilidad del equipo.
Sin embargo, en ningn caso son los valores
reales o finales del proyecto propio de cada
entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades
reales (actividades, medicin y cantidades de
obra) del proyecto a implementar.
Sobre este presupuesto se debe tener en cuenta

que algunos costos incrementan el monto por
kilmetro de las actividades, como es el caso
de los materiales, el transporte y la mano de
obra.
7.1 Presupuesto
A continuacin se muestra el presupuesto
para la construccin de un tramo de placa
huella con una longitud terica de 1 km con la
aplicacin de precios del ao 2015. El detalle

de las actividades se presenta en el anexo 4.
31
Tabla 2. Presupuesto del proyecto
Fuente: Grupo de Estructuracin. En este presupuesto se consider un AIU terico. Sin embargo este porcentaje deber
ser ajustado a las condiciones de cada entidad territorial. A la interventora y la supervisin no se les aplica AIU.
Interventora y supervisin
En ambos casos los valores deben ser

determinados con base en el anlisis
que desarrolle la entidad territorial segn
las caractersticas propias, junto con la
determinacin del presupuesto especfico. Estos
valores podrn ser incluidos en el presupuesto
del proyecto.
La interventora requiere la realizacin de un

presupuesto especfico para la determinacin
del monto. Sin embargo, segn el anlisis
realizado, se identific un valor promedio de
aproximadamente $25 millones (precios de
2015).
Para el caso de la supervisin, en caso de que no
la realice la misma entidad, se podr contratar
un profesional a travs de la modalidad de
prestacin de servicios. Estas funciones en
promedio se han determinado en valores de
$1.000.000 por mes (precios de 2015).
Se recomienda considerar un mes ms de

desarrollo de las actividades de tanto de
interventora como de supervisin para
garantizar la realizacin de los procesos finales
relacionados con los contratos.
7.2 Cronograma
Tabla 3. Cronograma
Fuente: Grupo de estructuracin de proyectos.
32
8. Operacin y Mantenimiento
Las actividades a considerar para la operacin
(administracin) de la placa huella, se pueden
enmarcar principalmente en la programacin
de los diferentes tipos de mantenimiento.
podr estar incluida dentro del organismo de

planeacin o de infraestructura municipal de
la entidad territorial, se podrn realizar las
actividades administrativas correspondientes.
Con la designacin de funciones para una

persona con perfil tcnico administrativo, que
Tabla 4. Costos estimados de operacin
Las actividades a considerar para el

mantenimiento de las obras de placa huella,
se pueden ordenar en tres grupos especficos:
mantenimiento preventivo, Peridico y
Correctivo (atencin de emergencias).
y especificaciones del nivel de servicio original

de la va. Puede incluir: limpieza de obras de
drenaje, sellos, riegos o reparacin de menor
escala como tratamientos superficiales para
desprendimientos, lechadas, etc.
Mantenimiento preventivo
Mantenimiento peridico
Este
mantenimiento
comprende
obras
programadas con intervalos variables de
tiempo, destinadas a mantener las condiciones
Corresponde todas las actividades necesarias

para solucionar los problemas de fallas
33
superficiales y en algunas ocasiones aumentar

la vida til de los elementos de la placa huella.
Puede incluir sello de fisuras en elementos
de placa de concreto hidrulico, ciclpeo o
cunetas.
Mantenimiento
emergencias)
correctivo
(atencin
tiempo posible y llevar a cabo las actividades

que sean del caso para evitar o minimizar las
restricciones al uso de la va.
Las actividades generales de atencin de
emergencias pueden ser necesarias por
prdida de banca por sismo, falla, evento de
lluvia o inundacin o avalancha, derrumbes,
sobrecargas (cargas extradimensionadas) y
puede incluir demolicin y reconstruccin de
placa huella, reparacin o reconstruccin
de obras de drenaje, placas de concreto
hidrulico o de ciclpeo, reconstruccin de
capa granular.
de
Para atender las emergencias y conservar

las obras construidas, se hace necesaria la
ejecucin de trabajos tendientes a superar
situaciones que no permitan el uso del
tramo de va rehabilitado en condiciones de
seguridad fsica para el trnsito, en el menor
Tabla 5. Costos estimados de los mantenimientos para un kilmetro de placa huella
34
Anexos
A modo indicativo, se anexan esquemas generales en formato digital que complementan lo aqu
descrito de forma grfica.
1. Esquemas de placa huella
2. Gua de construccin de INVIAS
3. Discriminacin de los tems a considerar en cada captulo del presupuesto, considerando la
inclusin de tems no previstos comunes en los proyectos relacionados.
4. Resumen del Proyecto con el uso de la herramienta MGA
35
1. Esquemas de placa huella y drenajes
3. Discriminacin de los tems a considerar en cada captulo del presupuesto, considerando la

inclusin de tems no previstos comunes en los proyectos relacionados.

Rehabilitación de Vías Terciarias Mediante El Uso de Placa Huella

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Proyectos Tipo.

Soluciones giles para un nuevo pas

Simn Gaviria Muoz

Natalia Abello Vives

Manuel Fernando Castro Quiroz

Ivn Mara Martnez Ibarra

Luis Fernando Meja Alzate

Carlos Alberto Sarabia Mancini. Director

Coordinador General del SGR

Juan Camilo Granados Riveros

lvaro Meja Villegas

Con el apoyo de:

Wiston Gonzlez del Ro. Coordinador

Wekant Studios SAS.

BOGOT, D.C., 2015

Rehabilitacin de vas terciarias mediante el uso de placa huella

En este documento se presenta el PROYECTO

Proyectos Tipo. Soluciones giles para un nuevo pas

Objetivos del documento

Problema por resolver ......................................................................................

Lo que dicen las normas

Recursos necesarios para la Implementacin

Condiciones para implementar el proyecto ........................................................

Qu se debe conocer o hacer para cumplir con los criterios? ............................

Se cumple con las condiciones de implementacin?

Alternativa propuesta ........................................................................................

Caractersticas de la zona a intervenir

Proceso constructivo ........................................................................................

Interventora y la supervisin del proyecto ...........................................................

Operacin y mantenimiento ............................................................................... 33

Rehabilitacin de vas terciarias mediante el uso de placa huella

Agregado ciclpeo: ser roca triturada o canto

Concreto ciclpeo: est constituido por

Talud: Inclinacin del paramento de un muro o

Cuneta: es una estructura de drenaje que

Va terciaria: son aquellas vas de acceso

Escorrenta: agua de lluvia que discurre por la

1 Glosario tomado de la Norma Colombiana de Diseo de Puentes LFRD CCP 14

Proyectos Tipo. Soluciones giles para un nuevo pas

financiacin del proyecto. Incluye:

.Hasta el 70% de los costos calculados de

En este documento se utilizan dos imgenes

.De ms de cuatro meses su formulacin y

Indica informacin de inters

1. La Gua de apoyo para formular y estructurar

Indica informacin de inters

Los datos contenidos en este documento pueden

2. Los Documentos Tipo para el proceso

Rehabilitacin de vas terciarias mediante el uso de placa huella

El objetivo de este documento es presentar un

Proyectos Tipo. Soluciones giles para un nuevo pas

2. Problema por resolver

La pregunta a contestar es la siguiente:

La paz requiere presencia del Estado en todas sus

Las familias tienen que invertir ms dinero en

Esto genera congestiones en las vas por pasos

A continuacin se presenta el rbol de

Rehabilitacin de vas terciarias mediante el uso de placa huella

Ilustracin 1. rbol de problema

Congestin en las vas

Baja oferta y demanda

Aumento en los costos

Aumento de los costos de

Vas en mal estado,