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TTULO QUINTO:

MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Marzo, 2006

TTULO QUINTO:
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 40 a 43

CAPTULO II: GENERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS. Artculo 44 a 49


CAPTULO III: DE LAS AUTORIZACIONES.

Artculo 50 a 53

CAPTULO IV: MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS.


Artculo 54 a 67

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA CONTAMINACIN Y


REMEDIACIN DE SITIOS. Artculo 68 a 79
CAPTULO VI: LA PRESTACIN DE SERVICIOS EN MATERIA DE
RESIDUOS PELIGROSOS. Artculo 80 a 84
CAPTULO VII: IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS. Artculo 85 a 94

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES


Artculos 40 a 43

Artculo 40.- Los residuos peligrosos debern ser manejados conforme


a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento, las NOM y las
dems disposiciones que de este ordenamiento se deriven.

Artculo 41.- Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de


este tipo de residuos, debern manejarlos de manera segura y
ambientalmente adecuada conforme a los trminos sealados en
esta Ley.

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES


Artculos 40 a 43
Artculo 42.- Los generadores y dems poseedores de residuos
peligrosos, podrn contratar los servicios de manejo de estos residuos
con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la
Secretara, o bien transferirlos a industrias para su utilizacin como
insumos dentro de sus procesos, cuando previamente haya sido hecho
del conocimiento de esta dependencia, mediante un plan de manejo
para dichos insumos, basado en la minimizacin de sus riesgos.

La responsabilidad del manejo y disposicin final de los residuos


peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se
contraten los servicios de manejo y disposicin final de residuos peligrosos
por empresas autorizadas por la Secretara y los residuos sean entregados
a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones ser de
stas, independientemente de la responsabilidad que tiene el generador.

Los generadores de residuos peligrosos que transfieran stos a empresas


o gestores que presten los servicios de manejo, debern cerciorarse ante
la Secretara que cuentan con las autorizaciones respectivas y vigentes,
en caso contrario sern responsables de los daos que ocasione su
manejo.

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES


Artculos 40 a 43

Artculo 43.- Las personas que generen o manejen residuos


peligrosos debern notificarlo a la Secretara o a las
autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de
acuerdo con lo previsto en esta Ley y las disposiciones que de ella
se deriven.

CAPTULO II: GENERACIN DE RESIDUOS


PELIGROSOS
Artculos 44 a 49
Artculo 44.- Los generadores de residuos peligrosos tendrn las
siguientes categoras:
I. Grandes generadores;
II. Pequeos generadores, y
III. Microgeneradores

Artculo 45.- Los generadores de residuos peligrosos, debern identificar,


clasificar y manejar sus residuos de conformidad con las
disposiciones contenidas en esta Ley y en su Reglamento, as como en
las NOMs que al respecto expida la Secretara.
NOM-052, seccin 5; Reglamento Artculo 8. VI,

En cualquier caso los generadores debern dejar libres de residuos


peligrosos y de contaminacin que pueda representar un riesgo a la
salud y al ambiente, las instalaciones en las que se hayan generado
stos, cuando se cierren o se dejen de realizar en ellas las actividades
generadoras de tales residuos.

CAPTULO II: GENERACIN DE RESIDUOS


PELIGROSOS
Artculos 44 a 49
Artculo 46.- Los grandes generadores de residuos peligrosos, estn
obligados a:

registrarse ante la Secretara y


someter a su consideracin el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos,
as como llevar una bitcora (Reglamento, Artculo 21) y
presentar un informe anual (Reglamento, Artculo 34) acerca de la generacin y
modalidades de manejo (Reglamento, Artculo 9) a las que sujetaron sus residuos de
acuerdo con los lineamientos que para tal fin se establezcan en el Reglamento
de la presente Ley,
as como contar con un seguro ambiental, de conformidad con la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. (Capitulo V, Artculo 147 BIS).

Artculo 47.- Los pequeos generadores de residuos peligrosos, debern de:

registrarse ante la Secretara y


contar con una bitcora en la que llevarn el registro del volumen anual de
residuos peligrosos que generan y las modalidades de manejo,
sujetar sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso,
as como cumplir con los dems requisitos que establezcan el Reglamento y
dems disposiciones aplicables.

CAPTULO II: GENERACIN DE RESIDUOS


PELIGROSOS
Artculos 44 a 49
Artculo 48.- Las personas consideradas como microgeneradores de
residuos peligrosos estn obligadas a:

registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de las


entidades federativas o municipales, segn corresponda;
sujetar a los planes de manejo los residuos peligrosos que generen y que
se establezcan para tal fin y
a las condiciones que fijen las autoridades de los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios competentes;
as como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de acopio
autorizados o enviarlos a travs de transporte autorizado, de conformidad
con las disposiciones legales aplicables. (Reglamento para el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos)

El control de los microgeneradores de residuos peligrosos,


corresponder a las autoridades competentes de los gobiernos de las
entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que
establecen los artculos 12 y 13 del presente ordenamiento.

CAPTULO II: GENERACIN DE RESIDUOS


PELIGROSOS
Artculos 44 a 49

Artculo 49.- La Secretara, mediante la emisin de NOM, podr establecer


disposiciones especficas para el manejo y disposicin final de
residuos peligrosos por parte de los microgeneradores y los pequeos
generadores de estos residuos, en particular de aquellos que por su
peligrosidad y riesgo as lo ameriten. (NOM-54, NOM-057,NOM-058)

En todo caso, la generacin y manejo de residuos peligrosos clorados,


persistentes y bioacumulables, aun por parte de micro o pequeos
generadores, estarn sujetos a las disposiciones contenidas en las NOMs
y planes de manejo correspondientes.
(NOM-133)

CAPTULO III, DE LAS AUTORIZACIONES


Artculos 50 a 53
Artculo 50.- Se requiere autorizacin de la Secretara para:
I.
II.

La prestacin de servicios de manejo de residuos peligrosos;


La utilizacin de residuos peligrosos en procesos productivos, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 63 de este ordenamiento
(Incineracin co-procesamiento);

III.

El acopio y almacenamiento de residuos peligrosos provenientes de


terceros (Presente Ley,Capitulo VI);
IV. La realizacin de cualquiera de las actividades relacionadas con el
manejo de residuos peligrosos provenientes de terceros;
V.
La incineracin de residuos peligrosos; (NOM-098)
VI. El transporte de residuos peligrosos; (Reglamento para el transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos)
VII.El establecimiento de confinamientos dentro de las instalaciones en
donde se manejen residuos peligrosos; (NOM 055, 056, 057 y 058)
VIII. La transferencia de autorizaciones expedidas por la Secretara;
IX. La utilizacin de tratamientos trmicos de residuos por esterilizacin o
termlisis; (NOM-098)
X.
La importacin y exportacin de residuos peligrosos (Reglamento, Captulo
IV; ) , y
XI. Las dems que establezcan la presente Ley y las NOM.

CAPTULO III, DE LAS AUTORIZACIONES


Artculos 50 a 53
Artculo 51.- Las autorizaciones para el manejo integral de residuos
peligrosos, podrn ser transferidas, siempre y cuando:
I. Se cuente con el previo consentimiento por escrito de la Secretara, y
II. Se acredite la subsistencia de las condiciones bajo las cuales fueron otorgadas

Artculo 52.- Son causas de revocacin de las autorizaciones:


I. Que exista falsedad en la informacin proporcionada a la Secretara;
II. Cuando las actividades de manejo integral de los residuos peligrosos
contravengan la normatividad aplicable;
III. Tratndose de la importacin o exportacin de residuos peligrosos, cuando por
causas supervenientes se determine que stos representan un mayor riesgo del
inicialmente previsto;
IV. No renovar las garantas otorgadas;
V. No realizar la reparacin del dao ambiental que se cause con motivo de las
actividades autorizadas, e
VI. Incumplir grave o reiteradamente los trminos de la autorizacin, la presente
Ley, las leyes y reglamentos ambientales, las NOMs y dems disposiciones
aplicables.(Reglamento, Artculos 10, 11, 12, sobre las autorizaciones)

CAPTULO III, DE LAS AUTORIZACIONES


Artculos 50 a 53

Artculo 53.- Las autorizaciones debern otorgarse por tiempo


determinado y, en su caso, podrn ser prorrogadas.
El Reglamento que al respecto se expida sealar los trminos y
condiciones de las autorizaciones.

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 54.- Se deber evitar la mezcla de residuos peligrosos con otros materiales o
residuos para no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan poner en
riesgo la salud, el ambiente o los recursos naturales. La Secretara establecer los
procedimientos a seguir para determinar la incompatibilidad entre un residuo
peligroso y otro material o residuo. (NOM-054)

Artculo 55.- La Secretara determinar en el Reglamento y en las NOM


o

la forma de manejo que se dar a los envases o embalajes que contuvieron


residuos peligrosos y que no sean reutilizados con el mismo fin ni para el mismo
tipo de residuo, por estar considerados como residuos peligrosos.(Artculo 14 y 31/NOM057)

Asimismo, los envases y embalajes que contuvieron materiales peligrosos y que no


sean utilizados con el mismo fin y para el mismo material, sern considerados
como residuos peligrosos, con excepcin de los que hayan sido sujetos a
tratamiento para su reutilizacin, reciclaje o disposicin final.

En ningn caso, se podrn emplear los envases y embalajes que contuvieron


materiales o residuos peligrosos, para almacenar agua, alimentos o productos de
consumo humano o animal.

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 56.- La Secretara expedir las NOM para el almacenamiento de residuos
peligrosos, las cuales tendrn como objetivo la prevencin de la generacin de
lixiviados y su infiltracin en los suelos, el arrastre por el agua de lluvia o por el viento
de dichos residuos, incendios, explosiones y acumulacin de vapores txicos, fugas o
derrames.
Se prohbe el almacenamiento de residuos peligrosos por un perodo mayor de
seis meses a partir de su generacin, lo cual deber quedar asentado en la bitcora
correspondiente. No se entender por interrumpido este plazo cuando el poseedor de
los residuos cambie su lugar de almacenamiento. Proceder la prrroga para el
almacenamiento cuando se someta una solicitud al respecto a la Secretara
cumpliendo los requisitos que establezca el Reglamento (Artculo 14, 15, 16, 17, 18, 19).
Artculo 57.- Aquellos generadores que reciclen residuos peligrosos dentro del mismo
predio en donde se generaron, debern presentar ante la Secretara, con 30 das
de anticipacin a su reciclaje, un informe tcnico que incluya los procedimientos,
mtodos o tcnicas mediante los cuales llevarn a cabo tales procesos, a efecto de
que la Secretara, en su caso, pueda emitir las observaciones que procedan. Esta
disposicin no es aplicable si se trata de procesos que liberen contaminantes al
ambiente y que constituyan un riesgo para la salud, en cuyo caso requerirn
autorizacin previa de la Secretara.
En todo caso, el reciclaje de residuos se deber desarrollar de conformidad con las
disposiciones legales en materia de impacto ambiental, riesgo, prevencin de la
contaminacin del agua, aire y suelo y otras, que resulten aplicables.

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 58.- Quienes realicen procesos de tratamiento fsicos, qumicos o
biolgicos de residuos peligrosos, debern presentar a la Secretara los
procedimientos, mtodos o tcnicas mediante los cuales se realizarn,
sustentados en la consideracin de la liberacin de sustancias txicas y en
la propuesta de medidas para prevenirla o reducirla, de conformidad con las
NOM que para tal efecto se expidan. (NOM-098, NOM-087, NOM-138)

Artculo 59.- Los responsables de procesos de tratamiento de residuos


peligrosos en donde se lleve a cabo la liberacin al ambiente de una
sustancia txica, persistente y bioacumulable, estarn obligados a
prevenir, reducir o controlar dicha liberacin. (NOM-133)
Artculo 60.- Los representantes de los distintos sectores sociales participarn
en la formulacin de los planes y acciones que conduzcan a la prevencin,
reduccin o eliminacin de emisiones de contaminantes orgnicos
persistentes (COPs) en el manejo de residuos, de conformidad a las
disposiciones de esta Ley, y en cumplimiento a los convenios
internacionales en la materia, de los que Mxico sea parte.
Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte y Convenio de Estocolmo

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 61.- Tratndose de procesos de tratamiento por incineracin y tratamiento
trmico por termlisis, la solicitud de autorizacin especificar las medidas para
dar cumplimiento a las NOM (NOM-098) que se expidan de conformidad con los
convenios internacionales de los que Mxico sea parte.
Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica de Norte, Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos
persistentes. (COP).

Artculo 62.- La incineracin de residuos, deber restringirse a las condiciones que


se establezcan en el Reglamento (Articulo 11) y en las NOM (NOM-098), en las cuales se
estipularn los grados de eficiencia y eficacia que debern alcanzar los
procesos, y los parmetros ambientales que debern determinarse a fin de
verificar la prevencin o reduccin de la liberacin al ambiente de sustancias
contaminantes, particularmente de aquellas que son txicas. En los citados
ordenamientos se incluirn:

Especificaciones respecto a la caracterizacin analtica de los residuos susceptibles de


incineracin,
as como de las cenizas resultantes de la misma, y
al monitoreo peridico de todas las emisiones sujetas a NOM, cuyos costos asumirn
los responsables de las plantas de incineracin.

La Secretara, al establecer la normatividad correspondiente, tomar en


consideracin los criterios de salud que al respecto establezca la Secretara de
Salud.

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 63.- La Secretara, al reglamentar y normar la operacin de los procesos de
incineracin y co-procesamiento de residuos permitidos para tal efecto, distinguir
aquellos en los cuales los residuos estn sujetos a un co-procesamiento con el objeto de
valorizarlos mediante su empleo como combustible alterno para la generacin de
energa, que puede ser aprovechada en la produccin de bienes y servicios.
Debern distinguirse los residuos que por sus caractersticas, volmenes de
generacin y acumulacin, problemas ambientales e impactos econmicos y sociales
que ocasiona su manejo inadecuado, pudieran ser objeto de co-procesamiento.
A su vez, debern establecerse restricciones a la incineracin, o al co-procesamiento
mediante combustin de residuos susceptibles de ser valorizados mediante otros
procesos, cuando stos estn disponibles, sean ambientalmente eficaces, tecnolgica
y econmicamente factibles. En tales casos, debern promoverse acciones que tiendan
a fortalecer la infraestructura de valorizacin o de tratamiento de estos residuos, por
otros medios.

Artculo 64.- En el caso del transporte y acopio de residuos que correspondan a productos
desechados sujetos a planes de manejo, en trminos de lo dispuesto por el artculo 31 de
esta Ley, se debern observar medidas para prevenir y responder de manera segura
y ambientalmente adecuada a posibles fugas, derrames o liberacin al ambiente de
sus contenidos que posean propiedades peligrosas.
Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 65.- Las instalaciones para el confinamiento de residuos peligrosos
debern contar con las caractersticas necesarias para prevenir y reducir la
posible migracin de los residuos fuera de las celdas, de conformidad con lo
que establezca el Reglamento (Artculo 31) y las NOM aplicables. (NOM-055, NOM057, NOM-058)

La distancia mnima de las instalaciones para el confinamiento de residuos


peligrosos, con respecto de los centros de poblacin iguales o mayores a
mil habitantes, de acuerdo al ltimo censo de poblacin, deber ser no
menor a cinco kilmetros y al establecerse su ubicacin se requerir tomar
en consideracin el ordenamiento ecolgico del territorio y los planes de
desarrollo urbanos aplicables.
Artculo 66.- Quienes generen y manejen residuos peligrosos y requieran de
un confinamiento dentro de sus instalaciones, debern apegarse a las
disposiciones de esta Ley, las que establezca el Reglamento (Artculos 11 al 21) y
a las especificaciones respecto de la ubicacin, diseo, construccin y
operacin de las celdas de confinamiento, as como de almacenamiento y
tratamiento previo al confinamiento de los residuos, contenidas en las NOM
correspondientes. (NOM-055, NOM-057, NOM-058)

CAPTULO IV MANEJO INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 54 a 67
Artculo 67.- En materia de residuos peligrosos, est prohibido:
I.
II.

El transporte de residuos por va area;


El confinamiento de residuos lquidos o semislidos, sin que hayan sido sometidos a
tratamientos para eliminar la humedad, neutralizarlos o estabilizarlos y lograr su
solidificacin, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y dems ordenamientos
legales aplicables;
III. El confinamiento de compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados,
los compuestos hexaclorados y otros, as como de materiales contaminados con stos,
que contengan concentraciones superiores a 50 partes por milln de dichas sustancias, y la
dilucin de los residuos que los contienen con el fin de que se alcance este lmite mximo;
IV. La mezcla de bifenilos policlorados con aceites lubricantes usados o con otros materiales o
residuos;
V. El almacenamiento por ms de seis meses en las fuentes generadoras;
VI. El confinamiento en el mismo lugar o celda, de residuos peligrosos incompatibles o en
cantidades que rebasen la capacidad instalada;
VII. El uso de residuos peligrosos, tratados o sin tratar, para recubrimiento de suelos, de
conformidad con las NOM sin perjuicio de las facultades de la Secretara y de otros organismos
competentes;
VIII. La dilucin de residuos peligrosos en cualquier medio, cuando no sea parte de un tratamiento
autorizado, y
IX. La incineracin de residuos peligrosos que sean o contengan COPs y bioacumulables;
plaguicidas organoclorados; as como bateras y acumuladores usados que contengan
metales txicos; siempre y cuando exista en el pas alguna otra tecnologa disponible que cause
menor impacto y riesgo ambiental.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Artculo 68.- Quienes resulten responsables de la contaminacin de un
sitio, as como de daos a la salud como consecuencia de sta, estarn
obligados a reparar el dao causado, conforme a las disposiciones
legales correspondientes.
Artculo 69.- Las personas responsables de actividades relacionadas con la
generacin y manejo de materiales y residuos peligrosos que hayan
ocasionado la contaminacin de sitios con stos, estn obligadas a
llevar a cabo las acciones de remediacin conforme a lo dispuesto en la
presente Ley y dems disposiciones aplicables.

Artculo 70.- Los propietarios o poseedores de predios de dominio privado


y los titulares de reas concesionadas, cuyos suelos se encuentren
contaminados, sern responsables solidarios de llevar a cabo las
acciones de remediacin que resulten necesarias, sin perjuicio del
derecho a repetir en contra del causante de la contaminacin.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Artculo 71.- No podr transferirse la propiedad de sitios contaminados
con residuos peligrosos, salvo autorizacin expresa de la Secretara.
Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido
contaminados por materiales o residuos peligrosos, en virtud de las
actividades que en ellos se realizaron, debern informar de ello a quienes
les transmitan la propiedad o posesin de dichos bienes.
Adems de la remediacin, quienes resulten responsables de la
contaminacin de un sitio se harn acreedores a las sanciones penales y
administrativas correspondientes.
Artculo 72.- Tratndose de contaminacin de sitios con materiales o
residuos peligrosos, por caso fortuito o fuerza mayor, las autoridades
competentes impondrn las medidas de emergencia necesarias para
hacer frente a la contingencia, a efecto de no poner en riesgo la salud o el
medio ambiente.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Artculo 73.- En el caso de abandono de sitios contaminados con residuos
peligrosos o que se desconozca el propietario o poseedor del
inmueble, la Secretara, en coordinacin con las entidades federativas
y los municipios, podr formular y ejecutar programas de remediacin,
con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para
su recuperacin y restablecimiento y, de ser posible, su incorporacin
a procesos productivos.
La Secretara estar facultada para hacer efectivas las garantas que
hubieren sido otorgadas por los responsables que hayan abandonado
el sitio.
En aquellos casos en que la contaminacin del sitio amerite la
intervencin de la Federacin, el titular del Ejecutivo Federal podr
expedir la declaratoria de remediacin de sitios contaminados. Para tal
efecto, elaborar previamente los estudios que los justifiquen.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Las declaratorias debern publicarse en el Diario Oficial de la
Federacin y sern inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad
correspondiente y expresarn:
I.
II.
III.

IV.

V.

La delimitacin del sitio que se sujeta a remediacin, precisando


superficie, ubicacin y deslinde;
Las acciones necesarias para remediar el sitio, de conformidad con lo que
se establece en esta Ley;
Las condicionantes y restricciones a que se sujetar el sitio, los usos del
suelo, el aprovechamiento, as como la realizacin de cualquier obra o
actividad;
Los lineamientos para la elaboracin y ejecucin del programa de
remediacin correspondiente, as como la participacin en dichas
actividades de propietarios, poseedores, organizaciones sociales,
privadas, gobiernos locales y dems personas interesadas, y
Los plazos para la ejecucin del programa de remediacin respectivo.
Una vez concluido el programa de remediacin del sitio contaminado se
cancelar la anotacin correspondiente en el Registro Pblico de la
Propiedad.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Artculo 74.- Todos los actos y convenios relativos a la propiedad,
posesin o cualquier otro derecho relacionado con los bienes
inmuebles que fueren materia de las declaratorias de remediacin,
quedarn sujetos a la aplicacin de las modalidades previstas en las
propias declaratorias.
Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos harn constar tal
circunstancia al autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o
contratos en los que intervengan. Ser nulo todo acto, convenio o
contrato que contravenga lo establecido en la mencionada
declaratoria.

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79
Artculo 75.- La Secretara y las autoridades locales competentes, segn
corresponda, sern responsables de llevar a cabo acciones para
identificar, inventariar, registrar y categorizar los sitios contaminados
con residuos peligrosos, con objeto de determinar si procede su
remediacin, de conformidad con los criterios que para tal fin se
establezcan en el Reglamento (Artculo 11) .
Artculo 76.- Las autoridades locales debern inscribir en el Registro
Pblico de la Propiedad correspondiente los sitios contaminados que
se encuentren dentro de su jurisdiccin.
Artculo 77.- Las acciones en materia de remediacin de sitios, previstas
en este captulo, se llevarn a cabo mediante programas, de
conformidad con lo que seale el Reglamento. (Artculo 11)

CAPTULO V: RESPONSABILIDAD ACERCA DE LA


CONTAMINACIN Y REMEDIACIN DE SITIOS
Artculos 68 a 79

Artculo 78.- La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Salud,


emitir las NOMs para la caracterizacin de los sitios contaminados y
evaluar los riesgos al ambiente y la salud que de ello deriven, para
determinar, en funcin del riesgo, las acciones de remediacin que
procedan.

Artculo 79.- La regulacin del uso del suelo y los programas de


ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano, debern ser
considerados al determinar el grado de remediacin de sitios
contaminados con residuos peligrosos, con base en los riesgos que
debern evitarse.

CAPTULO VI, LA PRESTACIN DE SERVICIOS EN


MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 80 a 84
Artculo 80.- Las personas interesadas en obtener autorizaciones (Reglamento, Artculo
13) para llevar a cabo los servicios a terceros para el transporte, acopio,
almacenamiento, reutilizacin, reciclaje, tratamiento y disposicin final de
residuos, segn sea el caso, debern presentar ante la Secretara su solicitud
de autorizacin, en donde proporcionen, segn corresponda, la siguiente
informacin:
I.
II.
III.
IV.

Datos generales de la persona, que incluyan nombre o razn social y domicilio legal;
Nombre y firma del representante legal o tcnico de la empresa;
Descripcin e identificacin de los residuos que se pretenden manejar;
Usos del suelo autorizados en la zona donde se pretende instalar la empresa, plano o
instalacin involucrada en el manejo de los residuos y croquis sealando ubicacin. Esta
autorizacin podr presentarse condicionada a la autorizacin federal;
V. Programa de capacitacin del personal involucrado en el manejo de residuos peligrosos, en la
operacin de los procesos, equipos, medios de transporte, muestreo y anlisis de los residuos, y
otros aspectos relevantes, segn corresponda;
VI. Programa de prevencin y atencin de contingencias o emergencias ambientales y a
accidentes;
VII. Memoria fotogrfica de equipos, vehculos de transporte e instalaciones cuya autorizacin
se solicite, segn sea el caso;
VIII. Informacin de soporte tcnico de los procesos o tecnologas a los que se sometern los
residuos, as como elementos de informacin que demuestren que se propone, en la medida
de lo posible, la mejor tecnologa disponible y econmicamente accesible y formas de
operacin acordes con las mejores prcticas ambientales;
IX. Propuesta de seguros o garantas financieras que, en su caso, se requieran;
X. Copia de los permisos de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y
XI. La que determinen el Reglamento de la presente Ley y las NOMs que resulten aplicables.

CAPTULO VI, LA PRESTACIN DE SERVICIOS EN


MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 80 a 84
Artculo 81.- Para el otorgamiento de la autorizacin de la prestacin de
los servicios a que se refiere este Captulo, la Secretara requerir de
una garanta suficiente para cubrir los daos que se pudieran causar
durante la prestacin del servicio y al trmino del mismo.
Artculo 82.- El monto de las garantas a que se refiere este Captulo las
fijar la Secretara de acuerdo con el volumen y caractersticas de los
residuos cuyo manejo ha sido autorizado, as como la estimacin de
los costos que pueden derivar de la reparacin del dao provocado en
caso de accidente o de contaminacin de los sitios, que se puedan
ocasionar por el manejo de dichos residuos.

La Secretara podr revocar las autorizaciones en caso de que no se


renueven las garantas correspondientes.
En el caso de la prestacin de servicios de confinamiento, la
responsabilidad del prestador de servicios se extiende por el trmino
de 20 aos posteriores al cierre de sus operaciones. La forma en que
se estimar el monto, el cobro y la aplicacin de las garantas se
establecer en el Reglamento (Capitulo V).

CAPTULO VI, LA PRESTACIN DE SERVICIOS EN


MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 80 a 84

Artculo 83.- Tratndose de acopio de residuos peligrosos a los que se


hace referencia las fracciones I a XI del artculo 31 de este
ordenamiento, se estar a lo dispuesto en los planes de manejo, que
se registrarn ante la Secretara y a lo que establezcan las NOM
correspondientes.
Artculo 84.- El trmite de las autorizaciones a que se refiere este
Captulo, se sujetar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

CAPTULO VII, IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 85 a 94
Artculo 85.- La importacin y exportacin de residuos peligrosos se
sujetar a las restricciones o condiciones establecidas en esta Ley, su
Reglamento (Capitulo IV), la Ley de Comercio Exterior, la Ley Federal de
Competencia Econmica, los tratados internacionales de los que
Mxico sea parte y los dems ordenamientos legales aplicables.
Convenio de Basilea

Artculo 86.- En la importacin de residuos peligrosos se debern


observar las siguientes disposiciones: (Reglamento, Capitulo IV)
I.

Slo se permitir con el fin de reutilizar o reciclar los residuos;

II.

En ningn caso se autorizar la importacin de residuos que sean o


estn constituidos por COPs (compuestos orgnicos persistentes), y

III. La Secretara podr imponer limitaciones a la importacin de residuos


cuando desincentive o constituya un obstculo para la reutilizacin o
reciclaje de los residuos generados en territorio nacional.

CAPTULO VII, IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 85 a 94
Artculo 87.- Las autorizaciones para la exportacin de residuos
peligrosos slo se emitirn cuando quienes las solicitan cuentan con
el consentimiento previo del pas importador y, en su caso, de los
gobiernos de los pases por los que transiten los residuos.

Artculo 88.- La Secretara establecer un sistema de rastreo de residuos


peligrosos en el cual se llevar un registro de las autorizaciones
otorgadas para la importacin y exportacin de residuos. Dicho
registro servir para que en cada caso se notifiquen los movimientos
transfronterizos a los pases de origen o destino de esos residuos, de
conformidad con los convenios internacionales de los que Mxico sea
parte.
Convenio de Basilea

La informacin contenida en el sistema de rastreo correspondiente se


integrar al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos
Naturales.

CAPTULO VII, IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 85 a 94

Artculo 91.- Las empresas que importen o exporten residuos


peligrosos sern responsables de los daos que ocasionen a la
salud, al ambiente o a los bienes como consecuencia del
movimiento de los mismos entre la fuente generadora y el
destinatario final, independientemente de las sanciones y
penas a que haya lugar.

CAPTULO VII, IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE


RESIDUOS PELIGROSOS
Artculos 85 a 94

Artculo 92.- Los residuos que ingresen ilegalmente al pas, debern ser
retornados al pas de origen en un plazo no mayor a sesenta das. Los
costos en los que se incurra durante el proceso de retorno al pas de
origen sern cubiertos por la empresa responsable de la operacin
que intervino en la importacin de los residuos.
Artculo 93.- Cuando se importen a nuestro pas productos, equipos,
maquinarias o cualquier otro insumo, para ser remanufacturados,
reciclados, reprocesados y se generen residuos peligrosos mediante
tales procesos, stos debern retornarse al pas de origen, siempre y
cuando hayan ingresado bajo el rgimen de importacin temporal.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y


la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos
Peligrosos

Captulo III
Del Manejo de Residuos Peligrosos
Artculos 9 al 37

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Artculos 9 al 37

Almacenamiento, recoleccin, transporte, alojamiento,


reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final
de los residuos peligrosos

Autorizaciones, incluye servicios a terceros

Almacenamiento

Recoleccin

Transporte

Tratamiento

Disposicin final: sitio, construccin, operacin.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Autorizaciones
Artculos 9 al 13

Artculo 11. En el caso de instalaciones de tratamiento, confinamiento o


eliminacin de residuos peligrosos, previamente a la obtencin de la
autorizacin a que se refiere el artculo anterior, el responsable del
proyecto de obra respectivo deber presentar a la Secretara la
manifestacin de impacto ambiental prevista en el artculo 28 de la Ley
(LGEEPA), de conformidad con el procedimiento sealado en el
Reglamento de Impacto Ambiental.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Autorizaciones
Artculos 9 al 13

Artculo 12. Las personas autorizadas conforme al artculo 10 de


este Reglamento, debern presentar, previo al inicio de sus
operaciones:
I.-

Un programa de capacitacin del personal responsable del manejo de


residuos peligrosos y del equipo relacionado con ste;

II.- Documentacin que acredite al responsable tcnico; y


III.- Un programa para atencin a contingencias.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Almacenamiento
Artculos 14 al 21
Artculo 14. Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos,
el generador deber envasarlos de acuerdo con su estado fsico, con
sus caractersticas de peligrosidad, y tomando en consideracin su
incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases:
I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales renan las condiciones de
seguridad previstas en las normas tcnicas ecolgicas
correspondientes, necesarias para evitar que durante el
almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte, no
sufran ninguna prdida o escape y eviten la exposicin de los
operarios al residuo; e
II.-Identificados, en los trminos de las normas tcnicas ecolgicas
correspondientes, con el nombre y caractersticas del residuo.
NOM-052 y Reglamento para el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Almacenamiento
Artculos 14 al 21
Artculo 15. Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo,
las siguientes condiciones:
I.II.III.IV.-

V.-

VI.VII.-

Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de


almacenamiento de materias primas o productos terminados;
Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;
Contar con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin
de los residuos o de los lixiviados;
Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los
derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado;
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito
de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de
emergencia;
Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de
hidrantes, stos debern mantener una presin mnima de 6 kg/cm2 durante
15 minutos; y
Contar con sealamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles.
NOM-055 a la NOM-058

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Almacenamiento
Artculos 14 al 21
Artculo 16. Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, las reas de
almacenamiento cerradas debern cumplir con las siguientes
condiciones:
I.-

No deben existir conexiones con drenajes en el piso, vlvulas de drenaje,


juntas de expansin, albaales o cualquier otro tipo de apertura que
pudieran permitir que los lquidos fluyan fuera del rea protegida;

II.- Las paredes deben estar construidas con materiales inflamables;

III.- Contar con ventilacin natural o forzada. En los casos de ventilacin forzada
debe tener una capacidad de recepcin de por lo menos seis cambios de
aire por hora; y
IV.- Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con
ventilacin suficiente para evitar acumulacin de vapores peligrosos y con
iluminacin a prueba de explosin.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Almacenamiento
Artculos 14 al 21
Artculo 17. Adems de lo dispuesto en el artculo 15, las reas abiertas
debern cumplir con las siguientes condiciones:
I.- No estar localizadas en sitios por debajo del nivel de agua alcanzado en la mayor
tormenta registrada en la zona, ms un factor de seguridad de 1.5;
II.- Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los
residuos y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los
residuos peligrosos almacenados;
III.-Contar con pararrayos; y

IV.-Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se
almacenen residuos voltiles.

Artculo 18. En los casos de reas abiertas no techadas, no debern


almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando stos produzcan
lixiviados.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Almacenamiento
Artculos 14 al 21
Artculo 19. Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:
I.-

Incompatibles en
correspondiente;

los

trminos

de

la

norma

tcnica

ecolgica

II.-

En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento; y

III.- En reas que no renan las condiciones previstas en los artculos 15 y


16 del Reglamento.

Artculo 20. Queda exceptuado de lo dispuesto en los artculos 15, 16, 17,
18 y 19 fraccin III, el almacenamiento de jales. Estos residuos
debern almacenarse conforme a lo que dispongan las normas
tcnicas ecolgicas correspondientes.
NOM 141

Artculo 21. Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos


del rea de almacenamiento debern quedar registrados en una
bitcora. En la bitcora se debe indicar fecha del movimiento, origen y
destino del residuo peligroso.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29
Artculo 23. Para transportar residuos peligrosos a cualquiera de las instalaciones
de tratamiento o de disposicin final, el generador deber adquirir de la
Secretarla, previo el pago de los derechos que correspondan por ese concepto,
los formatos de manifiesto que requiera para el transporte de sus residuos.
http://www.bordercenter.org/spanish/sforms-mex.htm

Por cada volumen de transporte, el generador deber entregar al transportista


un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del mismo.
El transportista conservar una de las copias que le entregue el generador, para
su archivo, y firmar el original del manifiesto, mismo que entregar al
destinatario, junto con una copia de ste, en el momento en que le entregue los
residuos peligrosos para su tratamiento o disposicin final.
El destinatario de los residuos peligrosos conservar la copia del manifiesto
que le entregue el transportista, para su archivo, y firmar el original, mismo
que deber remitir de inmediato al generador.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29
Artculo 23. ..continuacin
El original del manifiesto y las copias del mismo, debern ser
conservadas por el generador, por el transportista y por el destinatario
de los residuos peligrosos, respectivamente, conforme a lo siguiente:
I.-

Durante diez aos en el caso del generador, contados a partir del momento
en el que el destinatario entregue al primero el original del manifiesto;

II.-

Durante cinco aos en el caso del transportista, contados a partir de la


fecha en que hubiere entregado los residuos peligrosos al destinatario; y

III.- Durante diez aos en el caso del destinatario, contados a partir de la fecha
en que hubiere recibido los residuos peligrosos para su disposicin final.
En el caso de la fraccin III, una vez transcurrido el plazo sealado, el destinatario
deber remitir a la Secretara la documentacin, en la forma en que esta determine.
El generador debe conservar los registros de los resultados de cualquier prueba,
anlisis u otras determinaciones de residuos peligrosos durante diez aos, contados
a partir de la fecha en que hubiere enviado los residuos al sitio de tratamiento o de
disposicin final.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29

Artculo 24. Si transcurrido un plazo de 30 das naturales contados a partir


de la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente
reciba los residuos peligrosos para su transporte, el generador no
recibe copia del manifiesto debidamente firmado por el destinatario de
lo mismos, el generador deber informar a la Secretara de este hecho,
para que dicha dependencia determine las medidas que procedan.
Artculo 25. El transportista y el destinatario de los residuos peligrosos
debern entregar a la Secretarla, en el formato que sta determine, un
informe semestral sobre los residuos que hubiesen recibido durante
dicho periodo para su transporte o para su disposicin final, segn
sea el caso.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29
Artculo 26. Cuando para el transporte de residuos peligrosos, el generador
contrate a una empresa de servicios de manejo, el transportista contratado estar
obligado a:
I.- Contar con autorizacin de la Secretara,
II.- Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de
residuos peligrosos que vayan a transportarse;
III.-Firmar el original del manifiesto que le entregue el generador, y recibir de ste
ltimo las dos copias del manifiesto que correspondan;
IV.-Verificar que los residuos peligrosos que le entregue el generador, se encuentren
correctamente envasados e identificados en los trminos de las normas tcnicas
ecolgicas correspondientes;(NOM-052)
V.-Sujetarse a las disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo que
correspondan, as como a las que resulten aplicables en materia de trnsito y de
comunicaciones y transportes; y
VI.-Remitir a la Secretara un informe semestral sobre los residuos peligrosos recibidos
para transporte durante dicho periodo.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29

Artculo 27. Sin perjuicio de las autorizaciones que corresponda otorgar a


otras autoridades competentes, los vehculos destinados al transporte
de residuos peligrosos debern contar con registro de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes y reunir los requisitos que para este
tipo de vehculos determine dicha dependencia. Una vez registrados
los vehculos ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
slo podrn usarse para dicho fin, con excepcin de barcos y de
vehculos terrestres, como tractocamiones, que no entren en contacto
directo con los residuos peligrosos, por tener como nica funcin la
de arrastrar contenedores.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Transporte
Artculos 22 al 29

Artculo 29. Quienes recolecten y transporten residuos peligrosos, sin


perjuicio del cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias en materia de trnsito, salud y comunicaciones y
transportes, estn obligados a lo siguiente:
I.-

Observar los programas de mantenimiento del equipo; y

II.- Contar con el equipo de proteccin personal para los operarios de los
vehculos, de acuerdo al tipo de residuos que se transporte.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Disposicin final
Artculos 31 al 38

Artculo 34. Una vez depositados los residuos peligrosos bajo alguno
los sistemas a que se refiere el artculo 31, el generador y, en
caso, la empresa de servicios de manejo contratada para
disposicin final de residuos peligrosos, debern presentar a
Secretara un reporte mensual con la siguiente informacin:
I.II.III.IV.-

Cantidad, volumen y naturaleza de los residuos peligrosos depositados;


Fecha de disposicin final de los residuos peligrosos;
Ubicacin del sitio de disposicin final;
Sistemas de disposicin final utilizado para cada tipo de residuo.

de
su
la
la

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Disposicin final
Artculos 31 al 38

Artculo 35.- Los lixiviados que se originen en las celdas de


confinamiento o de tratamiento de un confinamiento controlado,
debern recolectarse y tratarse para evitar la contaminacin del
ambiente y el deterioro de los ecosistemas. Los mtodos para su
recoleccin y tratamiento debern ajustarse a las normas tcnicas
ecolgicas que al efecto se expidan. NOM-057
Artculo 36.- La disposicin final de los residuos peligrosos generados
en la industria minera se efectuar en presas de jales y de
conformidad con lo dispuesto en las normas tcnicas ecolgicas
correspondientes. NOM-141
Las presas de jales podrn ubicarse en el lugar en que se originen o
generen dichos residuos, excepto arriba de poblaciones o de cuerpos
receptores ubicados a una distancia menor de 25 kilmetros que
pudieran resultar afectados.

Del Manejo de Residuos Peligrosos


Disposicin final
Artculos 31 al 38

Artculo 37. Ningn residuo que hubiere sido depositado en alguno de


los sistemas de disposicin final previstos en el Reglamento deber
salir de ste, excepto cuando hubieren sido depositados
temporalmente con motivo de una emergencia.

Artculo 38. El manejo de los bifenilos policlorados deber sujetarse a lo


dispuesto en el Reglamento y a las normas tcnicas ecolgicas que
al efecto se expidan.
NOM-133

NOM de la SCT, relacionadas con envases y embalaje


de Residuos Peligrosos,

NOM-002-SCT2/1994 Listado de las substancias y materiales peligrosos ms usualmente transportados.

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SCT/1999, Caractersticas de las etiquetas de envases y embalajes, destinadas al
transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos.

NOM-004-SCT/1999 Sistema de identificacin de unidades destinadas al transporte de substancias, materiales y


residuos peligrosos.

NOM-010-SCT2/1994 Disposiciones de compatibilidad y segregacin para el almacenamiento y transporte de


substancias, materiales y residuos peligrosos.

NOM-011-SCT2/1994 Condiciones para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos en


cantidades limitadas.

NOM-033-SCT4/1996 Lineamientos para el ingreso de mercancas peligrosas a instalaciones portuarias.

NOM-023-SCT4/1995 Condiciones para el manejo y almacenamiento de mercancas peligrosas en puertos,


terminales y unidades mar adentro.

NOM-024-SCT2/1994 Especificaciones para la construccin y reconstruccin, as como los mtodos de prueba de


los envases y embalajes de las substancias, materiales y residuos peligrosos.

NOM-052-ECOL-1993, Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los
lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-ECOL-1993, Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos
considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993.

NOM-087-ECOL-1995,Que establece los requisitos para la separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin


transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos que se generan en
establecimientos que presten atencin mdica.

NOM-052 Anexo 1

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