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SISTEMA NACIONAL
DE UNIDADES DE CONSERVAO
DA NATUREZA
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000
Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002
Decreto n 5.746, de 5 de abril de 2006
PNAP
PLANO ESTRATGICO NACIONAL
DE REAS PROTEGIDAS
Decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006
Ampliada e atualizada
at outubro de 2011
SNUC
SISTEMA NACIONAL
DE UNIDADES DE CONSERVAO
DA NATUREZA
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000
Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002
Decreto n 5.746, de 5 de abril de 2006
PNAP
PLANO ESTRATGICO NACIONAL
DE REAS PROTEGIDAS
Decreto n 5.758, de 13 de abril de 2006
Braslia, 2011
1
Catalogao na Fonte
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
B823s
SUMRIO
LEI N 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES...........................................................................5
CAPTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO
DA NATUREZA SNUC...............................................................................................7
CAPTULO III
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO.............................................9
CAPTULO IV
DA CRIAO, IMPLANTAO E GESTO DAS UNIDADES DE
CONSERVAO........................................................................................................... 15
CAPTULO V
DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES....................................................... 19
CAPTULO VI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA.................................................................................. 20
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS..........................................................21
CAPTULO IX
DO REASSENTAMENTO DAS POPULAES TRADICIONAIS...................................35
CAPTULO X
DA REAVALIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO DE
CATEGORIA NO PREVISTA NO SISTEMA................................................................ 36
CAPTULO XI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA.................................................................................. 37
CAPTULO XII
DAS DISPOSIES FINAIS..........................................................................................38
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza
SNUC, estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades
de conservao.
Art. 2 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - unidade de conservao: espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as
guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo
Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo;
II - conservao da natureza: o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a
preservao, a manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao e a recuperao do
ambiente natural, para que possa produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s
atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspiraes das
geraes futuras, e garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral;
III - diversidade biolgica: a variabilidade de organismos vivos de todas as origens,
compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte; compreendendo ainda
a diversidade dentro de espcies, entre espcies e de ecossistemas;
IV - recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os
esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
V - preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a
longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos
ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais;
VI - proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas por
interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos seus atributos naturais;
VII - conservao in situ: conservao de ecossistemas e habitats naturais e a manuteno
e recuperao de populaes viveis de espcies em seus meios naturais e, no caso
de espcies domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas
propriedades caractersticas;
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CAPTULO II
CAPTULO III
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAO
Art. 7 As unidades de conservao integrantes do SNUC dividem-se em dois grupos,
com caractersticas especficas:
I - Unidades de Proteo Integral;
II - Unidades de Uso Sustentvel.
1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo
admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos
previstos nesta Lei.
2 O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao
da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral composto pelas seguintes categorias
de unidade de conservao:
I - Estao Ecolgica;
II - Reserva Biolgica;
III - Parque Nacional;
IV - Monumento Natural;
V - Refgio de Vida Silvestre.
Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao da natureza e a realizao
de pesquisas cientficas.
1 A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sendo que as reas particulares
includas em seus limites sero desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 proibida a visitao pblica, exceto quando com objetivo educacional, de acordo
com o que dispuser o Plano de Manejo da unidade ou regulamento especfico.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia do rgo responsvel pela
administrao da unidade e est sujeita s condies e restries por este estabelecidas,
bem como quelas previstas em regulamento.
4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas alteraes dos ecossistemas no
caso de:
Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critrio do Conama, unidades de conservao estaduais e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades
regionais ou locais, possuam objetivos de manejo que no possam ser satisfatoriamente
atendidos por nenhuma categoria prevista nesta Lei e cujas caractersticas permitam,
em relao a estas, uma clara distino.
CAPTULO IV
2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de que trata este artigo obedecer
s seguintes normas:
I - proibio do uso de espcies localmente ameaadas de extino ou de prticas que
danifiquem os seus habitats;
II - proibio de prticas ou atividades que impeam a regenerao natural dos
ecossistemas;
III - demais normas estabelecidas na legislao, no Plano de Manejo da unidade de
conservao e no contrato de concesso de direito real de uso.
Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na estabilidade do ecossistema,
integram os limites das unidades de conservao. (Regulamento)
Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva
Particular do Patrimnio Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando
conveniente, corredores ecolgicos.(Regulamento)
1 O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas
regulamentando a ocupao e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos
corredores ecolgicos de uma unidade de conservao.
2 Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecolgicos e as respectivas
normas de que trata o 1 podero ser definidas no ato de criao da unidade ou
posteriormente.
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conservao de categorias diferentes
ou no, prximas, justapostas ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou
privadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto dever ser feita de forma
integrada e participativa, considerando-se os seus distintos objetivos de conservao, de
forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a valorizao da sociodiversidade
e o desenvolvimento sustentvel no contexto regional.(Regulamento)
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dispor sobre a forma de gesto integrada do
conjunto das unidades.
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Plano de Manejo. (Regulamento)
1 O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade de conservao, sua zona de
amortecimento e os corredores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de promover
sua integrao vida econmica e social das comunidades vizinhas.
2 Na elaborao, atualizao e implementao do Plano de Manejo das Reservas
Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo
Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais e das reas de Relevante Interesse
Ecolgico, ser assegurada a ampla participao da populao residente.
3 O Plano de Manejo de uma unidade de conservao deve ser elaborado no prazo
de cinco anos a partir da data de sua criao.
4 O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades de liberao planejada e
cultivo de organismos geneticamente modificados nas reas de Proteo Ambiental
e nas zonas de amortecimento das demais categorias de unidade de conservao,
observadas as informaes contidas na deciso tcnica da Comisso Tcnica Nacional
de Biossegurana CTNBio sobre:
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CAPTULO V
DOS INCENTIVOS, ISENES E PENALIDADES
Art. 37. (VETADO)
Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que importem inobservncia
aos preceitos desta Lei e a seus regulamentos ou resultem em dano flora, fauna e aos
demais atributos naturais das unidades de conservao, bem como s suas instalaes
e s zonas de amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os infratores s sanes
previstas em lei.
Art. 39. D-se ao art. 40 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, a seguinte redao:
Art. 40. (VETADO)
1 Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo Integral as Estaes
Ecolgicas, as Reservas Biolgicas, os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais
e os Refgios de Vida Silvestre. (NR)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior
das Unidades de Conservao de Proteo Integral ser considerada circunstncia
agravante para a fixao da pena. (NR)
3 ...................................................................................................
Art. 40. Acrescente-se Lei n 9.605, de 1998, o seguinte art. 40-A:
Art. 40-A. (VETADO)
1 Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sustentvel as reas de
Proteo Ambiental, as reas de Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais,
as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Reservas de Desenvolvimento
Sustentvel e as Reservas Particulares do Patrimnio Natural. (AC)
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de extino no interior das
Unidades de Conservao de Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agravante
para a fixao da pena. (AC)
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade. (AC)
AC= Acrscimo
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CAPTULO VI
DAS RESERVAS DA BIOSFERA
Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacionalmente, de gesto
integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, com os objetivos bsicos
de preservao da diversidade biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa,
o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a
melhoria da qualidade de vida das populaes. (Regulamento)
1 A Reserva da Biosfera constituda por:
I - uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo integral da natureza;
II - uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s so admitidas atividades que no
resultem em dano para as reas-ncleo; e
III - uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgidos, onde o processo de ocupao
e o manejo dos recursos naturais so planejados e conduzidos de modo participativo e
em bases sustentveis.
2 A Reserva da Biosfera constituda por reas de domnio pblico ou privado.
3 A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades de conservao j criadas
pelo Poder Pblico, respeitadas as normas legais que disciplinam o manejo de cada
categoria especfica.
4 A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho Deliberativo, formado por representantes de instituies pblicas, de organizaes da sociedade civil e da populao
residente, conforme se dispuser em regulamento e no ato de constituio da unidade.
5 A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa Intergovernamental O Homem
e a Biosfera MAB, estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil membro.
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CAPTULO VII
Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de amortecimento das unidades
do Grupo de Proteo Integral, bem como s reas de propriedade privada inseridas nos
limites dessas unidades e ainda no indenizadas.
Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pelo abastecimento de gua
ou que faa uso de recursos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por uma
unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao
da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica. (Regulamento)
Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio
de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao,
deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo
com o disposto em regulamentao especfica. (Regulamento)
Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral considerada zona rural, para os efeitos legais.
Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de conservao de que trata
este artigo, uma vez definida formalmente, no pode ser transformada em zona urbana.
Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter um Cadastro Nacional
de Unidades de Conservao, com a colaborao do Ibama e dos rgos estaduais e
municipais competentes.
1 O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados principais de cada unidade
de conservao, incluindo, dentre outras caractersticas relevantes, informaes sobre
espcies ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e
aspectos socioculturais e antropolgicos.
2 O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar disposio do pblico interessado os dados constantes do Cadastro.
Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do Congresso Nacional, a
cada dois anos, um relatrio de avaliao global da situao das unidades de conservao
federais do Pas.
Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que compem o SNUC.
Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente uma relao revista e atualizada
das espcies da flora e da fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro.
Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes rgos estaduais e municipais a
elaborarem relaes equivalentes abrangendo suas respectivas reas de jurisdio.
Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir a captura de exemplares de espcies
ameaadas de extino destinadas a programas de criao em cativeiro ou formao de
colees cientficas, de acordo com o disposto nesta Lei e em regulamentao especfica.
Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas com base nas legislaes
anteriores e que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no
todo ou em parte, no prazo de at dois anos, com o objetivo de definir sua destinao
com base na categoria e funo para as quais foram criadas, conforme o disposto no
regulamento desta Lei. (Regulamento)
Art. 56. (VETADO)
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Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho sero fixados os participantes,
bem como a estratgia de ao e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao
das comunidades envolvidas.
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os limites para o plantio de organismos
geneticamente modificados nas reas que circundam as unidades de conservao at
que seja fixada sua zona de amortecimento e aprovado o seu respectivo Plano de Manejo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica s reas de Proteo
Ambiental e Reservas de Particulares do Patrimnio Nacional. (Redao dada pela Lei
n 11.460, de 2007) Regulamento.
Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, no que for necessrio sua aplicao,
no prazo de cento e oitenta dias a partir da data de sua publicao.
Art. 59. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 60. Revogam-se os arts. 5 e 6 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965; o
art. 5 da Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Jos Sarney Filho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 19.7.2000
23
Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das polticas ambiental e indigenista
devero instituir grupos de trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir da
vigncia desta Lei, propor as diretrizes a serem adotadas com vistas regularizao das
eventuais superposies entre reas indgenas e unidades de conservao.
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DECRETO N 4.340,
DE 22 DE AGOSTO DE 2002
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 84,
inciso IV, e o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII, da Constituio Federal, e tendo em
vista o disposto na Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
DECRETA:
Art. 1 Este Decreto regulamenta os arts. 22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 41, 42,
47, 48 e 55 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, bem como os arts. 15, 17, 18
e 20, no que concerne aos conselhos das unidades de conservao.
CAPTULO I
DA CRIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO
Art. 2 O ato de criao de uma unidade de conservao deve indicar:
I - a denominao, a categoria de manejo, os objetivos, os limites, a rea da unidade e
o rgo responsvel por sua administrao;
II - a populao tradicional beneficiria, no caso das Reservas Extrativistas e das Reservas
de Desenvolvimento Sustentvel;
III - a populao tradicional residente, quando couber, no caso das Florestas Nacionais,
Florestas Estaduais ou Florestas Municipais; e
IV - as atividades econmicas, de segurana e de defesa nacional envolvidas.
Art. 3 A denominao de cada unidade de conservao dever basear-se, preferencialmente, na sua caracterstica natural mais significativa, ou na sua denominao mais
antiga, dando-se prioridade, neste ltimo caso, s designaes indgenas ancestrais.
Art. 4 Compete ao rgo executor proponente de nova unidade de conservao elaborar
os estudos tcnicos preliminares e realizar, quando for o caso, a consulta pblica e os
demais procedimentos administrativos necessrios criao da unidade.
Art. 5 A consulta pblica para a criao de unidade de conservao tem a finalidade
de subsidiar a definio da localizao, da dimenso e dos limites mais adequados para
a unidade.
1 A consulta consiste em reunies pblicas ou, a critrio do rgo ambiental competente,
outras formas de oitiva da populao local e de outras partes interessadas.
2 No processo de consulta pblica, o rgo executor competente deve indicar, de
modo claro e em linguagem acessvel, as implicaes para a populao residente no
interior e no entorno da unidade proposta.
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CAPTULO II
DO SUBSOLO E DO ESPAO AREO
Art. 6 Os limites da unidade de conservao, em relao ao subsolo, so estabelecidos:
I - no ato de sua criao, no caso de Unidade de Conservao de Proteo Integral; e
II - no ato de sua criao ou no Plano de Manejo, no caso de Unidade de Conservao
de Uso Sustentvel.
Art. 7 Os limites da unidade de conservao, em relao ao espao areo, so estabelecidos no Plano de Manejo, embasados em estudos tcnicos realizados pelo rgo
gestor da unidade de conservao, consultada a autoridade aeronutica competente e
de acordo com a legislao vigente.
CAPTULO III
DO MOSAICO DE UNIDADES DE CONSERVAO
CAPTULO IV
DO PLANO DE MANEJO
Art. 12. O Plano de Manejo da unidade de conservao, elaborado pelo rgo gestor ou
pelo proprietrio quando for o caso, ser aprovado:
I - em portaria do rgo executor, no caso de Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque
Nacional, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Proteo Ambiental,
rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva de Fauna e Reserva
Particular do Patrimnio Natural;
II - em resoluo do conselho deliberativo, no caso de Reserva Extrativista e Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel, aps prvia aprovao do rgo executor.
Art. 13. O contrato de concesso de direito real de uso e o termo de compromisso firmados
com populaes tradicionais das Reservas Extrativistas e Reservas de Uso Sustentvel
devem estar de acordo com o Plano de Manejo, devendo ser revistos, se necessrio.
Art. 14. Os rgos executores do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza SNUC, em suas respectivas esferas de atuao, devem estabelecer, no
prazo de cento e oitenta dias, a partir da publicao deste Decreto, roteiro metodolgico
bsico para a elaborao dos Planos de Manejo das diferentes categorias de unidades
de conservao, uniformizando conceitos e metodologias, fixando diretrizes para o
diagnstico da unidade, zoneamento, programas de manejo, prazos de avaliao e de
reviso e fases de implementao.
Art. 15. A partir da criao de cada unidade de conservao e at que seja estabelecido
o Plano de Manejo, devem ser formalizadas e implementadas aes de proteo e
fiscalizao.
Art. 16. O Plano de Manejo aprovado deve estar disponvel para consulta do pblico
na sede da unidade de conservao e no centro de documentao do rgo executor.
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CAPTULO V DO CONSELHO
CAPTULO V
DO CONSELHO
Art. 17. As categorias de unidade de conservao podero ter, conforme a Lei n 9.985,
de 2000, conselho consultivo ou deliberativo, que sero presididos pelo chefe da unidade
de conservao, o qual designar os demais conselheiros indicados pelos setores a serem
representados.
1 A representao dos rgos pblicos deve contemplar, quando couber, os rgos
ambientais dos trs nveis da Federao e rgos de reas afins, tais como pesquisa
cientfica, educao, defesa nacional, cultura, turismo, paisagem, arquitetura, arqueologia
e povos indgenas e assentamentos agrcolas.
2 A representao da sociedade civil deve contemplar, quando couber, a comunidade
cientfica e organizaes no-governamentais ambientalistas com atuao comprovada na
regio da unidade, populao residente e do entorno, populao tradicional, proprietrios
de imveis no interior da unidade, trabalhadores e setor privado atuantes na regio e
representantes dos Comits de Bacia Hidrogrfica.
3 A representao dos rgos pblicos e da sociedade civil nos conselhos deve ser,
sempre que possvel, paritria, considerando as peculiaridades regionais.
4 A Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP com representao
no conselho de unidade de conservao no pode se candidatar gesto de que trata
o Captulo VI deste Decreto.
5 O mandato do conselheiro de dois anos, renovvel por igual perodo, no remunerado e considerado atividade de relevante interesse pblico.
6 No caso de unidade de conservao municipal, o Conselho Municipal de Defesa
do Meio Ambiente, ou rgo equivalente, cuja composio obedea ao disposto neste
artigo, e com competncias que incluam aquelas especificadas no art. 20 deste Decreto,
pode ser designado como conselho da unidade de conservao.
Art. 18. A reunio do conselho da unidade de conservao deve ser pblica, com pauta
preestabelecida no ato da convocao e realizada em local de fcil acesso.
Art. 19. Compete ao rgo executor:
I - convocar o conselho com antecedncia mnima de sete dias;
II - prestar apoio participao dos conselheiros nas reunies, sempre que solicitado e
devidamente justificado.
Pargrafo nico. O apoio do rgo executor indicado no inciso II no restringe aquele
que possa ser prestado por outras organizaes.
Art. 20. Compete ao conselho de unidade de conservao:
I - elaborar o seu regimento interno, no prazo de noventa dias, contados da sua instalao;
II - acompanhar a elaborao, implementao e reviso do Plano de Manejo da unidade
de conservao, quando couber, garantindo o seu carter participativo;
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IV - esforar-se para compatibilizar os interesses dos diversos segmentos sociais relacionados com a unidade;
V - avaliar o oramento da unidade e o relatrio financeiro anual elaborado pelo rgo
executor em relao aos objetivos da unidade de conservao;
VI - opinar, no caso de conselho consultivo, ou ratificar, no caso de conselho deliberativo,
a contratao e os dispositivos do termo de parceria com OSCIP, na hiptese de gesto
compartilhada da unidade;
VII - acompanhar a gesto por OSCIP e recomendar a resciso do termo de parceria,
quando constatada irregularidade;
VIII - manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de impacto na
unidade de conservao, em sua zona de amortecimento, mosaicos ou corredores
ecolgicos; e
IX - propor diretrizes e aes para compatibilizar, integrar e otimizar a relao com a
populao do entorno ou do interior da unidade, conforme o caso.
CAPTULO VI
DA GESTO COMPARTILHADA COM OSCIP
Art. 21. A gesto compartilhada de unidade de conservao por OSCIP regulada por
termo de parceria firmado com o rgo executor, nos termos da Lei n 9.790, de 23 de
maro de 1999.
Art. 22. Poder gerir unidade de conservao a OSCIP que preencha os seguintes
requisitos:
I - tenha dentre seus objetivos institucionais a proteo do meio ambiente ou a promoo
do desenvolvimento sustentvel; e
II - comprove a realizao de atividades de proteo do meio ambiente ou desenvolvimento
sustentvel, preferencialmente na unidade de conservao ou no mesmo bioma.
Art. 23. O edital para seleo de OSCIP, visando a gesto compartilhada, deve ser
publicado com no mnimo sessenta dias de antecedncia, em jornal de grande circulao
na regio da unidade de conservao e no Dirio Oficial, nos termos da Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993.
Pargrafo nico. Os termos de referncia para a apresentao de proposta pelas OSCIP
sero definidos pelo rgo executor, ouvido o conselho da unidade.
Art. 24. A OSCIP deve encaminhar anualmente relatrios de suas atividades para apreciao do rgo executor e do conselho da unidade.
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CAPTULO VII
DA AUTORIZAO PARA A EXPLORAO DE BENS E SERVIOS
Art. 25. passvel de autorizao a explorao de produtos, subprodutos ou servios
inerentes s unidades de conservao, de acordo com os objetivos de cada categoria
de unidade.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-se por produtos, subprodutos ou
servios inerentes unidade de conservao:
I - aqueles destinados a dar suporte fsico e logstico sua administrao e implementao das atividades de uso comum do pblico, tais como visitao, recreao e turismo;
II - a explorao de recursos florestais e outros recursos naturais em Unidades de
Conservao de Uso Sustentvel, nos limites estabelecidos em lei.
Art. 26. A partir da publicao deste Decreto, novas autorizaes para a explorao
comercial de produtos, subprodutos ou servios em unidade de conservao de domnio
pblico s sero permitidas se previstas no Plano de Manejo, mediante deciso do rgo
executor, ouvido o conselho da unidade de conservao.
Art. 27. O uso de imagens de unidade de conservao com finalidade comercial ser
cobrado conforme estabelecido em ato administrativo pelo rgo executor.
Pargrafo nico. Quando a finalidade do uso de imagem da unidade de conservao for
preponderantemente cientfica, educativa ou cultural, o uso ser gratuito.
Art. 28. No processo de autorizao da explorao comercial de produtos, subprodutos
ou servios de unidade de conservao, o rgo executor deve viabilizar a participao
de pessoas fsicas ou jurdicas, observando-se os limites estabelecidos pela legislao
vigente sobre licitaes pblicas e demais normas em vigor.
Art. 29. A autorizao para explorao comercial de produto, subproduto ou servio de
unidade de conservao deve estar fundamentada em estudos de viabilidade econmica
Art. 30. Fica proibida a construo e ampliao de benfeitoria sem autorizao do rgo
gestor da unidade de conservao.
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CAPTULO VIII
4 Nos casos em que a compensao ambiental incidir sobre cada trecho do empreendimento, o VR ser calculado com base nos investimentos que causam impactos
ambientais, relativos ao trecho. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)
Art. 31-B. Caber ao IBAMA realizar o clculo da compensao ambiental de acordo com
as informaes a que se refere o art. 31-A. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)
1 Da deciso do clculo da compensao ambiental caber recurso no prazo de
dez dias, conforme regulamentao a ser definida pelo rgo licenciador. (Includo pelo
Decreto n 6.848, de 2009)
2 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior. (Includo pelo
Decreto n 6.848, de 2009)
3 O rgo licenciador dever julgar o recurso no prazo de at trinta dias, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada. (Includo pelo Decreto n 6.848,
de 2009)
4 Fixado em carter final o valor da compensao, o IBAMA definir sua destinao,
ouvido o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade Instituto Chico
Mendes e observado o 2 do art. 36 da Lei n 9.985, de 2000. (Includo pelo Decreto
n 6.848, de 2009)
Art. 32. Ser instituda cmara de compensao ambiental no mbito do Ministrio do
Meio Ambiente, com a finalidade de: (Redao dada pelo Decreto n 6.848, de 2009)
I - estabelecer prioridades e diretrizes para aplicao da compensao ambiental; (Includo
pelo Decreto n 6.848, de 2009)
II - avaliar e auditar, periodicamente, a metodologia e os procedimentos de clculo da
compensao ambiental, de acordo com estudos ambientais realizados e percentuais
definidos; (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)
III - propor diretrizes necessrias para agilizar a regularizao fundiria das unidades de
conservao; e (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)
IV - estabelecer diretrizes para elaborao e implantao dos planos de manejo das
unidades de conservao. (Includo pelo Decreto n 6.848, de 2009)
Art. 33. A aplicao dos recursos da compensao ambiental de que trata o art. 36 da
Lei n 9.985, de 2000, nas unidades de conservao, existentes ou a serem criadas,
deve obedecer seguinte ordem de prioridade:
I - regularizao fundiria e demarcao das terras;
II - elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo;
III - aquisio de bens e servios necessrios implantao, gesto, monitoramento e
proteo da unidade, compreendendo sua rea de amortecimento;
IV - desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova unidade de conservao; e
V - desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo da unidade de conservao
e rea de amortecimento.
34
CAPTULO IX
DO REASSENTAMENTO DAS POPULAES TRADICIONAIS
Art. 35. O processo indenizatrio de que trata o art. 42 da Lei n 9.985, de 2000,
respeitar o modo de vida e as fontes de subsistncia das populaes tradicionais.
Art. 36. Apenas as populaes tradicionais residentes na unidade no momento da sua
criao tero direito ao reassentamento.
Art. 37. O valor das benfeitorias realizadas pelo Poder Pblico, a ttulo de compensao,
na rea de reassentamento ser descontado do valor indenizatrio.
Art. 38. O rgo fundirio competente, quando solicitado pelo rgo executor, deve
apresentar, no prazo de seis meses, a contar da data do pedido, programa de trabalho
para atender s demandas de reassentamento das populaes tradicionais, com definio
de prazos e condies para a sua realizao.
Art. 39. Enquanto no forem reassentadas, as condies de permanncia das populaes
tradicionais em Unidade de Conservao de Proteo Integral sero reguladas por termo
de compromisso, negociado entre o rgo executor e as populaes, ouvido o conselho
da unidade de conservao.
1 O termo de compromisso deve indicar as reas ocupadas, as limitaes necessrias
para assegurar a conservao da natureza e os deveres do rgo executor referentes
ao processo indenizatrio, assegurados o acesso das populaes s suas fontes de
subsistncia e a conservao dos seus modos de vida.
2 O termo de compromisso ser assinado pelo rgo executor e pelo representante de
cada famlia, assistido, quando couber, pela comunidade rural ou associao legalmente
constituda.
35
CAPTULO X
DA REAVALIAO DE UNIDADE DE CONSERVAO DE CATEGORIA NO
PREVISTA NO SISTEMA
Art. 40. A reavaliao de unidade de conservao prevista no art. 55 da Lei n 9.985,
de 2000, ser feita mediante ato normativo do mesmo nvel hierrquico que a criou.
Pargrafo nico. O ato normativo de reavaliao ser proposto pelo rgo executor.
36
37
CAPTULO XI
CAPTULO XII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 46. Cada categoria de unidade de conservao integrante do SNUC ser objeto de
regulamento especfico.
Pargrafo nico. O Ministrio do Meio Ambiente dever propor regulamentao de cada
categoria de unidade de conservao, ouvidos os rgos executores.
Art. 47. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Art. 48. Fica revogado o Decreto n 3.834, de 5 de junho de 2001.
Braslia, 22 de agosto de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
38
DECRETO N 5.746,
DE 5 DE ABRIL DE 2006
40
Por fora do disposto na Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007, as competncias previstas neste
Decreto para o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA foram
transferidas ao Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio.
2
41
VII - publicar a portaria referida no art. 2 deste Decreto, aps a averbao do Termo
de Compromisso pelo proprietrio, comprovada por certido do Cartrio de Registro de
Imveis.
Pargrafo nico. Depois de averbada, a RPPN s poder ser extinta ou ter seus limites
recuados na forma prevista no art. 22 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Art. 6 No processo de criao de RPPN, no mbito federal, no sero cobradas do
interessado taxas ou qualquer tipo de exao referente aos custos das atividades especficas do IBAMA.
Art. 7 Para fins de composio de cadastro, a comunicao da criao de RPPNs
pelos demais entes federados ao IBAMA disponibilizar, dentre os elementos previstos
no 1 do art. 50 da Lei n 9.985, de 2000, o Termo de Compromisso e a planta de
localizao, se possvel georreferenciada.
Art. 8 A rea criada como RPPN ser excluda da rea tributvel do imvel para fins de
clculo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, de acordo com a norma
do art. 10, 1o, inciso II, da Lei n 9.393, de 19 de dezembro de 1996.
Art. 9 O descumprimento das normas legais, constantes deste Decreto e do Termo
de Compromisso, referentes RPPN, sujeitar o proprietrio s sanes da lei desde a
assinatura do referido Termo.
Pargrafo nico. A partir da averbao do Termo de Compromisso no Cartrio de Registro
de Imveis, ningum mais poder alegar o desconhecimento da RPPN.
Art. 10. A RPPN poder ser criada em propriedade hipotecada, desde que o proprietrio
apresente anuncia da instituio credora.
Art. 11. A RPPN poder ser criada abrangendo at trinta por cento de reas para a
recuperao ambiental, com o limite mximo de mil hectares, a critrio do rgo ambiental
competente, observado o parecer tcnico de vistoria.
1 A eventual utilizao de espcies exticas preexistentes, quando do ato de criao
da RPPN, dever estar vinculada a projetos especficos de recuperao previstos e
aprovados no plano de manejo.
2 Os projetos de recuperao somente podero utilizar espcies nativas dos ecossistemas onde est inserida a RPPN.
Art. 12. No ser criada RPPN em rea j concedida para lavra mineira, ou onde j incida
decreto de utilidade pblica ou de interesse social incompatvel com os seus objetivos.
Art. 13. A RPPN poder ser criada dentro dos limites de rea de Proteo AmbientalAPA, sem necessidade de redefinio dos limites da APA.
Art. 14. A RPPN s poder ser utilizada para o desenvolvimento de pesquisas cientficas
e visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais previstas no Termo de
Compromisso e no seu plano de manejo.
43
Art. 15. O plano de manejo da RPPN dever, no mbito federal, ser aprovado pelo IBAMA.
Pargrafo nico. At que seja aprovado o plano de manejo, as atividades e obras realizadas na RPPN devem se limitar quelas destinadas a garantir sua proteo e a pesquisa
cientfica.
Art. 16. No permitida na RPPN qualquer explorao econmica que no seja prevista
em lei, no Termo de Compromisso e no plano de manejo.
Art. 17. Somente ser admitida na RPPN moradia do proprietrio e funcionrios diretamente ligados a gesto da unidade de conservao, conforme dispuser seu plano de
manejo.
Pargrafo nico. Moradias e estruturas existentes antes da criao da RPPN e aceitas no
seu permetro podero ser mantidas at a elaborao do plano de manejo, que definir
sua destinao.
Art. 18. A pesquisa cientfica em RPPN dever ser estimulada e depender de autorizao
prvia do proprietrio.
1 A realizao de pesquisa cientfica independe da existncia de plano de manejo.
2 O plano de manejo dever indicar as prioridades de pesquisa e, se envolver coleta,
os pesquisadores devero adotar os procedimentos exigidos na legislao pertinente.
Art. 19. A reintroduo de espcies silvestres em RPPN somente ser permitida mediante
estudos tcnicos e projetos especficos, aprovados pelo rgo ambiental competente,
que comprovem a sua adequao, necessidade e viabilidade.
Art. 20. A soltura de animais silvestres em RPPN ser permitida mediante autorizao
do rgo ambiental competente e de avaliao tcnica que comprove, no mnimo, a
integridade e sanidade fsicas dos animais e sua ocorrncia natural nos ecossistemas
onde est inserida a RPPN.
1 Identificado algum desequilbrio relacionado soltura descrita no caput deste artigo,
a permisso ser suspensa e retomada somente aps avaliao especfica.
2 O rgo ambiental competente organizar e manter cadastro das RPPNs interessadas
em soltura de animais silvestres, orientando os proprietrios e tcnicos de RPPN sobre
os procedimentos e critrios a serem adotados.
Art. 21. vedada a instalao de qualquer criadouro em RPPN, inclusive de espcies
domsticas.
Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio prevista no caput deste artigo os criadouros
cientficos vinculados a planos de recuperao de populaes de animais silvestres
localmente ameaados, ou de programas de repovoamentos de reas por espcies
em declnio na regio, de acordo com estudos tcnicos prvios aprovados pelo rgo
ambiental competente.
Art. 22. Ser permitida a instalao de viveiros de mudas de espcies nativas dos
ecossistemas onde est inserida a RPPN, quando vinculadas a projetos de recuperao
de reas alteradas dentro da unidade de conservao.
Pargrafo nico. Ser permitida a coleta de sementes e outros propgulos no interior da
RPPN exclusivamente para a atividade prevista no caput deste artigo.
44
45
Art. 23. No exerccio das atividades de vistoria, fiscalizao, acompanhamento e orientao, os rgos ambientais competentes, diretamente ou por prepostos formalmente
constitudos, tero livre acesso RPPN.
Art. 29. No caso de empreendimento com significativo impacto ambiental que afete
diretamente a RPPN j criada, o licenciamento ambiental fica condicionado prvia
consulta ao rgo ambiental que a criou, devendo a RPPN ser uma das beneficiadas
pela compensao ambiental, conforme definido no art. 36 da Lei n 9.985, de 2000,
e no art. 33 do Decreto n 4.340, de 2002.
1 vedada a destinao de recursos da compensao ambiental para RPPN criada
aps o incio do processo de licenciamento do empreendimento.
2 Os recursos provenientes de compensao ambiental devero ser empregados na
preservao dos recursos ambientais da RPPN.
Art. 30. No caso da RPPN estar inserida em mosaico de unidades de conservao, o seu
representante legal tem o direito de integrar o conselho de mosaico, conforme previsto
no art. 9 do Decreto n 4.340, de 2002.
Art. 31. Ao proprietrio de RPPN facultado o uso da logomarca do IBAMA nas placas
indicativas e no material de divulgao e informao sobre a unidade de conservao,
bem como dos demais rgos integrantes do SNUC, caso autorizado.
Art. 32. O Decreto n 1.922, de 5 de junho de 1996, regular apenas as RPPNs constitudas at a vigncia deste Decreto, exceto nos casos de reformulao ou aprovao
de novo plano de manejo.
Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 5 de abril de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU de 6.4.2006
46
ANEXO I
REQUERIMENTO PARA CRIAO DE
RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, _ _ _ _de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _de _ _ _ _ _,
RG _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, CPF _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _,
re sidente _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, cidade _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, UF _ _ _ _ _ _ _,
CEP _______________e Telefone ___________________ vem solicitar que no imvel
denominado _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_ _ _ _ _ _ _ com a rea de _ _ _ _ _ _ _ _ _ (hectares) registrada no Registro de Imveis da
C omarca de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ sob a matrcula /registro
n _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, localizado no municpio
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ UF _ _ _ _ _ _ _, seja criada a Reserva Particular do
Patrimnio Natural, conhecida como RPPN denominada _______________________
_____________________________, com a rea de _____________ (hectares).
Afirma estar ciente e de acordo com as restries e usos permitidos na rea a ser constituda
como RPPN, como tambm o carter de perpetuidade da reserva.
_____________________________
Proprietrio(s) ou Representante Legal
___________________________
Representante do IBAMA
47
__________________________
Proprietrio
__________________________
Gerente Executivo do IBAMA
TESTEMUNHAS:
_________________________________
Nome:
CPF:
CI:
_________________________________
Nome:
CPF:
CI:
48
ANEXO III
RECOMENDAES PARA VISTORIA DE RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL
1. Caracterizao da Proposta
1.1. Nome da RPPN proposta:________________________________________________
1.2. N do processo:___________________________________________________________
1.3. Nome do imvel:__________________________________________________________
1.4. Endereo do imvel: _______________________________________________________
1.5. Municpio:____________________________ 1.6. Estado:______________________
1.7. Telelefone do imvel:_________________________ 1.8. CEP:______________________
2. Caracterizao do Proprietrio ou Representante Legal (Empresa) para contato
2.1. Nome do proprietrio:______________________________________________________
2.2. CPF:_______________________ 2.3. RG:_____________________________________
2.4. Endereo:______________________________________________________________
2.5. Cidade:_________________ 2.6. Estado:________ 2.7. CEP:_____________________
2.8. Telefone 1:______________________ 2.9. Telefone 2:__________________________
2.10. E-mail: ____________________________________________________________
3. Descrio da RPPN Proposta
3.1. rea do imvel (hectares):____________ 3.2. rea da reserva (hectares): ______________
3.3. Confrontantes do imvel : Norte:___________________Sul:_____________________
Leste__________________________Oeste:____________________________________
3.4. Os limites da RPPN esto corretamente georreferenciados?
Sim [] No []
OBS:_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3.5. A rea da RPPN incide sobre unidades de conservao? Sim [] No [] Prximo []
Qual? Distncia aproximada? ____________________________________________________
3.6. Existe proposta em andamento ou estudos para criao de unidades de conservao pblicas
que coincide com a rea da reserva em anlise? Sim [] No []
Qual? ____________________________________________________________________
3.7. A RPPN incide em algum polgono prioritrio do PROBIO?
Sim [] No [] Prximo []
Qual?______________________________________________________________________
3.8. Existe algum empreendimento ou obra pblica planejada ou em execuo que tem interface
com a RPPN proposta? Sim [] No [] Qual? _______________________________________
________________________________________________________________________
3.9. A RPPN est inserida nas reas de Proteo Permanente APP e Reserva Legal da propriedade. Sim [] No [] Qual a porcentagem? ________________________________________
4. Caractersticas Ambientais da RPPN
4.1. Bioma: ______________________________________________________________
4.2. Vegetao predominante:__________________________________________________
4.3. Quais os outros tipos vegetacionais presentes: _________________________________
__________________________________________________________________________
4.4. Existem aspectos de relevante beleza cnica: Sim [] No []
Qual? __________________________________________________________________
4.5. Existem recursos hdricos no interior ou no limite da RPPN: Sim [] No []
Qual? __________________________________________________________________
4.6. Existem aspectos culturais ou histricos relevantes: Sim [] No []
Qual? __________________________________________________________________
49
Quais? __________________________________________________________________
4.15. J foi realizada alguma pesquisa na RPPN proposta? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5. Caractersticas Sociais da RPPN/Imvel
5.1. Quais as atividades desenvolvidas no imvel (incluindo atividades econmicas ou sustentveis)?
__________________________________________________________________________
5.2. Existem eventuais atividades poluidoras? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5.3. Existem presses antrpicas na RPPN? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5.4. Existem moradores na rea da RPPN Sim [] No []
Quantos? __________________________________________________________________
5.5. Existem moradores no imvel? Sim [] No []
Quantos? __________________________________________________________________
5.6. Existe algum projeto sendo desenvolvido na RPPN? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5.7. Existe algum projeto sendo desenvolvido no imvel? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5.8. Existe alguma participao/apoio de associaes, ONGs, Governo? Sim [] No []
Quais? __________________________________________________________________
5.9. Existe alguma infraestrutura na RPPN? Sim [] No []
Qual? __________________________________________________________________
5.10. Existe alguma infraestrutura no imvel? Sim [] No []
Qual?______________________________________________________________________
6. Concluso da Vistoria
favorvel a criao da RPPN? Sim [] No []
Justificativa: ______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Eu ______________________________________________, tcnico responsvel pela
vistoria, me responsabilizo pela veracidade das informaes descritas.
Assinatura e carimbo do tcnico
Responsvel pela vistoria
Local e data
50
DECRETO N 5.758,
DE 13 DE ABRIL DE 2006
Institui o Plano Estratgico Nacional de reas
Protegidas PNAP
52
53
Princpios
ANEXO
PLANO ESTRATGICO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS PNAP
Dos Princpios e Diretrizes
1. Os princpios e diretrizes so os pilares do Plano Estratgico Nacional de reas
Protegidas PNAP e devem orientar as aes que se desenvolvero para o estabelecimento de um sistema abrangente de reas protegidas ecologicamente representativo,
efetivamente manejado, integrado a reas terrestres e marinhas mais amplas, at 2015.
1.1. Princpios
I - respeito diversidade da vida e ao processo evolutivo;
II- a soberania nacional sobre as reas protegidas;
III- valorizao dos aspectos ticos, tnicos, culturais, estticos e simblicos da conservao da natureza;
IV - valorizao do patrimnio natural e do bem difuso, garantindo os direitos das
geraes presentes e futuras;
V - a defesa do interesse nacional;
VI - a defesa do interesse pblico;
VII - reconhecimento das reas protegidas como um dos instrumentos eficazes para
a conservao da diversidade biolgica e sociocultural;
VIII - valorizao da importncia e da complementariedade de todas as categorias de
unidades de conservao e demais reas protegidas na conservao da diversidade
biolgica e sociocultural;
IX - respeito s especificidades e restries das categorias de unidades de conservao
do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, das terras
indgenas e das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos;
X - adoo da abordagem ecossistmica na gesto das reas protegidas;
XI - reconhecimento dos elementos integradores da paisagem, em especial as reas
de preservao permanente e as reservas legais, como fundamentais na conservao
da biodiversidade;
XII - repartio justa e equitativa dos custos e benefcios advindos da conservao da
natureza, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida, erradicao da pobreza
e reduo das desigualdades regionais;
XIII - desenvolvimento das potencialidades de uso sustentvel das reas protegidas;
XIV - reconhecimento e fomento s diferentes formas de conhecimento e prticas de
manejo sustentvel dos recursos naturais;
54
1.2. Diretrizes
I - os remanescentes dos biomas brasileiros e as reas prioritrias para a conservao,
utilizao sustentvel e repartio de benefcios da biodiversidade brasileira (reas
Prioritrias para a Biodiversidade) devem ser referncia para a criao de unidades
de conservao;
II - assegurar a representatividade dos diversos ecossistemas no SNUC;
III - a localizao, a categoria e a gesto de reas protegidas na faixa de fronteira
devero contar com o assentimento prvio do Conselho de Defesa Nacional;
IV - o sistema representativo de reas costeiras e marinhas deve ser formado por uma
rede de reas altamente protegidas, integrada a uma rede de reas de uso mltiplo;
V - as reas protegidas costeiras e marinhas devem ser criadas e geridas visando
compatibilizar a conservao da diversidade biolgica com a recuperao dos estoques
pesqueiros;
55
Diretrizes
Diretrizes
56
2. O detalhamento dos objetivos e das aes para o SNUC, para as terras indgenas e
para as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos orientado
sob a forma de quatro eixos temticos interligados e inter-relacionados, conforme o
Programa de Trabalho sobre reas Protegidas da Conveno sobre Diversidade Biolgica
(Deciso VII/28).
2.1. Eixo Temtico - Planejamento, Fortalecimento e Gesto: prope aes relacionadas
implementao e ao fortalecimento do SNUC e gesto da biodiversidade nas terras
indgenas e nas terras quilombolas. Formulado no mbito da abordagem ecossistmica,
busca a efetividade do conjunto de reas protegidas e sua contribuio para a reduo
da perda de diversidade biolgica.
2.2. Eixo Temtico - Governana, Participao, Equidade e Repartio de Custos e
Benefcios: prev aes relacionadas:
I - participao dos povos indgenas, comunidades quilombolas e locais na gesto
das unidades de conservao e outras reas protegidas;
II - ao estabelecimento de sistemas de governana;
III - repartio equitativa dos custos e benefcios; e
IV - integrao entre unidades de conservao e entre outras reas protegidas.
2.3. Eixo Temtico - Capacidade Institucional: aes relacionadas ao desenvolvimento e
ao fortalecimento da capacidade institucional para gesto do SNUC e para conservao
e uso sustentvel da biodiversidade nas terras indgenas e nas terras quilombolas.
Prev, ainda, o estabelecimento de normas, bem como de uma estratgia nacional de
educao e de comunicao para as reas protegidas.
2.4. Eixo Temtico - Avaliao e Monitoramento: aes relacionadas avaliao e
ao monitoramento das reas protegidas, bem como gesto, ao monitoramento e
avaliao do PNAP.
57
61
conservao, nas suas zonas de amortecimento e nas demais reas protegidas, que
contribuem com a reduo da pobreza; e
c) tornar as unidades de conservao plos de desenvolvimento sustentvel.
II - ESTRATGIAS:
a) identificar mtodos e tcnicas de produo com base na conservao da diversidade
biolgica e no uso sustentvel dos recursos naturais;
b) articular com diferentes setores e esferas de governo, juntamente com a sociedade
civil, o planejamento integrado e o desenvolvimento de aes que aproveitem o potencial
produtivo para bens e servios das unidades de conservao;
c) desenvolver projetos que incorporem os povos indgenas e as comunidades locais e
quilombolas no processo de implantao e gesto de atividades econmicas no interior
das unidades de conservao e suas zonas de amortecimento; e
d) implementar polticas de incentivo e apoio produo, escoamento e comercializao
dos produtos das unidades de conservao, suas zonas de amortecimento e demais
reas protegidas.
66
67
i) propor aos rgos de fomento e estimular a iniciativa privada para criar linhas de
pesquisa e desenvolvimento de tecnologias especficas para as reas protegidas.
5.4. OBJETIVO GERAL: garantir a sustentabilidade econmica das unidades de conservao e do SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
a) implementar um plano de sustentabilidade econmica para o SNUC articulado s
trs esferas de governo;
b) fortalecer os mecanismos existentes e criar novos mecanismos de fomento e captao
de recursos para as unidades de conservao em mbito nacional e internacional; e
c) regulamentar a aplicao de recursos da compensao ambiental e da converso
de multas em unidades de conservao.
II - ESTRATGIAS:
a) elaborar um plano de sustentabilidade econmica para o SNUC articulado s trs
esferas de governo;
b) estimular a integrao das necessidades do SNUC s estratgias de desenvolvimento
e financiamento;
c) criar mecanismos de planejamento oramentrio conjunto entre os Ministrios do
Meio Ambiente e do Planejamento, Oramento e Gesto, Estados e Municpios;
d) orientar os rgos ou instituies responsveis pelo apoio financeiro s unidades
de conservao e demais reas protegidas acerca das necessidades de financiamento
do SNUC;
e) garantir que os recursos gerados pelas unidades de conservao ou em seu nome
retornem ao SNUC;
f) realizar estudos e planejar instrumentos e procedimentos institucionais e legais
visando alcanar a sustentabilidade econmica do SNUC;
g) definir critrios para distribuio e aplicao de recursos provenientes de compensao ambiental das unidades de conservao;
h) fomentar pesquisas que possam resultar em agregao de valor aos bens e servios
e novas potencialidades de uso das unidades de conservao, zonas de excluso de
pesca e APPs; e
i) identificar e promover oportunidades econmicas oriundas das unidades de conservao e zonas de excluso de pesca para populaes nas suas reas.
5.5. OBJETIVO GERAL: fortalecer a comunicao, a educao e a sensibilizao
pblica para a participao e controle social sobre o SNUC.
I - OBJETIVOS ESPECFICOS:
69
71
73
Terras Indgenas , Terras Quilombolas - Estratgias Nacionais para reas com Reconhecimento Internacional
e) criar e fomentar linhas de pesquisa que incorporem os povos indgenas e as comunidades quilombolas e locais no planejamento e execuo de estudos, desenvolvendouma
prtica colaborativa e participativa voltada para as demandas das populaes;
Terras Indgenas , Terras Quilombolas - Estratgias Nacionais para reas com Reconhecimento Internacional
74
75
Edio
Centro de Informao e Documentao Ambiental (CID-Ambiental)
SEPN Quadra 505, Lote 02, Bloco B. Trreo. Edifcio Marie Prendi Cruz - Asa Norte
CEP 70730-542 - Braslia - DF
Fone: (61) 2028-2199
E-mail: cid@mma.gov.br
76
1 capa
Parque Nacional do
Araguaia/TO
Floresta Nacional
de Contendas
do Sincor/BA
Foto: Eraldo Peres
(arquivo Caatinga, MMA)
Parque Nacional
das Emas/MG
Reserva de
Desenvolvimento
Sustentvel Mamirau/AM
rea de Relevante
Interesse Ecolgico
da Barra do
Rio Camaratuba/PB
rea de Proteo
Ambiental dos
Recifes de Corais/RN
Estao Ecolgica
Raso da Catarina/BA
Parque Nacional
Marinho dos Abrolhos
Foto: Cacau
rea de Proteo
Ambiental das
Reentrncias
Maranhenses/MA
Reserva Biolgica
Atol das Rocas
Reserva Extrativista
Extremo Norte do
Tocantins/TO
Monumento Natural
das Ilhas Cagarras/RJ
Estao Ecolgica
de Taim/MT
Reserva Particular do
Patrimnio Natural
Fazenda Acurizal e
Fazenda Penha/MS
rea de Proteo
Ambiental Costa dos
Corais/AL/PE
Foto:Carlos Secchin
4 capa