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INTRODUCCION

FINALIDAD

OBJETIVO

AMBITO DE APLICACIN

BASE LEGAL

CONTENIDOS:

6.1 Polticas

6.2 Anlisis de Riesgo

6.3 Amenaza del Riesgo

6.4 Anlisis de la Vulnerabilidad

6.5 Estimacin del Riesgo segn la Amenaza

CONCLUSIONES

El Cambio climtico actualmente est afectando al planeta y al Per y a la

Regin Ica, alterando el clima, provocando Lluvias Torrenciales y Fenmenos
Extremos, cuyos efectos catastrficos afectan la vida de los pobladores, los
servicios de salud y el ambiente, determinando cambios en las formas de vida
de nuestras poblaciones. La actual tendencia hacia el calentamiento provocar
algunas extinciones. Numerosas especies vegetales y animales, debilitadas ya
por la contaminacin y a la prdida de hbitat, no sobrevivirn los prximos
100 aos. El ser humano se encontrar con dificultades cada vez mayores. Los
graves episodios recientes de tormentas, inundaciones y sequas, por ejemplo,
parecen demostrar que los modelos informticos que predicen episodios
climticos extremos ms frecuentes estn en lo cierto.
La Regin Ica est amenazada de manera permanente por eventos naturales y
eventos provocados por el hombre, los cuales han generado emergencias y
desastres a lo largo de nuestra regin. El periodo de lluvias es un fenmeno
recurrente, el cual no escapa a la historia de nuestra Regin desde tiempos
inmemoriales, cuya caracterstica fundamental es el aumento significativo del
recurso hdrico por encima de sus niveles habituales. Es as que tenemos como
antecedentes las inundaciones de los aos 1963 y 1998, que afectaron
seriamente el desarrollo de la ciudad de Ica.
adversas Las primeras manifestaciones por la temporada de lluvias se
registran en el Sector Vivienda afectando directamente la infraestructura de
edificaciones as como de cualquier otro tipo de construccin, otro es el
deterioro de carreteras, ocasionando en algunos casos el aislamiento de
ciudades enteras. As mismo es afectado el sector Agropecuario, principal
fuente de alimento de nuestras comunidades y de ingresos de un buen nmero
de

familias,

especialmente

en

las

zonas

rurales;

impactos

que

son

considerados como directos, producto de los cuales se condicionan los daos

sobre la salud de la poblacin, especialmente de los grupos ms vulnerable.
Este proceso se inicia con la determinacin del escenario de riesgo a travs del
conocimiento de sus dos factores: la amenaza y la vulnerabilidad. En el caso de
las lluvias, la identificacin y caracterizacin de la amenaza es muy
importante, por lo que se hace necesario caracterizar el fenmeno y las zonas
afectadas, luego posteriormente estimar los riesgos a la salud, los probables
daos a las personas y los Establecimientos de salud, establecer las medidas

que debe manejar el Sector Salud antes, durante y despus de las lluvias. En
este escenario es de esperar que el cambio climtico en nuestra Regin Ica, se
exprese de forma diferenciada. Hay zonas en las que las temperaturas y lluvias
aumentan, otras en las que disminuyen, zonas beneficiadas y zonas
perjudicadas en las que vemos la imposibilidad de hablar de un efecto central
del cambio climtico.
Asimismo es URGENTE y necesario contar con un plan de Contingencia frente a
la temporada de lluvias 2015 en la jurisdiccin del puesto de salud huranga la
fin de poder enfrentar de la mejor manera los posibles efectos de esta
Temporada en la Infraestructura de Salud y su impacto en la Salud de la
Poblacin, generando un incremento en el riesgo de enfermar y/o morir por las
Emergencias y Desastres.
La Ley N 29664, publicada el 19 de Febrero del 2011, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre seala la aplicacin de los procesos
y subprocesos de la gestin del riesgo de desastres en el contexto de un
aumento en la frecuencia y gravedad de los desastres en el Per, y en el
entendimiento que los desastres tienen gran repercusin en la vida y la salud
de las poblaciones y afectan en forma desproporcionada a los ms pobres;
asigna especial importancia a la reduccin del riesgo, la prevencin, mitigacin
y preparacin considerando el riesgo futuro y existente, obedece al propsito
de mejorar el marco institucional para implementar la gestin del riesgo de
desastres a fin de contribuir a salvaguardar la vida y la salud, el
funcionamiento de los servicios de salud y el entorno ambiental y hacer ms
efectiva la asistencia de las victimas durante y despus del desastre.
Frente a esta situacin de riesgo, la RED DE SALUD ICA, de acuerdo a las
responsabilidades que le asigna el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de
Desastres y el Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y
Desastres del Sector Salud, a travs del Centro de Operaciones de
Emergencias COE, han elaborado el presente plan, en el que se establecen los
objetivos y las acciones de salud en el marco de los procesos de la Gestin del
Riesgo de Desastres, para intervenir oportuna y adecuadamente este riesgo.
Para el proceso de elaboracin del presente plan, se aplic la Directiva N 0402004 - OGDN/MINSA-V.01 sobre procedimiento para la elaboracin de planes de
contingencia para emergencias y desastres, aprobado por R.M. N 768-

2004/MINSA, cuya responsabilidad de conduccin para su elaboracin recae en

la Oficina Tcnica de Planeamiento de Defensa Nacional.

2. FINALIDAD

Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades amenazadas por

los efectos de la Temporada de Lluvias y Fenmenos extremos en el marco de
adaptacin al Cambio Climtico 2013-2014, en la jurisdiccin de la Red de
Salud Ica.

3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
Implementar las acciones concordantes a los procesos de la Gestin del Riesgo,
a fin de
Prevenir, Mitigar y Atender de manera eficiente y oportuna ante el evento
Temporada de
2015 y su impacto sobre la salud de las personas y la
Infraestructura de los EE.SS de la jurisdiccin de la red de salud de ica.
2. OBJETIVO ESPECFICO
.
2.1. PREPARACION Y RESPUESTA
Atender de manera adecuada y oportuna los daos a la salud de las personas
que
podran presentarse, garantizando la continuidad de prestacin de los servicios
regulares de Las unidades prestadoras de servicios, con nfasis en las
correspondientes al primer nivel de atencin.
2.2. REHABILITACION
Fortalecer la capacidad de Resistencia del EE.SS, sistematizando la ejecucin el
Plan
Temporada de Lluvias 2015.

4. MBITO DE APLICACIN

El presente plan est dirigido Microrredes, Establecimientos de Salud, Puestos

de Salud dentro del mbito geogrfico que abarca la Red de Salud Ica, quienes
formularn y aprobaran sus respectivos planes en el marco del presente
Documento Tcnico en el mbito de sus respectivas jurisdicciones.

5. BASE LEGAL

1.- Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastre.
2.- Ley N 26842, Ley General de Salud.
3.- Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud,
4.- Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
5.- Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
6.- Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
7.- Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley
que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD),
8.- Decreto Supremo N 013-2002-SA, aprueba el Reglamento de la Ley del
Ministerio de Salud.
9.- Decreto Supremo N 023-2005-SA, aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Salud.
10.- Decreto Supremo N 027-2007-PCM, aprueba el Polticas Nacionales de
Obligatorio Cumplimiento para las Entidades del Gobierno Nacional.
11.- Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, aprueba el Plan Nacional de
Prevencin y Control de Desastres,
12.- Decreto Supremo N 098-2007-PCM, aprueba el Plan Nacional de
Operaciones de Emergencia.

13.- Resolucin Suprema N 009-2004-SA, aprueba el Plan Sectorial de

Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres del Sector Salud.
14.- Decreto de Urgencia N 024-2010, que aprueba el Programa Presupuestal
Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados.
15.- Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA, aprueba el Plan Nacional
Concertado de Salud.
16.- R.M. N 416-2004/MINSA, aprueba la Directiva N 035-2004-OGDN/MINSAV.01. Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de
Daos y Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres,
17.- Resolucin Ministerial .M. N 517-2004/MINSA, aprueba la Directiva N 0362004-OGDN/MINSA-V.01Declaratorias

de

Alertas

en

Situaciones

de

Emergencias y Desastres.
18.- Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA, aprueba la Directiva N 044MINSA/OGDN-V.01 Organizacin y Funcionamiento del Centro de Operaciones
de Emergencias del Sector Salud,
19.- Resolucin Ministerial N 247-2010-MINSA, Aprueba el documento tcnico:
Plan Sectorial de Operaciones de Emergencia del Sector Salud.
20.- Resolucin Ministerial N 071-2011-MINSA, Creacin de la Comisin
Sectorial de Gestin del Riesgo de Desastres en Salud.

6. CONTENIDOS GENERALES

6.1 POLITICAS
POLTICA INTERNACIONAL
La Organizacin de las Naciones Unidas, ONU lanza el Decenio Internacional
para la Reduccin de los Desastres Naturales (DIRDN, 1990-1999), Conocida
como la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres (EIRD). La
Asamblea General de las Naciones Unidas reunida el 3 de Febrero del ao
2000, aprueba la Resolucin N 54/219. Decenio Internacional para la
Reduccin de los Desastres Naturales. Bajo estos lineamientos la Estrategia
Internacional de Reduccin de Desastres (EIRD)/ONU propone:

a.- Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el

Desarrollo Sostenible, Johannesburgo Sudfrica.
b.- Estrategia y Plan de Accin de Yokohama para un Mundo ms Seguro.
c.- Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Conferencia mundial sobre
reduccin de desastres.
MARCO INTERNACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMATICO
En 1972, creacin del Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio
ambiente (PNUMA), cuya misin es dirigir y alentar la participacin en el
cuidado del medio ambiente,
En 1992 las Naciones Unidas celebraron en rio de Janeiro, la Cumbre de la
Tierra en la cual se adopt el "Programa 21", que explica las medidas para
lograr un desarrollo sostenible.
La Declaracin de Ro, define los derechos y las obligaciones de los Estados
respecto de principios bsicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.
El Protocolo de Kioto (1997). Su objetivo es conseguir reducir un 5,2% las
emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990
para el periodo 2008-2012. El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005,
slo despus de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones de gases
de efecto invernadero lo ratificaron. Superpotencias como Estados Unidos y
Australia an no lo han ratificado.
Panel Intergubernamental de la ONU sobre el Cambio Climtico (Paris, febrero
2007) El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC) fue creado en 1988. Su funcin consiste en analizar exhaustiva, objetiva,
abierta y transparente, la informacin cientfica, tcnica y socioeconmica
relevante para entender los elementos cientficos del riesgo que supone el
cambio climtico provocado por las actividades humanas, sus posibles
repercusiones y las posibilidades de adaptacin y atenuacin del mismo.
Reunin de Alto Nivel sobre el Cambio Climtico, 2007, con el objeto de
estimular la voluntad poltica con miras a la Conferencia de Bali, realizada en
diciembre del mismo ao, primer paso tomado por la comunidad internacional
para alcanzar un acuerdo amplio sobre cambio climtico en el 2009

POLITICA NACIONAL

Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para entidades del Gobierno

Nacional, aprobado por Decreto Supremo N 027-2007-PCM, plantea: Asegurar
la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a
los Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios de subsidiaridad,
gradualidad, complementariedad y neutralidad, entre los niveles de gobierno
nacional, regional y local.
Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, aprobado por Decreto
Supremo N 001-A-2004-DE/SG, establece como Poltica Nacional de Prevencin
y Atencin de Desastres.
Plan Nacional de Operaciones de Emergencia, aprobado mediante D. S. N 0982007-PCM, que establece las competencias sectoriales de los organismos que
conforman el SINADECI en la atencin de las Emergencias y la Rehabilitacin.
Poltica Sectorial para la Gestin de Riesgos y la Atencin de Emergencias y
Desastres
El Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres del
Sector Salud, aprobado por la Resolucin Suprema N 009-2004-SA, seala
como Poltica Sectorial.
El Plan Sectorial de Operaciones de Emergencias del Sector Salud 2009 en
proceso de aprobacin, establece las tareas especficas de las Direcciones
Generales del MINSA a nivel nacional, regional y local.

POLITICA REGIONAL
La principal finalidad, dentro de las polticas del Gobierno Regional de Ica es
optimizar la gestin de desastres a nivel Regional, incorporando el concepto de
prevencin y mitigacin de los efectos de estos en el proceso de desarrollo
para lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con la
participacin de las autoridades civiles, militares, eclesistico y poblacin en
general, eliminando y reduciendo las prdidas de vidas, bienes materiales y
ambientales y por ende el impacto socio-econmico.
El Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres del Gobierno Regional
de Ica 2007- 2013, que contiene procedimientos, estrategias, programas,
subprogramas, proyectos, acciones, que deben utilizar los gobiernos locales,

instituciones pblicas, sociedad civil y la poblacin en general, como

generadores del Desarrollo de la Regin de Ica.
Los Ejes De Trabajo de la Poltica Regional De Salud
1.- Movilizacin de la respuesta territorial para el cuidado integral de la salud.
2.- Fortalecimiento de la capacidad resolutiva en los sistemas locales de salud.
3.- Fortalecimiento del trabajo extramuros para la accin preventivo y
promocional
4.- Dotacin de agua potable y servicios de saneamiento bsico
5.- Arreglos financieros para abordar las prioridades.

6.2. ANALISIS DEL RIESGO

Se entiende por riesgo a los probables daos sociales, ambientales y
econmicos de una localidad especfica, en determinado periodo de tiempo, en
funcin de su amenaza y vulnerabilidad.

Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso
de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinacin de
ambos, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una magnitud y
duracin determinadas. Para el caso del presente plan de contingencia la
amenaza identificada es la lluvia, cuyas caractersticas deben ser conocidas
para determinar su potencial destructivo sobre los elementos expuestos.

Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una
amenaza, que corresponde a su predisposicin intrnseca a ser daado. En el
caso concreto de este plan, deber identificarse los elementos de inters del
Sector Salud expuestos por la Lluvia, analizndose luego las condiciones de
susceptibilidad de dao de cada uno de dichos elementos.

6.2.1 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA

LLUVIAS

Definicin, Es una precipitacin de agua lquida en la que las gotas son ms

grandes que las de una llovizna, proceden de nubes de gran espesor,
generalmente de nimbo-estratos. La lluvia es una propiedad normal y
recurrente del clima. Las mismas que suceden virtualmente en casi todas las
zonas climticas, an cuando sus caractersticas varan significativamente de
una regin a otra. Las mismas que se presentan como una anomala temporal.
La ocurrencia de las lluvias son estimuladas por el comportamiento de los
sistemas atmosfricos tales como: Zona de Convergencia Intertropical,
Anticicln del Atlntico, Circulacin Anticiclnica (Alta de Bolivia), observada en
niveles altos; Sistemas frontales Baja Trmica de Chacos (Observada en
superficie).
Las lluvias en la regin de Ica, se presentan estacionalmente, en los meses de
verano o asociadas a la presencia de fenmenos cclicos tipo El Nio.
Las Lluvias no deben ser vistas como un simple fenmeno natural. Su impacto
en la sociedad proviene de la interrelacin entre el evento natural y la
demanda en el suministro de agua.
Causas de alteracin de un periodo lluvioso: El incremento en la precipitacin
puede ser resultado de:
a.- Variabilidad o Fluctuaciones Climticas Naturales:
Constituyen lo que podramos denominar perturbaciones al azar o aleatorias
del
Sistema climtico.
b.- Actividades del Hombre:
En forma espontnea: obras de embalses, irrigaciones, forestacin y
deforestacin de
Grandes reas, industrializacin, urbanizacin, contaminacin, etc.
Medicin y severidad: Para estimar tanto la posibilidad como la severidad de
los fenmenos de Lluvias debemos conocer, con toda precisin, las condiciones
climticas. Entre los datos meteorolgicos registrados los ms importantes
para una zona determinada son los que expresan y caracterizan la lluvia, la
temperatura, la humedad del aire y las condiciones de humedad del suelo.
Medicin y severidad: Para estimar tanto la posibilidad como la severidad de
los fenmenos de Lluvias debemos conocer, con toda precisin, las condiciones
climticas. Entre los datos meteorolgicos registrados los ms importantes

para una zona determinada son los que expresan y caracterizan la lluvia, la
temperatura, la humedad del aire y las condiciones de humedad del suelo.
Cuadro 1.- INDICADORES DIRECTOS DE MEDICION DE LA LLUVIA
Indicador normalizado de precipitacin
Aforos o anomalas de caudales
Indicador de humedad del suelo
ndice de vegetacin
Anlisis de las fluctuaciones climticas
Anlisis de periodos hmedos
Identificacin de zonas afectadas segn el ndice de

Severidad (ndice
Agrohidrometereologico
Recurrencia
Duracin
Localizacin

severidad
Fuente: SENAMHI E IGP
Luego se deber determinar el grado de severidad conforme a:
Cuadro 2.- INDICE DE SEVERIDAD

RANGOS

GRADO DE AFECTACIN

Mayor de 0.8
0.6 a 0.8
0.5 a 0.6
0.4 a 0.5
0.35 a 0.4
0.2 a 0.35
Menor de 0.2
Fuente: IGP

Extremadamente severo
Muy severo
Severo
Muy fuerte
Fuerte
Leve
Ausente

Impacto positivo de las lluvias: El principal beneficio que trae este fenmeno
son las Aguas Subterrneas las cuales proceden, en su mayora, de la
infiltracin de las aguas de lluvia, del deshielo, de los ros. El agua infiltrada
penetra en el subsuelo hasta encontrar una capa impermeable sobre la que se
acumula formando una capa fretica o subsuelo. Las aguas subterrneas
proceden, en su mayora, de la infiltracin de las aguas de lluvia, del deshielo,
de los ros. El agua infiltrada penetra en el subsuelo hasta encontrar una capa
impermeable sobre la que se acumula formando una capa fretica o subsuelo.

INUNDACIN
Fenmeno hidrometeoro lgico el cual se ocasiona por invasin de aguas en
reas normalmente secas, debido a precipitaciones abundantes o ruptura de
embalses o mareas altas, causando daos considerables. Las inundaciones
pueden presentarse en forma lenta y gradual en los llanos y en forma sbita en
regiones

montaosas.

Se

dividen

en

inundaciones

lentas,

cuando

el

cubrimiento de agua es paulatino; y los violentos, cuando la invasin del agua

se produce de manera repentina.
Los daos comunes por efecto de las inundaciones son el deterioro de las
condiciones

de

salud

ambiental,

que

propician

el

incremento

de

las

enfermedades respiratorias y del aparato digestivo. Adems, se produce la

prdida de alimentos con la subsiguiente escasez a corto plazo, la destruccin
de la infraestructura y de las vas de comunicacin, las migraciones de
poblacin. A esto se agrega la muerte de nmero considerable de personas en
las inundaciones violentas.

HUAYCO
Es un fenmeno Geodinmico externo que se presenta de manera continua
durante los meses lluviosos (diciembre abril) en las vertientes occidentales de
los Andes y en otros lugares de geografa accidentada como son las zonas de
selva alta. Se caracteriza por la cada violenta quebrada abajo de grandes
volmenes de lodo, piedras y todo material arrastrado en su camino.
Su accin es altamente destructivo sobre la salud de la poblacin (muertos y
heridos), el deterioro del medio ambiente (destruccin de las fuentes de agua,
y de disposicin de desechos), destruccin de la infraestructura social y
productiva, incluyendo la agrcola y la ganadera. Se genera incremento de
atencin a los heridos, atencin alimentara, aprovisionamiento de agua y
alimentos, as como la disposicin de desechos.
Los daos a la salud que se presentan para este fenmeno son las lesiones
severas y se presenta una tendencia baja a la escasez de alimentos y
movimiento de poblacin.
Existe un riesgo moderado a la aparicin e incremento de casos de
enfermedades por transmisin hdrica y por vectores (malaria y metaxnicas).

FENOMENO LA NIA
Segn el CIFFEN Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de
El Nio/La Nia, se le llama La Nia, por que presenta condiciones contrarias
al Fenmeno de El Nio, pero tambin es conocido como "El Viejo" o "El Antinio". Suele ir Acompaado del descenso de las temperaturas y provoca
fuertes sequas en las zonas Costeras del Pacfico.
Desarrollo del fenmeno La Nia: Este fenmeno se desarrolla cuando la fase
positiva de la Oscilacin del Sur, alcanza niveles significativos y se prolonga

por varios meses como por ejemplo en 1973, 1988, 1998, y se caracteriza
entre otras por las siguientes condiciones, las cuales son opuestas a las de los
episodios El Nio.
a.- Disminuye la presin del nivel del mar en la regin de Oceana, y un
aumento de la misma en el Pacfico tropical y subtropical junto a las costas de
Amrica del Sur y Amrica Central; lo que provoca el aumento de la diferencia
de presin que existe entre ambos extremos del Pacfico ecuatorial.
b.- Los vientos alisos se intensifican, provocando que las aguas profundas
relativamente ms fras a lo largo del Pacfico ecuatorial, queden en la
superficie.
c.- Los vientos alisos anormalmente intensos, ejercen un mayor efecto de
arrastre sobre la superficie del ocano, aumentando la diferencia de nivel del
mar entre ambos extremos del Pacfico ecuatorial. Con ello el nivel del mar
disminuye en las costas de Colombia, Ecuador, Per y norte de Chile y aumenta
en Oceana.
d.- Como resultado de la aparicin de aguas relativamente fras a lo largo del
Ecuador, la temperatura superficial del mar disminuye por debajo del valor
medio climatolgico.
e.- Esto constituye la evidencia ms directa de la presencia del fenmeno La
Nia. Sin embargo las mximas anomalas trmicas negativas son menores a
las que se registran durante El Nio.
f.- Durante los eventos de La Nia las aguas calientes en el Pacfico ecuatorial,
se concentran en la regin junto a Oceana y es sobre esta regin, donde se
desarrolla la nubosidad y la precipitacin ms intensa.
Fases por las que pasa el fenmeno de La Nia: Este fenmeno que
aparece por primera vez en la literatura cientfica a finales de 1989, se
divide en cuatro fases:
1.- El Preludio al fenmeno La Nia.- Es la terminacin del fenmeno El Nio
2.- El Inicio del fenmeno La Nia que se caracteriza por:
a. Un fortalecimiento de los vientos alisios que se encuentran en la zona de
convergencia intertropical, as como un desplazamiento ms temprano de esta
hacia el norte de su posicin habitual.

b. Aumento de la convencin en el ocano pacifico, al oeste del meridiano de

180, donde la temperatura del agua superficial del ocano sube temperatura
habitual (28 y 29C).
3.- El Desarrollo del Fenmeno se identifica por:
a. Un debilitamiento de la corriente contra ecuatorial, ocasionando que las
aguas clidas proveniente de las costas asiticas, afecten poco las aguas del
pacifico de Amrica.
b. Una ampliacin de los afloramientos marinos, que se producen como
consecuencias de la intensificacin de los vientos alisios.
c. El fortalecimiento de la corriente ecuatorial del sur, especialmente cerca del
Ecuador, arrastrando aguas fras que disminuyen las temperaturas del pacifico
tropical oriental y central.
d. Una mayor cercana de la termoclina (regin donde hay un rpido descenso
en la temperatura) a las superficie del mar en el pacifico tropical, lo que
favorece la permanencia de especies marinas que encuentran sus alimentos
durante periodo largos.
4.- La Maduracin.- Es el final del evento La Nia, y ocurre despus de que la
Intensidad de los vientos alisios ha regresado a su estado normal.
Duracin y frecuencia con que aparece el fenmeno de La Nia:
El fenmeno la Nia puede durar de 9 meses a 3 aos, y segn su intensidad
se clasifica en dbil, moderado y fuerte. El fenmeno la Nia es ms fuerte
mientras menor es su duracin y su mayor impacto en las condiciones
meteorolgicas se observa en los primeros 6 meses de vida del fenmeno.
Por lo general comienza desde mediados de ao, alcanza su intensidad
mxima a finales y se disipa a mediados del ao siguiente.
Este fenmeno se presenta con menos frecuencia que el nio y se dice que
ocurre por periodo de 3 a 7 aos.
Consecuencias de La Nia al clima global
En el continente americano, las temperaturas del aire de la estacin
invernal, se tornan ms calientes de lo normal en el Sudeste y ms fras
que lo normal en el Noreste.

 En Amrica del Sur, predominan condiciones ms secas y ms frescas

que lo normal sobre El Ecuador y Per; as como condiciones ms
hmedas que lo normal en el Noreste de Brasil.
En Amrica Central, se presentan condiciones relativamente ms
hmedas que lo normal, principalmente sobre las zonas costeras del mar
Caribe.
En Mxico, provoca lluvias excesivas en el centro y sur del pas, sequas
y lluvias en el Norte de Mxico, e inviernos con marcada ausencia de
lluvias.
Tanto este Fenmeno de La Nia como El Nio, son variaciones normales en las
temperaturas de la superficie del mar, que han existido desde hace millares de
aos y que continuarn existiendo, sin que el hombre puede interferir.

CAMBIO CLIMATICO
Se refiere a cualquier alteracin del clima producida durante el transcurso del
tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o a la actividad humana, siendo
estos cambios en un periodo de largo plazo medido en siglos.
Variabilidad Climtica: Son cambios de las variables climatolgicas en cortos
periodos: das, semanas o meses; son cambios en la precipitacin, temperatura
y humedad que estaran propiciando enfermedades reemergentes, emergentes
como las metaxnicas (trasmitidas por vectores), la Malaria y el Dengue y las
enfermedades de vas respiratorias graves como la Neumonas.
Causas:
a) El aumento de gases de efecto invernadero
El dixido de carbono (CO2), el vapor de agua, el metano (CH4), el xido
nitroso (N2O) y el ozono (O3) son gases que se encuentran naturalmente en la
atmsfera de la tierra y sirven para atrapar una parte de la energa solar. Estos
permiten mantener clida la superficie y hacen posible la vida en el planeta. Se
les conoce como gases de efecto invernadero (GEI).
Desde que empez la revolucin industrial, a mediados del siglo XVIII, las
fbricas, los medios de transporte y los dems inventos del hombre han
funcionado por lo general quemando combustibles fsiles, como carbn,
petrleo o gasolina que, al igual que otras actividades econmicas como la

agricultura y la ganadera, tambin producen este tipo de compuestos, que no

son fcilmente procesados por la naturaleza.
b) La deforestacin
La acumulacin durante siglos de los gases de efecto invernadero (GEI) se ha
sumado a los graves procesos de deforestacin de los bosques, que actuaban
como pulmones naturales del planeta, lo que ha funcionado como un crculo
vicioso, aumentando la concentracin de dixido de carbono y otros GEI en la
atmsfera.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), todos los aos se pierden unos 13 millones de hectreas
de bosques en todo el mundo. En frica, Amrica Latina y el sudeste asitico se
tiene los ndices ms elevados de deforestacin.

c) Aumento de las

temperaturas de la tierra
c) Aumento de las temperaturas de la tierra
El promedio mundial de las temperaturas de la superficie del planeta ha
aumentado en unos 0,74C en los ltimos cien aos y el crecimiento se ha
dado en todo el mundo, aunque hay algunas variaciones entre las regiones,
entre 1970 y el presente la temperatura media ha subido 0,55C, que significa
una tasa creciente de calentamiento en los ltimos 25 aos.
Evidencias cientficas en el mundo
1.- Entre 1995 y el 2006, hubo once de los doce aos ms calurosos desde
1850.
2.- El aumento total de la temperatura promedio en los ltimos 150 aos es de
0,76C.
3.- La temperatura de los ocanos del mundo ha aumentado, pues est
absorbiendo ms del 80% del calor aadido al sistema climtico. Dicho
calentamiento hace que el agua se expanda, lo cual contribuye a elevar el nivel
del mar.
4.- Los glaciares de montaa y la cubierta de nieve han disminuido en ambos
hemisferios.
5.- Las reducciones generalizadas en los glaciares y en los casquetes de hielo
han contribuido a la elevacin del nivel del mar.
6.- Hay una reduccin o prdida de las plataformas de hielo y de las lenguas de
glaciares flotantes en los polos. Esto explica la mayor parte de la prdida de

masa neta de la Antrtida y aproximadamente la mitad de la prdida de masa

neta de Groenlandia.
7.- El nivel del mar en el mundo se elev a un ritmo medio de 1,8 milmetros
por ao desde 1961 hasta el 2003. El ritmo fue ms acelerado entre 1993 y
2003: aproximadamente 3,1 milmetros por ao. El aumento total estimado
durante el siglo XX es 0,17 metros.
8.- La frecuencia de fenmenos de precipitaciones fuertes se ha incrementado
en la mayora de las reas terrestres, en concordancia con el calentamiento y
los aumentos del vapor de agua atmosfrico.
9.- Hay evidencias de un incremento en la intensa actividad ciclnica tropical
en el Atlntico Norte desde 1970, relacionada con aumentos de la temperatura
de la superficie de los mares tropicales.
10.- Se han observado sequas ms prolongadas y ms intensas en reas ms
extensas desde los 70, particularmente en los trpicos y los subtrpicos. Esto
tiene que ver con las temperaturas ms altas, la disminucin de las lluvias, la
variacin de temperatura de la superficie marina, las pautas del viento y la
disminucin de la cubierta de nieve.
11.- A escala continental, regional y de la cuenca ocenica, se han observado
numerosos cambios climticos a largo plazo. Estos incluyen variaciones
generalizadas en la salinidad de los ocanos, las pautas de los vientos y las
condiciones climticas extremas, como olas de fro o de calor.
En la Regin Ica, la presencia de fenmenos cclicos tipo el Nio o la Nia,
originan crecidas de los cauces de los ros y deslizamientos de gran magnitud
que ocasionan inundaciones y daos en los centros poblados y zonas
agropecuarias e industriales asentados en las proximidades de los cauces
fluviales, especialmente en las zonas bajas de los valles.

6.3 AMENAZA
6.3.1 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA AMENAZA
En la situacin actual de cambio climtico, la identificacin y caracterizacin
generacin del Fenmeno implica una serie de variables fsicas y dinmicas de
la atmsfera y el ocano. En el Per, por la vertiente del Pacfico descienden 52
ros que desembocan, como el nombre lo sugiere, en el ocano Pacfico.

Los principales sistemas hidrolgicos de la Regin Ica, corresponden a las

siguientes redes hdricas:
1.- El valle del ro San Juan, en la provincia de Chincha, proviene de las alturas
de la laguna de Huichinga, en la Provincia de Castrovirreyna, departamento de
Huancavelica; posee una cuenca de 3,910 km 2 y 138 Km. de longitud
2.- El valle del ro Pisco en la provincia del mismo nombre, nace a 5,000 msnm,
en el departamento de Huancavelica, y posee una cuenca de 4,376 km 2, y 172
km de longitud
3.- El valle del ro Ica, en la provincia del mismo nombre, se origina en la
laguna de Parinacochas a 4,500 msnm, su cuenca tiene una extensin de 8,300
km2 y 220 km de longitud
4.- El valle de ro Grande entre las Provincias de Palpa y Nasca, genera una
cuenca de 10,750 km2 y tiene un recorrido de 173 km
El ro Ica est estrangulado a su paso por la ciudad. Actualmente su cauce
puede contener un caudal de alrededor de 300 m 3/s y adems fluye a mayor
altura que los terrenos ribereos y que el centro de la ciudad, por lo que el
riesgo de inundacin es constante. Esto ocurre porque el ro Ica no fluye por su
cauce natural. El cauce natural de ro corre pegado a los cerros de arena,
desde Cerro Prieto hasta Tajahuana, al oeste del valle.
En las ciudades objetivo, los ms pobres siempre se asientan en los lugares
ms riesgosos, invaden y ocupan precariamente los terrenos eriazos y planicies
de inundacin, los que tiene poco o ningn valor. En los ltimos 35 aos, se
han asentado no menos de 50,000 pobladores en el margen izquierdo y
derecho del ro Ica, que son los antiguos lechos por donde se disipaban las
crecidas.

6.4. ANLISIS DE VULNERABILIDAD TEMPORADA DE LLUVIAS Y

FENOMENOS EXTREMOS 2013.
Se incorporan las vulnerabilidades sociales, econmicas, institucionales y otras
vinculadas a los determinantes de la salud.

VULNERABILIDAD SOCIO ECONOMICA

Vulnerabilidad de la poblacin e infraestructura.

Estn expuestos a inundaciones las ciudades y cultivos en las llanuras de

inundacin, as como las carreteras que corren sobre plataformas que no estn
adecuadamente protegidas de la erosin, por lo cual son cortadas y colapsan
frecuentemente. Su vulnerabilidad deriva de su inadecuada localizacin, en tal
sentido, el factor ubicacin de los poblados es decisivo.
El tipo de vivienda y el material de que est construida
Tambin es otro factor de vulnerabilidad. La mayora de viviendas son de
adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas erosionan, humedecen
sus bases y finalmente causan el derrumbe de las casas.
ICA

LA TINGUIA

34,580

LOS AQUIJES

18,570

PACHACUTEC

6,577

PARCONA

53,938

SALAS

22,078

SAN JOSE DE LOS MOLINOS

6,223

SAN JUAN BAUTISTA

14,144

SUBTANJALLA

21,461

TATE

4,476

TOTAL ICA

182,047

FUENTE: ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD DE LA REGION ICA 2012

DISTRITOS DE LA PROVINCIA ICA POTENCIALMENTE AFECTABLES POR HUAYCOS

PROVINCIA
ICA

DISTRITO
LA TINGUIA
SAN JOSE DE LOS MOLINOS
SANTIAGO

POBLACION
34,580
6,223
27,781

YAUCA DEL ROSARIO

TOTAL ICA

1,025
69,609

FUENTE: ANALISIS DE LA SITUACION DE SALUD DE LA REGION ICA 2012

POBLACION URBANA TUGURIZADA DEPARTAMENTOS 2001-2011

De acuerdo a las responsabilidades que le compete al Sector salud en el
proceso de Gestin de Riesgos y del manejo de desastres, los elementos
expuestos a la actual manifestacin de la temporada de lluvias son:
- Vulnerabilidad de las cuencas.
En la regin Ica, el difcil acceso a la mayor parte de sus cuencas y
comunidades ha impedido un conocimiento cabal de la situacin actual en las
cuencas de la regin como son en las Provincias de Chincha, Pisco, Ica, Palpa y
Nasca, principalmente en la temporada de lluvias que los caminos carrozables
se hacen inaccesibles

- Vulnerabilidad de la poblacin
Estn expuestas a inundaciones las ciudades adyacentes a los ros Chincha;
Pisco, Ica, Rio Grande, Palpa, Viscas, Ingenio, Nasca, as como sus cultivos y
carreteras que corren sobre plataformas que no estn adecuadamente
protegidas de la erosin, por lo cual son cortadas y colapsan frecuentemente.

- Vulnerabilidad en las viviendas

La mayora de las viviendas de la zona altoandinas y rurales de la regin Ica,
son de material de adobe por lo cual las inundaciones y las lluvias intensas
erosionan, humedecen sus bases y finalmente causan el derrumbe de las
casas.
- Vulnerabilidad sobre los Establecimientos de Salud
La probabilidad de afectacin de los servicios de salud estara dada
principalmente por:
a. Fenmenos climatolgicos propios de la temporada, y la reciente

presentacin del periodo lluvioso podra comprometer funcionamiento de

los servicios en los momentos de mayor demanda de la poblacin.
b. La Regin Ica presenta zonas de difcil acceso lo cual condiciona a que la

poblacin no acuda a solicitar atencin oportunamente y que los equipos

itinerantes no puedan desplazarse a los lugares que requieran de
intervencin inmediata.
c. A

su

vez,

esta

probable

afectacin,

puede

comprometer

el

funcionamiento de los servicios en los momentos de mayor demanda de

la poblacin. Por ejemplo:
- Las filtraciones en los techos o su colapso, as como el humedecimiento de las
paredes o el anegamiento de ambientes, puede generar la inutilizacin de uno
o varios ambientes, exponiendo a la intemperie en algunos casos, al personal y
pacientes, as como un probable deterioro de medicamento y suministros.

-Las

limitaciones

en

la

disponibilidad

de

agua

tambin

limitara

el

funcionamiento del servicio al tener que ubicarse medios alternos para la

provisin de agua.
-Las limitaciones en la operatividad de equipos electrnicos generara
dificultades en la labores de diagnstico y tratamiento.
-La dificultad de uso de ambulancia generara retraso en la referencia de casos,
mximo si se trata de emergencia, as como en el traslado de los equipos de
respuesta inmediata.
-La prdida o deterioro de suministros y medicamentos restara capacidades
para una adecuada y oportuna atencin de los daos a presentarse.
-Las limitaciones en la atencin ocasionadas por los daos a la salud del
personal condicionado por la estacin invernal.
d. Frente a la problemtica actual, tanto real como potencial, una vez

manifestadas las condiciones extremas de la estacin, es necesaria la

identificacin y ejecucin de acciones con objetivos dirigidos a disminuir
o evitar probables daos o, en todo caso, asegurar una atencin y
control adecuados y oportunos, en caso de presentarse dao alguno.

- Vulnerabilidad en el ambiente
Contingencia de un brote no previsto en la emergencia
En las estimaciones ante la presencia de lluvias, se prev la ocurrencia de un
probable brote de las enfermedades transmitidas por vectores, por esta razn,
es sumamente importante una accin preventiva en la cuestin estratgica y
logstica para asegurar la capacidad operativa y respuesta ante esta
eventualidad, ms an de darse esta situacin, siempre corren riesgos regiones
o localidades vecinas o aledaas a las zonas de foco.
Escasez y contaminacin de aguas de consumo humano
En los centros urbanos consolidados y las zonas peri-urbanas de las ciudades
declaradas en emergencia, es inminente que los sistemas de agua potable o
parte de ellos colapsen, porque no estn preparados para soportar tan altas
precipitaciones. En las zonas rurales, debido a los deslizamientos de lodos e
inundaciones, los sistemas de agua potable se vern afectados, ocasionando
en muchos casos la restriccin o suspensin del servicio. Esta situacin pone
en riesgo la calidad del abastecimiento de agua y a la salud de la poblacin
que, al consumirla contaminada, estar en riesgo de adquirir enfermedades de
origen hdrico; requirindose para ello, la implementacin de tcnicas
alternativas de aseguramiento de la calidad del agua.
Aquellas zonas urbanas o rurales que sern afectadas y en donde se desarrolla
algn asentamiento humano requiere de servicios bsicos y seguros para la
disposicin de excretas. Debido a las altas precipitaciones, el sistema de

alcantarillado colapsar, requirindose la prctica de alternativas tcnicas

intermedias que sean propuestas por las autoridades con la participacin de la
poblacin.
Colapso de los sistemas de alcantarillado
Los sistemas de recoleccin, evacuacin y disposicin final de las aguas
residuales urbanas en las ciudades afectadas y de los establecimientos de
atencin de salud se espera que colapsen en la mayor parte, principalmente
por

las

inundaciones,

cuyos

efectos

se

evidenciarn

en

puntos

de

contaminacin y por la proliferacin de vectores y roedores debido a la

presencia de materia orgnica acumulada y expuesta al ambiente con los
riesgos a la salud pblica que implican para la comunidad.
Disposicin de residuos slidos
Los servicios de limpieza pblica estarn total o parcialmente inoperativos por
la interrupcin de las vas de acceso y por el colapso de los lugares utilizados
como rellenos sanitarios, generndose cmulos de residuos en las vas
pblicas, botaderos a cielo abierto con el consiguiente aumento del nmero de
vectores y roedores. Asimismo, las escorrentas como consecuencia de las
inundaciones arrastran restos de animales muertos, escombros de derrumbes y
otros residuos generados. Se generan mayores volmenes de residuos porque
el agua afecta materiales que tienen las viviendas y que hay que disponer
adecuadamente.
Eliminacin de aguas estancadas
Las intensas precipitaciones pluviales generan grandes reas estancadas en
zonas cercanas o dentro de los asentamientos humanos, propicios para el
desarrollo de larvas y vectores, as como de malos olores en caso muestren
caractersticas de putrefaccin. Asimismo, se ve agravado por el colapso de los
sistemas de alcantarillado que generan focos de infeccin por la presencia de
aguas residuales; estas requieren de la participacin conjunta de diversos
sectores para su drenaje.
Aumento de la poblacin de vectores y roedores

Las precipitaciones pluviales por encima de los promedios normales y el dficit

de sistemas de drenaje de las ciudades que sern afectadas, causarn
inundaciones en niveles que estaran ocasionando riesgos sanitarios a
viviendas, escuelas, centros de salud y otras instalaciones, y propiciando
condiciones para el aumento de la poblacin y proliferacin de vectores y
roedores de enfermedades que son endmicas y emergentes en zonas donde
la Malaria, la Peste y la enfermedad de Carrin, son de gran importancia para la
salud pblica
Como es sabido la deficiencia de saneamiento bsico es un condicionante de
enfermedades infecto contagiosas principalmente las Infecciones Intestinales
(EDAs), pero tambin contribuye a la diseminacin de otras enfermedades
principalmente vectoriales y dermatolgicas.
Frente a esta problemtica, una vez manifestadas las condiciones extremas de
la temporada, es necesaria la ejecucin de acciones con objetivos dirigidos a
disminuir o evitar probables daos, asegurando una atencin y control
adecuados y oportunos.

6.5 ESTIMACION DEL RIESGO SEGN AMENAZA

Considerando las caractersticas propias esperadas en el desarrollo de la
presente circunstancia, permiten establecer amenazas o peligros a los que
pueden estar expuestos las personas y los servicios de salud:
A.- Tipo de suceso: Natural
B.- Probables causas de generacin del suceso:
La probable ocurrencia de inundaciones con daos a la salud puede deberse a
una o la combinacin de ms de una de las siguientes causas:

Incremento significativo de lluvias en la sierra y costa

Iquea.

Crecimiento de los caudales de los ros con desbordes.

Derrumbes y huaycos en la sierra con formacin de

represas.

Poblaciones instaladas en el cauce los ros o cerca de sus

riberas.

Factores Climticos.

ESTIMACION DE RIESGOS POR INUNDACIONES CON DAOS A LA SALUD

Sobre la poblacin

Sobre los Servicios de Salud

o Enfermedades respiratorias agudas.

Colapso estructural y funcional debido a

o Enfermedades de piel y anexos.

la demanda masiva de atencin de

o Enfermedades gastrointestinales.

emergencia que supere las capacidades

o Desnutricin

de los servicios de salud.

o Traumatismos y heridas
o Ahogamiento por inmersin

La probable ocurrencia del incremento de enfermedades infectocontagiosas,

puede deberse a una o la combinacin de ms de una de las siguientes causas:

a.- Incremento sbito de enfermedades respiratorias y gastrointestinales

(EDAS, Clera).
b.- Aumento de enfermedades metaxnicas como la Malaria.
c.- Aumento de enfermedades zoonticas como la Peste y la rabia silvestre por
cambios ecolgicos en la forma de vida de los animales (aumento de
vegetacin, destruccin de madrigueras, etc.).
d.- Mordeduras y picaduras por ponzoosos.
e.- Daos en la Infraestructura de los establecimientos de salud.

ESTIMACION DE RIESGOS POR INCREMENTO DE ENFERMEDADES

INFECTOCONTAGIOSAS

Sobre la poblacin

Sobre los Servicios de Salud

Casos individuales y masivos de:

Problemas relacionados Con la

1. Muertes: Cuyo nmero es variable

movilizacion del personal de salud hasta

segn cada suceso.

el establecimiento.

2. Morbilidad:

Colapso funcional de los servicios por

o Clera, EDAS

insuficiencia de recursos.

o Conjuntivitis

Dificultad en la referencia de

o Peste Bubnica.

pacientes

o Rabia silvestre trasmitida por

murcilagos.
o Dengue, Malaria, Enfermedad de
Carrin.
o Mordeduras de animales ponzoosos.

La probable ocurrencia de daos en la salud ambiental, puede deberse a una o

la combinacin de ms de una de las siguientes causas:

Escasez y contaminacin del agua de consumo.

Practicas inseguras de manipulacin de alimentos.

Incremento de residuos slidos, vectores y roedores.

Poblacin damnificada.

Migracin poblacional

Hacinamiento en albergues.

ESTIMACION DE RIESGOS POR INCREMENTO DE DAOS EN LA SALUD

AMBIENTAL

Sobre la poblacin

Sobre los Servicios de Salud

o Presencia de enfermedades
transmitidas por agua y vectores: EDAS,

Colapso funcional de los servicios por

Clera, dengue, malaria.

no poder llegar a el o por insuficiencia de

o Enfermedades producidas por

los medicamentos.

hacinamiento: IRAS, TBC, etc.

o Desplazamiento poblacional.

CARACTERSTICAS DE LA AMENAZA
Evento Primario : Lluvias
Eventos secundarios : Huaycos, deslizamientos, desborde de rio,
accidente de trnsito.
Suceso de origen : Natural
Fecha de probable ocurrencia : Enero 2015 y - abril 2015
Magnitud : Leve a Moderado
Duracin : Temporada de Lluvias
Mes: 4 meses
Lugares Expuestos :
.caserio tingue pampablanca huarangal moyetambo san isidro quercocancha
quilcanto
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD realizado el lunes 9 dde febrero
La probable ocurrencia del fenmeno puede generar daos a la salud de la
poblacin,
debido a una o la combinacin de las siguientes causas:
Daos Sanitarios
IRAS : Debido al aumento de la humedad

EDAS: En caso de colapso del sistema de drenaje.

Interrupcin de los Programas Regulares debido a la falla de servicios bsicos
:Luz,Agua,etc.
Traumatismo Poli contuso
Por cadas de las personas
Por las colapso de estructuras : viviendas, piedras o muros
Por la cada inesperada del huayco interrupcin total o parcial de va.
Accidentes de Trnsito:
Por la cada inesperada de huayco
Por el exceso de lluvias
Por nerviosismo de salvar sus vidas salen exponindose a ser atropellados, causando
accidentes de trnsito

e) VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

La poblacin total expuesta al evento es de unos 300 habitantes
aproximadamente, que corresponde a la poblacin asignada al P.S Huarangal
de los cuales el grupo etreo de adulto mayor y con problemas fsicos
incapacitante, el otro
grupo etreo vulnerable son los nios.
Algunas viviendas son precarias, y estn construidas de material rustico como
madera,
cartn, esteras y estn asentadas en las laderas de los cerros, hecho por el
cual se ve
limitado el ingreso de vehculos de unidades de Bomberos.
Las enfermedades prevalentes son las enfermedades diarreicas agudas, siendo
los
grupos adulto mayor y nios menores de cinco aos los ms susceptibles, las
enfermedades aparato respiratorio alto.
En los lugares expuestos, la actividad econmica principal es el comercio
ambulatorio,
principalmente el informal (comerciantes de productos perecibles y vendedores
de
comida). Le siguen en orden la actividad agrcola.
Es una constante de los pobladores de la localidad la carencia de un ingreso fijo
mensual.
En la zona se encuentran varias mineras formales e informales por lo cual hay
muchos de los pobladores que trabajan en ella y no toman las medidas de
precaucin necesarias.

De los Servicios Bsicos

Vas de Acceso El acceso principal al caserio es una desviacin ala mano
derecha por carretera camino al yauca la cual se encuentra saliendo del distrito
de los aquijes .
La principal va de comunicacin por lo tanto es la va terrestre. Huarangal solo
cuenta
Con pistas asfaltadase y veredas solo en el pueblo (a travs de este )osea para
llegar el camino es trocha asimismo si se sale del caserio camino al suiguiente,
haciendo difcil el libre trnsito vehicular,adems es relativamente inseguro por
el desnivel del terreno. No hay colectivos solo de manera particular el costo es
50 soles taxi o en colectivos que van con direccin a Cordova Huancavelica el

costo es 25 por persona otro medio es el microbs q solo sale 2 veces por
semana lunes y viernes 12 pm el costo es 5 soles
Sistemas de Comunicacin: El casero de Hurangal , Tingue y Pampablanca
cuentan con seal radial y televisin abierta y por cable; asimismo, cuenta con
cobertura telefnica (mvil y fija).
La Energa Elctrica: Existe alumbrado pblico en un 95% de la comunidad,
el
servicio de electricidad domiciliaria en 85% de la poblacin quedando un 15%
sin
servicio por estar ubicados en las partes altas de los cerros.
Cabe resaltar que gran porcentaje de las instalaciones elctricas son
clandestinas e
inadecuadas, exponiendo a la poblacin a posibles cortos circuitos y por
consecuencia ocurrir incendios.
Agua Potable: El agua que consume la comunidad es subterrnea y existe
restriccin en el servicio; condicionando la presencia de enfermedades
diarreicas y
parasitarias.
Disposicin de desechos: El 80% de la poblacin tiene desage para la
disposicin
de desechos slidos, el 99% de la poblacin usa letrinas o realiza sus
deposiciones
en el campo. No hay recoleccin de basura en las chacras hay una especie de
pequeos rellenos sanitarios ah la ponen o la queman.

CONCLUSIONES

1.- La temporada de lluvias y Fenmenos Extremos, en el escenario de

adaptacin al cambio climtico y la variabilidad climtica tendr mayor
impacto en aquellas localidades de mayor vulnerabilidad, agravada por las
limitadas acciones de reduccin del riesgo.
2.- Los daos a la salud por la temporada de lluvias 2015 se agravara por la
presencia del fenmeno de la Nia y/o Nio, con valores superiores a su patrn
normal.
3.- La Regin Ica est consideradas en alto riesgo de presentacin de lluvias
intensas.
4.- La presencia de precipitaciones e inundaciones puede ocasionar bloqueos
de vas de acceso lo cual es perjudicial no slo por motivos comerciales sino
tambin porque bloquea vas que sirven para evacuacin de pacientes a
centros de mayor grado de resolucin cuando el caso as lo requiera.

5.- La infraestructura de los Establecimientos de Salud, principalmente si son

de material precario podra sufrir daos provocados por las lluvias e
inundaciones. Adems tambin el equipamiento, movilidad y algunos
suministros podran verse afectados por la presencia de estos fenmenos.

ACTIVACION DE LA RESPUESTA

ACTIVACION DE LA RESPUESTA: (Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-V.01, aprobado

por RM N 517-2004/MINSA)
1. La respuesta ser activada por la autoridad de salud del lugar donde se ha
producido el suceso que causa dao o compromete seriamente la salud de las
personas en plazo inmediato
2. El hecho ser reportado inmediatamente al Centro de Operaciones de
Emergencias de la Red de Salud Ica. Se ha tomado conocimiento de la
existencia de daos comprobados sobre la vida o la salud de las personas que

demandan atencin mdica inmediata, o cuando stos son inminentes en un

plazo inmediato
3. El Centro de Operativo de Emergencias (COE) de Red de salud de Ica, debe
solicitar la declaracin de alerta a los servicios de salud, que asegure el
conocimiento en tiempo real de las personas involucradas en la respuesta
4. La situacin de dao, as como las acciones dispuestas, deben

ser

inmediatamente comunicadas al COE Salud de Defensa Nacional (OGDN)

COMANDO REGIONAL
Comando
Responsables
Telfono
Comando General
Direccin Regional de Salud de Ica
056 228136
Hospital Regional de Salud de Ica
056- 508488
Hospital Santa Mara del Socorro de
056 233112

Comando Operativo

Ica
Red de Salud de Ica
Centro de Prevencin y Control de

056 215292
056 - 211295

Emergencias y Desastres
Direccin de Salud de las Personas

056 - 234791

Oficina de Epidemiologia

(2007)
056 234791

EsSALUD

(2044)
056 - 234450

COMUNICACIONES
DEPENDENCIA
OGDN
GOBIERNO

MEDIO
Radio
Radio

REGIONAL
CPCED

Radio

FRECUENCIA
7890

7890

INDICATIVO

W54

COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES
INSTITUCION

RESPONSABLE

TELEFONO

CORREO/CELULA
R

PNP

Cor. Wilfredo Gonzales

BOMBEROS
COMIT REGIONAL

Saavedra
Cor. Jaime Murgua Ramos
Lic. Walter Mendoza Quispe

DE DEFENSA CIVIL

SEGUIMIENTO DE LA EJECUCION DEL PLAN

224350
231111
# 379386

El seguimiento en la ejecucin del plan, cuyo propsito de asegurar el logro de

los objetivos propuestos, es de responsabilidad del Centro de Operaciones de
Emergencia de la Red de Salud Ica.

RESPONSABLE OPERATIVO DE LA ACTIVIDAD

La Red de Salud Ica a travs del Centro de Operaciones de Emergencia.