Es imposible que los actuales gobernantes de la tierra puedan conseguir algn
beneficio o derivar la menor sombra de autoridad de lo conceptuado por venero de todo poder. Quien crea que todo gobierno en el mundo es producto exclusivo de la fuerza y violencia y que los hombres no viven juntos segn mas normas que las de los brutos, entre los cuales el mas poderoso arrebata el dominio, deber necesariamente hallar otro origen del gobierno. El poder del magistrado sobre un sbdito debera ser distinguido del de un padre sobre sus hijos, un amo sobre su sirviente, un marido sobre una mujer, y un seor sobre un esclavo. Mostrar diferencia. El poder poltico consiste en el derecho de hacer leyes, emplear la fuerza comn en la ejecucin de tales leyes, y en la defensa de la nacin contra el agravio extranjero. CAPITULO II ESTADO DE NATURALEZA Todos los hombres se hallan siempre en perfecta libertad para ordenar sus acciones y disponer de sus personas y bienes. Estado de igualdad tambin en que todo poder y jurisdiccin es reciproco. Esta igualdad de los hombres segn la naturaleza, es fundamento de obligacin al amor mutuo entre los hombres. Pero aunque este sea estado de libertad, no lo es de licencia. Por bien que el hombre goce en el de libertar irrefrenable para disponer de su persona o sus posesiones, no es libre de destruirse a si mismo. Siendo todos iguales e independientes, nade podr daar a otro en si vida, salud, libertad o posesiones. Cada uno esta obligado a preservarse a si mismo y a no abandonar su puesto por propio albedrio. Cuando su preservacin no esta en juego, deber por todos los medios preservar el resto de la humanidad y jams arrebatar la vida ajena. Para que se guarden de invadir los derechos ajenos y de hacerse dao unos a los otros, la ejecucin de la ley de naturaleza se halla confiada, a las manos de cada cual, por lo que cada uno alcanza el derecho de castigar a los transgresores de dicha ley hasta el grado necesario para impedir su violacin. Y as un hombre consigue poder sobre otro. Sancionara en la medida que la tranquila razn y conciencia determinen lo proporcionado a su transgresin, porque tales son las dos nicas razones por las cuales podr un hombre
legalmente causar dao a otro (castigo). Se permite daar al otro siempre y
cuando este sea un delincuente. Las leyes de algn prncipe u estado no han de alcanzar al extranjero en virtud de sancin alguna. No se puede castigar a un extranjero. Adems del crimen, se causo dao y algn otro hombre es perjudicado por aquella transgresin, tiene el particular derecho de obtener reparacin de aquel que lo da. Por la distincin entre esos dos derechos, el magistrado, puede perdonar el castigo de ofensas delictivas por su propia autoridad, pero de ningn modo perdonara la reparacin debida a particular alguno por el dao que hubiera sufrido. Cada hombre en estado de naturaleza tiene derecho a matar a un asesino. Cada transgresin puede ser castigada hasta el grado como bastare para hacer de ella un mal negocio para el ofensor, causar arrepentimiento, y apartar a los dems de tal accin. En el estado de naturaleza el poder ejecutivo de la ley natural a todos asista. Todos los prncipes y gobernantes de los gobiernos independientes en todo el mundo se hallan en estado de naturaleza. No cualquier pacto da fin al estado de naturaleza entre los hombres, solo el del mutuo convenio para entrar en una comunidad y formar un cuerpo poltico. Todos los hombres se hallan naturalmente en aquel estado y en el permanecen hasta que, por su propio consentimiento, se hacen miembros de alguna sociedad poltica.