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I.
INTRODUCCION ............................................................................... 3
II.
III.
3.1
GLOSARIO: ................................................................................................................... 5
3.2
DEFINICIONES Y CONCEPTOS .................................................................................... 5
3.2.1
PRESUPUESTO: ........................................................................................................ 5
3.2.2
COSTOS: .................................................................................................................. 6
3.2.2.1 COSTO DIRECTO (CD) .......................................................................................................... 6
3.2.2.1.1 Mano de Obra ......................................................................................................... 7
A) COSTOS BASE DE MANO DE OBRA DIRECTA: ............................................................ 7
B) PRESTACIONES SOCIALES ......................................................................................... 10
C) VITICOS ..................................................................................................................... 14
3.2.2.1.2 Maquinaria Y Equipo .......................................................................................... 16
Renta Horaria ......................................................................................................................... 16
Costos de Posesin. ............................................................................................................... 17
Costos de Operacin. ............................................................................................................. 17
Rendimiento Horario: ............................................................................................................ 17
3.2.2.1.3 Materiales ............................................................................................................. 19
3.2.2.1.4 Herramientas ....................................................................................................... 20
3.2.2.2 COSTOS INDIRECTOS ......................................................................................................... 21
3.2.2.2.1 Costos de oferta y de contratacin ................................................................... 21
3.2.2.2.2 Costos iniciales: ................................................................................................... 21
3.2.2.2.3 Costos de operacin: ........................................................................................... 21
3.2.2.2.4 Costos administrativos de campo: ................................................................... 22
3.2.2.2.5 Costos por servicios especializados: ................................................................ 22
3.2.2.2.6 Costos por afectaciones esperadas: ................................................................. 22
3.2.2.2.7 Costos imprevistos: ............................................................................................. 23
3.2.2.3 FACTOR DE SOBRE COSTOS (FSC) ................................................................................... 25
3.2.2.4 ESTRUCTURA DE COSTOS UNITARIOS ........................................................................... 25
3.2.2.5 COSTOS DE MANTENIMIENTO ......................................................................................... 26
3.2.2.5.1
Costos de Mantenimiento Peridico ................................................................. 26
3.2.2.5.2
Costos de Mantenimiento Rutinario ................................................................. 26
3.2.2.6 ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS EN LAS OBRAS VIALES ............................................. 27
IV.
V.
FORMULA POLINOMICA................................................................ 32
VI.
a.
b.
c.
d.
e.
ANEXOS ..................................................................................................... 51
ANEXO N 1: RENDIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE ACUERDO AL TIPO DE ACTIVIDAD A
REALIZAR ..................................................................................................................... 52
ANEXO N 2: RENTA HORARIA .................................................................................................. 54
ANEXO N 3: LISTA DE CHEQUEO DE REVISIN ......................................................................... 57
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INTRODUCCION
Para establecer con precisin los parmetros requeridos que aseguren los estndares
de calidad esperados, el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) a travs de
la Divisin General de Planificacin, requiere de la aplicacin de mtodos y sistemas
apropiados para la evaluacin y anlisis de los Estudios y Diseos realizados en la fase
de Pre inversin de los proyectos de desarrollo vial del pas.
La Divisin General de Planificacin del MTI, es la encargada de la planificacin a
corto, mediano y largo plazo el desarrollo sostenible de la infraestructura vial bsica.
Estratgicamente es la direccin en donde se elaboran gran parte de los documentos
de pre inversin de los proyectos viales y que actualmente carece de los documentos
tcnicos dirigidos especficamente a la revisin de los estudios tcnicos de ingeniera
y diseos, as como para las evaluaciones econmicas de los proyectos viales, lo cual
indica la necesidad de implementar procedimientos claros y bien definidos, que
permitan a los funcionarios de la Divisin de Planificacin (ingenieros y economistas),
el seguimiento y la supervisin de los diseos elaborados con nuevas Tecnologas
Constructivas y de Materiales, Normas y Especificaciones Tcnicas implementando los
mejores controles de calidad, enmarcados en los Convenios Internacionales Suscritos,
buscando el aprovechamiento de las experiencias tanto internacionales como
nacionales.
En la actualidad el MTI realiza la mayora de los Estudios y Diseos de Proyectos
Viales, por medio de Consultores externos; por lo que esta institucin debe contar con
una contraparte con igual o superior conocimiento en la materia, que permita efectuar
una excelente revisin a los trabajos que realizan las diversas firmas consultoras,
garantizando as la calidad esperada.
Partiendo de todo lo anterior, se hace necesario la contratacin de una consultora que
contenga un pool de especialistas, para que formulen y elaboren manuales tcnicos,
para la revisin y control de calidad a los estudios de ingeniera y diseos, as como
los estudios econmicos de los proyectos viales, as mismo completar con tutora la
aplicacin y uso de los manuales.
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II.
2.1
2.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Elaboracin de un Manual Tcnico para la revisin y aprobacin de costos y
presupuestos contenidos en los Estudios y Diseos de Carreteras, que administra
la Divisin General de Planificacin (DGP), con el objeto de mejorar los productos
que resulten de las consultoras contratadas y de esta manera lograr que todas las
revisiones sean las correctas a travs del uso y la aplicacin del manual de Costos y
Presupuestos y de la lista de chequeo para este tema en particular considerando lo
establecido en el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP).
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III.
PRESUPUESTOS Y COSTOS
3.1
GLOSARIO:
Presupuesto
Costos
Concepto de Obra
Valor
Mano de Obra
Maquinaria y equipo
Materiales
Herramientas
Viticos
Costos de Posesin
Costos de Operacin
Precios
Horas Hombre
Rendimiento
Convenio
Ley 323
Renta Horaria
Rendimiento Horario
3.2
3.2.1
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
PRESUPUESTO:
En este caso especifico, es el clculo anticipado del costo total estimado para
ejecutar la construccin, reparacin o mantenimiento de un proyecto
generalmente identificado como Tramo o subtramos de la red vial del pas en
un perodo de tiempo fijado.
El presupuesto es la resultante de sumar los cinco elementos que componen
el clculo del costo estimado de la obra y que son: Costo Directo (CD) + Costo
Indirecto (CI) + Costo de Administracin Central (CAC) + Utilidad (U) +
Impuestos (I).
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3.2.2
3.2.2.1
COSTOS:
COSTO DIRECTO (CD)
Se calcula para cada concepto de obra, se divide entre su respectiva cantidad
de obra estimada (COE) con su unidad de medida para obtener el Costo
Unitario Directo (CUD) para cada concepto; los dems elementos
constitutivos del presupuesto, excluyendo impuestos (CI, CAC y U), que se
calculan para cada proyecto, se suman y se calculan como un factor del Costo
Directo Total (CDT) del proyecto, que luego se aplica como un Factor de
Sobre Costo (FSC) a cada costo unitario directo para cada concepto,
obteniendo el Costo Unitario Total (CUT), llamado tambin Costo Unitario de
Venta (CUV). El Impuesto Municipal (IM) de 1 % se aplica luego al Costo
Bruto (CB), que es la sumatoria de todas las cantidades de obra estimadas
(COE), multiplicadas por sus respectivos costos unitarios totales (CUT) o
costos unitarios de venta (CUV), dando como resultado un Sub Total (ST) al
que se le aplica el Impuesto de Valor Agregado (IVA) de 15 %, resultando
finalmente el Costo Total (CT) o Presupuesto del proyecto.
Definiciones que en forma de ecuaciones son:
CUD = CD/COE (para cada concepto)
FSC = (CI + CAC +U)/CDT (del proyecto)
CUT = CUD x FSC (para cada concepto)
CB = SUM (COE x CUT)
ST = CB + IM (1%)
PRESUPUESTO = CT = ST + IVA (15%)
Costo Directo: son los costos previstos en que se debe incurrir directamente
para utilizar o adquirir e integrar los recursos necesarios, en la cantidad o en
el tiempo que sean necesarios, para realizar una actividad de construccin,
mantenimiento o reparacin de un tramo o sub-tramo de carretera o camino
de la red vial del pas en un plazo establecido.
El Costo Directo (CD) que se calcula para cada concepto de obra, se divide entre su
respectiva cantidad de obra estimada (COE) con su unidad de medida para obtener
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el Costo Unitario Directo (CUD) para cada concepto. Los recursos o componentes
de cada Costo Unitario Directo (CUD) pueden ser de cuatro tipos: Maquinaria o
Equipos, Mano de Obra, Materiales y Herramientas.
3.2.2.1.1
Mano de Obra
Lista de Raya
Esta considera Jornadas de trabajo a un precio acordado anteriormente,
nunca menor que el salario mnimo.
a) Ventajas
Facilidad de control
Asegura la percepcin del trabajador.
b) Desventajas
Necesidad de sobre vigilancia
Dificultad de valuacin unitaria
Propicia tiempo perdido
Hace difcil la valuacin del trabajo personal
Destajo
Considera la cantidad de obra realizada por cada trabajador o grupo de
trabajadores, a un precio unitario acordado anteriormente, de tal forma
que, el pago por la jornada de trabajo no sea menor que el trabajo
mnimo.
a) Ventajas
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b) Desventajas
c)
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PORCENTAJE
15.00 %
1.14 %
2.00 %
8.33 %
9.09 %
0.81 %
19.67 %
3.30 %
6.18 %
65.52 %
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11 das
52 das
DNL = 52 + 11 = 63 das
En donde:
SDR = Salario Diario Real
SD = Salario Diario
SD = STU x JL = C$17.53 / hora x 8 horas = C$140.24
C) VITICOS
El vitico es el pago de gastos de alimentacin en que incurre el personal
forneo, est compuesto de desayuno, almuerzo y cena cuando el personal
pernocta en el sitio del proyecto; cuando el proyecto permite que el personal
duerma en la localidad de origen solamente se paga almuerzo y por lo general
al personal que labora despus de las 6 p.m. se paga el costo de cena; no est
normado, pero de manera generalizada se paga a razn de C$ 25.00 por
desayuno, C$ 45.00 por almuerzo y C$ 30.00 por cena, para un total de
C$100.00 por da.
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NTH: Norma de Tasa Horaria, determina el nmero de horas para realizar una
actividad, es el resultado de dividir la unidad entre la Norma de Rendimiento
Horario:
NTH = (1 / (9.75 m2/h) = 0.1026 h
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= C$ 17.53 / h
3.2.2.1.2
Maquinaria Y Equipo
Renta Horaria
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Costos de Posesin.
Los costos de posesin o de propiedad son los valores financieros del equipo
cuando est en buen estado tcnico aunque no est trabajando (ocioso), ellos
son:
a)
b)
Costos de Operacin.
Los costos de operacin son los que se producen adicionalmente con el
funcionamiento del equipo, siendo estos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Rendimiento Horario:
Es la cantidad de obra de una actividad fundamental que se proyecta realizar
con una maquinaria o un equipo de construccin idneo durante una hora de
trabajo continuo (ml/Hr, m2/Hr, m3/Hr, etc.). Es el resultado de multiplicar la
capacidad de produccin horaria (CP/Hr) de una maquinaria o equipo por un
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En este Manual, se ofrecen las dos formas de clculo a fin de que el encargado
de la revisin pueda comprobar eficazmente, la renta horaria estipulada por
determinado consultor o contratista. (Anexo 1: Calculo de Renta Horaria por
Equipo individual; Anexo 2: Hoja electrnica impresa de un listado de Renta
Horaria para varios equipos de construccin.
3.2.2.1.3
Materiales
3.2.2.1.4
Herramientas
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