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Alerta: estado que se declara con anterioridad a la manifestacin de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin
involucrada activen procedimientos de accin previamente establecidos.
Amenaza: peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin
humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas,
lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
Anlisis y evaluacin del riesgo: implica la consideracin de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual
se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles
efectos sociales, econmicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daos y las
prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de
intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la respuesta y recuperacin.
Derrame o fuga de producto: Se llama derrame, a una fuga, descarga o emisin que resulta de un incidente
con materiales peligrosos la liberacin del material peligroso al medio ambiente. El aspecto ms crtico de
una descarga accidental es el potencial de contaminacin de las reas adyacentes y el consiguiente impacto a
la salud de las personas y al medio ambiente. El aire, el suelo y la superficie del agua son las reas de inters
inmediato.
1 Trminos de referencia para la elaboracin y presentacin de planes de contingencia en el manejo y almacenamiento de hidrocarburos para estaciones de servicio
pertenecientes a los 25 municipios de la jurisdiccin de CORPCHIVOR. Pgina N 2. Noviembre de 2015.
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Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento adverso o por la
inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del
Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en general.
Gestin del Riesgo: es el proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de
polticas, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a
la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Manejo Integral. Es la adopcin de todas las medidas necesarias en las actividades de prevencin, reduccin
y separacin en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorizacin, tratamiento
y/o disposicin final, importacin y exportacin de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas
o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos
temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en
estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, cuyo generador
descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo
gener o porque la legislacin o la normatividad vigente as lo estipula.
Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y
el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos.
Repostar: volver a abastecerse de provisiones, combustible, etc.
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Respuesta: ejecucin de las actividades necesarias para la atencin de la emergencia como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico,
bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentacin,
servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin.
Riesgo de desastres: corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los
eventos fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en
un perodo de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.
Sustancia Nociva: Sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan
provocar efectos agudos o crnicos e incluso la muerte.
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las
caractersticas de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de
los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorizacin o para minimizar los
riesgos para la salud humana y el ambiente.
Vulnerabilidad: susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una
comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia,
as como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
fsicos peligrosos.
MARCO NORMATIVO
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Objeto
Artculo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de
estos fines.
Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Artculo 8: establece que los lineamientos, principios, facultades y organizacin
establecidos en el Plan Nacional de Contingencia PNC -, debern ser incorporados
en los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o
privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten,
comercialicen o efecten cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o Plan
Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y prevencin de los
derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres.
Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Por la cual medio del cual se expide el Decreto Reglamentario nico Sectorial del
Sector Administrativo de Minas y Energa
En el artculo 2.2.3.3.4.14, estableci que los usuarios que exploren, exploten,
manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen
hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiolgicos,
debern estar provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual
deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente.
En su Artculo 2.2.2.3.9.3 establece que si durante la ejecucin de los proyectos,
obras, o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental
ocurriese incendios, derrames, escapes, parmetros de emisin y/o vertimientos por
fuera de los lmites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular
deber ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la
contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un trmino
no mayor a veinticuatro (24) horas. La autoridad ambiental determinar la necesidad
de verificar los hechos, las medidas ambientales implementadas para corregir la
contingencia y podr imponer medidas adicionales a las ya implementadas en caso
de ser necesario. En el ltimo inciso de dicho Artculo, establece que las
contingencias generadas por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas, se regirn adems por lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma
que lo modifique o sustituya.
Por la cual se seala el criterio para definir la autoridad ambiental competente para
aprobar el plan de contingencia del transporte de hidrocarburos o sustancias nocivas
de que trata el inciso 2 del artculo 3 del Decreto 4728 de 2010.
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2. OBJETIVOS
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Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar contingencias dentro y fuera de la Estacin de Servicio
Automotriz.
Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al personal de La Estacin De Servicio y a
terceros.
Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
Reducir o minimizar las prdidas econmicas y daos que puedan ocasionar a la unidad operativa por
afectacin a su infraestructura.
Capacitar permanentemente a todo el personal en prevencin de riesgos y entrenamientos en acciones de
respuestas ante situaciones de emergencia.
Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a la contingencia.
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7923662-2
Calle 14 N 3B-34. Barrio San Isidro. Santa Rosa Del Sur
olgayed05@hotmail.com
318 769 1241
Venta de combustibles (Gasolina Corriente Al 8% De Oxigeno
Y BIOACEM B10), aceites y lubricantes.
4.1.1. Misin
La Estacin de Servicios La Esperanza Del Sur, presta el servicio de transporte y venta de combustibles al sector
automotriz de Santa Rosa Del Sur De Bolvar, con los mejores estndares de seguridad, cantidad y calidad, con
precios justos para unos clientes satisfechos. Proporcionando otros servicios que el cliente pueda requerir como la
venta de aceites y lubricantes.
4.1.2. Visin
Ser una Estacin De Servicios, lder en innovacin en Bolvar, con excelentes estndares de calidad,
proporcionando servicios a los clientes que requieran combustible para uso automotriz y otros servicios de calidad,
cantidad y precio justo. Garantizar un servicio eficiente y eficaz a nuestros servicios, con base a nuestros valores y
la tecnologa neceara para tal fin.
4.1.3. Valores Corporativos
Nuestros valores corporativos no son solo palabras, al contrario, son hechos los cuales cumplimos diariamente.
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plataforma ni en el depsito.
Los depsitos de combustible de motocicletas o ciclomotores no se deben llenar con el motor en marcha o
con alguien sentado sobre los mismos. El suministro debe hacerse despacio, para evitar salpicaduras que
puedan caer en el motor caliente e iniciar un incendio.
Despus de repostar, hay que colocar inmediatamente la boca de la manguera en su soporte del surtidor,
apagar las bombas y cerrar el tapn del depsito o el recipiente.
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Fuente: El Estudio.
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Figura 4-3. Localizacin De La EDS Sobre La Cabecera Municipal De Santa Rosa Del Sur
4.2.2. Relacin De Personal A Cargo
El Personal de la empresa se basa en los requerimientos para la atencin, contando con su representante legal y/o
propietario que algunas veces se encuentra en la EDS, administrador, conductor y bombeos, los cuales
especificamos en el siguiente cuadro.
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Cargo
Representante Legal
Administradora
Bombero
Bombero
Conductor
Norma
ASTM 283 GRADO C
C
0,24 max.
Mn
0.90 max.
Si
0.40 max.
P
0.035 max.
S
0.040 max.
Fuente: http://www.ferreteriagoa.com/Lamina%20HR.pdf.
Cuadro 4-5. Composicin Qumica De Lminas Utilizadas En El Tanque
Propiedades Mecnicas Del Material De Los Tanques De Almacenamiento
Calidad
Alta Presin
Norma
ASTM 283
Designacin
GRADO C
Fluencia
205 Mpa
Resistencia
380-515 Mpa
Elongacin
25% min
Usos
Tanques de almacenamiento
Fuente: http://www.ferreteriagoa.com/Lamina%20HR.pdf.
4.2.4. Descripcin de Sistemas de seguridad de los contenedores (vlvulas y alarmas)
Los contenedores o tanque de almacenamiento presentan instalaciones de desfogue y sus respectivas tapas para
los orificios de entrada de combustible, es de aclarar que en ellos no se encuentra instalada sistemas de vlvulas
de seguridad para prevenir el sobrellenado, ni sistemas de alarmas para lo mismo. El nico sistema de seguridad
que se implementa a la hora de repostar es la vigilancia constante por parte del conductor del carro tanque, el
administrador y el bombero y/o islero. Por otra parte se tienen provistos o instalados extintores.
4.2.5. Descripcin De Sistemas Dentro De Las Instalaciones Para Contencin De Derrames
La Estacin De Servicios cuenta con un sistema de rejillas en dos sectores importantes como lo es la zona de
tanques de almacenamiento de combustibles y la zona de surtidores, cada uno de estos sistemas de rejillas dirigen
a travs de tuberas a dos cajas en concreto para recibir combustibles en caso de presentar alguna contingencia
en el futuro, a manera de informacin y como dato histrico o estadstico, no se han presentado derrames o
contingencias durante la actividad de la EDS.
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La Estacin de Servicios La Esperanza Del Sur cuenta con los respectivos permisos ambientales para su
funcionamiento a excepcin del permiso para vertimientos debido a que la EDS no tiene servicio de lavaderos de
autos, simplemente utiliza los servicio sanitarios para el pblico en general y personal que labora en la misma,
adems cuenta con los permisos en su momento de construccin y urbanstico del ente territorial.
Cuadro 6-1. Lista de Chequeo De Permisos Con Que Cuenta La EDS.
Descripcin
Permiso Ambiental Por Parte De La CSB
Permiso Para Vertimientos
Licencia De Construccin
Certificado De Conformidad De Instalaciones
Licencia Urbanstica
Licencia De Funcionamiento
Servicio Para Conexin Domiciliaria De Acueducto
Servicio Para Conexin Domiciliaria De Alcantarillado
Servicio De Aseo Para Residuos Slidos No Peligrosos
Servicio Para Conexin Domiciliaria De Energa Elctrica
Si
x
No
x
x
x
x
x
x
x
x
x
En la Resolucin 82588 del 30 de Diciembre de 1994, el Ministerio De Minas Y Energa delega a las Alcaldas de
todo el territorio colombiano para que adelante los trmites relacionados con permisos para construccin,
obtencin y renovacin de licencias de funcionamiento, trmites para calibracin de surtidores y el Ministerio
finalmente tramite autoriza a los entes territoriales a tramitar sanciones a las estaciones de servicio que no
cumplan con estos lineamientos y se encuentren en funcionamiento.
Para las autorizaciones ambientales por parte de la CSB, La EDS ha realizado lo contemplado en la gua ambiental
del Decreto 1753 de 1994 expedido por el Ministerio De Medio Ambiente. Antes del procedimiento de autorizacin
ambiental de la EDS se tuvo en cuenta los trminos de referencia para estaciones de servicio denominado
Trminos de referencia genricos para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental de estaciones de servicio
de combustible. HTER-600 el cual es bsicamente la Resolucin No. 358 de 1998 y 622 de 1998.
Para la obtencin de los permisos y/o adquisicin de los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo y
energa elctrica, se solicit directamente a las empresas AAA Santa Rosa y ELECTROCOSTA, hoy da la EDS
cuenta con sus servicios domiciliarios.
Por otra parte el manejo de los residuos slidos peligrosos como trapos impregnados de combustibles o aceites,
recipientes de lubricantes y aceites y dems, son manejados por la EDS teniendo en cuenta el Programa De
Manejo De Residuos Slidos de la Estacin De Servicios La Esperanza Del Sur.
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Fuente: El estudio.
7.3.2. Recursos Para Emergencias, Evacuacin Y Atencin De Heridos
Los recursos con que cuenta la Estacin De Servicio La Esperanza Del Sur, para la respuesta ante emergencias,
son los siguientes:
7.3.3. Recursos Humanos
Tal como se indic en la estructura organizacional del presente capitulo.
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Descripcin
S
No
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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De acuerdo al recorrido por las instalaciones de EDS La Esperanza Del Sur, se ha definido este lugar como punto
de encuentro para el personal que se encuentre en las instalaciones, El punto de encuentro (PE), es un lugar
considerado seguro para el personal.
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N
D
+
A+ K V
Dnde:
TS = Tiempo De Salida En Segundos
N = Nmero De Personas
A = Ancho De La Salida En Metros
K = Constante Experimental; 1,3 Personas/Metros-Segundo
D = Distancia Total De Recorrido En Metros
V = Velocidad De Desplazamiento Horizontal; 0,6 Metros/Segundo
Cuadro 7-3. Tiempos De Salida De Personas Segn Su Ubicacin.
Lugar De Salida
Patio Trasero
1,3
64,4
0,6
Deposito
1,3
48,8
0,6
TS
107,4
9
81,49
__________________________________________________________________________________________________________________________
29
1
2
2
5
5
5
1,3
1,3
1,3
44,5
43.2
39,0
0,6
0,6
0,6
Zona De tanques
1,3
61,8
0,6
74,32
72,31
65,31
103,1
5
Fuente: El Estudio.
7.5.8. Normas De Seguridad Para La Evacuacin 5
Los siguientes son los procedimientos que cada coordinador de rea debe seguir en caso de emergencia.
7.5.8.1. En Caso De Emergencia (Excepto sismos)
Si escucha la voz de evacuacin o recibe la orden por otro medio que pueda considerarse oficial en caso de
emergencias, realice las siguientes acciones:
Recuerde a las personas que deben suspender sus actividades y realizar las acciones de salvamento
establecidas.
Recuerde a las personas por dnde evacuar y el punto de encuentro establecido.
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Logro de Metas.
Grado de participacin del personal.
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8. ANLISIS DE RIESGO
Esta identificacin consiste en encontrar los riesgos que pueden afectar las instalaciones y comunidad aledaa a la
EDS. Dentro de estos riesgos encontramos:
8.1. RIESGOS INTERNOS
Riesgos Elctricos: riesgo de incendio y explosin generados por corto circuito en las instalaciones elctricas
en vehculos y maquinaria.
Riesgos Locativos: falta de sealizacin, espacio reducido con superficie resbalosa.
Riesgo Ergonmico: sobrecarga de actividades que puede dar origen que un operario manipule
indebidamente un equipo que puede dar origen a un corto circuito y provocar un incendio.
Riesgo Fisicoqumico: Este tipo de riesgo se puede presentar por actividades propias de la EDS,
especficamente por la prdida de gasolina motor y DIESEL, derrames de combustible en bodegas de
almacenamiento, incendios en el rea de tanqueo y almacenamiento, incendio en el rea de lubricantes, incendio
en el rea vehicular, etc.
Riesgo Qumico: algunos trabajadores muchas veces laboran en medios contaminados con productos qumicos,
utilizados o generados por la actividad que realizan, pero que de igual manera les resultan nocivos para la salud,
por lo tanto, deben aprender a reconocer los signos de amenaza que ofrecen los factores de riesgo qumico y
desarrollar una conducta de auto cuidado tomando las medidas de preventivas necesarias para su control.
Figura
Descripcin
Rutas de evacuacin o salidas de
emergencia obstruidas.
Figura
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33
Figura
Descripcin
Derrames
Instalaciones elctricas
defectuosas.
Elementos inflamables.
Figura
Fuente: La Investigacin.
8.2. RIESGOS EXTERNOS
Sismos: Las actividades ssmicas son muy frecuentes en la zona debido a la cercana con fallas geolgicas, pero
nunca se ha percibido por parte de la comunidad fuertes sismos que puedan causar daos graves,
aproximadamente el 50% de los Colombianos vivimos en zonas de media y alta intensidad ssmica.
Incendios: los cuales pueden ser ocasionados por inadecuada operacin del combustible, vapores del
combustible, siniestros, accidentes vehiculares, descargas elctricas producidas en los postes de suministro
de energa.
Explosiones: originados por atentados terroristas a la EDS o en sus alrededores.
Problemas Sociales: ocasionados por desplazamiento masivo de personal, o de la comunidad en alteraciones
de orden pblico.
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Simbolo.
Fuente: La Investigacin.
8.3.2. Simbologa de Riesgo Qumico y Fisicoqumico.
Cuadro 8-3. Smbolos de Riesgo Qumico.
Descripcin
Figura
Descripcin
Figura
Seal de Sustancia
Corrosiva.
Seal de Sustancia Peligrosa
al Ambiente.
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35
Figura
Descripcin
Figura
Fuente: La Investigacin.
El Riesgo Locativo se define como las condiciones de las instalaciones o reas de trabajo, que bajo circunstancias
no adecuadas pueden ocasionar accidentes de trabajo o prdidas para la empresa. Las caractersticas de diseo,
construccin, mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas pueden ocasionar lesiones a los
trabajadores o incomodidades para desarrollar el trabajo, as como daos a los materiales de la empresa. Se
establece dela siguiente manera segn la fuente generadora.
8.3.4. Simbologa de Riesgo Mecnico9.
Contempla todos los factores presentes en objetos, mquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar
accidentes laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad en el
9 Ibdem.
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Figura
Descripcin
Figura
Fuente: La Investigacin.
8.3.5. Simbologa de Riesgo Ergonmico y/o Fisiolgico10.
Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la adecuacin del trabajo, o los elementos
de trabajo a la fisonoma humana. Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, mquinas, equipos
y herramientas cuyo peso, tamao, forma y diseo pueden provocar sobre-esfuerzo, as como posturas y
movimientos inadecuados que traen como consecuencia fatiga fsica y lesiones osteo-musculares. Estos tipo de
riesgos por no ser tan comunes no se incluyeron sus imgenes, sino, que el propietario del proyecto una vez
iniciadas las actividades deber implementar los programas de Salud Ocupacional (COPASO) e implementar los
programas de Medicina Preventiva y del Trabajo.
8.3.6. Simbologa de medidas obligatorias dentro de la EDS.
Los smbolos utilizados en las medidas obligatorias del cuadro anterior son bsicos en las empresas constructoras,
mineras, etc. Adems de cumplirlas y hacerlas cumplir se utiliza para preservar la integridad de las personas que
laboran dentro de las reas de trabajo, as, como tambin algunas de estas normas son obligatorias para personal
ajeno a la empresa tales como, visitantes y compradores.
Cuadro 8-6. Smbolos de Medidas Obligatorias Internas.
Descripcin
Proteccin obligatoria de vas
respiratorias.
Figura
Descripcin
Proteccin obligatoria de cara
y/o rostro.
Proteccin obligatoria de la
cabeza.
Proteccin obligatoria de la
vista.
Figura
37
Fuente: La Investigacin.
8.4. EVALUACIN DE LA AMENAZA
La planta fsica no contara con solo una estructura en concreto (EDS), adems, contar con una zona de
almacenamiento de Combustibles, tambin contar con un cerramiento perimetral y una zona de maniobras. La
estacin de servicios cuenta con tres secciones o reas las cuales son susceptibles de posibles amenazas, las
cuales son:
PRIMERA SECCION: Zona de Ventas de combustibles.
SEGUNDA SECCION: Zona de almacenamiento de combustibles.
TERCERA SECCION: Zona de circulacin de los vehculos y oficinas instaladas.
8.4.1. Medidas A Implementar para Prevenir Y/o Controlar Las Amenazas
8.4.1.1. Para Atropellos Choques Contra Vehculos E Infraestructura 11.
Por el constante trfico de vehculos en las estaciones de servicio (EDS), los trabajadores estn expuestos a
atropellos, golpes o choques con vehculos, que pueden llegar a provocar lesiones graves y largos periodos de
incapacidad.
Para prevenir este tipo de contingencias se recomienda:
11 Salud Y Seguridad En Estaciones De Servicio (Gabinete De Salud Laboral). Gobierno De Navarra (ESPAA).Pagina 7.
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Todas las partes metlicas de equipos y aparatos elctricos se conectarn a tierra. Adems todos los circuitos de
fuerza dispondrn de interruptores diferenciales de alta sensibilidad.
8.4.1.3. Proteccin Contra Riesgos Y Explosiones13
Los combustibles presentes en las EDS implican un riesgo intrnseco de incendio y explosin. Los vapores de
gasolina son ms pesados que el aire y pueden recorrer grandes distancias y alcanzar fuentes de ignicin una vez
liberados en las operaciones de llenado, por derrame, rebosamiento o reparacin. Hay que garantizar la ventilacin
adecuada de los locales cerrados para disipar estos vapores.
Los combustibles presentes en las EDS pueden implicar la formacin de atmsferas explosivas bajo ciertas
condiciones, por la propagacin de la combustin a la totalidad de la mezcla.
Para el caso de la EDS La Esperanza Del Sur se est implantando el presente plan de emergencias, y por
supuesto esto debe cumplirse a cabalidad por parte de la administracin de la misma.
Las medidas generales de proteccin para la EDS a tener en cuenta son:
Implementacin del plan de emergencias, adoptando medidas necesarias de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuacin de trabajadores/as; designando responsables; informando y formando a la
plantilla al respecto.
12 Ibdem. Pgina 8.
13 Ibdem. Pgina 8.
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Los equipos de suministro, mangueras y bocas, deben inspeccionarse peridicamente para detectar fugas,
daos y averas.
Prohibir fumar, encender fuego, repostar (tanquear) con el motor en marcha y las luces encendidas, no
usar el telfono mvil y sealizar las prohibiciones en lugar visible.
En el caso de derrames hay que alejar los vehculos de la zona y limpiar la gasolina vertida por debajo o
cerca de ellos antes de arrancar el motor. Ningn vehculo debe entrar en zonas afectadas por vertidos ni
circular por ellas.
Los extintores deben ser de la categora adecuada para fuegos tipo B. Los extintores y los sistemas
mencionados deben someterse a inspecciones, mantenimiento y reparacin regulares, y los trabajadores
deben saber cundo, dnde y cmo utilizarlos o activarlos.
Debe haber interruptores de emergencia en los surtidores en lugares accesibles y claramente
identificados, y el personal debe conocer la funcin, la localizacin y el funcionamiento de estos
dispositivos.
Las herramientas elctricas, los enfriadores de agua, los refrigeradores y otros equipos elctricos similares
deben dotarse de una toma de tierra adecuada.
Las lmparas porttiles se protegern contra la rotura para reducir al mnimo la posibilidad de que una
chispa prenda los vapores inflamables en caso de que se rompa la bombilla.
En estaciones de servicio con ms de cuatro (4) mangueras de suministro, se dispondr de un extintor rodante, de
polvo qumico seco, con capacidad mnima de setenta (70) kilogramos, que se ubicar a un costado de la
construccin destinada a las oficinas de administracin de la estacin.
En las estaciones de servicio mixtas se tendr en cuenta la totalidad de mangueras de suministro,
independientemente del combustible que se entregue a travs del surtidor.
Los extintores se debern mantener en perfectas condiciones de funcionamiento, proteccin, mantenimiento y
vigentes las cargas.
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Se recomiendan las siguientes medidas preventivas ms eficaces en casos de intento de robo o sabotaje:
Intensa iluminacin de las reas de surtidores, as como del interior de las oficinas y las zonas de caja.
Ventanas grandes despejadas para mejorar la visibilidad desde el interior de la oficina.
Entradas independientes en el exterior a los servicios pblicos, de forma que las personas que los utilicen
no tengan que entrar en el establecimiento. Adems un servicio propio en el interior slo para el personal
ofrecera privacidad a los empleados y evitara la necesidad de salir a utilizar los pblicos.
No facilitar cambio en las compras al contado durante la noche y primeras horas de la maana.
Instaurar sistemas de pago por transferencia (cuando se pueda realizar).
Formar al personal sobre medidas de seguridad y dar instrucciones sobre el comportamiento a adoptar
durante un atraco. No ofrecer resistencia, permitiendo que el atracador se marche sin agredir ni a
trabajadores ni a clientes.
Contratacin de un trabajador adicional o de un guardia de seguridad para evitar que preste servicio un
solo empleado.
Instalacin de un sistema de alarma elctrico o electrnico (activado por pulsadores de emergencia de fcil
acceso) que emita seales de auxilio audible y visible que atraigan la atencin de la polica u otro tipo de
asistencia. Estos mecanismos pueden combinarse con una alarma conectada directamente a la estacin
polica de Santa Rosa.
Instalacin de monitores de televisin de alta fidelidad para facilitar la identificacin y, en ltima instancia,
la detencin de los delincuentes.
41
Calzado de trabajo con suela antideslizante y resistente a combustibles derivados del petrleo para
efectuar las tareas generales en las estaciones de servicio, y calzado de seguridad autorizado y protegido
en la puntera, con el mismo tipo de suela, cuando hay riesgo de sufrir lesiones en los pies por cada de
objetos.
Protectores respiratorios para reducir la inhalacin de los vapores de combustible. En operaciones
inusuales que implican exposicin prolongada a los vapores debern usarse protectores con filtros para
vapores orgnicos.
Deben utilizarse guantes y delantales al suministrar combustible a los vehculos, y al limpiar derrames
qumicos o de combustible. Las posibles reas de la piel afectadas deben lavarse concienzudamente con
jabn y agua caliente para eliminar todo rastro de contaminacin. Debe mantenerse una estricta higiene
personal antes de comer cualquier alimento y al finalizar el turno de trabajo.
Los trabajadores que suministran combustible deben disponer de ropa de trabajo adecuada a la
climatologa, al desarrollarse buena parte de su trabajo al aire libre. Esta ropa acta como equipo de
proteccin contra los riesgos derivados de factores climticos y debe ser considerada como EPP y sujeta a
la normativa aplicable a estos.
En cualquier caso, la ropa de trabajo no debera llevarse a lavar a los domicilios particulares, para evitar
que lleguen a los hogares restos de productos peligrosos.
Las ropas manchadas de gasolina deben retirarse de inmediato a una zona con ventilacin adecuada en la
que no haya fuentes de ignicin. Antes de lavarlas, las prendas deben secarse al aire en el exterior o en
zonas bien ventiladas lejos de las fuentes de ignicin, con el fin de reducir al mnimo la contaminacin de
las redes de aguas residuales.
Comportamiento
Es aquel fenmeno que es factible porque no existen razones histricas y cientficas para decir que esto no suceder
Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y Argumentos tcnicos cientficos para creer que suceder
Color
VERDE
AMARILLO
ROJO
__________________________________________________________________________________________________________________________
42
Interno
Externo
Calificacin
x
x
x
Probable
Probable
Probable
Probable
Posible
Posible
Posible
Posible
Posible
x
x
x
Probable
Posible
Posible
x
x
x
x
x
Color
Fuente: El Estudio.
8.4.3. Medidas De Intervencin Segn La Amenaza
Cuadro 8-9. Medidas De Intervencin.
Amenaza
Amenazas Naturales
Sismos (Afectacin Estructural)
Tormentas Elctricas
Medida
Capacitar al personal en redes de manejo y servicios pblicos,
plantas de iluminacin y emergencias.
Capacitar al personal de soporte operativo sobre el plan de
contingencias y emergencias de las instalaciones, asignar
responsabilidades al personal de seguridad y vigilancia al igual que
a los integrantes de la brigada una vez est constituido.
Identificar, sealizar y realizar mediciones de los sistemas de puesta
a tierra o protecciones, por parte del personal tcnico.
Tipo
Preventiva
Preventiva
Preventiva
Incendio o Explosin
Rotura de Tanques o Mangueras
Preventiva
Preventiva
Preventiva
__________________________________________________________________________________________________________________________
43
Medida
Sealizar el rea afectada, retirar el subsuelo contaminado y
disponerlo adecuadamente.
Activar la brigada contra derrames de hidrocarburos para
recoleccin de combustibles, previamente capacitados.
Realizar mantenimiento preventivo a motores y equipos, utilizar
aisladores.
Tipo
Preventiva
Preventiva
Preventiva
Preventiva
Preventiva
Preventiva
Fuente: El Estudio.
Despus de realizar la evaluacin de las amenazas segn el cuadro 8-9, los resultados hallados nos llevan a
proponer un Plan de Intervencin, para realizar acciones en el corto, mediano y largo plazo. Las medidas de
intervencin definidas en este plan son Preventivas o de Mitigacin.
8.5. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
El anlisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres
aspectos:
Cuadro 8-10. Elementos Y Aspectos De La Vulnerabilidad
Criterio A Calificar
Personas
Recursos
Sistemas Y Procesos
Punto A Calificar
Gestin Organizacional
Capacitacin Y Entrenamiento
Caractersticas De Seguridad
Suministros
Edificacin
Equipos
Servicios Pblicos
Sistemas Alternos
Sistemas De Recuperacin
Valoracin
Cuando no existe o tiene un nivel deficiente
Se cuenta parcialmente con los elementos o estn en proceso de conseguirlos
Existe o tiene un nivel bueno.
__________________________________________________________________________________________________________________________
44
Interpretacin
Alta
Media
Baja
Color
Si
Respuesta
No Parcial
Calificacin
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
x
x
Promedio ( )
0,5
0,5
1,0/7=0,140
0,0
0,0
0,0
x
Promedio ( )
0,0
0,0/4=0,000
Caractersticas De Seguridad
__________________________________________________________________________________________________________________________
45
Si
Respuesta
No Parcial
Calificacin
1,0
x
0,0
x
0,5
0,0
1,0
2,5/5=0,500
0,64
Alta
Promedio ( )
Suma De Los Promedios
Vulnerabilidad
Si
Suministros
Se cuenta con implementos bsicos para la respuesta de acuerdo con las amenazas identificadas?
Se cuenta con implementos bsicos para la atencin de heridos, tales como: camillas, botiquines,
equipo de bioseguridad, entre otros, en las instalaciones?
Se cuenta con gabinetes, extintores, alarma de evacuacin, entre otros?
Edificaciones
El tipo de construccin es sismo resistente o cuenta con un refuerzo estructural?
Estn definidas las rutas de evacuacin y salidas de emergencia, debidamente sealizadas y con
iluminacin alterna?
Se tienen identificados espacios para la Ubicacin del personal en caso de emergencias (puntos
de encuentro, puestos de mando, Mdulos de estabilizacin de heridos, entre otros)?
Las instalaciones cuentan con ms de una salida?
Equipos
Se cuenta suministro de energa permanente?
Se cuenta suministro de agua permanente?
Se cuenta con un programa de gestin de residuos
Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?
Respuesta
No Parcial
Calificacin
0,5
0,5
x
Promedio ( )
0,5
1,5/3=0,500
1,0
1,0
x
0,5
x
Promedio ( )
0,0
2,5/4=0,625
x
Promedio ( )
Suma De Los Promedios
1,0
1,0
1,0
0,5
3,5/4=0,875
2,00
x
x
x
__________________________________________________________________________________________________________________________
46
Media
Calificacin = (Promedio Suministros + Promedio Edificaciones + Promedio Equipos) = 0.500 + 0,625 + 0.875 =
2,00. Lo que indica que el elemento Recursos tiene una vulnerabilidad MEDIA.
Cuadro 8-15. Anlisis De Vulnerabilidad De Los Sistemas Y Procesos Para La EDS
Punto A Valuar
Si
Servicios
Se cuenta suministro de energa permanente?
Se cuenta suministro de agua permanente?
Se cuenta con un programa de gestin de residuos?
Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?
x
x
x
Sistemas Alternos
Se cuenta con un tanque de reserva de agua o pozos profundos?
Se cuenta con generadores de energa, o paneles solares?
Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?
x
x
Recuperacin
Se cuenta con un plan de continuidad del Negocio?
Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada
Estn asegurados los equipos y todos los bienes en general?
Se tienen identificados los procesos crticos en las instalaciones?
Respuesta
No Parcial
Calificacin
x
Promedio ( )
1,0
1,0
1,0
0,5
3,5/4=0,875
x
Promedio ( )
1,0
1,0
0,0
2,0/3=0,667
x
x
x
x
Promedio ( )
Suma De Los Promedios
Vulnerabilidad
0,0
0,0
0,0
0,5
0,5/4=0,125
1,667
Media
Calificacin = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperacin) = 0.500 + 0,625 +
0.875 = 2,00. Lo que indica que el elemento Sistemas Y Procesos tiene una vulnerabilidad MEDIA.
__________________________________________________________________________________________________________________________
47
Naturales:
Atmosfricas: entre las cuales se contemplan rayos, vendaval, e inundaciones.
Geolgicas: terremotos y deslizamientos.
__________________________________________________________________________________________________________________________
48
Antropognicas
Tecnolgicas:
Fsicas: choques, atrapamientos, cadas entre otras.
Qumicas: incendios, explosiones, fuga de gases txicos contaminantes, entre otros.
Orden Pblico:
Malintencionadas (intrusin): atentados, amenazas de bomba, asonada y sabotaje.
Sociales: huelgas, manifestaciones, tumultos.
49
50
51
__________________________________________________________________________________________________________________________
52
53
54
55
__________________________________________________________________________________________________________________________
56
Trapos, etc.
__________________________________________________________________________________________________________________________
57
Horas
2
2
8
12
Fuente: El Estudio.
10.2. TEMARIO PARA BRIGADA DE EMERGENCIA
El Plan de capacitacin de la brigada de emergencias est divido en tres etapas, para responder de forma
adecuada en cualquier situacin de emergencia que se pueda presentar.
10.2.1. Plan Bsico De Capacitacin
El Plan bsico de capacitacin es aquel nivel mnimo que un brigadista debe para alcanzar para sus roles en la
atencin de las emergencias, tendr una intensidad de 14 horas, terico prcticas.
Cuadro 10-2. Temtica Del Plan Bsico
Tema
Primeros Auxilios
Incendios
Evacuacin Y Rescate
Emergencia Con Sustancias Qumicas
Contenido
Evaluacin de la escena, como abordar al paciente, valoracin primaria.
Qumica del fuego, propagacin de calor, clasificacin de incendios, tipos de extintores,
manejo y partes de un extintor.
Manejo de emergencias, tipos de siniestros, fases de la evacuacin
Reconocimiento de composicin de hidrocarburos, comprensin de colores y figuras
Fuente: El Estudio.
10.2.2. Plan Intermedio De Capacitacin
Ser realizado por el Brigadista despus de haber aprobado los mdulos del Plan Bsico de Capacitacin, tendr
una intensidad horaria no menor a 24 horas terico prcticas, Incluyendo el mdulo de liderazgo y trabajo en
equipo.
Cuadro 10-3. Temtica Del Plan Intermedio
Tema
Primeros Auxilios
Incendios
Evacuacin Y Rescate
Emergencia Con Sustancias Qumicas
Contenido
Lesiones del sistema seo y muscular, fracturas, luxaciones, esguinces, desmayos y
convulsiones.
Normatividad, Simulacro, clases de combustibles en la EDS, Inspeccin de extintores.
Sistemas de comunicacin, tiempos de salida, simulacro de evacuacin.
Hoja de seguridad de los qumicos, equipos de proteccin personal, nivel de respuesta.
Fuente: El Estudio.
__________________________________________________________________________________________________________________________
58
Contenido
Reanimaciones, Trauma de trax, trauma abdomen, trauma de pelvis, intoxicacin.
Norma NFPA 600, NFPA 10, NFPA 704, incendios en locales, incendios en vehculos.
Simulacro con transporte de lesionados, tcnicas de salvamento de bienes, simulacros.
Tcnicas de recoleccin de combustibles derramados.
Fuente: El Estudio.
10.3. TEMARIO PARA COORDINADORES DE EVACUACIN
Cuadro 10-5. Temtica Del Plan Avanzado
Tema
Horas
2
1
2
1
2
Frecuenci
a
Anual
Anual
Anual
Anual
Anual
Fuente: El Estudio
BIBLIOGRAFA
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MUNICIPIO DE SANTA ROSA BOLIVAR. Esquema de Ordenamiento Territorial.
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MUNICIPIO DE SANTA ROSA BOLIVAR. Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015.
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Graw Hill. Vol. I. 1999.
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Leyes, Decretos, Resoluciones:
Constitucin Poltica Nacional
Ley 99 de 1993
Ley 1523 de 2012
El Decreto 321 de 1999
Decreto 1076 de 2015
Decreto 1073 de 2015
Decreto 1076 de 2015
Decreto 1076 de 2015
Resolucin 1401 de 2012
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