BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Presentado por:
ALEJANDRO BARAJAS DUARTE
JORGE ENRIQUE CASTILLO TRIANA
SEBASTIN CUPITRA ESCOBAR

Presentado a:
DRA. MNICA ALEXANDRA REDONDO VARGAS

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

TEORIA CONSTITUCIONAL
CURSO: 3 A
2016

CONTEXTO HISTORICO
Es una consideracin generalizada entre los doctrinarios que la
expresin bloque de constitucionalidad fue acuada a mediados de los setentas
cuando Louis Favoreu la utiliz en un trabajo dedicado a explicar la Decisin D-44,
de 16 de julio de 1971, emitida por el Consejo Constitucional francs; ah
explicaba una Decisin innovadora del Consejo Constitucional, mediante la cual
declar la inconstitucionalidad de una ley que modificaba, a su vez, una
disposicin legislativa de 1901, la cual limitaba el rgimen de las asociaciones. El
Consejo Constitucional francs, para declarar su invalidez consider que la ley
cuestionada deba ser analizada no slo a la luz de la Constitucin francesa de
1958, sino tambin considerando la Declaracin Francesa de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789.
El Consejo Constitucional sostuvo que si bien la Declaracin de 1789
constitua un documento distinto a la Constitucin de 1958, en el prembulo de
sta se aluda a dicha Declaracin.
As, al lado de la Constitucin de 1958 el Congreso consideraba la
Declaracin de 1789 al momento de realizar el control previo de constitucionalidad
y por esta razn, a esa nueva estructura del parmetro del control constitucional
se le denomin bloque de constitucionalidad.
Como lo menciona Edgar Carpio Marcos citando el artculo del francs
Louis Favoreu, el bloc de constitutionnalit es tributario de una idea anloga
existente en el proceso contencioso-administrativo francs; es decir, se trata de la
adaptacin del concepto bloque de legalidad acuado por Maurice Hauriou a
principios del siglo XX con el cual el Consejo de Estado francs realiza el control
de legalidad de los actos administrativos.
Mediante el bloque de legalidad en el Derecho Administrativo francs, se
describa al conjunto de normas que limitan la actuacin de los rganos de la
administracin pblica y se designaban las normas que cumplan una funcin

procesal de servir como parmetro de control al Consejo de Estado en la

evaluacin de validez de los actos administrativos.
Rubio Llorente advierte que despus de arraigarse en Francia el
concepto pas a otros pases europeos, como Espaa en donde el Tribunal
Constitucional espaol hizo uso por primera vez de la expresin en el fallo STC
10/82 y recuerda que dicho tribunal se refiri al bloque como a un conjunto de
normas que ni estn incluidas en la Constitucin ni delimitan competencia, pero
cuya infraccin determina la inconstitucionalidad de la ley sometida a examen.
Otros pases europeos adoptaron decisiones similares. As, por ejemplo,
la Constitucin austriaca decidi integrar las normas de Derecho Internacional a su
bloque de constitucionalidad, mientras que en Italia el ordenamiento jurdico
comunitario adquiri por disposicin de la misma constitucin prevalencia y
aplicacin preponderante frente al ordenamiento jurdico interno. El artculo 25 de
la Constitucin de Alemania Occidental estableca por su parte que las reglas
generales de derecho internacional firman (sic) parte del derecho federal. Tendrn
precedencia sobre las leyes y crearn derechos y deberes directamente para los
habitantes del territorio federal.
En Amrica Latina, el concepto bloque de constitucionalidad se
desarroll en Colombia, aunque si bien en un principio no fue muy aceptado, en la
actualidad es aplicado por los jueces al emitir sus sentencias.
Durante la vigencia de la Constitucin de 1886, la idea de que ciertas
normas de Derecho Internacional tienen prelacin sobre la legislacin interna no
fue suficientemente esclarecida. La inexistencia de una norma inequvoca que
reconociera esa prelacin dificult la admisin de la tesis. Fue esa la razn por la
cual la Corte Suprema de Justicia se neg a ejercer el control de
constitucionalidad de las leyes frente a los textos de derecho internacional. Se
deca que en ejercicio de la jurisdiccin constitucional slo le es dado confrontar a
la Corte la ley con los textos de la Carta, cuya integridad se le ha confiado. Por
tanto, no procede el examen del cargo de violacin del artculo 1 de la citada Ley
74 de 1968 (Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos y de Derechos

Econmicos, Sociales y Culturales). Los textos del derecho internacional no

tenan, en ese sentido, fuerza de referencia para determinar la constitucionalidad
de las normas legales.
Con la promulgacin de la Constitucin de 1991 inici una nueva etapa
en la cual, el concepto bloque de constitucionalidad fue utilizado por primera vez
por la Corte Constitucional que entr en funcionamiento en febrero de 1992 en la
sentencia C-225/95 a mediados de 1995.
En dicha sentencia, luego de definir que conforme al artculo 93 de la
Carta las normas humanitarias prevalecan en el orden interno, debido a que los
derechos humanos no podan ser suspendidos en estados de excepcin,
procedieron a analizar cul era el lugar jerrquico que ocupaban esas
disposiciones llegando a la solucin que en cuanto a la relacin entre tratados de
derechos humanos y la Constitucin ambos estn al mismo nivel conforme a la
figura del bloque de constitucionalidad.

QU ES EL BLOQUE DE CONSTITUCIONAL?
El Bloque de Constitucionalidad es una caja poltica-jurdica que
contiene normas internacionales, que va a servir de herramienta a la Constitucin
de 1991, y al ordenamiento jurdico colombiano con el propsito de establecer
garantas y libertades que debe de tener los individuos y la sociedad; tal como lo
establecen los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Nuestro derecho, por ser un derecho dinmico, contiene reglas, valores y/o
principios que estn cambiando constantemente; por lo que de igual manera lo
hacen los tratados internacionales y las legislaciones internacionales en general.
El bloque de constitucionalidad se refiere a aquellas normas y principios
que, sin aparecer formalmente en el articulado del texto constitucional, son
utilizados como parmetros del control de constitucionalidad de las leyes, por
cuanto han sido normativamente integrados a la Constitucin, por diversas vas y
por mandato de la propia Constitucin.

El bloque de constitucionalidad es un trmino que comenz a utilizar la

Corte Constitucional colombiana slo a partir de 1995 pero que como concepto se
vena aplicando desde aos anteriores utilizando los valores y principios en el
texto constitucional para asegurar la permanencia y obligatoriedad del contenido
material del mismo. De esta manera, a partir del ao 1995 la Corte ha ido
moldeando su jurisprudencia para legitimar el valor de ciertas normas y principios
supranacionales que se encuentran incorporados en la Carta y que por lo tanto
son parmetros del control de constitucionalidad as como parmetros vinculantes
de interpretacin de los derechos y deberes protegidos por la norma suprema.
El Bloque de Constitucionalidad es uno de las ms importantes
contribuciones de la Constitucin de 1991 al sistema jurdico colombiano. Su
funcin esencial es la de valerse como herramienta de recepcin del derecho
internacional, garantizando la coherencia de la legislacin interna con los
compromisos exteriores del Estado y al mismo tiempo, servir de complemento
para la garanta de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario
en el pas. Sin embargo, dado que su regulacin est exclusivamente a cargo de
la jurisprudencia de la Corte Constitucional, y que son muy escasos los esfuerzos
dirigidos a decantar de ella las reglas y sub-reglas al respecto, hoy en da, el
desconocimiento sobre el valor, contenido y alcance del Bloque, se traducen en un
riesgo para la seguridad jurdica del pas y en el posible desconocimiento de sus
derechos por parte de los ciudadanos.
QU CONFORMA EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD?