BO CO KHO ST

NHN THC V NHU CU CC BN LIN QUAN V

QUN L V PHT TRIN KHU D TR SINH QUYN
SNG HNG

BO CO KHO ST
NHN THC V NHU CU CC BN LIN QUAN V QUN L
V PHT TRIN KHU D TR SINH QUYN SNG HNG

Bo co c thc hin trong khun kh D n H tr cng ng

ngho ven bin Vit Nam to dng sinh k bn vng v bo v mi
trng
Ngun ti tr: Lin minh Chu u v Oxfam Novib (H Lan)
Ta tr trong nc: Vn quc gia Xun Thu, Cc S Ti nguyn
&mi trng tnh nam nh, tnh Thi Bnh, tnh Ninh Bnh v
Khubo tn TNNN Tin hi

Ch vit tt
BQL

Ban qun l

GDMT

Gio dc mi trng

Khu BTTN

Khu bo tn thin nhin

Khu DTSQ SH

Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng

MAB

y ban quc gia Con ngi v Sinh quyn

MCD

Trung tm Bo tn sinh vt bin v Pht trin Cng ng

NTTS

Nui trng thy sn

S TNMT

S Ti nguyn mi trng

UNESCO

T chc Gio dc, Khoa hc v Vn ha Lin hip quc

UBQG

y ban quc gia

UBND

y ban nhn dn

VQG

Vn quc gia

Tm tt bo co
T ngy 26 n ngy 28 thng 05 nm 2010, BQL Khu DTSQ SH phi hp vi Trung
tm MCD v y ban MAB t chc 01 t kho st nh gi nhn thc v nhu cu qun l
Khu DTSQ SH trn a bn 03 tnh Thi Bnh, Nam nh v Ninh Bnh. Cuc kho st nhm:
i) nh gi nhn thc v s quan tm cc bn lin quan i vi Khu d tr sinh quyn sng
Hng; ii) Xc nh nhu cu, nng lc qun l, s dng bn vng ti nguyn thin nhin trong
Khu DTSQ SH v iii) xut cc gii php kh thi nng cao nng lc v hiu qu qun l v
pht trin bn vng danh hiu Khu DTSQ SH.
Phng php kho st, nh gi c nhm iu tra p dng bao gm vic kt hp thu
thp cc thng tin th cp (ti liu, bo co) v thng tin s cp gm: s dng phiu iu tra
phng vn (bng hi) cc i tng lin quan v t chc i thoi, tho lun trc tip vi
cc c quan ban ngnh cp tnh, huyn v x c 03 tnh c kho st.
Kt qu kho st cho thy:
cng tc tuyn truyn, ph bin kin thc v Khu DTSQ SH cn rt hn ch v bt
cp, phm vi v ni dung tuyn truyn cha y , iu dn n vic hn ch
hiu bit v Khu DTSQ SH ca c ngi dn v cn b, thm ch c cp lnh o
thuc c quan qun l chuyn ngnh.
C s ng thun ng k v nh gi cc mi e da i vi ti nguyn thin nhin
gia cc tnh trong Khu DTSQ SH. Vn nhim mi trng c cc ngi tr
li phng vn c 03 tnh Thi Bnh, Nam nh v Ninh Bnh coi l mi e da
nghim trng nht v vic pht trin cc khu du lch ngh dng li c cho l gy
e da t nghim trng nht.
Vai tr ca chnh quyn a phng v cng ng ngi dn a phng c coi l
yu t then cht trong cng tc qun l Khu DTSQ SH, kin cho rng vai tr ca
chnh quyn a phng v cng ng ngi dn a phng l rt cn thit ln lt
l 93% v 81%, phn no th hin r tnh t ch ca cn b, ngi dn a
phng trong vic gi gn v pht trin cc gi tr ca Khu DTSQ SH. Vai tr ca
ngi dn a phng c nh gi cao cng khng nh s tham gia ca ngi
dn , ang v s l cn thit trong cc hot ng qun l. y cng l mt im
kh tin b so vi cc ni khc, khi m cch tip cn t trn xung vi vai tr qun l
hu nh ch thuc v chnh quyn.
Mc tham gia ca ngi dn v cn b trong cc hot ng lin quan n Khu
DTSQ SH cn thp, c bit c s khc nhau tng i v s tham gia vo cc hot
ng Khu DTSQ SH gia cc tnh lin quan, tnh Nam nh th hin tt vai tr
trng ban BQL Khu DTSQ SH, tch cc trin khai nhiu hot ng cng nh h tr,
iu phi cc a phng khc trong cng tc lin quan n qun l Khu DTSQ SH.
Cc kin ngh ca ngi dn v cn b tp trung vo 07 ni dung chnh, gm:

Pht trin c s h tng (u t h thng giao thng)

Xy dng quy hoch (s dng t; cc im, tuyn du lch; phn vng ranh gii thc
a VQG, Khu BTNT)

Tng cng cng tc tuyn truyn (tp trung cho c cn b, ngi dn; xy dng
cc ti liu tp hun; cc phng tin truyn thng nh truyn hnh, truyn thanh,
bo ch a phng)

Tng cng cng tc qun l (c ch phi hp lin tnh, ni tnh; k hoch qun l
di hn; xy dng cc m hnh ng qun l; phn cp qun l; c hnh lang php l
r rng cho cc c quan u mi (S TNMT) cc tnh)
4

Pht trin thng hiu sn phm a phng (gn thng hiu Khu DTSQ SH cho
sn phm ngao Giao Thy; qung b sn phm du lch sng Hng)

Bo v v phc hi h sinh thi (y mnh trng rng v a dng ha cc loi cy

rng trng mi; thu hi cc din tch m/ao trng rng; kin quyt x l cc hot
ng ph hoi mi trng, sn bt ng vt cm; giao t giao rng qun l)

Pht trin sinh k (nhn rng cc m hnh sinh k bn vng; duy tr v pht trin cc
m hnh b tr sinh k ca cc d n ang trin khai; t chc cc lp dy ngh)

Mc lc
2. Mc tiu..................................................................................................................................7
3. Ni dung nh gi v kho st................................................................................................7
4. Phng php nh gi v cng c kho st............................................................................8
4.2.1 Thu thp v nghin cu ti liu sn c.......................................................................8
4.2.2 Bng cu hi (phiu iu tra).....................................................................................8
4.2.3 Tho lun hi&p.....................................................................................................8
4.2.4. Cng tc chun b v kho st thc a ....................................................................8
5. Kt qu nh gi v kho st..................................................................................................9
5.1.1 Tnh Thi Bnh:..........................................................................................................9
5.1.2 Tnh Nam nh: ......................................................................................................10
5.1.3 Tnh Ninh Bnh (huyn Kim Sn)...........................................................................15
6. Kt lun.................................................................................................................................27

1. Gii thiu chung

Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng c tng din tch l 137.261 ha trong vng
li l 14.842 ha v nm trn a bn ca 5 huyn (Ngha Hng, Giao Thy, Tin Hi, Thi
Thy v Kim Sn) thuc 3 tnh (Nam nh, Thi Bnh v Ninh Bnh). Vng li nm trn a
bn 2 huyn Giao Thy v Tin Hi ni c 2 Khu bo tn t ngp nc l Vn quc gia
Xun Thy v Khu bo tn thin nhin Tin Hi. y l khu d tr sinh quyn lin tnh u
tin ca Vit Nam v ng Nam thc hin da trn c ch ng qun l, c gi tr cao v
bo tn a dng sinh hc v mang li nhiu c hi to ln i vi pht trin kinh t a
phng.
Hin nay, Khu d tr c Ban qun l gm i din cc lnh o UBND tnh v S Ti
nguyn mi trng 3 tnh Nam nh, Thi Bnh v Ninh Bnh, Ban th k l Gim c Ban
qun l Vn quc gia Xun Thy v cc cn b qun l mi trng cp tnh gm:
Trng phng bin tnh Nam nh & Thi Bnh, Chi cc trng chi cc mi trng tnh Ninh
Bnh, Trng ban qun l Khu bo tn thin nhin Tin Hi, Ban c vn gm y ban con
ngi v sinh quyn quc gia (MAB), Trung tm Bo tn sinh vt bin v Pht trin cng
ng (MCD) v Trung tm Nghin cu H sinh thi rng ngp mn (MERC). T khi thnh
lp (nm 2008) n nay, cng tc qun l Khu DTSQ bc u c nhng thay i tip
cn qun l hiu qu v c s phi hp lin kt trong qun l.
Nhm nng cao nhn thc v gi tr v ngha ca Khu d tr sinh quyn sng Hng,
ng thi tm hiu v nhu cu ca cc bn lin quan trong cng tc qun l Khu d tr sinh
quyn, lm c s xy dng K hoch qun l, Ban qun l Khu d tr sinh quyn cng vi
Ban th k v Ban c vn t chc kho st lp k hoch qun l Khu d tr sinh quyn
sng Hng trong thng 5 nm 2010.

2. Mc tiu
Mc tiu tng qut: nh gi nhu cu qun l v pht trin Khu DTSQ chu th sng Hng
ca cn b v ngi dn thng qua kho st thc t cc cp tnh, huyn, x lm c s
cung cp thng tin u vo xy dng k hoch qun l di hn nhm nng cao hiu qu
qun l, s dng bn vng ti nguyn thin nhin v pht trin vn ha ca cng ng dn
c a phng trong Khu DTSQ chu th sng Hng
Mc tiu c th:

nh gi nhn thc v s quan tm cc bn lin quan i vi Khu d tr sinh

quyn sng Hng

Xc nh nhu cu, nng lc qun l, s dng bn vng ti nguyn thin nhin

trong Khu DTSQ SH

xut cc gii php kh thi nng cao nng lc v hiu qu qun l v pht trin
bn vng danh hiu Khu DTSQ SH

3. Ni dung nh gi v kho st
t iu tra c tin hnh vi nhng ni dung nh gi sau:

Thc trng hiu bit v cc Khu d tr sinh quyn th gii ti Vit Nam: nh gi s
b hiu bit v cc chc nng ca Khu DTSQ th gii v cc Khu DTSQ th gii ca
Vit Nam c UNESCO cng nhn
Thc trng hiu bit v Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng: nh gi s b
v cc knh thng tin, tuyn truyn v Khu DTSQ SH; phm vi v c im c trng
ca Khu DTSQ SH; cc p lc v mi e da i vi cc ti nguyn thin nhin trong
Khu DTSQ SH
Thc trng hiu bit v nhu cu tham gia ca cc bn lin quan trong qun l Khu
DTSQ SH: R sot cc hot ng lin quan n Khu DTSQ SH c t chc t
trc n nay v nh gi s tham gia ca cc bn lin quan trong cc hot ng
Nhu cu s dng danh hiu Khu DTSQ th gii phc v pht trin kinh t - x hi
ca a phng: nh gi s hiu bit v li ch ca danh hiu Khu DTSQ th gii
i vi cng tc pht trin kinh t - x hi v cc gii php xut nng cao hiu qu
qun l Khu DTSQ SH.

4. Phng php nh gi v cng c kho st

4.1 a im kho st l cc a phng nm trn a bn 03 tnh: Thi Bnh, Nam
nh v Ninh Bnh, u thuc trong phm vi Khu DTSQ SH. Mi tnh bao gm 01 thnh ph,
01 huyn, 01 x, tng cng l 09 im kho st.

4.2 Cng c kho st:

4.2.1 Thu thp v nghin cu ti liu sn c
Nhm kho st v nh gi thu thp cc bo co, nghin cu lin quan n kinh t,
x hi, qun l ti nguyn thin nhin ca cc a phng nm trong phm vi Khu DTSQ
SH; tham kho cc ti liu d n; cc ti liu, bo co do UBQG Con ngi & Sinh quyn
(MAB) cung cp; cc ti liu tham kho trn internet xc nh ni dung nh gi, kho st
v xy dng bng hi.
4.2.2 Bng cu hi (phiu iu tra)
Bng hi (Ph lc 3) c xy dng chung cho c 02 i tng cn b v ngi dn a
phng v c gi ti cho cc i tng ngay trong qu trnh on kho st tin hnh i
thc a. Tng s phiu kho st c pht l: 119 phiu, nhn v 99 phiu (Ph lc 2)
4.2.3 Tho lun hi&p
Tho lun hi & p c tin hnh vi 02 nhm i tng: cn b qun l v ngi
dn a phng tng ng vi 02 hnh thc t chc l Hi tho cp tnh v i thoi cng
ng cp x.
4.2.4. Cng tc chun b v kho st thc a

V mt nhn s:

on kho st thc a gm 08 cn b bao gm: 02 cn b t UBQG Con ngi & Sinh

quyn (MAB); 03 cn b t Trung tm Bo tn Sinh vt bin v Pht trin Cng ng (MCD);
03 cn b t Vn quc gia Xun Thy (Ph lc 01). Trng on l Gim c VQG Xun
Thy kim Trng ban th k Khu DTSQ SH. Trch nhim ca cc thnh vin trong nhm
c phn chia r rng: Trng on m trch vic lin h, iu phi vi cc c quan, a
phng m on s n lm vic; cn b MAB ph trch vic cung cp b sung cc thng
tin lin quan n vic cng nhn, qun l cc Khu DTSQ th gii; cn b MCD m trch
8

vic h tr thc y qu trnh cung cp thng tin (xy dng bng hi; thc y tho lun).
Thnh vin trong nhm thng xuyn trao i v tho lun v chuyn mn v ni dung kho
st cng nh a ra nhng iu chnh v phng php, b sung thng tin m bo cho
qu trnh kho st c hiu qu nht.
Ti mi a phng khi on n lm vic u c cc cn b u mi ca S Ti nguyn
mi trng ph trch vic t chc, iu phi cc hot ng din ra ti a phng .

Lch kho st thc a:

Kho st thc a c tin hnh t ngy 26/5 n 28/5/2010 ln lt qua cc tnh Nam
nh, Thi Bnh v Ninh Bnh.
Lch lm vic ti mi tnh c lp nh sau:
o

Bui sng lm vic ti S TNTM tnh: Hp vi cn b cc c quan qun l

cp tnh v i din UBND cc huyn ca tnh lin quan n Khu DTSQ SH.

Bui chiu lm vic ti 01 trong cc UBND x lin quan n Khu DTSQ SH

thuc tnh .

5. Kt qu nh gi v kho st
5.1 Thng tin chung v cc a phng nm trong Khu DTSQ SH
5.1.1 Tnh Thi Bnh:
Tnh Thi Bnh c 52 km b bin thuc 02 huyn Thi Thu v Tin Hi; 05 ca sng
(Ca Thi Bnh, Dim in, Tr l, Ln, Ba Lt); 05 cn bin (cn en, cn Vnh, cn Th,
cn ng Bo) v nhiu bi ngang rng hng chc ngn hecta (ha);
Din tch t ngp nc ven bin ca tnh l 25.600 ha trong c 7.500 ha rng ngp
mn v rng thng.
Din tch t mt nc ven bin nui trng thu sn: 621,80ha;
Din tch t mt nc ven bin c mc ch khc: 5883,75ha.
Hng nm trung bnh tnh Thi Bnh phi hng chu nh hng ca khong 3 cn bo v 01
p thp nhit i.
Ti nguyn sinh vt bin ca tnh gm c:
- Cc loi hi sn gm h c t nhin: 102 loi c xng sng, 4 loi c sn
thuc 51 h ca 13 b c (c trch, c mi); 40 loi c nc l (c th, c
vc); cc loi gip xc (tm ro, tm s, tm th, cua xanh);
- Thc vt bin gm rong bin, rau cu ch vng

- Nhuyn th gm c cc loi ngao, vp, ngn

- H sinh vt bin: gm 19 loi thuc 53 chi, trong to si lic chim 86,8%
s lng loi;
- ng vt ni: pht hin ti ca sng Thi Bnh, sng Tr L t thng 5- 10
vi mt dao ng 104-105 con/m3.

- ng vt y c 49 loi trong Polychacte c 13 loi, chim 26,5%;

Gastropoda c 3 loi, chim 6,1%; Bivalvia c 12 loi, chim 24,5%;
Decapoda c 20 loi, chim 40,1%; Amphipoda c 1 loi, chim 2%.
S lng hi sn nh bt nm 2008 l 32.106 tn gm:
Kt qu quan trc, gim st cht lng mi trng nc, khng kh, t tnh Thi
Bnh nm 2008 cho thy cc mu phn tch u t tiu chun cho php TCVN 72092002; TCVN 5941-1995.
Kinh t x hi
Tc tng trng gi tr sn xut trn a bn vng bnh qun hng nm giai
on 2006-2010 t 15,2%; trong ngnh cng nghip v xy dng tng 26,3%/nm,
dch v tng 14,8%/ nm, nng lm thu sn tng 7,8%/ nm.
5.1.2 Tnh Nam nh:
Vng ven bin tnh Nam nh nm v tr khong 19050 n 20020 v Bc; 10600
n 106040 kinh ng gm ba huyn Giao Thu, Hi Hu, Ngha Hng vi 77 x, 7 th
trn trong c 21 x v 3 th trn gip bin. Din tch t nhin ca ba huyn 712,72 km2
chim 45,5% din tch ca tnh v 21,4% din tch ca ton di ven bin sng Hng.
Hng nm vng ven b tnh Nam nh c hng triu tn ph sa bi p hnh
thnh v m rng cc vng bi bi nh: Cn Lu, Cn Ngn, Cn Xanh, Cn M, Cn Trn vi
tng din tch l 20.800ha. C s lng ng ph sa ln (khong 50 triu tn/nm).
Do qu trnh bi lng din ra hng nm, din tch mt s bi bi c m rng. Ti
nguyn t c s dng ch yu cho cc mc ch sn xut gm: nng nghip, nui trng
thu sn, trng rng, sn xut vt liu xy dng...
Hin ti din tch t nng nghip ton vng l: 39.443ha; t lm nghip l 6.152
ha, t chuyn dng 11.131 ha cn 16.992 ha t cha s dng. Lp t ph trn bi triu
ngp nc huyn Giao Thu v Ngha Hng vi su t trn mt xung ti 2m
Ti nguyn sinh vt:
Theo ti liu mt s kt qu nghin cu, vng bin Nam nh c khong 156 loi c,
trong 40 loi c c ngha kinh t. Tr lng c c khong 157.700 tn. Khong 95.150
tn c ni (chim 60,4%); 62.350 tn c y (chim 39,6%); hng nm khai thc khong
20.000 tn. V tm: c khong 45 loi tm, trong c 9 loi c gi tr kinh t cao nh tm
He, Bp, St, Nng, tm Ro, tr lng tm khong 30.000 tn, khai thc khong 1.000
tn. V mc: c 20 loi, trong 9 loi c gi tr kinh t cao, tr lng khong 2.000 tn,
khai thc khong 600 tn. V cua bin: c 4 loi trong cua bin Scylla sereta c gi tr
kinh t cao.
Ngoi ra, cc loi ng vt nh: chim, b st, nhuyn th, ngao, vng... c bit l
chim di c qu him, tp trung khu vc Cn Lu, Cn Ngn vi 250 loi trong c 9 loi
10

qu him c nguy c tit chng v cc loi thu hi sn phong ph v chng loi to nn

mt vng a dng sinh hc in hnh ca vng sinh thi ca sng. Nm 1989 khi Vit Nam
tham gia cng c Ramsar, vng ca sng huyn Giao Thu c cng nhn l khu bo
tn thin nhin vng sinh thi t ngp nc (nay l Vn quc gia Xun Thu).
H thc vt trn cn khu vc ven bin khng phong ph, a dng nh h ng vt.
Cc loi thc vt ch yu l nhn to ph hp vi kh hu ven bin nh phi lao,... Tuy nhin,
h thc vt nc l li c bit quan trng (h sinh thi rng ngp mn). Ti khu vc bi
bi, ca sng ca cc huyn Giao Thu, Ngha Hng u c tp on cy rng ngp mn
t nhin v rng trng bo v bin to mi trng cnh quan sinh thi, a dng sinh hc.
Hin c 101 loi thc vt bc cao, thuc 85 chi v 34 h. Trong c 5 loi, 5 chi v
3 h thuc ngnh rng, s cn li thuc ngnh ht kn, trong c 25 h, 57 chi v 68 loi
thuc lp 2 l mm v 6 h, 23 chi v 29 loi thuc lp 1 l mm. Thnh phn thc vt ni
c 2 loi rong bin c gi tr kinh t cao l: rau cu tht v rau cu ch vng, ngoi ra cn c
cc loi to.
Din tch rng ngp mn trng c 5.149,9 ha, trng ci to 267,4 ha, trng xen
2.924,4 ha, giai on III ca d n s trng mi 200 ha rng huyn Giao Thu v trng
xen 2.500 ha rng huyn Ngha Hng, Giao Thu, ng thi trng cc loi cy nh: phi
lao, tre bo v 300 km sng ln v 2.000 t bi bi ven sng.
Dn s
Dn s trung bnh vng ven bin tnh n nm 2000 l 680.200 ngi, chim 33,6%
dn s ca tnh v chim 21,3% dn s ca c ng bng sng Hng, t l tng dn s t
nhin 1,1%. Dn c phn b khng ng u tp trung ng c cc x, th trn c thu
nhp cao. Ngun lao ng chnh vn tp trung trong sn xut nng nghip. Mc thu nhp
bnh qun t nui trng, nh bt thu hi sn tng ng k trong tng thu nhp hng nm
ca ngui dn ven bin. Lao ng ngh c l 25.847 ngi, lao ng lm mui l 12.936 ngi, chim 11% s lao ng.
Theo s liu iu tra x hi cc x khu vc ven bin nm 2006, tt c cc x u c
trm y t. Trung bnh mi x c t 2 6 y bc s. Tuy nhin v phng tin y t cng nh
c s h tng ca cc trm y t a phng u thiu thn v ang xung cp.
C s h tng.
H thng giao thng lin tnh, huyn ang c u t mi, nng cp, ci to nhng
on ng xung cp phc v pht trin giao thng, du lch, phc v an ninh quc phng,
phng nga s c thin tai... H thng giao thng vng ven bin thng xuyn chu tn ph
ca thi tit, hng nm nh nc phi u t ci to, sa cha
Huyn Ngha Hng c tng chiu di ng b cc loi trn a bn khong
1091km. Trong , ng tnh c hai tuyn l 55 v 56 vi tng chiu di 47,7km, ri
nha 46,2km. ng huyn c 9 tuyn vi tng chiu di 47,8km. Trong , ri nha
11

35km. ng x, lin x tng chiu di 222km, ri nha v b tng c 129,6km. ng

thn, xm c tng chiu di 773,3km, ri nha, b tng c 336km, mt ng 437km.
H thng cu cng trn tnh l c 11 ci di 209,6m; 16 cng di 91,9m. Trn tuyn huyn l
c 7 cu di 147,4m; 29 cng di 165,5m; ng lin x v ng x c 83 cu di 209,6m;
314 cng di 1285,3m.
Huyn Giao Thu cn nhiu on ng c cht lng xung cp nghim trng,
nht l cc on ng 56 (Cn Nht - H Ln) di 17,5km, ng 4489 (th trn Ng
ng Giao An) di 18,5km, ng huyn on Giao Tin Giao Hi; ng 51B t cu
Thc Ho (Giao Thnh) n bi tm Qut Lm di 5,7km v mt s ng trc x c mt s
on cn l ng t. Trong vi nm gn y nh nc tp trung u t cc cng trnh
ven bin c bit l pht trin c s h tng nh: ci to, xy dng, m rng cc tuyn ng giao thng pht trin du lch xung khu ngh mt Qut Lm, TT Thnh Long, nng cp
ci to ng n khu du lch sinh thi Vn Quc Gia Xun Thu u t xy dng v
cng c bin c bit cc on , k b tn ph sau bo s 6, s 7 nm 2005.
Ngha Hng c 3 tuyn ln l sng o, sng y, sng Ninh C vi tng chiu di
70km, c ca y l ni tu 1.000 tn c th vo c cng Ninh Phc. Ca Lch Giang
tu 1000 tn c th vo c ti cng Hi Thnh, sng Ninh C. Gia huyn c knh Qun
Liu di 3,5km, rng 30m ni gia sng y v sng Ninh C, ngoi ra cn c 135 km knh
cp 1 m bo cho tu thuyn c trng ti 30 50 tn i li phc v cho vn chuyn hng
ho.
H thng in:
Huyn Giao Thu c hai trm trung gian 35/10KV t ti v tr hai x Giao Tin v
Giao Thanh vi hai trc ng 10KV, tng chiu di ng dy 50km, 64 trm bin p
35/0,4KV v 10/0,4KV. Tng dung lng 15.290KVA, hin ang thc hin nng cp h
thng in theo tiu chun quc gia ng b ti x Giao Lm v th trn Ng ng.
Huyn Ngha Hng trong ton huyn c 3 trm trung gian, 74 trm h th, tng cng
sut 13.890KVA. Mng ng dy dn in vi 44km ng 35KV, 110km ng 10KV,
339km ng 0,4KV, 998km ng xng c theo thn xm.
Nc sch:
Ngun nc c s trong sinh hot ca ngi dn ven bin gm nc ma v nc ging khoan UNICEF, mt s dng nc mt (ao, h, sng). Cht lng nc ging
khoan vn m bo v mt ho l, tuy nhin cng vic kh trng nc trc khi s dng
cha c ch quan tm. Hin nay, huyn Giao Thu c hai nh my cp nc tp trung
cho th trn Ng ng v x Giao Tin m bo p ng nhu cu s dng cho 3.500 h
dn, sn lng nc dng qua hai nh my 2.000.000m3/nm.
Huyn Ngha Hng c 40.542 h dng nc sch, t t l 78,5%.
Bu chnh vin thng:
Huyn Giao Thu xy dng c hai trm bu in khu vc, 16 im bu in vn
ho x.Huyn Ngha Hng tnh n nm 2002, 25 x v th trn trang b in thoi.
12

Gio dc.
Cht lng gio dc v quy m o to gio dc ca cc huyn ven bin ngy mt
tng. Nhng nm gn y Giao Thu v Ngha hng u l nhng huyn hng u v s v
cht lng gio dc o to ca tnh Nam nh.
Tnh hnh pht trin kinh t.
Thu nhp bnh qun u ngi theo nm
Trong nhng nm qua, pht trin kinh t ba huyn ven bin (Giao Thu, Hi Hu,
Ngha Hng) c s chuyn bin tch cc. Nhp tng trng bnh qun mi nm t
trn 7%. Gi tr sn xut nng-lm-cng nghip tng 8,2%/nm, cc ngnh dch v tng
7,3%/nm. Thu nhp bnh qun theo u ngi c tng nhng cha p ng c nhu cu
chi tiu ca ngi dn.
C cu kinh t
C cu kinh t cc x th trn ven bin nng nghip vn ng vai tr quan trng v
chim t l kh cao. Theo s liu iu tra kinh t x hi cc x th trn ven bin nm 2006
cho thy t trng ngnh nng nghip vn chim a s tt c cc x, th trn, mt s x nh
Hi Ty, Giao Lc t trng ngnh nng nghip chim 90%.
Kt qu iu tra cho thy dim nghip v nng nghip tp trung phn ln cc x
Giao Phong, Bch Long, Ngha Phc, Hi ng, Hi Chnh, Hi Triu. Tuy nhin, sn xut
nng nghip vn chim phn ln nhiu x nh Hi Phc, Giao Lc, Giao Long nng
nghip vn chim trn 90%. Ngnh dch v pht trin mnh x c khu ngh mt, khu du
lch, ni tp trung ng dn c nh: th trn Cn, Thnh Long, Giao An, Rng ng. Cng
nghip mi pht trin mt s x, th trn trung tm nhng khu vc c ng giao thng
thun li nh: Hi L, Rng ng, Giao Hi, Giao Xun
Chuyn dch c cu kinh t
Xu hng chuyn dch c cu kinh t khu vc ven bin theo hng tng t trng
cng nghip tiu th cng nghip thng mi dch v thu sn v gim t trng
ngnh nng nghip.
Nng nghip:
C cu ngnh nng nghip c chuyn bin tch cc theo t trng ngnh trng trt
gim v t trng ngnh chn nui tng ln. Dch v nng nghip pht trin mnh, theo cc
hnh thc t nhn, nhm h, HTX Tnh chuyn mn ho th hin cao hn. Tp trung vo
cc khu sn xut quan trng: Lm t, bm tt nc, v la, phng tr su bnh Hot
ng dch v gp phn tch cc vo vic pht trin v chuyn dch c cu kinh t ngnh
nng nghip. Sn lng lng thc n nh, bnh qun 2000 tn/nm. n ln bnh qun
58.000 con/nm, n gia cm v gia sc n c c xu hng tng, hot ng dch v c
nhiu tin b.
Tng din tch gieo trng bnh qun 19.700ha. Trong , cy lng thc 83% ch
yu l la; rau v u 7,6%; cy cng nghip 5%; ngoi ra cn c cc cy ci, lc, u. V

13

ng tuy c quan tm nhng pht trin chm, nm 2002 gi tr sn xut nng nghip
chim khong 82,6% tng gi tr sn xut nng- lm ng nghip, thu sn chim 17,4%.
n nm 2002, trng trt chim t trng 74,6%; chn nui chim 23,3%; dch v
nng nghip chim 2,1%. Tuy nhin tc chuyn dch c cu vn cn chm, th trng
tiu th sn phm chn nui khng n nh, gi sn phm chn nui cn thp. Gi tr sn
xut nng nghip trn 1 ha t canh tc tng t 28 triu ng n 30 triu ng vo nm
2002. Tc tng trng tng i n nh, bnh qun 3,01%/nm.
Thu sn
Din tch nui trng mn, l tng i n nh khong 2000 ha. Trong , khong
800 ha nui nc ngt. Sn phm ch yu l tm, cua, c, rau cu, vng. Cng ngh nui
trng kiu qung canh ci tin, s t theo phng thc bn thm canh cp thp. Sn lng
bnh qun 5 nm nh sau: Tm cc loi: 305 tn; c: 950 tn; cua: 90 tn; rau cu: 250 tn;
vng: 3000 tn.
V khai thc, tng nng lc nh bt 14.500 CV trn 560 loi phng tin, sn phm
c kh nng sut khu. Tuy nhin trnh k ngh hn ch cha sc lm ch phng
tin v ng trng. Cng tc qun l cn lng tng, s phi kt hp gia khai thc vi dch
v thu mua, ch bin thiu ng b.
Ch bin thu sn v dch v thu sn: trn a bn cc huyn xy dng mi 3 c
s ch bin nc mm theo phng php c truyn kt hp vi phng php rt ngn
ngy to cng sut 1.200 tn chp/nm v 1 c s ch bin thu sn ng lnh cng sut
50 tn sn phm/ngy. C 6 c s sn xut nc phc v khai thc thu sn xa b vi
cng sut 85 tn/ngy v 1 c s sn xut thc n gia sc v thc n nui tm cng sut
1000 tn/nm.
Cng nghip xy dng:
Cc nhm ngnh ngh chnh khu vc cc x ven bin ch yu gm:
- Ng nghip: nh bt v nui trng thu hi sn, trong pht trin chnh vn l
hot ng nui trng, khai thc thu sn ven b.
- Dim nghip: lm mui.
- Cng nghip c kh: pht trin trn c s lm mi, sa cha my mc, tu thuyn,
gia cng st, nhm phc v cc ngnh nng nghip, xy dng, vn ti
- ng, sa cha tu: do c h thng sng, ca sng ln, vic pht trin ngnh ngh
ng, sa cha tu sng bin pht trin t lu, tuy nhin quy m cn nh, cha c u t cng nghip.
- Ch bin g v mc dn dng: cc sn phm ch yu l g s ch, cc dng
phc v i sng sinh hot ca nhn dn nh ging t , bn gh Bn cnh cn sn
xut cc mc cao cp nh: sp g, t knh, trng k c trm tr hoc khm trai vi
cc ng nt hoa vn tinh t. Cc c s sn xut phn b khp cc x, th trn trong
huyn,

14

- Cng nghip dt may: cc huyn c hng nghn h gia nh tham gia sn xut dt
si PE, thu ren, my tre an, chiu ci, thm ci, ln ci, giy da, cp hc sinh, may gia
cng
Dch v- du lch:
Thng nghip quc doanh vn gi vai tr ch ch o trong vic kinh doanh cc
mt hng thit yu nh xng du, lng thc phn bn, thuc tr su lu thng hng ho
thun tin, a dng v phong ph. Cc khu dch v: Nng lc vn ti, in thoi, in sng,
nc, bu chnh vin thng, pht thanh truyn hnh, ti chnh, tuy cn hn ch nhng
c nhng tin b vt bc, gp phn khai thc tim nng th mnh ca huyn, thc y sn
xut pht trin p ng nhu cu tiu dng ca dn c.
* V du lch: huyn Giao Thu ang tip tc u t khu ngh mt Qut Lm, pht trin
du lch sinh thi, u t c s h tng gm 3 km ng nha, 1 km k, in nc p
ng nhu cu cho 24 nh ngh v 98 kit, hng nm thu ht 50 ngn khch du lch, to vic
lm cho hn 500 lao ng. Tuy nhin, trong nm 2000-2001 tc u t cn chm, v
sinh mi trng cha p ng yu cu du lch, khch v ngh, thm quan cn t.
Huyn Ngha Hng cng ang c u t hnh thnh mt s khu du lch, bi tm
mi.
5.1.3 Tnh Ninh Bnh (huyn Kim Sn)
Kim Sn l huyn ng bng ven bin nm phi Ty nam Ninh Bnh, ng gip
huyn Ngha Hng tnh Nam nh, pha ty gip huyn Nga Sn Thanh Ho, nm 1829
huyn c thnh lp do kt qu cng cuc khai hoang ca nh doanh in s Nguyn
Cng Tr. y l vng t m, hng nm tc bi t tin ra bin t 80-100m. Sau 170
nm thnh lp tin hnh quai ln bin 6 ln. Kim Sn c 24 x, 2 Th trn, vi s Dn
s tnh n nm 2006 l 172.399 ngi. S ngi theo o thin cha chim 42,93% dn
s. Tng s ngi trong tui lao ng 70.405 ngi. Kim Sn c 23,8 km bin ring
Bnh Minh II di 14,25km.
Tng din tch t ca Kim Sn l 20.747 ha. Trong t nng nghip l 12.529 ha
bnh qun t nng nghip trn u ngi l 721m 2/ngi. t Lm nghip 1.283 ha. c
im bi bi Kim Sn thoi dn t Bc xung Nam, t Ty Bc xung ng Nam. Cao
trung bnh trong Bnh Minh II l +0,3 n + 1,38, phn ln cao trnh +0,8 n 1m; cao
trnh ngoi Bnh Minh II t +0,2 n +0,1m, phn ln t +0,3 n 0,7m.
Kim Sn ch yu l t tht nng v t st tnh do v dnh tng, t lun b ngp
mn ( Vng ngoi Bnh Minh II) V ma ma pha ng gn nh ngt ho, pha Ty
mn cng gim dn, v ma kh t ma ton khu vc b nhim mn.
Nhit trung bnh nm 23,20C, cao nht l 39 0C v thp nht l 6 0C.
m trung bnh 83%, ln nht l 90% v nh nht 70%.
Lng ma trung bnh: 1865 mm trung bnh c 1631 gi nng / nm.
15

Hng nm Kim Sn thng chu t 2-6 cn Bo bin vi gi cp 7-8 c khi n cp

12, thng b vo gn nh thng gc vi ng b bin v vy nh hng rt ln ti
sn xut v i sng.
Kim Sn c ch nht triu, trong c 2 k con nc, mi k c 8-9 ngy nc ln
vi bin t 1,5 n 2,2m, gia 2 k nc ln l k nc km ko di 5 6 ngy. Bi
Ti nguyn sinh vt
V thc vt, c 64 loi thuc 28 h thuc ngnh ht kn, 47 loi thc vt thuc lp 2
l mm, 15 loi thuc lp mt l mm.
Cc cy trng c trng vi din tch ln: Vt, ci, v la chm. Ngoi ra cn c
rau, qu, cy bng mt, cy ly g. Cy nguyn liu lm chiu, dt thm: Ci thn ng,
bng trng c sn lng ln, gi tr kinh t cao.
Cy lm thuc c 30 loi. Cy lm thc n gia sc c 10 loi. Cy c hoa cho nui
ong mt nh s, trang.
Thc vt ni vng ca sng ven bin Kim Sn chu nh hng mnh ca dng nc
sng y chy ra c xc nh gm 44 ging thuc 4 ngnh: Trong To Khu vi 35
ging, To Gip, to Lam, to Lc vi 3 ging. To Khu chim 84,6%
V ng vt, cc loi Tm nc ngt c mt ln pha ng ni gip ca y.
Ring tm v c ging c cc loi Tm Ro, tm moi, tm rui, tm cng ma ma c th ln
ti 36,5 com/m2, Cc loi tm He phn b nhiu pha Ty gip ca Cn.
ng vt ni c nhm chn cho (Copepoda), nhm ru ngnh (Clodocera), nhm
lng tc (Ampipoda), trng bnh xe (Rotatoria), tm bt v c bt. Trong 2 nhm
Copepoda v Clodocera xut hin nhiu, c bit l nhm Copepoda chim u th k c
mu kh v ma ma.
Cc loi nhuyn th c gi tr kinh t cao: Ngao (Meretric meretrix L), Vp (Mactra
quadromgularia D) hai loi ny phn b bi triu t cao 0m H ti 1,5m/0mH, trong
cht y l ct pha bn (Vp) v bn pha ct ( Ngao).
Cc loi ng vt khc c chim di c v tr ng nh Ngng tri, Vt tri, C trng,
Vc, Lele, Mng, Kt...v.v.
Kinh t x hi
Dn s tnh n nm 2006 l 172.399 ngi, mt dn s 832 ngi / km2 l vng
c s dn theo o thin cha chim 42,93%, t l tng dn s tnhin 1,15%. Ngun lao
ng tp trung ch yu vo nng nghip (chim 1/3 sn lng la ca Ninh Bnh), Th cng
m ngh chiu ci, nui trng thu hi sn.
Tc tng trng kinh t nhiu nm qua ca Kim Sn lun gi mc cao (trn 12%),
bnh qun lng thc nm 2009 t khong 600 kg/ngi ; cng tc xa i, gim ngho c
16

nhng chuyn bin tch cc, hin t l h ngho ca huyn gim xung cn khong trn
8%.
Trong nng nghip hnh thnh nhng vng la cao sn, vng la c cht lng cao, vng
nui trng thy hi sn a gi tr canh tc t nng nghip t gn 70 triu ng/ha/
nm.
i vi lnh vc cng nghip, tiu th cng nghip, bn cnh vic xut hin hng lot ngnh
ngh mi, Kim Sn vn duy tr th mnh ca ngnh sn xut ch bin ci, gi tr ca ngnh
ny t gn 250 t ng/nm.
Vic u t xy dng c s h tng c cc cp c bit quan tm, nht l xy dng
ng giao thng, trng hc v cc cng trnh thy li. n nay, trn 75% ng giao
thng nng thn ca huyn c b tng ha, 682/738 phng hc c kin c, 38
trng hc t chun quc gia, 25/27 x t chun quc gia v y t, cc cng trnh thy li
vng bi bi ti cc x trong huyn c u t xy dng v ci to
Kinh t Kim Sn c 3 th mnh v nng nghip (chim gn 1/3 sn lng la ca
Ninh Bnh), th cng nghip truyn thng (sn xut hng chiu ci) v nui trng thy sn
(tng din tch NTTS khong 2.000 ha, hng nm t gi tr sn phm thy sn gn 200 t
ng). Cc loi thy sn c nui gm: tm s, cua bin, c vc, c r phi n tnh, tm
th chn trng, c m. gip nng dn nui trng t hiu qu kinh t cao, S Nng
nghip v Pht trin nng thn t chc 11 lp hun luyn k thut, bi dng nghip v
chm sc, phng tr dch bnh cho tm s, cua bin cho gn mt nghn lt ngi cc x
ven bin: Kim Trung, Kim Hi, Kim ng. Bn cnh , ngnh nng nghip tnh Ninh Bnh
cn thc hin cc bin php vn ng nhn dn trng, chm sc rng ngp mn ven bin
vi din tch 50 ha, trng dm 50 ha v 100 nghn cy bao gm phi lao, tai tng.
Nhiu d n u t xy dng c s h tng phc v sn xut v i sng nhn dn vng
ven bin tip tc c trin khai nh d n ng cu h trnh bo pht trin kinh t v
bo m an ninh (d n ng 481) di hn 20 km t cu Ruy Lc (x Yn Lc) n
bin Bnh Minh II (x Kim ng) c tri thm b-tng kin c vi tng mc u t hn
436 t ng. D n ci to, nng cp quc l 10 on t Ninh Phc (TP Ninh Bnh) n cu
in H di 27 km vi tng vn u t hn hai nghn t ng gip cho tu c c ch neo
u trnh bo v ng lin x bi ngang. D n nng cp bin Bnh Minh 2 bc
sang giai on II, tng vn u t gn 70 t ng v tip tc nng cp Bnh Minh III.
Ngoi ra, S Khoa hc v Cng ngh cn thc hin d n "xy dng m hnh ng dng
cng ngh sn xut ngao ging v c chm ti x Kim Hi" bc u thnh cng vi 10,5
triu con ngao ging v 2,05 triu con c chm ging. Vi tng gi tr u t hng nghn t
ng. ng ch l tnh y Ninh Bnh ch o cc ban, ngnh, on th a phng
thc hin n sa cha, xy mi nh dt nt cho h ngho, gia nh chnh sch cp t
cho h ngho ba x bi ngang Kim ng, Kim Hi, Kim Trung, gip gn 100 gia nh c
ch n nh, bn vng hn.
17

Theo Vin Sinh thi v ti nguyn sinh vt v trung tm nghin cu bin Hi Phng
th qu trnh ln bin ca Kim Sn c tc ln nht di ven bin ng bng Sng Hng
(10-80m/nm) v c xc nh l vng t m. Vi phng chm la ln ci, ci ln s
vt, s vt ln bin. Mt khc khai thc bin l th mnh ca Kim Sn. V vy Kim Sn ang
quy honh tng th cho kinh t ln bin khai thc mt cch hp l v bo vmi trng
sinh thi vng bi bi ven bin.
Khai thc vng b: Tng din tch bi bi ngoi Bnh Minh II l 4.099ha trong
din tch ven Bnh Minh II nhn dn t b tin p m nui trng thu sn l 821,4ha
ch yu vn khai thc tnhie cha c s quy hoch, v vn sn xut hn ch hiu qu kinh
t thp. Gi tr thu c bnh qun hng nm l 14 t ng.
Kt hp vi khai thc vng b hng nm Km Sn tin hnh trng rng phng h
ven bin, tng din tch t c th trng rng 1700ha, hin ti trng c 620ha ngoi
vng m tm vi tui 1-5 tui.
Khai thc xa b: Khai thc hi sn xa b ca Km Sn l mt ngh truyn thng
nhng do iu kin kinh t, c ch thay i my nm gn y ngh ny ang b mai mt.
Hin ti Km Sn ch cn 2 HTX nh c vi 10 tu cng sut t 130-260 CV, ch yu
ng trng Hi Phng n Ngh An, sn lng bnh qun hng nm 600 tn cc loi. D
kin tip tc tng s tu nh c, gp phn nng cao sn lng nh bt c ca cc HTX.

5.2 Thng tin chung v ngi c phng vn

Tng cng c 99 ngi c phng vn bng bng hi trong :

Phn chia theo a phng:

Ph n tr m s n g i c p h n g vn th e o t n g tn h
Nam nh
34%

Thi Bnh
41%

Ninh Bnh
25%

Phn chia theo gii tnh:

18

Phn trm s ngi c phng vn theo gii tnh

N
22%

Nam
78%

Phn chia theo chc v:

Phn trm ngi c phng vn phn theo chc v
17%

15%

68%

Cn b

Cn b on th

Ngi dn

Phn chia theo tui:

Phn trm s ngi c phng vn theo tui
4%

19%

77%
Di 30 tui

T 30 n 60 tui

Trn 60 tui

Phn chia theo cp qun l:

19

Phn trm cn b c phng vn ca tng cp

59%
60%
50%
40%

27%

30%

15%

20%
10%
0%
Cp tnh

Cp huyn

Cp x

5.3 nh gi chung v nhn thc ca cn b, ngi dn v Khu DTSQ th

gii ni chung v Khu DTSQ SH ni ring;
Qua cng tc kho st v phn tch thng k cc s liu iu tra phng vn qua bng hi,
hu ht cn b, ngi dn u hiu c Khu DTSQ th gii l danh hiu quc t tuy
nhin cn rt hn ch v mc hiu bit cc chc nng ca Khu DTSQ th gii, thm ch
cn c s nhm ln gia Khu DTSQ vi Khu bo v thin nhin, c ti 38% kin cho rng
Khu DTSQ ch c chc nng bo tn thin nhin. a phng c nhiu kin tr li ng
nht v 03 chc nng ca Khu DTSQ l tnh Thi Bnh, c ti 65% cu tr li ng so vi
tng s ngi tr li phng vn ca tnh Thi Bnh.
Ti vi v bo ch l 02 knh truyn thng chnh tuyn truyn, ph bin thng tin v Khu DTSQ
SH cc a phng, bn cnh cn c cc knh thng tin khc thng qua cc c quan,
t chc nh VQG Xun Thy, Khu BTTN Tin Hi, Trung tm MCD.
Phm vi Khu DTSQ SH ni chung v vng li Khu DTSQ SH ni ring u c a s
ngi phng vn hiu kh r, tuy nhin s hiu bit ca nhng ngi c phng vn v
cc gi tr ca Khu DTSQ SH cn kh thp, ch c 45% cc cu tr li c s la chn y
v chnh xc v 04 c im c trng ca Khu DTSQ SH. iu ny c th c l gii rng
do cha hiu r v cc chc nng ca 01 Khu DTSQ th gii nn dn n vic khng xc
nh c y cc gi tr ca Khu DTSQ SH. Thm vo vic mt s cn b, thm ch
cp lnh o cc c quan chuyn ngnh v ti nguyn mi trng cn tha nhn rng ch
bit n Khu DTSQ SH khi tip xc lm vic vi on kho st nh gi ln ny cho thy
cng tc tuyn truyn, ph bin kin thc v Khu DTSQ SH cn rt hn ch v bt cp,
phm vi v ni dung tuyn truyn cha y .
Hiu bit v cp cng nhn Khu DTSQ
Khng c cu tr li

Quc gia
4%

Khu vc

Quc t
10%
3%

83%

20

Hiu bit v cc chc nng ca Khu DTSQ

Khng c cu tr
li
4%
3 chc nng
41%

1 chc nng
38%

2 chc nng
17%

Thng tin v Khu DTSQ SH qua cc phng tin truyn thng

S ngi tr li phng vn

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Tivi

Pht thanh

Bo ch

Internet

Bn tin ni Ngun khc

b ca c
quan

Cc hot ng kinh t ang din ra trong Khu DTSQ SH bao gm chn nui, trng trt, thy
sn, du lch v cng nghip, trong nui trng, nh bt thy sn v trng la c cho l
mang li hiu qu kinh t cao nht trong khi hot ng cng nghip em li hiu qu t nht.
Mt s ngnh ngh truyn thng khc nh chn nui, trng trt c cho l ch mang li
hiu qu trung bnh.
Cc kin nh gi v hiu qu kinh t i vi hot ng du lch tng i ngang bng
nhau, chng t y l hot ng mi pht trin a phng v rt c tim nng pht
trin.
C s ng thun ng k v nh gi cc mi e da i vi ti nguyn thin nhin gia
cc tnh trong Khu DTSQ SH. Vn nhim mi trng c cc ngi tr li phng vn
c 03 tnh Thi Bnh, Nam nh v Ninh Bnh coi l mi e da nghim trng nht v vic
pht trin cc khu du lch ngh dng li c cho l gy e da t nghim trng nht.

21

S hiu bit v cc gi tr ca Khu DTSQ SH

50

S ngi tr li phng vn

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Khng c cu
tr li

1 c im

02 c im

03 c im

04 c im

05 c im

nh gi hiu qu cc hot ng kinh t trong Khu DTSQ SH

Cao

Trung bnh

Thp

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nui nh Trng
trng bt thy nm
thy
sn
sn

Nui
ong

Trng Chn Chn Du lch Cng

la nui gia nui gia
nghip
sc
cm

Vai tr ca chnh quyn a phng v cng ng ngi dn a phng c coi l yu t

then cht trong cng tc qun l Khu DTSQ SH, kin cho rng vai tr ca chnh quyn a
phng v cng ng ngi dn a phng l rt cn thit ln lt l 93% v 81%. Vai tr
ca cc t chc on th v t chc phi chnh ph c nh gi thp hn, iu ny phn
no th hin r tnh t ch ca cn b, ngi dn a phng trong vic gi gn v pht
trin cc gi tr ca Khu DTSQ SH. Vai tr ca ngi dn a phng c nh gi cao
cng khng nh s tham gia ca ngi dn , ang v s l cn thit trong cc hot ng
qun l. y cng l mt im kh tin b so vi cc ni khc, khi m cch tip cn t trn
xung vi vai tr qun l hu nh ch thuc v chnh quyn.

22

Mc nghim trng

Nhn bit v cc mi e da

4
nhim mi trng
3
Khai thc thy sn khng
bn vng

M rng din tch nui trng

thy sn

Pht trin cc khu du lch

ngh dng

0%

20%

40%

60%

80%

100%

kin tr li

Vai tr cc bn lin quan trong qun l Khu DTSQ SH

100%
90%
80%
70%
60%
50%

Khng cn thit

40%

Cn thit

30%

Rt cn thit

20%
10%
0%
Chnh
C quan Cng ng Cc t
T chc
quyn a chc nng ngi dn chc on phi chnh
phng
th
ph

73% s ngi c phng vn u tng tham gia vo cc hot ng lin quan n Khu
DTSQ SH v y l con s tng i thp nu nh so snh vi thi gian 6 nm m Khu
DTSQ SH c cng nhn v tn ti cho n nay. Tuy nhin s liu ny l tng i ph
hp vi thc t khi m phi sau 04 nm c cng nhn, Khu DTSQ SH mi c Ban qun
l chnh thc v t chc cc hot ng vi s h tr ca MAB v MCD. Bn cnh c s
khc nhau tng i v s tham gia vo cc hot ng Khu DTSQ SH gia cc tnh lin
quan, tnh Nam nh th hin tt vai tr trng ban BQL Khu DTSQ SH, tch cc trin
khai nhiu hot ng cng nh h tr, iu phi cc a phng khc trong cng tc lin
quan n qun l Khu DTSQ SH.
Cc hot ng chnh lin quan n Khu DTSQ SH c trin khai v c cn b, ngi
dn tham gia gm:
n nhn danh hiu Khu DTSQ SH
Thc y c ch iu phi lin tnh
Trng rng
Lm sch b bin, thu gom rc thi
Giao lu vn ngh
Truyn thng GDMT
Bo v loi
Tham gia cc m hnh kinh t sinh thi
23

Tp hun, hi tho
Qung b thng qua sn phm du lch

Phn trms ngi tr li phng vn tng tham

gia vo cc hot ng lin quan n Khu DTSQSH
80%
80%

71%
64%

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Nam nh

Thi Bnh

Ninh Bnh

Vi vic a phng c cng nhn l Khu DTSQ th gii, cc cn b, ngi dn cc tnh

lin quan u nhn thy y l c hi cn tn dng cng c v pht trin cc thnh qu
kinh t - x hi c, nng cao i sng ngi dn. Nhng li ch ch yu c cn b,
ngi dn cp n gm:

Pht trin v qung b hnh nh, cc sn phm ca a phng phm vi quc gia
v quc t

Thu ht s u t ca chnh ph v cc t chc bn ngoi

Tip cn sinh k bn vng

Nng cao v th cc khu bo v c sn

Quy hoch pht trin bn vng

Ti nguyn thin nhin v mi trng c gi gn v pht trin

ng ph hiu qu vi bin i kh hu

To thng hiu cho cc sn phm a phng

5.4 Nhng kh khn/thch thc

24

Lnh vc

Thi Bnh

Nam nh

Ninh Bnh

C s h tng

Thiu in; thiu nc; thiu a

im cho nhu cu v sinh cho
khch du lch; thiu bn cho
phng tin n/tr khch bng tu
thy

Cc x bi ngang ven bin

ngho

Mi trng

t rm r gy nhim

t NTTS ang chu tc ng

mnh m ca tnh trng xm
nhp mn (t 14-16 o\oo tng ln
24-27o\oo)

Khu
BTTN Tin
Hi cha c
quy hoch

S phi hp cha hiu qu gia

UBND cp huyn vi cc ban
ngnh chc nng (v d nh vn
t ai; iu)

Chng cho trong quy hoch

pht trin iu vi trng rng
ngp mn

Qun l
cc d n
u t cho
Khu BTTN
Tin Hi
cn nhiu
bt cp

Ranh gii VQG Xun Thy trn

thc a cha r rng

Cng tc qun
l

S tham gia ca S NN&PTNT

cn rt yu
S iu phi a ngnh cha tt

Khu DTSQ SH

Tri ngc trong

vic quy hoch v tr
t bi x l rc thi
dc sng Hng ca
Nam nh v Thi
Bnh
S tham gia kim
nhim ca cp lnh
o cc a phng
trong qun l Khu
DTSQ SH

 Thiu quy ch hot

ng, qun l Khu
DTSQ SH
u t cho Khu
DTSQ SH cha tng
xng
Truyn thng

Thiu s quan tm ca c quan

truyn thng cp tnh

Thiu thng tin cho cn b,

ngi dn

Pht trin sinh

k

Hiu qu NTTS thp dn theo

hng nm khu vc Cn Ngn

Kh khn trong la chn sinh

k ph hp

Cng nhiu ngi tham gia

NTTS, din tch NTTS cng nhiu
th sn lng cng thp
Cha kim sot tt lng thuc
tr su d tha t nng nghip
chy ra mi trng

26

5.5 Nhng kin ngh v xut nhm ci thin hiu qu qun l v pht
trin thng hiu Khu DTSQ SH
Hu ht cc kin ngh, xut tp trung vo 07 ni dung chnh gm:

Pht trin c s h tng (u t h thng giao thng)

Xy dng quy hoch (s dng t; cc im, tuyn du lch; phn vng ranh gii thc
a VQG, Khu BTNT)

Tng cng cng tc tuyn truyn (tp trung cho c cn b, ngi dn; xy dng
cc ti liu tp hun; cc phng tin truyn thng nh truyn hnh, truyn thanh,
bo ch a phng)

Tng cng cng tc qun l (c ch phi hp lin tnh, ni tnh; k hoch qun l
di hn; xy dng cc m hnh ng qun l; phn cp qun l; c hnh lang php l
r rng cho cc c quan u mi (S TNMT) cc tnh)

Pht trin thng hiu sn phm a phng (gn thng hiu Khu DTSQ SH cho
sn phm ngao Giao Thy; qung b sn phm du lch sng Hng)

Bo v v phc hi h sinh thi (y mnh trng rng v a dng ha cc loi cy

rng trng mi; thu hi cc din tch m/ao trng rng; kin quyt x l cc hot
ng ph hoi mi trng, sn bt ng vt cm; giao t giao rng qun l)

Pht trin sinh k (nhn rng cc m hnh sinh k bn vng; duy tr v pht trin cc
m hnh b tr sinh k ca cc d n ang trin khai; t chc cc lp dy ngh)

6. Kt lun
Khu DTSQ SH c UNESCO cng nhn t thng 12/2004, tuy nhin cho n tn thng
10/2008 03 tnh lin quan gm Nam nh, Thi Bnh v Ninh Bnh mi chnh thc tip nhn
danh hiu quc t ny v t chc b my qun l trin khai cng tc qun l v tuyn
truyn v Khu DTSQ SH. Qua t iu tra kho st nhanh v nhn thc v nhu cu cc bn
lin quan 03 tnh lin quan cho thy thng tin v Khu DTSQ SH c tuyn truyn, ph
bin ti cc cn b t cp tnh n cp x v nhng ngi dn cn rt hn ch, cha m
bo tnh su v rng. 96% s ngi c phng vn tr li bit n Khu DTSQ SH
nhng ch c 45% hiu c y cc gi tr ca Khu DTSQ ny.
Cc phng tin truyn thng truyn thng cng cha c s dng hiu qu cho cng tc
tuyn truyn v Khu DTSQ SH, phng tin truyn thanh c nh gi l c ph tng
i rng khp t cp tnh n cp x nhng li ch xp th 03 sau tivi v bo ch l nhng
knh truyn ti thng tin v Khu DTSQ SH ti cn b v ngi dn. Do vy h thng truyn
thanh cc tnh lin quan cn c xem xt v u t tt hn, bn cnh cn xy dng
mng li cc cng tc vin chuyn trch v c tp hun y m bo cht lng
cng nh s lng cc tin bi v Khu DTSQ SH c truyn ti y ti mi tng lp
nhn dn trong khu vc.

S hn ch hiu bit v khi nim Khu DTSQ th gii ni chung v Khu DTSQ SH ni ring
c l phn no lm gim i nhiu s quan tm ca cc bn lin quan i vi danh hiu
quc t ny mc d c nhiu kinh nghim, bi hc ca cc Khu DTSQ th gii khc ti
Vit Nam v s dng danh hiu quc t ny thu ht u t, thc y pht trin kinh t - x
hi a phng c thng tin, trao i qua mt s cc hot ng do MAB v MCD phi hp
vi BQL Khu DTSQ SH t chc. D vy chnh qua nhng c hi , nhng li ch tim nng
m danh hiu Khu DTSQ th gii c th mang li cho 03 tnh lin quan c cn b v
ngi dn y cng nhn v nhn thy vai tr, trch nhim ca mnh trong vic gi gn,
pht huy nhng gi tr ca Khu DTSQ SH thnh nhng li ch c th cho bn thn v a
phng mnh.
Cng qua t kho st nhanh ny, vai tr iu phi ca Ban qun l Khu DTSQ SH (hin
nay do UBND tnh Nam nh gi vai tr Trng ban) c khng nh v thc hin kh
hiu qu. chnh l s phi hp trin khai cc hot ng cp tnh n cp x ca UBND
cp tnh v cc S TNMT (gi vai tr l c quan u mi) 03 tnh lin quan theo chng
trnh thng nht c Ban c vn h tr xy dng, trong c vai tr ht sc quan trng
ca lnh o BQL VQG Xun Thy ng thi l Trng ban th k Khu DTSQ SH (thay
mt BQL Khu DTSQ SH ch tr t chc trin khai hot ng) trong vic iu phi cc bn
lin quan cng nh truyn ti y cc yu cu lin quan n th tc v cng vic k thut
ti cc a phng, m bo s thng nht v phng php t chc hot ng gia 03 tnh
nm trong phm vi kho st ln ny. Bn cnh , mt s tn ti trong cng tc iu phi
lin tnh cng c pht hin v cn c khc phc, ci thin thng qua vic trin khai
tip theo cc hot ng khc ca BQL Khu DTSQ SH.

28

Ph lc 1. Danh sch on kho st nh gi nhu cu cc bn lin quan Khu DTSQ SH

STT

H tn

Nguyn Vit Cch

C quan/Chc v

Vai tr trong on
kho st

Gim c BQL VQG Xun Trng on

Thy
Trng ban Th k Khu
DTSQ sng Hng

Nguyn Hong Tr

Tng th k y ban con Chuyn gia c vn k

ngi v sinh quyn quc thut
gia (MAB)

Nguyn Vn Minh

Cn b MAB

Trn Th Hng Hnh

Cn b phng khoa hc k Thnh vin

thut, BQL VQG Xun Thy

Don Cao Cng

Cn b BQL VGQ Xun Thnh vin

Thy

Mnh Hong

Trng phng Qun l ti Thnh vin

nguyn vng b, MCD

V Th Tho

Cn b phng Qun l ti Thnh vin

nguyn vng b, MCD

Nguyn Vn Cng

Cn b phng Nghin cu Thnh vin

v pht trin, MCD

Thnh vin

29

Ph lc 2. Danh sch nhng ngi tham gia phng vn

TT
H tn
Tnh Nam nh
1 Bi Cng Mu
2 Trn Th Hng Hnh
3 Mai Vn Quyn
4 Phan Vn Phong
5 V Hng Cng
6 Chu th Thu Hin
7 Bi Tng Giang
8 Lu th Thu Thy
9 V Th Minh
10 Phm Vn i
11 Don Cao Cng
12 Phm Xun Thy
13 Nguyn Cng Khng
14 V th Kim Thy
15 Trn i Ngha
16 Trn Vn Chung
17 Trn c Cn
18 Trnh Th Thng
19 inh th Hng
20 L Th Du
21 Trn Vn Huyn
22 Phm Vn S
23 Trn Ngc Qung
24 Ng Th Bnh
25 Nguyn Vn Cu
26 Trn Thanh Tng
27 Phan Nam H
28 L Mnh Hng
29 Trn Ngc Dng
30 Nguyn Th Hu
31 Phm Ngc Hng
32 Trn Ngc Hin
33 inh Vn Ha
34 Nguyn Tun Ti
35 V Phng Tho
36 Hong Vn Minh
37 Trn Xun Trng
38 Nguyn Vn Dng
39 inh Th Phng
40 Phng Th Thn
Tnh Thi Bnh
41 L hu Li
42 L Vn Thnh
43 Trn D
44 inh Vn Cao
45 Trn Vn Phc
46 Nguyn Th Thu Hng

a ch/chc v

VQG Xun Thy

Trng phng Bin S TNMT
PG s TNMT
S K hoch u t
S VH TT v Du lch
Vn phng d n- S TNMT
Bo Nam nh
Bo Nam nh
VQG Xun Thy
Phng a chnh UBND huyn Giao Thy
Trung tm xc tin DL S VH- TT v Du lch
Phng Nng nghip UBND huyn Giao Thy
PCT trng ban qun l khu DTSQ Sng Hng
PCT x Giao Thin
PCT x Giao Xun
Hi ph n x Giao Hi
B th on Tn x Giao Hi
Ban Vn ha x Giao hi
Ban Vn ha x Giao Xun
Ph b th x Giao Thin
Ban Vn ha Giao Thin
Hi Nhuyn th Giao Thy
B th on TN Giao Xun
Ban vn ha Giao Lc
on TN Giao Lc
PCT Giao lc
Hi ph n Giao Lc
Ban Vn ha Giao An
PCT Giao An
Ch tch hi Nng dn Giao An
Cu lc b nui ong x Giao An
CLB trng Nm VQG Xun Thy
Ch tch hi Nng dn Giao Thin
B th on TN Giao An
Hi PN Giao Thin
Hi PN Giao Xun
UBND Thi Thy
S Vn ha - TT - DL
Phng TNMT Tin Hi
Phng TNMT Tin Hi
Khu BTTN Tin Hi
Khu BTTN Tin Hi
30

47 Khiu Ngc Sng

48 Nguyn Vn Bi
49 Nguyn Thin Tm
50 Giang Vn Thng
51 Nguyn Th Xuyn
52 Th Min
53 Trn Vn Lun
54 Phm Ngc Khu
55 Trn Quc Tch
56 Trn Ngc Vn
57 Trn Vn Tru
58
Trn Vn H
59 Phm Vn Qung
60 Ng Th Dim
61 Bi Th Quyn
62 Phm Th Minh
63 Trn Th Ph
64 Trn Minh Tu
65 Phm Vn nh
66 Hong Xun Ti
67 Bi Vn Xun
68 ng V Khi
69 Trn Minh Dng
70 Ng Vn Than
71 Trn Thanh Giang
72 Trn Ninh Dng
73 V Vn Phng
74 Trn Minh Phng
Tnh Ninh Bnh
75 Phm Vn Vit
76 Nguyn Quang Hi
77 ng Th Thanh Hng
78 Nguyn Ngc Luyn
79 Nguyn Hi Din
80 Nguyn Vn Ruyn
81 Hong Thanh Phong
82 inh Th Huyn Nhung
83 Phm Vn Ngon
84 Trn Vn Vn
85 Trnh Vn Cng
86 Trn vn Chnh
87 Trn Vn Nhn
88 Hong Ngc Thnh
89 on Vn Tun
90 V c Thin
91 on Vn Hu
92 Trn Vn Bnh

S K hoch u t
Ph Ct huyn Tin Hi
Phng Bin-S TNMT
Phng TNMT huyn Thi Thy
Xm 5 Lc Ninh
Xm 5 Lc Ninh
Xm 5 Lc Ninh
Xm 7 Lc Ninh
Xm 2 Lc Trung
Xm 4 Lc Trung
Xm 5 Lc Ninh
Xm 5 Lc Ninh
Xm 5 Lc Ninh
Xm 3 Lc Trung
Xm 7 Tn Tro
Xm 4 Lc Trung
Xm 7 Tn Tro
Xm 4 Lc Trung
Xm 5 Lc Ninh
Xm 1 Lc Ninh
Xm 4 Lc Trung
Xm 6 Tn Tro
Nam Hng
Nam Hng
PCT x Nam Hng
UBND x Nam Hng
X Nam Hng
t trng t bo v RNM x Nam Hng
Trng phng NN huyn Kim Sn
S Vn ha - TT - DL
Chi cc trng chi cc Mi trng - S TNMT
PG S DLNinh Bnh
TP NNPTNN S NN tnh Ninh Bnh
PG S KHT
Trung phng NVDL S DL Ninh Bnh
P Chi cc trng chi cc Mi trng - S TNMT
Trng CA x Kim Hi
X Kim Hi
P. B th on TN x Kim Hi
P.CT UBND x Kim Hi
Ch tch UBND x Kim Trung
X Kim Hi
X Kim Hi
X Kim Hi
B th ng u x Kim Hi
X Kim Hi
31

93
94
95
96
97
98
99

Bi Vn phin
V Vn Pht
Trn Th Thu Hng
Dng vn Gip
L Th Hu
T Vn Nam
Phm Vn Quang

X Kim Hi
X Kim Hi
X Kim Hi
X Kim Hi
Hi trng ph n x Kim Hi
X Kim Hi
X Kim Hi

32

Ph lc 3. Phiu iu tra phng vn

BNG PHNG VN
Kho st nhn thc v nhu cu cc bn lin quan v pht trin
Khu d tr sinh quyn sng Hng
Nhm thu thp cc thng tin c s u vo xy dng K hoch qun l di hn cho Khu
DTSQ Sng Hng, Ban qun l Khu DTSQ Sng Hng phi hp vi UBQG Con ngi &
Sinh quyn (MAB Vit Nam) v Trung tm Bo tn Sinh vt bin v Pht trin Cng ng
(MCD) t chc t nh gi kho st tm hiu nhn thc v xc nh nhu cu cc bn lin
quan i vi cng tc pht trin Khu DTSQ Sng Hng. h tr cho BQL Khu DTSQ Sng
Hng c c nhng thng tin thc t, phn nh ng nhu cu, mi quan tm ca cc cp,
ban ngnh, on th i vi Khu DTSQ Sng Hng, ng/b vui lng tr li nhng cu hi
di y v gi cu tr li ca ng/b v mt trong cc a ch sau:

Ban Th k Khu D tr Sinh quyn chu th Sng Hng

Vn quc gia Xun Thy, huyn Giao Thy, tnh Nam nh
in thoi: 0350 3741501

Fax: 0350 3895125

Email: cachxtnp@yahoo.com
Hoc
Trung tm Bo tn Sinh vt bin v Pht trin Cng ng (MCD)
Phng 3104, tng 31, ta nh 34T, ng Hong o Thy, qun Cu Giy, H Ni
in thoi: 04 2221 2923

Fax : 04 2221 2924

Email: minhhoang@mcdvietnam.org

33

Thng tin c nhn

H v tn ngi cung cp thng tin
Gii tnh:

Nam

Nm sinh: ..
C quan: ..
Chc v: ..
S in thoi: .Email: ..
Thng tin thu thp
1. ng/b hy cho bit Khu d tr sinh quyn th gii l danh hiu c cng nhn cp
no?
Quc gia

Khu vc

Quc t

2. Theo ng/b cc chc nng chnh ca Khu d tr sinh quyn th gii l g?

a) Bo tn thin nhin
b) Pht trin Kinh t - X hi - Vn ha
c) H tr nghin cu khoa hc, gio dc
3. Theo ng/b, hin nay Vit Nam c bao nhiu Khu d tr sinh quyn th gii c
UNESCO cng nhn?
8 Khu

9 Khu

10 Khu

4. ng/B tng bit n Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng cha?
Cha

Nu c, ng/b hy cho bit knh thng tin m qua ng/b bit n danh hiu ny?
Tivi

Pht thanh

Bo ch

Internet

Bn tin ni b
ca c quan

Ngun khc
.

5. ng/b hy cho bit Khu DTSQ chu th sng Hng nm trn a bn nhng tnh no
di y?
Nam nh

Thi Bnh

Ninh Bnh

Thanh Ha

6. ng/b hy cho bit nhng Khu bo v no di y nm trong vng li Khu d tr sinh

quyn sng Hng?
VQG Xun Thy

Khu BTTN Tin Hi

Khu BTTN NN Vn Long

34

7. Theo ng/b, nhng c im no di y l c trng ca Khu d tr sinh quyn sng

Hng?
a) Sinh cnh t ngp nc ca sng ven bin
b) im tr chn quan trng ca nhiu loi chim di c qu him
c) H thng hang ng Karst
d) Qun l theo c ch lin tnh
e) Nn vn ha truyn thng c sc vng chu th sng Hng
8. ng/b hy cho bit cc hot ng s dng ti nguyn no ang din ra trong Khu d tr
sinh quyn sng Hng v nh gi ca ng/b v hiu qu cc hot ng ny n pht trin
kinh t - x hi ca a phng:
Hot ng

Hiu qu
Cao

Trung bnh

Thp

Nui trng thy sn

nh bt thy sn
Trng nm
Nui ong
Trng la
Chn nui gia sc
Chn nui gia cm
Du lch
Cng nghip
Khc:.
9. ng/b hy cho bit nh gi ca ng/b v mc nghim trng ca cc mi e da
di y n ti nguyn thin nhin trong Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng:
(nh s t 1 n 4 vo cc di y: 1 nghim trng nht; 4 t nghim trng nht)
a) nhim mi trng
b) Khai thc thy sn khng bn vng
c) M rng din tch nui trng thy sn
d) Pht trin cc khu du lch ngh dng
10. ng/b hy vui lng k tn mt s hot ng quan trng lin quan n Khu DTSQ sng
Hng m c quan/t chc hoc c nhn ng/b tng tham gia trong thi gian qua?

35


11. ng/b nh gi nh th no v vai tr tham gia ca cc bn lin quan di y trong
cng tc qun l Khu D tr sinh quyn sng Hng?
C quan lin quan

Vai tr tham gia qun l

Rt cn thit

Cn thit

Khng cn thit

Chnh quyn a phng

C quan chc nng
Cng ng ngi dn
Cc t chc on th
T chc phi chnh ph

12. Theo ng/b danh hiu Khu d tr sinh quyn chu th sng Hng c th mang li
nhng li ch g cho a phng m ng/b ang sinh sng/lm vic?

13. ng/b hy vui lng xut nhng gii php c th cng tc qun l v pht trin
Khu d tr sinh quyn sng Hng c tt hn?

Xin chn thnh cm n ng/B dnh thi gian ng gp kin !

36

Ph lc 4. Mt s hnh nh hot ng trong chuyn i kho st

Hi tho cp tnh ti TP. Nam nh

i thoi cng ng ti tr s VQG Xun Thy

on cng tc v lnh o s TN & MT Thi

Hi tho cp tnh ti TP. Thi Bnh

Bnh

Hi tho cp tnh ti TP. Ninh Bnh

i thoi cng ng ti x Kim Hi huyn Kim

Sn

37