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CONCEPTOS BSICOS GENERALES
Definicin de Seguridad: El trmino seguridad posee mltiples usos. Seguridad es la caracterstica de algo o alguien
que es o est seguro. Procede del latn securtas,-tis. Significa 'certeza' o 'conocimiento claro y seguro de algo'.
La Seguridad es la prevencin y proteccin personal frente a los riesgos propios de una activad laboral determinada.
Definicin de peligro: fuente o situacin potencial de dao en trminos de lesiones o efectos negativos para la salud
de las personas, daos a la propiedad, daos al entorno del lugar de trabajo o una combinacin de stos
Definicin de riesgo: combinacin de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) que se derivan de la materializacin de
un suceso peligroso especificado
Normativas
Siglas de Instituciones normativas:
Environment Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental)
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP por sus siglas en ingls)
NORMAS NACIONALES
Ley Nro. 28256. Ley que regula el transporte de materiales peligrosos y residuos peligrosos y su reglamento
D.S 021-2008-MTC
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia (Ley 28551)
Ley general de residuos slidos (ley 27314) y su reglamento D.S 057-2003-PCM
Ley de regulacin del uso de fuentes de radiacin ionizante (ley 28028).
Ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados (ley 28305).
Reglamento de control de explosivos de uso civil (DS 019-71-IN)
Reglamento de seguridad para transporte de hidrocarburos (D.S 043-2007-EM)
Ley Nro. 29380 Superintendencia de transporte terrestre de Personas Cargas y Mercancas (SUTRAN);
resolucin de superintendencia N002-2011-SUTRAN/02.
Smbolos pictricos para manipuleo de mercancas peligrosas (NTP 399.015-2001)
Gestin de residuos. Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos (NTP 900.0582005)
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Incidentes Relevantes:
ANTECEDENTES
Las principales diez sustancias qumicas derramadas
-
cido Sulfrico
Cloro
Hidrxido de Sodio
Propano
Lquidos inflamables
- cido Clorhdrico
- Amoniaco
- Gasolina
- Lquidos combustibles
- Gas Natural
Las estadsticas de incidentes con Materiales Peligrosos indican, que el primer lugar lo ocupan la
gasolina, el petrleo, el gas licuado y el gas natural.
25% en el Transporte
75% en el resto del proceso
NIVELES DE ENTRENAMIENTO
NIVELES DE ENTRENAMIENTO
Basado en la Administracin para la Seguridad y La Salud Ocupacional de los Estados Unidos (OSHA) en el Cdigo de
Regulacin Federal 29 CFR 1910.120 establece las normas para la respuesta a emergencias. La OSHA ha dividido el
entrenamiento en cinco niveles.
1er Nivel: Advertencia
2 Nivel: Operaciones defensivas
3er Nivel: Tcnico en Materiales Peligrosos
4 Nivel: Especialista en Materiales Peligrosos
5 Nivel: Comandante de Incidente por Materiales Peligrosos
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Reconocimiento: Consiste en concluir la posible o segura existencia de un Material Peligroso por la observacin de
elementos presentes en la escena pero sin poder obtener su nombre. (Generalidades, mas no se algo especfico).
Identificacin: accin mediante la cual se logra determinar el nombre del material peligroso. (se exactamente que es
, Ejemplo DNI)
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RECONOCIMIENTO
Para el reconocimiento de un producto durante un incidente disponemos de algunas herramientas tales como:
Lugar del incidente.
Aspecto del contenedor.
Sealticas: Diamante (NFPA), placas DOT, etiquetas y marcas corporativas.
Caractersticas detectables por los sentidos.
Sealticas
Nombre y marcas corporativas
Otro aspecto que nos puede dar informacin es a travs del nombre comercial del producto, as como de su
ingrediente activo, a fin de conocer de algn modo de qu tipo de material se est tratando.
Ejemplos:
.........................
Placas DOT
Si bien es un cuadrado apoyado en uno de sus vrtices, a veces se le denomina genricamente rombo. Todas
tienen un smbolo, uno o dos colores, un nmero (se ver luego la excepcin) y algunas tienen texto.
El reconocimiento puede hacerse por:
1. Colores de las placas:
Naranja: explosivo
Verde: gas comprimido
Amarillo: oxidante
Rojo: inflamable
Blanco: txico/infeccioso
Azul: prohibicin de usar agua
2. Nmero de la Placa
La placa lleva un nmero en el vrtice inferior que indica la clase de riesgo coincidiendo con el color (excepto en el
azul que representa una advertencia para la respuesta). En el caso de la placa DOT, si el material es transportado a
granel, se ubica en el centro el nmero ONU haciendo posible la identificacin.
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El Sistema de Clasificacin Internacional (ICS) de la ONU, ha establecido una clasificacin de los materiales peligrosos
en 9 clases de riesgo, de acuerdo a su riesgo primario:
GA
2
LI
3
SOL
4
OXI
5
VE
6
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
3.3
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
6.1
6.2
RA
7
CO
8
M
9
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EX
1
Riesgo
Primeras Acciones
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Color
Por otro lado el Diamante NFPA es un rtulo estandarizado internacional, que hace usos de nmeros y colores para
advertir riesgos de algn tipo de material peligroso en condiciones de incendio. No se debe olvidar que este tipo de
rotulo debe ser utilizado nicamente en instalaciones fijas como plantas industriales, depsitos, tanques de
almacenamiento, bodegas, incluso en embalajes no voluminosos, mas no debe utilizarse en caso de transporte de
estos materiales.
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Diamante NFPA
3
30
Toxicidad: ..
Inflamabilidad: ....
Riesgo de Explosin: .
Peligros especiales: .....
Medidas a adoptar: ...
O
1
3
ALK
4
0
Toxicidad: ..
Inflamabilidad: ....
Riesgo de Explosin: .
Peligros especiales: .....
Medidas a adoptar: ...
Toxicidad: ..
Inflamabilidad: ....
Riesgo de Explosin: .
Peligros especiales: .....
Medidas a adoptar: ...
O
2
W
O
4
Toxicidad: ..
Inflamabilidad: ....
Riesgo de Explosin: .
Peligros especiales: .....
Medidas a adoptar: ...
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Toxicidad: ..
Inflamabilidad: ....
Riesgo de Explosin: .
Peligros especiales: .....
Medidas a adoptar: ...
En el documento del SGA, conocido informalmente como el Libro Prpura, se presentan las disposiciones del SGA
en cuatro partes y con una serie de anexos. Este documento es la base del SGA en todo el mundo. Est siendo
desarrollado por el Subcomit de Expertos en el Sistema Mundialmente Armonizado.
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Existan sustancias clasificadas con diferencias significativas o sin clasificacin (diferencias entre naciones).
Ensayos innecesarios.
Las diferencias y las incomprensiones obstaculizan el comercio y no garantizan la seguridad de los productos
qumicos.
Las etiquetas y las FDS (ficha de datos de seguridad) de una misma sustancia, no siempre coinciden.
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01. Ejemplo de etiqueta SGA para un envase exterior (bidn de 55 galones/200 litros)
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La Organizacin de las Naciones Unidas, con base en los riesgos, elabor una lista de los nombres con los que deben
ser transportados los materiales peligrosos, asignndoles un nmero. Los nmeros van desde el 1001 al 9279. Desde
el 9000 son para uso exclusivamente en USA.
Varias seales muestran el Nmero UN:
1. Placa DOT: lo incluye cuando se trata de un material peligroso transportado a Granel
B.
Esto se basa en que todo transporte de Materiales Peligrosos, por cualquier medio, se ejecuta con el respaldo de un
documento, llmese factura, gua de remisin, manifiesto de la carga u alguno otro, donde se especifica el detalle
del material que se est transportando. Basado en la Ley N 28256 (Ley que regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos).
Entre los documentos exigidos para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos tenemos:
- Resolucin Directoral de la Direccin General de Transporte Terrestre. Tiene una vigencia de 5 aos.
- La Gua del Remitente y Transportista. Describe el material peligroso transportado.
- La Hoja Resumen de Seguridad. Detalla los riesgos, tambin brinda informacin sobre la manipulacin, uso,
almacenaje y disposicin de los materiales peligrosos. Asimismo, describe los equipos de seguridad a usar para el
traslado de los materiales peligrosos.
- Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular. Para el transporte de materiales peligrosos. Para vehculos con 2 aos
de antigedad.
- Licencia de Conducir. De acuerdo a la categora del vehculo que se conduce.
- SOAT vigente.
- Pliza de Seguro. Debe tener vigencia anual, cobertura nacional de daos personales, materiales y remediacin
ambiental.
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Las fichas internacionales de seguridad qumica (ICSC, International Chemical Safety Cards) son hojas
informativas que recopilan de forma clara y concisa la informacin esencial en materia de seguridad y salud en
la utilizacin de productos qumicos.
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Normas Internacionales para etiquetado de contenedores e informacin que debe acompaar a cada producto
qumico al momento de ser despachado.
Seccin 16. Informacin adicional.
Cualquier otro tipo de informacin sobre el producto que podra ser til, informacin sobre cambios en la MSDS.
Aspectos importantes especficos.
Fuentes de informacin
1. Gua de Respuestas a Emergencias
La Gua de Respuesta a Emergencias (GRE) fue desarrollada conjuntamente por el
Departamento de Transporte de Canad (TC), el Departamento de Transporte de los
Estados Unidos (DOT) y la Secretara de Comunicaciones y Transportes de Mxico (SCT) ),
y la cooperacin del Centro de Informacin Qumica para Emergencias (CIQUIME) de
Argentina para ser utilizada por bomberos, policas y otros servicios de emergencia
quienes pueden ser los primeros en llegar al lugar de un incidente de transporte de
materiales peligrosos. Es una gua para asistir a los primeros en respuesta en:
La rpida identificacin de peligros especficos o genricos de los materiales
involucrados en el incidente y
proteccin personal y del pblico en general durante la fase inicial del
incidente.
Para los propsitos de esta Gua, la "fase de respuesta inicial" es el perodo que le sigue al arribo del respondedor, al
lugar del accidente, durante el cual es confirmada la presencia y/o la identificacin de un material peligroso, se
inician acciones de proteccin, se realiza el aislamiento del rea y se solicita la ayuda de personal especializado. En
esta Gua no se describen las propiedades fsicas y qumicas de los materiales peligrosos.
A considerar:
Durante la noche, el aire est generalmente ms calmo, el material se dispersa menos y por lo tanto crea una "zona
txica" que es mayor a la que ocurrira de da.
Durante el da, el material se dispersa por una atmsfera mucho ms activa causando que el material est presente
en un rea mayor pero la concentracin txica del material ser menor (debido a una mayor dispersin). De hecho,
es la cantidad o concentracin del vapor del producto la que produce dao, no su sola presencia.
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Pequeos derrames (menor o igual a 208 litros (55 Galones USA) para lquidos y menor o igual a 300 kilogramos
(660 libras) para slidos derramados en agua) y grandes derrames (ms de 208 litros (55 Galones USA) para
lquidos y ms de 300 kilogramos(660 libras) para slidos derramados en agua), para todos los materiales
resaltados. La lista se subdivide en situaciones de da y situaciones de noche, esto es debido a las condiciones
atmosfricas que afectan el tamao del rea de riesgo. Las distancias cambian del da a la noche debido a las
diferentes condiciones de dispersin y mezcla del aire.
2. Libro NIOSH
El NIOSH (Instituto Nacional para la Salud y la Seguridad Ocupacional), es
normalmente consultado por higienistas industriales, en orden a proteger a los
empleados de sus plantas contra la exposicin peligrosa a productos qumicos. Este
libro de bolsillo no abarca un gran nmero de qumicos, pero incluye informacin
muy extensa sobre los qumicos que describe. Aparecen ordenados alfabticamente
por nombre del producto, con informacin asociada a tiempos mximos de
exposicin, propiedades qumicas, formulas, rutas de exposicin, etc.
La informacin es fcil de leer, no obstante, el libro usa muchas abreviaturas para
caractersticas fsico-qumicas, equipos de proteccin personal y peligros para la
salud.
En las ltimas hojas del libro, se encuentran una lista de sinnimos y nmeros CAS.
El transporte de estas mercancas est regulado para proteger el medio ambiente y la vida
humana. Las recomendaciones de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), conocidas
tambin como Libro Naranja, ONU (2003) se utiliza las directrices, para asegurar un cierto
nivel de seguridad y proporcionar un sistema armonizado de clasificacin. Adems de esto,
cada normativa comprende disposiciones especficas para cumplir los requerimientos de
seguridad cada modo respectivo de transporte.
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3. Libro Naranja
A MAYOR RIESGO
Nivel A
Nivel B
Nivel C
Nivel D
MAYOR PROTECCIN
La confeccin de esta ropa de proteccin cumple normas (NFPA, OSHA, ISO ,EPA , etc.), por las particularidades del
trabajo y las condiciones del incidente.
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Deben ser de alta resistencia qumica, durables, flexibles, resistentes a la temperatura, con capacidad de ser
descontaminado, diseo, tamao y color adecuados.
b) Disminucin de la agilidad. A veces al usar algunos de los equipos se pierde el sentido del equilibrio.
c) Disminucin de la visin.. Los trajes de proteccin y respiradores con mscara completa tienen un campo de visin
ms reducido.
d) Disminucin de la capacidad auditiva. Los capuchones, respiradores y protectores auditivos disminuyen la
capacidad auditiva.
e) Interferencia de la comunicacin oral. La comunicacin se vuelve ms difcil o casi imposible. En algunos casos es
necesario radios especiales.
f) Claustrofobia. Algunos pueden sufrir al usar los trajes.
Al recibirse un llamado de incidente por materiales peligrosos se debe recabar los datos siguientes:
Lugar del incidente
Vctimas; nmero y condicin
Hay fuego o hubo explosin?
Hora del incidente
Tipo de vehculo, contenedor o empaque. Describa cualquier marca o seal que tenga.
Hay marcas que indican qu tipo de material pudiera ser ? (si lee algn nombre deletree)
Se ha derramado algo?
Se observa humo o nube de vapor?
Se indicar en qu lugar pudiera encontrarse la Unidad de Primera Respuesta que se dirige al lugar con la
persona que report el incidente.
Velocidad y direccin del viento, humedad atmosfrica y temperatura.
El primer respondedor es quien responde primero ante la liberacin cierta o potencial de un material peligroso y
llega a la escena para proteger vidas, bienes y ambiente.
Si en el lugar del incidente se encuentra quien debe dar la alarma y est capacitado en el nivel de este Curso, aplicar
sus habilidades para reconocimiento e identificacin de Materiales Peligrosos.
La capacitacin recibida le permitir:
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Alejarse 100 a 150 metros del lugar, con el viento a sus espaldas, si sospecha un Explosivo se alejar 300
metros.
Informar el Nmero ONU o el nombre (deletrearlo) de la sustancia o producto si figura en el contenedor o seal
que el mismo lleve o por tener acceso a documentos de transporte o embarque o a la hoja de seguridad (MSDS).
Describir formas de los contenedores e instalaciones, seales (placas, panel de seguridad, diamante NFPA),
colores, nombres y marcas corporativas, advertencias, prohibiciones).
Observar cualquier circunstancia inusual que pueda indicar la presencia de Materiales Peligrosos:
Hay contenedores daados?
Hay contenido liberado? Se ha incendiado?
Se oye algn silbido o ronroneo u otro tipo de ruido?
Se ha quejado alguien de percibir olor raro?
Cules son las condiciones climatolgicas en el lugar (viento, temperatura, etc.)?
Hay alguna otra persona en la escena que tenga ms informacin o conocimiento de lo que est ocurriendo?
Se debe pensar siempre en lo peor. Se trata de un incidente por Mat-Pel y es indispensable esperar y disponer de la
mayor y mejor informacin disponible a fin de preparar la respuesta.
Se debe tener datos como: direccin del viento y temperatura (para aproximacin y clculos del rea de proteccin).
La vulnerabilidad depende de la poblacin y los recursos naturales potencialmente sensibles a los efectos que pueda
causar la sustancia peligrosa.
Se debe observar cuidadosamente y obtener informacin sobre las condiciones de las reas circundantes y cules de
ellas pueden ser factores modificantes.
C. Obtener la mayor y mejor informacin del incidente (direccin y velocidad del viento, reconocimiento o
identificacin del material, nmero de vctimas, sntomas y signos en vctimas)
D. Notificar de inmediato a las autoridades, instituciones y grupos especializados competentes
E. Establecer de inmediato un permetro inicial de seguridad con base en la evaluacin realizada.
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Acciones Iniciales
A. Tomar las medidas necesarias para velar por la seguridad del personal de primera respuesta. (Nadie puede entrar
al rea contaminada).
B. Hacer la aproximacin al lugar:
a favor del viento ( con el viento soplndole en la espalda)
desde un rea ms elevada, y
aguas arriba
F. Evite el movimiento de personas contra el viento o aguas abajo, si sospecha liberacin de txicos.
G. Continuar evaluando la situacin y hacer los cambios que sean necesarios
Funciones Especficas que un Primer Respondedor puede Desempear en un Incidente por Materiales Peligrosos
Luego de las acciones iniciales y cuando los equipos tcnicos se estn encargando de las operaciones, los miembros
de grupos de primera respuesta pueden desempear varios trabajos.
1. Control de Acceso al rea
El acceso a la escena de un incidente Mat-Pel debe ser controlado lo ms pronto posible, para impedir que las
personas puedan contaminarse con el producto.
Utilizando la informacin de la Gua de Emergencia y su propia experiencia en atencin de otros incidentes,
establecer un permetro de seguridad para la operacin, demarcado con cintas, conos, barreras, etc.
El acceso debe ser estrictamente controlado.
Una vez que el permetro haya sido establecido, los tcnicos o especialistas definirn las posibles reas de trabajo, se
denominarn Zona Caliente, Zona Tibia y Zona Fra
El tiempo de permanencia en la Zona Roja debe ser mnimo. El grupo que entra debe tener comunicacin con el
exterior mediante aparatos de radio y otro sistema alterno en caso de que los radios fallen.
Debe existir tambin un plan de evacuacin inmediato a travs de una salida alterna en caso de que algo ocurra.
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El acceso a esta rea est estrictamente controlado y slo puede hacerse a travs de una sola entrada. Adems,
como norma de seguridad slo se puede entrar en pareja mientras un grupo de relevo queda listo para asistir a los
que entran en caso que se presente alguna emergencia.
La descontaminacin se efecta en la Zona Tibia. El personal debe utilizar la proteccin adecuada para esta zona.
La lnea que separa la Zona Caliente de la Tibia se llama lnea caliente y debe ser de marcada con cinta o barreras
bien visibles.
En esta zona estn ubicados el Puesto de Comando, el rea de tratamiento para los descontaminados y el rea de
rehabilitacin para el personal.
PROTECCIN RESPIRATORIA
Su salud depende de que usted respire aire puro; pero en un ambiente industrial puede haber riesgos para el
sistema respiratorio. Estos riesgos son a veces imperceptibles y pueden afectar la salud si uno se expone a ellos sin
proteccin. El programa de proteccin respiratoria de su empresa tiene por objeto ayudarlo a proteger su salud y
mantenerlo respirando sin correr riesgos en el trabajo.
TIPOS DE CONTAMINANTES
Los polvos, humos metlicos y neblinas
Son partculas que flotan en el aire. No las ve ni huele; pero, atrapadas en el sistema respiratorio, causan afecciones
de corta o larga duracin y posibilidad de muerte.
Los polvos son causados por molienda, lijado, compresin y trituracin. Los humos metlicos por operaciones de alta
temperatura como soldadura, fundicin o trabajos en hornos. Las neblinas son pequeas gotas suspendidas en el
aire; un ejemplo de neblina son las producidas en operaciones de pintado con pistola o en la aplicacin de pesticidas
Los gases y vapores
La deficiencia de oxgeno
Es simplemente falta de oxgeno en el aire. Es grave y puede hacer que uno quede inconsciente (o muera) en pocos
minutos. La deficiencia de oxgeno puede ocurrir en recintos cerrados como tanques, tuberas largas o espacios
confinados.
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Invisibles, estn en el aire. Irritan el sistema respiratorio y causan males de corta o larga duracin, incluso muerte; si
son muy concentrados, producen sofocacin. Los gases vienen de procesamientos qumicos y operaciones de alta
temperatura. Los vapores pueden ser encontrados en el lugar donde estn los solventes para limpieza, pinturas o en
refineras.
El aire
El aire puro tiene varios elementos: 21% es oxgeno (O2), 78% es nitrgeno (N2) y 1% es una combinacin de varios
otros gases.
Usted respira unos seis litros de aire cada minuto. Si trabaja o hace ejercicio moderado, puede respirar el
doble de eso.
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El respirador:
Cuya finalidad es proteger contra uno o varios contaminantes que hay en el lugar de trabajo.
Se debe conocer el uso y limitaciones de cada respirador.
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Mascarilla
Respirador
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Fuentes Bibliogrficas
Student Perfomance Manual to Accompany Handling Haz-Mat Transportation Emergencies. DOT, U.S.A.
Recognizing and Identifying Haz-Mat. National Fire Academy USA.
Lo esencial en el combate de incendios. 2 Ed. IFSTA. EE.UU.
Proteccin contra incendios. Edicin 1990. MAPFRE Espaa.
Materiales Peligrosos, Primera Respuesta. Bomberos de Miraflores, Per.
Programa Capacitacin de Accidentes Qumicos Nivel I. 1996, CIQUIME, Argentina.
Gua de Respuesta de Emergencias para Incidentes con Materiales Peligrosos. Edicin 1966. DOT, U.S.A.
Fuego I. Curso Normalizado Versin 1990. Academia Nacional de Bomberos Chile.
Reconocimiento e Identificacin de Materiales Peligrosos. Curso Normalizado 1996, Academia Nacional de
Bomberos Chile.
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Hazardous Materials: Managing the Incident. Gregory G. Noll, Michael Hildegrand, James Yvorra, IFSTA, USA