ESTRATEGIAS AGROECOLGICAS EN LA PLANIFICACIN

ECORREGIONAL PARTICIPATIVA

Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Ciencia y Tecnologa
Instituto universitario de Tecnologa Agro Industrial
Programa Nacional de Formacin en Agroalimentacin
San Cristbal, Estado Tchira

ESTRATEGIAS AGROECOLGICAS EN LA PLANIFICACIN

ECORREGIONAL PARTICIPATIVA

Integrantes:
Sierra Mara C.I.: 19.360.345
Carolina Carvajal C.I.: 19.925.349
Vergel Carlos C.I.: 20.607.051
Urbina Mirley C.I.: 23547467
Seccin AM4B

San Cristbal, Mayo 2016

INTRODUCCIN

En el presente trabajo se plantea un anlisis de la teora sobre el

Desarrollo, enfatizando los enfoques hacia la realidad latinoamericana para
confrontarla con la experiencia de organizacin de las comunidades en
Venezuela, para acceder a los beneficios que el proceso de descentralizacin
poltico-administrativo iniciado en los aos ochenta y el proceso de apertura a
la participacin ciudadana, abierto por la Constitucin de 1999; ambos en el
marco de un Estado Rentista y distribuidor de la riqueza petrolera.
Las ecorregiones o biorregiones son unidades geogrficas con flora,
fauna y ecosistemas caractersticos. Son una divisin de las grandes
ecozonas o regiones biogeogrficas. Las divisiones polticas de municipios,
estados y pases, no respetan los procesos ecolgicos, por lo que es
importante el desarrollo de polticas pblicas que incluyan escalas espaciales
adecuadas y que consideren la dinmica ambiental. El enfoque ecorregional es
importante desde varios puntos de vista.
Muchas especies requieren de regiones amplias para mantener
poblaciones viables. Por ejemplo, las grandes rapaces y los grandes
depredadores tienen reas de actividad de ms de 20 km 2. Para mantener
poblaciones de cientos de individuos de estas especies, necesitamos grandes
regiones.
Los procesos de los ecosistemas, como el ciclo del agua y de nutrientes,
a veces suceden a grandes escalas espaciales y temporales; por ejemplo, la
composicin de las lagunas costeras est influenciada por el ocano y por las
corrientes de agua dulce que la alimentan que provienen desde lugares
lejanos.
La mayora de las comunidades humanas soportan sus actividades
econmicas y sociales dentro de un marco ambiental regional. Un ambiente
saludable proporciona bienes y servicios de alta calidad a las poblaciones. Por
el contrario, las grandes ciudades abarcan ms all del mbito local o regional

para satisfacer las necesidades de sus pobladores: el agua, los alimentos, los
materiales y la energa tienen que importarlos de lugares lejanos.
ESTRATEGIAS AGROECOLGICAS EN LA PLANIFICACIN
ECORREGIONAL PARTICIPATIVA

El enfoque ecorregional es utilizado por diversas organizaciones en

distintos pases y constituye una base conceptual sobre la cual orientar
proyectos de desarrollo tomando como base las condiciones ecolgicas del
territorio. Cada organizacin tiene una distinta orientacin y ha llevado el
enfoque ecorregional de manera particular en los programas que ha
implementado. Ello ha causado diversas interpretaciones y aplicaciones, pero
todas apuntan hacia el desarrollo y la sostenibilidad como objetivo supremo.
La definicin de ecorregin con nfasis en las relaciones productivoecolgicas de una unidad ambiental es promovida esencialmente por
organizaciones de desarrollo e investigacin agrcola y alimentacin. El Grupo
Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR, por sus siglas
en ingls) considera nueve zonas agroecolgicas de clasificacin del suelo.
Cuando estas zonas se sobreponen en regiones geogrficas, se constituyen
las ecorregiones.
Sin embargo, la definicin de ecorregin en el sistema CGIAR no es
uniforme en los distintos reportes revisados, mencionndose que las
ecorregiones son zonas agroecolgicas de carcter regional. Este concepto
pone nfasis en la sostenibilidad agroecolgica, la cual se compone del
desarrollo de la agricultura, y consecuentemente de la satisfaccin de
necesidades humanas, especialmente la alimentacin, y del mantenimiento de
las condiciones ecolgicas del sistema.
Complementariamente ecorregin es la mezcla de condiciones
naturales concretas, condiciones materiales de existencia con procesos
histricos similares. Los Andes son una ecorregin, que tiene tres fenmenos
naturales particulares: mar fro, una cordillera alto andina y un amazona al

costado, y que genera una notable diferencia ecogeogrfica y que adems

tiene un proceso histrico de 20 mil aos y que se puede diferenciar
notablemente de los otros. Esta ecorregin se puede clasificar y diferenciar
claramente.

SNTESIS DE LAS POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES REGIONALES

Se definen como reas de tratamiento diferenciando en funciones de
objetivos territoriales determinados entre los que predominan el beneficio de
recursos naturales para la expansin productiva y la generacin de empleos
con fines desconcertadores.
Es un instrumento para impulsar a corto plazo el desarrollo socioproductivas

aquellas

reas,

cuyas

caractersticas

fsicas

naturales,

geopolticas, condiciones de habilidad e influencias de los ejes de desarrollo

por el ejecutivo nacional requiere de un esfuerzo dirigido y planificado en el
marco de la poltica de descentralizacin y desconcentracin.
Condiciones para su seleccin:
1. Criterios de territorialidad.
2. Potencialidad de recursos
3. Economa deprimida.
4. Bajo concentracin de la poblacin.
El desarrollo sustentable siguiendo las estrategias de descentralizacin,
desconcentracin de equilibrio territorial, econmico, social-ambiental e
institucional e internacional. De este modo desarrollan un tejido social capaz de
auto gestionar los recursos de desarrollo sustentable desde el nivel local
mejorando la calidad y preservando el ambiente atreves del fortalecimiento
institucional y la reactivacin de las actividades productivas de acuerdo a su
vocacin y potencialidades. Orientado a fomentar, impulsar y reactivar el
desarrollo de actividades productivas agrcolas, tursticas e industriales que
contribuyan a impulsar y estabilizar el crecimiento poblacional para la rescatar y

mejorar la infraestructura de apoyo al producto agrcola, sistema de riegos,

vialidad,

centro

de

intencional

productor

instalacin

de

pequeas

agroindustrias.
El Estado Bolvar es reconocido por sus grandes potencialidades en
materia agrcola, de la siembra y cosecha de tomates y pimentn entre otros
vegetales y hortalizas, en los rubros como leche, maz y frutas. Otra es la
produccin y consumo de toneladas de cacha moto, un hbrido entre cachama
y morocoto que se producen en el centro de pisccola del Orinoco, la minera, el
turismo entro otra pero el ms importante es el potencial humano que es el
piloto del desarrollo econmico de cualquier cuidad.
Equilibrio Econmico: Se orienta a desarrollar un modelo econmico que
permita la produccin global de riqueza y la justicia en su disfrute; es decir, la
construccin de una sociedad equitativa, justa y prspera, para lo cual es
necesario establecer una economa humanista, autogestionaria y competitiva.
Equilibrio Social: Se orienta, no slo a corregir las enormes diferencias
que afectan a nuestra sociedad con su gran carga de exclusin e injusticia
social sino tambin, al desarrollo pleno del ciudadano en los aspectos relativos
al ejercicio de la democracia.
Equilibrio Poltico Institucional: Se orienta a promover la transformacin
del marco institucional dentro del cual los actores polticos, sociales y
econmicos hacen sus planes y toman sus decisiones.
Equilibrio Territorial: Se orienta a desarrollar un modelo de ocupacin del
territorio mediante la estrategia de descentralizacin desconcentrada, a partir
del potencial y las restricciones ambientales y culturales del mismo.
Equilibrio Internacional: Se orienta a lograr la adecuada insercin de
Venezuela en el mbito internacional y el impulso a la integracin de las
naciones latinoamericanas y caribeas, en lo econmico, lo territorial y lo
energtico.

UN AMBIENTE PROPICIO PARA LA INVERSIN EN LA CONSERVACIN Y

MANEJO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS

La gestin y conservacin de los ecosistemas debera formar parte

integral de las polticas a largo plazo de los Estados de la regin. El poder
transformador del Estado a la hora de establecer impuestos, apoyar subsidios,
definir los ttulos de propiedad sobre las tierras, fomentar la inversin pblica y
privada y ejecutar estrategias juega un papel bsico a la hora de preservar el
poder regenerativo de los sistemas naturales. Las polticas gubernamentales
crean incentivos y sanciones en los mercados de productos bsicos y servicios
energticos, y retornos sobre las inversiones realizadas en los grandes
proyectos de infraestructura. Es preciso que las entidades gubernamentales
fomenten la capacidad de cuantificar el valor de los ecosistemas para
contrastarlo con el valor generado por la explotacin no sostenible de los
mismos.
La ausencia de un marco legal y unos derechos de propiedad adecuados abre
el camino a las conductas depredadoras. Por tanto, las polticas pblicas deben
promover actividades respetuosas con el medio ambiente y castigar aquellas
que no lo sean y que ocasionen efectos negativos. Asimismo, debern
introducir instrumentos normativos y desarrollar la capacidad para ejecutarlos y
proteger efectivamente la biodiversidad y los servicios aportados por los
ecosistemas.

1. Marcos normativos que estimulen la inversin y la conservacin

Los gobiernos y otros agentes interesados pueden proporcionar marcos
normativos y estrategias para impulsar las actividades respetuosas con el
medio ambiente necesarias para avanzar ms all de los pequeos nichos de
mercado y abarcar a los sectores econmicos fuertes que forman la piedra
angular de las economas locales y nacionales.

Estos

marcos

pueden

proporcionar

un

entorno

transparente

conducente a la adopcin de prcticas beneficiosas para el medio ambiente.

Los gobiernos deben tambin realinear los incentivos privados con los objetivos
pblicos, no slo mediante incentivos econmicos sino, tambin, a travs de
los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) y un entorno ms seguro para las
inversiones.
La presencia de numerosos casos de ilegalidad en el acceso, uso de
recursos genticos y conocimientos tradicionales ha puesto en duda la
viabilidad de los sistemas de Derechos de Propiedad. Los pases ricos en
diversidad biolgica sealan constantemente el fracaso de las iniciativas para
disuadir la biopiratera y otras formas de apropiacin indebida.
Es necesario formular medidas para impulsar la creacin de empresas
sostenibles que utilicen la biodiversidad nativa, implementar los instrumentos
de DPI, abordar la cuestin de la tenencia de las tierras, poner en vigor leyes
que fijen claramente el uso y el acceso a los recursos naturales y al
conocimiento y promover una distribucin justa y equitativa de los beneficios.
Todos los proyectos de infraestructuras, bien sean pblicos o privados, deben
internalizar el costo que imponen al medio ambiente y a las comunidades
locales, y compensarlas de forma adecuada

2. Aplicacin y cumplimiento
La vigilancia efectiva y el control son fundamentales para el xito de una
gestin basada tanto en un marco normativo como en los incentivos. Es preciso
que los pases refuercen su gobernanza mediante inversiones en capacidad de
vigilancia y aplicacin de la ley, as como en la mejora de los procedimientos
para castigar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y aumentar las
sanciones. Para que la aplicacin y el cumplimiento de la ley sean eficaces es
igualmente importante que los gobiernos introduzcan simultneamente polticas
compensatorias temporales para mitigar los costos sociales y econmicos de
estos controles.

Por ejemplo, en el caso de las pesqueras, los instrumentos normativos

aplicables para la puesta en marcha de las nuevas estrategias de gestin
comprenden el control del acceso y la gestin de las reas de pesca, las
restricciones en el uso de aparejos y redes y la regulacin de la duracin de las
temporadas.

Tambin se incluyen los mecanismos de control de los resultados, como

las cuotas de captura anuales y la limitacin de los tamaos de stas; por
ejemplo, una forma de controlar las artes de pesca consiste en exigir el uso de
redes de un tamao mnimo a fi n de reducir la presin sobre los ejemplares
juveniles, o prohibir el uso de aparejos destructivos para reducir el dao a los
hbitats.

3. Incentivos, subsidios y exenciones fiscales

Otro

mecanismo

para

estimular

las

actividades

ecolgicamente

responsables, que promueven la biodiversidad y los servicios de los

ecosistemas son los subsidios. Entre los productos que actualmente reciben
subsidios ecolgicos hay ingredientes naturales para cosmticos, productos
farmacuticos, alimentos, textiles y productos artesanales.
Entre las posibles medidas, se podran disear incentivos para las
actividades que devuelvan a la agricultura tierras anteriormente degradadas,
siempre que se respeten adecuadamente los derechos locales. Otra opcin es
conceder exenciones fiscales para la intensificacin de la produccin en las
tierras ya existentes.
Un mtodo importante para fortalecer los servicios ambientales es el
fomento de las actividades agroforestales. La integracin de los rboles y
arbustos junto con el ganado y los cultivos puede servir para potenciar la
agricultura a pequea escala (lo que beneficia a las rentas bajas). Las
actividades de este tipo pueden mejorar la fertilidad del suelo, la polinizacin de
los cultivos y la calidad del agua. Tambin retienen carbono y reducen la

erosin. El desarrollo de esta clase de explotaciones puede generar costos de

diversa ndole, como los de tener que adaptarse a las condiciones locales,
informar y preparar a las personas, buscar el apoyo del gobierno para el
proyecto, facilitar el acceso de los agricultores a los mercados, proteger los
ttulos de las tierras y la exencin respecto a las ordenanzas de gobierno, y
asegurar la calidad y diversidad de los materiales que se plantan.
El diseo e introduccin de tasas para el uso sostenible del agua es un
innovador mecanismo que incorpora el costo de los servicios ecolgicos a las
polticas medioambientales nacionales, proporcionando as una financiacin
estable para la conservacin, proteccin y restauracin de los ecosistemas.
Las tasas para el consumo sostenible del agua pueden aplicarse en
sectores productivos clave, como la agricultura de irrigacin y la energa
hidrolgica, as como en el consumo de agua domstica e industrial. La gestin
eficaz de la biodiversidad tambin puede extenderse a las pesqueras.
La regin de Amrica Latina y el Caribe probablemente sea la que acoge
al mayor nmero de sistemas de cuotas de captura de todo el mundo, con
ejemplos de los mismos en Argentina, Chile, Mxico y Per, entre otros pases.
Existen varias maneras de poner en prctica los subsidios e incentivos
para las actividades y prcticas econmicas respetuosas con la biodiversidad y
los servicios de los ecosistemas:
Precios al consumo y subsidios a los insumos
Los gobiernos de Amrica Latina y el Caribe podran subvencionar los
productos ecolgicos que llegan al mercado final u ofrecer subsidios por los
insumos empleados en su produccin de modo que el costo incluido en el
precio de venta final sea menor. Otra opcin para los encargados de formular
las polticas es subvencionar a las compaas que siguen comportamientos
respetuosos con el medio ambiente. Los programas de Pago por Servicios
Ambientales (PSA) ofrecen una compensacin a los proveedores de servicios
de ecosistemas pagada por los usuarios. A veces los gobiernos pagan por la
conservacin de los bosques (casos de Costa Rica, Mxico y Brasil) o por

proyectos dirigidos a la restauracin de pastizales degradados en sistemas

silvopastoriles.
Otra opcin es utilizar un sistema similar al de la elaboracin
presupuestaria en funcin de los resultados; esto significa que los pagos
otorgados se basarn en los resultados medioambientales generados por la
gestin agrcola.
Financiamiento concesional e inversin
La banca comercial puede ser reticente a financiar empresas que
exploren el desarrollo de prcticas nuevas o innovadoras que todava no hayan
demostrado su rentabilidad. Consecuentemente, podra ser til crear un fondo
rotatorio para las Pequeas y Medianas Empresas formales con el objeto de
estimular los comportamientos sostenibles. Las instituciones de crdito ms
pequeas (entidades de crdito municipales o rurales) pueden llegar a exigir
tasas de inters excesivamente altas para las empresas de medio y pequeo
tamao. As pues, el acceso a los mecanismos de crdito y ahorro sigue siendo
un obstculo para que los propietarios de tierras privados inviertan en la
Gestin Sostenible de los Ecosistemas.
Mecanismos de certificacin
El creciente auge de las iniciativas de certificacin demuestra que los
consumidores realmente valoran las medidas que tienen en cuenta al medio
ambiente y respetan las prcticas de las comunidades locales. Los
mecanismos de certificacin, como el del Marine Stewardship Council (MSC), o
los de comercio orgnico, justo y de cultivo bajo sombra, entre otros, permiten
cobrar un precio mayor y, por tanto, constituyen un mecanismo que facilita la
obtencin de beneficios de los servicios de los ecosistemas y la promocin de
una gestin sostenible. Las certificaciones pueden abrir la puerta a mercados
de alto valor y permitir que pescadores, agricultores y madereros responsables
diferencien sus productos a cambio de su compromiso con una gestin
ambiental respetuosa y un impacto reducido sobre los ecosistemas. La
certificacin ha beneficiado a agricultores de toda la regin, como a los

productores de pltanos del Per, Mxico y Ecuador; de caf en Brasil,

Colombia, Costa Rica y Guatemala; y a los de cacao en Mxico.
En Guatemala, a fecha de 2010, las concesiones comunitarias
certificadas por el Forest Stewardship Council (FSC) han aumentado los
ingresos provenientes de los bosques en un 209 por ciento, hasta alcanzar los
5,8 millones de dlares. La diferenciacin geogrfica o la denominacin de
origen son tambin estrategias que sirven para destacar los productos y
obtener mejores precios de venta.
Otra estrategia de mercadeo para fomentar los productos de la
biodiversidad y los productos y servicios de una regin determinada puede ser
la apertura de salas de exposicin especializadas. Por ejemplo, la Sala Andes
Amazona tiene como objetivo diferenciar los productos y servicios de las
regiones amaznica y andina enfocados al biocomercio.
La iniciativa de carcter privado puesta en marcha por Jambi Kiwa, la
asociacin de productoras de plantas medicinales de Ecuador, ha dado lugar al
desarrollo de productos de valor aadido que cumplen los requisitos del
mercado

tienen

caractersticas diferenciadas: certificacin,

permisos

sanitarios, productos elaborados sosteniblemente y reconocimiento de la

cultura y tradiciones locales.
La demanda de los mercados locales puede no ser suficiente para
apoyar adecuadamente el desarrollo de la regin, por lo que es preciso que los
productos y servicios derivados de la biodiversidad mejoren su calidad a fi n de
estar al nivel exigido por los estndares comerciales nacionales e
internacionales. Es necesario invertir en estrategias de mercadeo local,
nacional e internacional. En este sentido, resulta esencial mantenerse atentos
al cumplimiento de las exigencias del mercado en cuanto a procedimientos
administrativos, calidad de los productos, volumen de documentacin, inversin
y logstica si es que los productores de Amrica Latina y el Caribe quieren
expandir sus productos a los mercados europeos, asiticos y de otras regiones.
Los acuerdos comerciales deberan ofrecer incentivos y facilitar el acceso a los
productos de la biodiversidad.

4. Eliminacin de los subsidios con efectos ecolgicos perversos

Los subsidios perversos pueden hacer persistir la sobrecapacidad
destructiva en algunos sectores y contribuir a generar nuevos impactos
negativos en la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas.

5. Fortalecimiento de las cadenas de valor sostenibles

Las cadenas de valor conectan las reas rurales con los mercados
locales, regionales, nacionales e internacionales. La cadena de valor sostenible
puede organizar la produccin local, formalizar empresas pequeas y
medianas, ofrecer asistencia tcnica, aportar financiacin y alcanzar y cubrir la
demanda existente.
La cadena de valor permite a los agentes directa o indirectamente
involucrados en una actividad productiva actuar de manera coordinada para
trasladar el producto o servicio desde el proveedor o fabricante al mayorista y,
en ltima instancia, al consumidor, establecindose alianzas estratgicas entre
productores, procesadores, distribuidores, comerciantes y las instituciones
normativas y de apoyo.
Este tipo de acuerdo de colaboracin sirve para potenciar la
competitividad del sector, facilitar la cooperacin y coordinacin entre los
diversos

agentes

generar

beneficios

medioambientales,

sociales

econmicos a lo largo de la cadena de valor. Esto se logra aumentando el

volumen y la calidad de los insumos, incrementando la productividad y el poder
adquisitivo, los controles de calidad, las conexiones entre productores y
exportadores, reduciendo los gastos de transporte, compartiendo las
responsabilidades de administracin, promoviendo el reparto equitativo de

ganancias y el fomento de la confianza entre las comunidades y los sectores

pblico y privado.
Siete pasos a seguir en las polticas para crear cadenas de valor
agroecolgicas
1. Identificacin de los sectores con potencial. Esto supone hacer un
listado de los productos y servicios y de sus grupos; posteriormente,
establecer

prioridades

biolgicos,

sociales,

basadas
polticos,

en

criterios

econmicos,

medioambientales,
tecnolgicos

de

infraestructuras.
2. Seleccin de cadenas de valor. Seleccin de matrices; anlisis
estratgico basado en estas mismas directrices ecolgicas.
3. Evaluacin de las cadenas de valor seleccionadas. Aqu se incluye la
recoleccin de informacin, el mapeo y anlisis de las lagunas
existentes, la identificacin de problemas y soluciones a la hora de
acceder a los mercados actuales y potenciales, as como la bsqueda
de soluciones en orden de prioridad.
4. Formulacin de una estrategia sectorial. Diseo de las lneas
estratgicas y la formulacin de un plan de trabajo, as como la
validacin de la estrategia.
5. Establecimiento de un sistema de seguimiento durante el proceso de
ejecucin.
6. Volumen de produccin y fiabilidad. Debera haber un mayor volumen de
productos disponibles para satisfacer la demanda de los grandes
mercados. Adems, es necesario que exista una produccin estable y
fiable que satisfaga las necesidades del comercio minorista.
7. Apoyo a la transparencia. Desarrollo de instrumentos que inviten a las
empresas a ofrecer informacin sobre la utilizacin que hacen del
patrimonio natural.

6. Participacin del sector privado

El sector privado es un aliado clave en este proceso. Su implicacin

podra verse facilitada por la presentacin de los riesgos y oportunidades que la
participacin supone para sus operaciones: riesgos a la reputacin;
restricciones normativas; mayores costos de produccin si se internalizan los
impactos

negativos;

riesgo

de

dependencia

medioambiental.

Las

oportunidades provienen de los inversionistas que observan un valor mayor en

aquellas empresas con una mentalidad avanzada, que demuestran tener una
percepcin competente de estas cuestiones y estn dispuestas a actuar.
Habitat banking es un novedoso sistema cuyo objetivo consiste en
incentivar a las organizaciones o a las empresas privadas a restaurar, crear,
mejorar o conservar un hbitat y a vender unidades tangibles del mismo,
denominadas crditos. Estos crditos pueden usarse para compensar los
impactos sufridos por hbitats similares a causa de actividades productivas o
extractivas. La aplicacin de este mecanismo exige la adopcin de medidas
legislativas ambientales y el establecimiento de un sistema basado en
estndares y protocolos para los crditos y los instrumentos de mitigacin, as
como la gestin y seguimiento de los acuerdos contractuales aplicables y la
reduccin de los costos de transaccin. Para que habitat banking tenga xito
son esenciales los derechos de propiedad sobre la tierra, incluido el
reconocimiento formal de los derechos consuetudinarios o comunitarios.
Uno de los medios para mejorar el acceso a los recursos madereros y, al
mismo tiempo, controlar su uso de manera ms fiable, puede ser el
establecimiento de concesiones en los bosques pblicos. Es necesario que las
polticas pblicas estimulen las inversiones apropiadas en tecnologa, la
formacin profesional y el suministro de informacin especfica relacionada con
los mercados de la madera (u otros recursos naturales de carcter extractivo).
Las concesiones a largo plazo pueden animar a los agentes privados a usar la
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas de forma sostenible.
Parte de los recursos obtenidos a travs de los impuestos aplicados a
los productos nocivos para el medio ambiente, complementados con las
regalas satisfechas por las empresas que explotan los recursos naturales,
pueden destinarse a financiar un fondo fiduciario que pagara a los propietarios

de tierras que protejan los bosques segn la cubierta forestal. Dicho programa
ya ha sido puesto en prctica en Costa Rica, donde agricultores individuales
reciben contratos bajo los que se comprometen a la proteccin y reforestacin,
as como al aprovechamiento agropecuario y a la regeneracin natural de un
rea forestal especfica.
Los sistemas de tala de impacto reducido (TIR) emplean una gran
variedad de tcnicas para reducir los daos a los rboles residuales, limitar las
alteraciones del suelo y la erosin, proteger la calidad del agua, mitigar el
riesgo de incendios, ayudar a mantener y estimular la regeneracin natural y
proteger la biodiversidad. Las tcnicas y directrices TIR no son prescripciones
absolutamente vinculantes, sino que adaptan las diversas opciones de tala a
las condiciones biofsicas y econmicas existentes.

7. Valoracin
La plena comprensin del valor econmico, junto con las evaluaciones
de los subsidios e incentivos, podra desatar un volumen de inversin capaz de
generar retornos muy superiores a los producidos por los usos no sostenibles.
Los ministerios de Finanzas y Medio Ambiente junto con centros de
investigacin en toda la regin podran liderar este esfuerzo y atraer, de este
modo, la participacin de las comunidades.
8. Educacin y promocin
La regin de Amrica Latina y el Caribe necesita impulsar los esfuerzos
educativos y de divulgacin. Los agentes interesados deberan disear
campaas para ampliar los conocimientos y extender la concienciacin
respecto a la biodiversidad y los servicios proporcionados por los ecosistemas
entre consumidores (quienes tienen opciones a la hora de adquirir productos),
legisladores y formuladores de polticas, as como entre los habitantes pobres
de las zonas rurales cuya subsistencia depende de la biodiversidad y los
servicios proporcionados por los ecosistemas.

9. Innovacin
La conservacin y gestin sostenible de la biodiversidad y los servicios
de los ecosistemas es esencial para el futuro de la regin y su competitividad a
largo plazo. La bioprospeccin, el campo emergente de la biommesis y el
biocomercio dependen fundamentalmente de unos ecosistemas diversos,
sostenibles y sanos. Ser, por tanto, necesario invertir en conocimientos,
investigacin y desarrollo tecnolgico si se quiere estar a la vanguardia de las
tecnologas, productos y mercados basados en los recursos naturales. Las
inversiones en tecnologa pueden aportar valor aadido a los productos de la
biodiversidad, asegurar la sostenibilidad de los entornos naturales y beneficiara
las poblaciones locales.
La gran variedad de recursos naturales de la regin hace de Amrica
Latina y el Caribe un laboratorio nico para el desarrollo de productos y
procesos capaces de suministrar soluciones mdicas de gran calado para las
generaciones presentes y futuras. El aumento de las inversiones en
investigacin y el desarrollo de nuevas tecnologas podran hacer de la regin
un lder mundial en el creciente mercado de medicamentos derivados de la
biodiversidad.
Los productos forestales no madereros son importantes para las
industrias farmacutica, cosmtica y del cuidado personal. Los compuestos
naturales basados en las plantas, animales o microorganismos son esenciales
para el desarrollo de nuevas medicinas.
Se necesitan ms inversiones en investigacin, desarrollo y tecnologa,
as como en infraestructuras ecolgicas, para hacer la transicin hacia una
economa de sectores productivos sostenibles (por ejemplo, mediante la
restauracin y reestablecimiento de la actividad agrcola en las tierras
degradadas) y para adaptarse al cambio climtico. Los beneficios de la
infraestructura ecolgica son especialmente significativos con el agua, tanto en
lo que respecta a su purificacin como al tratamiento de las aguas residuales.
Cabe resaltar la especial importancia de invertir en la informacin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos relacionados con los ecosistemas a

travs, por ejemplo, de mecanismos como la Red Interamericana de

Informacin sobre Biodiversidad (IABIN).
Las tormentas, inundaciones, incendios, sequas, invasiones biolgicas y
otros desastres naturales alteran sustancialmente la actividad econmica y el
bienestar social. La infraestructura ecolgica que acta como defensa ante
estos fenmenos est compuesta de ecosistemas variados. Los planes de
prevencin y de control de daos deberan contemplar inversiones en los
sistemas naturales de proteccin que ofrecen los bosques y los humedales
(inundaciones), los manglares y los arrecifes de coral (tormentas y tsunamis).

MERCADOS EMERGENTES PARA LA BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS

DE LOS ECOSISTEMAS
Los mercados de productos cosechados de manera sostenible estn en
rpida expansin. Las ventas totales de productos orgnicos en 2009
aumentaron un 5,3 por ciento, hasta los 26.600 millones de dlares, slo en los
Estados Unidos.
El programa REDD de las Naciones Unidas ofrece un marco concreto y
una oportunidad incalculable para que la regin pueda maximizar los beneficios
de la conservacin. REDD crea un valor financiero para el carbono almacenado
en los bosques, ofreciendo incentivos para reducir las emisiones provenientes
de las tierras boscosas e invertir en el impulso de vas de desarrollo sostenible
bajas en carbono. El programa REDD+ va ms all de la deforestacin y la
degradacin forestal y abarca la conservacin, la gestin sostenible de los
bosques y el aumento de las reservas forestales de carbono. Algunas
previsiones indican que los flujos financieros derivados de la reduccin de
emisiones de gases invernadero en el marco de REDD+ podran alcanzar los
30.000 millones de dlares anuales.
Estas son algunas de las reas cuyo desarrollo dar lugar a un aumento de la
competitividad de la regin:
1. Procesos contables que incluyan la biodiversidad y los servicios de los
ecosistemas.

Recoleccin sistemtica de datos para facilitar la toma de decisiones

interministeriales a fin de coordinar las polticas econmicas y ambientales y
entender los compromisos relacionados.
2. Distribucin de Pagos por Servicios de los Ecosistemas entre la comunidad
para que todo el mundo se beneficie. Es necesario integrar cuidadosamente en
su diseo mecanismos de seguimiento financiero y aplicarlos rigurosamente.
3. Fomento del uso justo de instrumentos financieros innovadores que den
valor a los servicios de los ecosistemas. Estn apareciendo nuevos conceptos,
como los de Bonos Forestales y Certificados de Biodiversidad o
Certificados de Servicios de Ecosistemas negociables, de la mano de
compaas que buscan la introduccin de una nueva clase de activos para la
biodiversidad y los servicios que sta ofrece. Esto podra generar importantes
beneficios para los propietarios de dichos activos, bien sean gobiernos,
comunidades o inversionistas.

Entre las actividades recomendadas estn:

Antes de iniciar un proyecto, diseminar informacin para recabar la
implicacin de una poblacin concienciada. Desarrollar mecanismos de
participacin social en todas las iniciativas de conservacin y demostrar
los beneficios que los servicios del medio ambiente reportan a la salud
humana, al desarrollo, la calidad de vida y la supervivencia. La
conservacin de la diversidad cultural forma parte de las estrategias de
proteccin de la biodiversidad.
Propagar los conocimientos sobre los nuevos sistemas emergentes para
inspirar a su replicacin. Seguir aumentando la sensibilizacin de la
opinin pblica respecto a los factores que causan la deforestacin y la
degradacin, el valor residual generado por las inversiones realizadas en
las reas protegidas y el de la diversidad biolgica como elemento
adaptativo en un contexto de cambio climtico.
Potenciar la participacin del sector privado.

 Introducir una valoracin ms rigurosa de los costos y beneficios de las

reas protegidas. Aqu se incluyen las valoraciones hechas por los
agentes interesados de los beneficios, a corto y largo plazo, que
generara pasar de las prcticas habituales no sostenibles a la Gestin
Sostenible de los ecosistemas, presentando los costos de oportunidad y
las cuestiones relacionadas con la distribucin.
Poner en funcionamiento un Sistema de Informacin para la Gestin
Sostenible de los Ecosistemas para los sistemas de reas protegidas
con el fin de proporcionar un flujo adecuado de informacin sectorial
hacia los responsables de la toma de decisiones (pblicos y privados) en
cuestiones como la salud de los ecosistemas, el progreso hacia las
metas de Gestin Sostenible de los Ecosistemas y el impacto econmico
de las reas protegidas bajo esta Gestin. Este sistema podra tambin
replicarse y establecer conexiones a nivel regional y local.
Explicar a los consumidores los beneficios de los productos sostenibles
al tiempo que se llevan a cabo campaas masivas sobre la importancia
de proteger el medio ambiente. Si los consumidores internalizan la
importancia de la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas,
cabe la posibilidad de que estn dispuestos a pagar precios ms altos
por productos sostenibles y por aquellos cuyos procesos de elaboracin
cumplan criterios ecolgicos.
Mejorar la capacidad de los pobres rurales para hacer un uso sostenible
de los recursos naturales durante toda la campaa agrcola (o
pesquera); enseanza de prcticas sostenibles mediante tcnicas de
aprender haciendo.

CONCLUSIN
La evolucin del desarrollo comunitario desde sus inicios en el mbito
latinoamericano, con el sucesivo anlisis del contexto venezolano, se ha
encontrado un mayor avance dentro de la teora representado en la normativa
legal. Por otro lado la prctica que se ha experimentado dista de la concepcin
real del desarrollo local.
En los ltimos dos aos se han registrado aumentos de organizaciones
vecinales y constitucin de los llamados Consejos Comunales, bajo la
imperiosa necesidad de organizarse para pedir y recibir recursos, en esta
etapa histrica de boom petrolero caracterizada por una extraordinaria
entrada y distribucin de recursos, a travs de las polticas sociales
asistencialistas

del

gobierno.

Esta caracterstica hace inviable un proceso de desarrollo local exitoso, porque

es necesario que en la prctica se lleve a cabo un proceso de empoderamiento
real de las personas. Donde las comunidades por si misma tengan la
capacidad para transformar su entorno en busca de una mejor calidad de vida.
A fin de apoyar un desarrollo econmico sostenible y humano, los
gobiernos, agentes privados y financieros de la regin, as como la sociedad
civil y otras partes interesadas: deberan comprender y tener en cuenta el valor
de la biodiversidad y de los importantes servicios que proporcionan los
ecosistemas

a la hora de planificar, formular polticas y priorizar las

inversiones. Si se protege y se usa ticamente, la biodiversidad puede abrir

nuevos mercados, revitalizar los sectores ya existentes y crear nuevos centros
de beneficios.

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