UNIVERSIDAD POLITECNICA DE

NICARAGUA
(UPOLI)

MAESTRA EN DERECHO PROCESAL

PENAL

Principios Rectores y Rgimen

General de las Medidas Cautelares
en el Derecho de la Constitucin
MODULO: MEDIDAS CAUTELARES

Profesor: Doctor Sal Araya Matarrita

Integrantes
Denis Gutirrez Serrano
Modesto Gutirrez Calero
Mario Emerson Zelaya
Vctor Lucas

Managua, 15 de Diciembre de 2007

INDICE
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4.
5.
6.
7.
8.

1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

INTRODUCCION
CONCEPTO
TRATAMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
PERSONAL EN MATERIA PENAL
4.
NATURALEZA
5.
OBJETO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
6.
FINES Y ALCANCES DELAS MEDIDAS CAUTELARES
7.
CARACTERISTICA
8.
TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES
MEDIDAS PRECAUTELARES
MEDIDAS CAUTELARES
9.
CONCEPTO DE MEDIDAS CAUTELARES EN
NICARAGUA CONFORME AL CODIGO DE PROCEDIMIENTO
PENAL NICARAGUENSE
10. PRINCIOS RECTORES QUE RIGEN LAS MEDIDAS
CAUTELARES EN EL ESTADO DE NICARAGUA.
11. MEDIDAS CAUTELARES EN LA CONSTITUCION
POLITICA DE NICARAGUA.
12. INFLUENCIA DE LOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
13. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES INTERNACIONALES.
14. CARACTERISTICA DOGMATICA INTERNACIONALES DE
LAS MEDIDAS CAUTELARES
15. RELACIN CON LAS LEGISLAICN ORDINARIA CON EL
CODIGO PROCESAL PENAL MDOELOPARA IBEROAMERICA
16. CONCLUSIONES FINALES

INTRODUCCION.
Dentro los actos coercitivos que cuenta el proceso judicial, como
manifestacin del proceso penal, estn las llamadas Medidas Cautelares,
las que en cierto modo han venido a desarrollarse dentro de un marco de
justicia penal ponderante sobre su aplicacin. En nuestro pas con la
modernizacin del sistema penal, se han incorporado a las tendencias que
ha empujado Amrica Latina, sobre las reformas procesales penales,
dentro de esas corrientes se han establecido nuevas experiencias sobre
la aplicacin de normas y medidas cautelares del sistema acusatorio.
En ellas se notan como caractersticas esenciales las normas jurdicas de
coercin que no es mas que la fuerza legitima de doblegar a las personas
con el fin de hacer cumplir los mandatos jurdicos propuestos en la ley, la
finalidad y alcance de esta potestad en cierta medida se manifiesta como
una expresin soberana del Estado, que atenta contra la

libertad

personal.
En este aspecto los legisladores consideraron que al decidir poner en la
ley estas mnima reglas en manos del juzgador garantizaba,
imputado compareciera a las audiencias
pretenda asegurar que
casos

programadas, y adems se

la victima gozara de tranquilidad

como son los delitos

que el

en algunos

de violacin y homicidio. y que las

resoluciones judiciales surtieran el efecto establecido en la norma penal.

El nuevo Cdigo Procesal Penal, en el marco de este nuevo sistema
acusatorio, adems de contener normas bsicas que estructuran el nuevo
proceso penal, en cuanto a los sujetos procesales, sus actuaciones, las
medidas de privacin de libertad, los recursos, etc., regula principios, que
orientan todo el funcionamiento de este nuevo sistema. Es precisamente,
en cuanto a las medidas de privacin de libertad, por cuanto, estas se

establecen para cautelar los fines del procedimiento, pero a la vez, al tener
una

naturaleza

subjetiva,

inciden

en

los

derechos

garantas

fundamentales de las personas, como es la libertad y seguridad individual

del imputado. Es comn que hoy en da la presencia de estas reglas, crean
en la administracin de justicia, en muchos casos una mala aplicacin y en
otros abusos de poder, el problema no ha cambiado la represin en ente
aspecto sigue siendo la misma los policas abusan de los derechos y
libertades de los ciudadanos, no se sabe si es por ignorancia o por una falta
de sensibilizacin. Actuaciones que en muchos casos han sido merecida de
critica por organismo de defensa de derecho humano, dichas actuaciones
en cierta medida afectan los derechos fundamentales establecido en la
constitucin poltica, tratos y acuerdo internaciones y que especialmente
limitan la libertad, debilitando las facultades que tienen los individuos
frente al estado.
Al tratar de abordar este tema, nos encontramos con una dbil ponencia
sobre, este aspecto, dado a que las medidas cautelares, tiene un origen
civilista, por eso es conveniente partir del origen, estableciendo la nocin
preliminar de medida cautelar que se consagra originariamente en materia
civil, para luego situarnos en materia penal,

en relacin a su nueva

configuracin, de forma y de fondo, que le otorgan los principios rectores

del procedimiento, para as establecer concordancias con los fines del
proceso y los derechos individuales de libertad individual y seguridad
personal.
Este Nuevo Proceso Penal supone un sistema acusatorio en que se separan
las funciones de investigar, acusar y fallar, siendo esta ltima la labor del
juez. Se produce la instauracin de un juicio oral, paradigma central, que a
su vez se construye sobre la base de una nueva etapa de investigacin, a
cargo de un rgano llamado Ministerio Pblico, que se supone produzca
la persecucin penal y posea discrecionalidad reglada para abandonar o

ejecutar esta persecucin, pudiendo derivar en un juicio oral. Esta

investigacin

se

realizaba

antes

travs

del

sumario

criminal,

convirtindose en la etapa ms importante, pues las pruebas aqu

aportadas constituan la base para la sentencia. Por otro lado, sta etapa
era muy ritualista, rgida y formalizada, hecho que disminua su eficacia.
En el nuevo sistema, sta etapa es una fase meramente preparatoria que
determina el curso posterior del caso y no tiene un carcter probatorio sino
slo un valor informativo; es una fase desformalizada y desjudializada
puesto que es realizada por los rganos administrativos a diferencia de la
etapa del sumario.
Los objetivos del sumario y de la actual etapa de investigacin son muy
diferentes, puesto que en esta ltima se deben primero seleccionar que
casos se investigarn, segn parmetros de un sistema penal racional. Una
vez determinados los casos a investigar, los fiscales debern velar por la
correcta aplicacin de las salidas alternativas y proponer a una eficaz
investigacin y acumulacin de pruebas en el evento de una acusacin y
juicio Oral, debiendo atender e informar adecuadamente a las vctimas y
brindar proteccin si es necesario.
En la investigacin, una vez que se requiere de la adopcin de medidas que
signifiquen la afectacin de los derechos del imputado y que segn la
constitucin y ley requieren la intervencin judicial, se produce la
formalizacin de la investigacin en que se realiza la imputacin por el
fiscal acerca de determinados hechos. Esta actuacin se considera el
adecuado sustituto del sometimiento a proceso, mantenindose de ste el
contenido de garanta para el afectado, puesto que le permite conocer la
imputacin, designrsele un defensor sino lo tiene y el fiscal queda limitado
por los hechos incluidos en la imputacin,
acusacin.

no pudiendo ampliarse en la

Todo proceso tiene como fin, la eficacia de la persecucin penal y garanta

de los derechos esenciales del imputado en la resolucin del conflicto
penal. As, para poder cumplir a cabalidad estos objetivos, es que surge el
concepto

de

medida

cautelar

como

sistema

de

autodefensa

del

ordenamiento jurdico, que asegura la consecucin del proceso, ante el

posible dao jurdico, si se burlan las sanciones impuestas al imputado, en
la medida en que quede en libertad y oculte la verdad o provoque la
inaplicabilidad de la ley penal, pues la funcin jurisdiccional debe juzgar, y
poder ejecutar lo juzgado. Y por otro lado, stas medidas se establecen con
un carcter excepcional, debiendo existir proporcionalidad entre la utilidad
de ellas en la persecucin penal, frente a la afectacin de los derechos del
imputado, investido de la presuncin de inocencia, no pudiendo en principio
sufrir ningn detrimento respecto del goce y ejercicio de todos sus
derechos individuales en tanto stos no se vean afectados por la imposicin
de una pena.
Es por esto adems, que frente a la posible aplicacin de los beneficios de
la ley, que establecen medidas alternativas a las penas privativas de
libertad como sancin, no podran aplicarse en una etapa previa medidas
cautelares que privaran de la libertad al imputado.
Esta base fundante de las medidas cautelares, traen consigo la necesidad
de redisearlas, innovando en los siguientes aspectos: El fiscal puede
solicitar un conjunto de medidas cautelares especficas, que restringen los
derechos del imputado, las que se discuten y ponderan fundadamente por
el defensor el fiscal y el juez quien las determinar, cuando ello parezca
indispensable para garantizar su comparecencia futura a los actos del
procedimiento o al cumplimiento de la pena, o para proteger el desarrollo
de la investigacin, para proteger a las vctimas o para asegurar los
resultados pecuniarios del juicio, pudiendo solicitarse en la misma
audiencia de formalizacin o en otras posteriores.

Se

crean

medidas

cautelares

personales,

alternativas

la

prisin

preventiva, que deben ser utilizadas con preferencia a stas, si el objetivo

perseguido puede ser cumplido

razonablemente con restricciones a la

libertad de menor intensidad.

Existe un cambio en la concepcin de fianza, pues, si la prisin preventiva u
otras medidas cautelares no resultan necesarias, el imputado debe quedar
libre bajo su sola palabra de comparecer en las actuaciones del
procedimiento, excepto cuando la fianza sea imprescindible y si el
imputado pueda ofrecer una garanta econmica suficiente y relevante para
l, que obligue su comparecencia, cautelando los mismos objetivos que las
medidas coercitivas. As, desaparece, la aplicacin general de la fianza y
por ende una limitacin gratuita a los derechos fundamentales del
imputado.
Se establecen controles especficos respecto de las medidas cautelares que
implican formas de privacin de libertad, buscando racionalizar y limitar al
mximo su utilizacin, diseando un sistema de control judicial de la prisin
preventiva por medio de audiencias orales, con presencia del imputado y su
defensor, que pueden realizarse cada dos meses por el defensor, debiendo
convocarlas el juez de oficio cada cuatro meses. Esta es una de las
funciones de control ms importantes que los jueces realizan para
resguardar los derechos del imputado y evitar su uso como sancin
anticipada.

Se disponen lmites a la utilizacin de la prisin preventiva basados en la

proporcionalidad que debe existir entre su aplicacin y la posible pena. En
este sentido, se han reducido las situaciones en que procede la privacin de
libertad como medida cautelar.

CONCEPTO:
Etimolgicamente, la palabra medida cautelar, en la acepcin que nos
atae, significa prevencin, disposicin; prevencin a su vez, equivale a
conjunto de precauciones y medidas tomadas para evitar un riesgo. En el
campo jurdico, se entiende como tales a aquellas medidas que el
legislador ha dictado con el objeto de que la parte vencedora no quede
burlada en su derecho.
Las medidas cautelares consisten sobre todo en asegurar que el imputado
sea presentado ante la autoridad judicial, en relacin a la imputacin de
un hecho delictivo concreto que se le atribuye.
Para poder dar un acabado significado a las medidas cautelares personales
en el proceso, penal, es necesario primeramente, definirlas en el aspecto
procesal civil, pues su definicin parti en una primera instancia en ste
mbito, en Italia, en el siglo pasado, derivando posteriormente al mbito
penal
Casarino: Resguardos legales para evitar que el demandante vea burlado
los derechos que puedan ser reconocidos por la sentencia. Por ende se
pueden definir como: Medios que la ley franquea al demandante para que
asegure el resultado de la accin que se ha interpuesto.
Rene Jorquera: Aquellos actos procesales que tienen por objeto asegurar
los resultados de la accin deducida, o que se va a deducir si la medida
precautoria se solicita como prejudicial.
Couture: Aquellas dispuestas por el juez como el de impedir los actos de
disposicin o de administracin que pudieran hacer ilusorio el resultado del
juicio y con el objeto de asegurar de antemano la eficacia de la decisin a

declararse en el mismo.
Calamandrei: Anticipacin provisoria de ciertos efectos de la providencia
definitiva, encaminada a prevenir el dao que se podra derivar del
resultado de la misma. Finalidad : Evitar el dao que puede producirse si el
demandado enajena o destruye sus bienes antes de la sentencia definitiva.
La ley no define lo que se entiende por medida cautelar, slo se sealan las
clases de medidas que se encuentran reguladas en el libro I, del ttulo V,
capitulo I, artculos 166 al 172 del Cdigo de Procedimiento Penal. (CPP)
TRATAMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
EN MATERIA PROCESAL PENAL
Segn Maier, es la Aplicacin de la fuerza pblica que coarta las libertades
reconocidas por el ordenamiento jurdico que pretende el resguardo de los
fines que persigue el mismo procedimiento y averiguar la verdad y la
actuacin de la ley sustantiva o en la prevencin inmediata sobre el hecho
concreto que constituye el objeto del procedimiento.
Medidas Cautelares Personales:
Las medidas cautelares personales se definen como Aquellas medidas
restrictivas o privativas de la libertad personal, que pueden adoptar en
tribunal en contra del imputado en el proceso penal, con el objeto de
asegurar la realizacin de los fines penales del procedimiento.
Estas medidas imponen limitaciones del derecho a la libertad personal
reconocida en el ordenamiento jurdico, para asegurar al imputado en el
proceso penal.

NATURALEZA:
CALAMANDREI en su obra Introduccin al estudio sistemtico de las
providencias cautelares, que hoy por hoy es la sistematizacin ms
completa y ms profunda sobre la materia, analizando sucesivamente los
distintos criterios en base a los cuales pudiera lograrse un aislamiento y
una definicin de las providencias cautelares de las otras decisiones
numerosas y variadas que dicta el Juez a lo largo del proceso.
No estriba ese criterio expresa en el aspecto subjetivo, porque no existe
una funcin cautelar confiada a rganos especiales que permita derivar su
naturaleza jurdica del sujeto, ni tampoco en el criterio formal porque no
hay una forma peculiar en ellas por la cual se les pueda distinguir
exteriormente de las otras providencias del juez: la forma de la sentencia
que decreta un secuestro es igual a cualquier otra sentencia. "Podra
creerse tambin que el nico criterio del que se puede esperar una
verdadera diferenciacin sea el sustancial, que hace relacin al contenido
de la providencia, o sea, a sus efectos jurdicos", pero la insuficiencia de
ste se observa a primera vista precisamente en que sus efectos no son
cualitativamente diversos de los que son propios a las otras providencias de
cognicin o de ejecucin: efectos meramente declarativos o constitutivos, o
bien ejecutivos, pero no diversos a los de aqullas. El criterio diferenciador
de las medidas cautelares no es homogneo con el criterio que diferencia
las de cognicin con las de ejecucin. Podramos decir que estn situados
en distintas dimensiones, que pueden seccionarse y combinarse entre s,
pero no fundirse en una clasificacin nica, de suerte que de la fusin de
ambos efectos dichos no nace la providencia cautelar "declarativoejecutiva" como providencia nica de las cautelares, ni mucho menos una
sntesis que pueda catalogarse como tertium genus frente a los otros tipos
de tutela jurdica.
CALAMANDREI piensa que a las medidas cautelares no se les puede negar
una peculiar fisonoma procesal, que permite colocarlas en la sistemtica

del proceso como categoras por s mismas, determinables a base de

criterios que no las transforman de procesales en materiales. Su definicin
ha de buscarse ms que sobre la base de un criterio ontolgico, en un
criterio ideolgico: no en la cualidad (declarativa o ejecutiva) de sus
efectos, sino en el fin (anticipacin de los efectos de una providencia
principal)

al

que

sus

efectos

estn

preordenados.

concluye

su

razonamiento diciendo que la caracterstica procesal de las providencias

cautelares es su instrumentalidad.
Instrumentalidad en el sentido que ellas no son nunca fines en s mismas ni
pueden aspirar a convertirse en definitivas; instrumentalidad tambin en el
sentido de ayuda y auxilio a la providencia principal, al igual si se me
permite el smil que los servidores de un viajero antiguo preparan el lugar
en la prxima venta a espera de la llegada de su seor, para hacer ms
fcil su camino. La providencia-instrumento interviene el asunto, a la
espera que definitivamente lo intervenga la providencia subsecuente. Y por
eso el concepto denota dos elementos, precaucin y anticipacin, aun
cuando ya el primero de ellos entraa la significacin del segundo.
Parceme que el concepto de instrumentalidad de CALAMANDREI puede
definirse en esta escueta frase: ayuda de precaucin anticipada y
provisional.
La instrumentalidad es hipottica porque slo existe en la hiptesis que el
contenido de la providencia principal sea en favor del que ampara la
medida cautelar; y yo dira an ms, que es hipottica tambin en la
hiptesis que se d el juicio principal futuro (Cf. ut infra N 22). En este caso
podemos decir que la instrumentalidad es genrica y eventual. En los
autores hispano parlantes hemos hallado vocablos subsidiariedad,
adjetividad, vicariedad, que al igual que el trmino instrumentalidad,
significan aproximadamente su esencia o criterio diferenciador.
OBJETO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
Para la Doctrina, el proceso cautelar sirve de forma inmediata a la

composicin procesal de la litis pues su finalidad es la garanta del

desarrollo o resultado de otro proceso del cual saldr la composicin
definitiva (Carnelutt).
Calamandrei sostiene que es una anticipacin provisoria de los efectos de
la garanta jurisdiccional, vista su instrumentalidad o preordenacin.
Para Couture, la finalidad de las medidas cautelares es la de restablecer la
significacin econmica del litigio con el objeto de asegurar la eficacia de la
sentencia y cumplir con un orden preventivo: evitar la especulacin con la
malicia.
Guasp Afirma que su finalidad es que no se disipe la eficacia de una
eventual resolucin judicial.
Podetti indica que "las medidas cautelares son actos procesales del rgano
jurisdiccional adoptados en el curso de un proceso de cualquier tipo o
previamente a l, a pedido de interesados o de oficio, para asegurar bienes
o pruebas, o mantener situaciones de hecho, o para seguridad de personas,
o satisfaccin de necesidades urgentes; como un anticipo, que puede o no
ser definitivo, de la garanta jurisdiccional de la defensa de la persona o de
los bienes y para hacer eficaces las sentencia de los jueces".
La Doctrina moderna (Ramrez y Bremberg) se inclina por establecer el
objeto en clara relacin con el relieve o principio publicstico.
Kisch, citado por Bremberg, dice que el objeto es "impedir que la
soberana del Estado, en su mas alto significado, que es el de la justicia, se
reduzca a ser una tarda e intil expresin verbal".
FINES Y ALCANCES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES:
Las medidas cautelare tiene una finalidad de cautela pues no persiguen un
fin por si misma, ya que son un medio para lograr los fines del proceso
penal, arto 7 CPP. Segn el artculo 16, su finalidad y criterios es de
asegurar la eficacia del proceso, garantizando la presencia del acusado y la
regular obtencin de las fuentes de prueba.

Uno de los fines y alcances de las medidas cautelares esta orientada a

regular las facultades que tienen la s autoridades (ESTADO) frente a los
derechos y garantas reconocidas a las personas, de tal manera que la
libertad personal y los dems derecho, solo podrn ser restringidos cuando
fuere absolutamente indispensable para seguir la averiguacin de la
verdad, el desarrollo del procedimiento y la aplicacin de la ley.
Su aplicacin e interpretacin de las reglas que autorizan medidas
restrictivas de esos derechos. Esas medidas sern autorizadas por
resolucin judicial fundada, segn lo reglamenta el cdigo.
Uno de los fines y alcances de las medidas cautelares esta orientada a
regular las facultades que tienen la s autoridades (ESTADO) frente a los
derechos y garantas reconocidas a las personas, de tal manera que la
libertad personal y los dems derecho, solo podrn ser restringidos cuando
fuere absolutamente indispensable para seguir la averiguacin de la
verdad, el desarrollo del procedimiento y la aplicacin de la ley.
Su aplicacin e interpretacin de las reglas que autorizan medidas
restrictivas de ese derecho.

Esas medidas sern autorizadas por

resolucin judicial fundada, segn lo reglamenta el cdigo.

CARACTERISTICA:
Jurisdiccionalidad como condicin general de su aplicacin, las medidas
cuates lar establecidas en el Cdigo de procedimiento penal, solo pueden
ser dictadas por los jueces competente con motivo de un proceso penal o
de una investigacin penal, siempre que existen indicios racionales de
criminalidad

de conformidad con el articulo

168 CPP, en resolucin

fundada judicial fundada en articulo 170 CPP. Esta regla se justicia debido
que afectan derecho constitucionales cuya limitacin requiere autorizacin

jurisdiccional, por necesidad de eficacia procesal y proteccin de los

derecho que en l se buscan o restaurar.
Taxatividad: Como principio de legalidad jurdica (arto 1 CPP), determina,
como condicin de limitacin de libertades y derechos fundamentales, que
la persona conozcan cuando procede, quien las puede autorizar, de
acuerdo a que modalidad y tipos, plazos y formas. Las medidas cautelares
no son una excepcin.
La taxitividad impone un sistema de nmero clausus, es decir que
nicamente pueden aplicarse las expresadamente establecidas en el Art.
166 CPP, de manera que no se puede recurrir a nigua que no este
predeterminada.

Solo la ley dictada conforme los procedimientos de

legitimidad democrtica puede fijar que medidas cautelares pueden ser

aplicadas por la posible comisin de un hecho establecido como delito o
falta.

De manera que las personas estn aseguradas, de que no se

impondr ninguna otra que no haya sido prevista en el CPP, ni por razones
distintas a las sealadas legalmente y que sus derechos solo sern
restringidos en la formal y los casos concretos autorizados previamente en
la ley.
El articulo 167 CPP, limita y reduce a once los diverso tipos de medidas
cautelares que un juez competente pude adoptar, con lo que se previene
cualquier abuso y se fijan las condiciones para una practica coherente en
la aplicacin de la ley e iguales resoluciones en supuesto similares. Segn
las circunstancia especificas de cada caso, puede adoptar el juez una o
las que considere necesaria para la eficiencia del proceso.
Instrumentalidad: El objeto de las medidas cautelares es servir al
proceso penal, por lo mismo no constituyen un fin es si mismas, son
subsidiaria, dependen del proceso al cual asisten para asegurar su

realizacin y resguardar y proteger

la ejecucin de una sentencia

condenatoria, por lo que no pueden justificarse fuera o sin l; sus efectos

se extinguen al concluir ste y se transforman, cuando procede, en parte
cumplidas y la computable de la sancin que se imponga en la sentencia
condenatorias, puesto que se abonan a la pena que se establezca.
Esta caracterstica permite aprecia como las medidas cautelares no se
dictan por razones de culpabilidad, aunque inciden y son imprescindibles
indicios

racionales

de

criminalidad

para

su

procedencia,

pero

no

conculcan, afectan ni disminuyen el principio de inocencia, pues solo la

sentencia determina la culpabilidad y sus consecuencias.
Provisionalidad y Temporalidad: Las medidas cautelares son de
carcter provisional por que pueden ser sustituidas, modificadas o
suprimida, si cambian las condiciones o las circunstancias que las
originaron, y temporales porque su vida esta limitada a la del proceso
penal que aseguran.
Cuando dejan se ser idneas, porque las razones a que la motivaron ya no
existen, o sea han cumplido los objetivos que las propiciaron, o el proceso
penal se resuelve con base el principio de oportunidad o se connota la
existencia de causas de sobreseimientos (arto 155CPP) o desaparecen los
indicios de criminalidad o faltan elementos de imputacin, pierden sentido,
razn o justificacin. Es obvio que no son ni pueden ser definitivas y que
mas bien estn sujetas a la espera de lo que ocurra en el proceso y que,
por lo mismo, pueden y deben ser revisadas peridicamente durante el
desenvolvimiento del proceso penal.
TIPOS DE MEDIDAS CAUTELARES
En los procesos penales

encontramos diversos tipos de coaccin para

asegurar su realizacin y la de los fines que las instituyen

medidas

precautelares y cautelares, dichas medidas estn relacionadas con el

sujeto pasivo de la relacin penal puesto que su presencia esta por regla
imprescindible durante el juzgamiento, ya que debe ser citado y odo de
las

consecuencias

de

un

juicio

de

las

penas

que

pudieran

establecrseles.
En este sentido encontramos

tres tipos de coaccin personal del

imputado:
a) las que permiten asegurar que el imputado ser presentado al juez para
que el proceso inicie, que se denomina

coaccin precautelar

provisionalsima.
b) la que salvaguarda los actos sucesivos y graduales que constituye el
proceso judicial, y la ejecucin futura del proceso o una conducta

que

garantice la no continuidad de la lesin del bien jurdico llamada caucin

cautelar

la cual sirve para que el proceso

pueda desarrollarse con la

presencia de la persona acusada a la que se le atribuye un delito.

c) coaccin material que es consecuencia de

acciones delictivas

comprobadas en un proceso penal, y que se determinan en la sancin que

los jueces

establecen en la sentencia

y que por lo mismo obligan al

condenado a cumplir las sanciones o pena impuesta y las medidas de

seguridad que en ella establezca.
LAS MEDIDAS CAUTELARES QUE CONTIENE EL CDIGO PROCESAL
PENAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA.
Estn divididas en once media cautelares

personales y cinco medias

cautelare reales y tratan en consecuencia del principio de oportunidad y no

del principio de presuncin de inocencia, ya que la presuncin de inocencia

se quebranta con la aplicacin de ninguna de ellas por que todas cumple su

funcin de aseguramiento del proceso, con la aplicacin de cualquiera de
las medidas cautelares personales o reales sealadas en el arto 167 CPP no
se vulnera los derechos fundamentales garantizados en la constitucin
poltica ( Titulo IV Derechos, Deberes y Garantas del pueblo Nicaragense,
capitulo I Derechos Individuales, del arto 23 al aro 46) por que estos
derechos no son derechos irrestrictos, se admiten limitaciones a los mismo
por las justa exigencias del bien comn por la proteccin de los derechos a
los dems, los derechos de cada individuo terminan donde inician los de la
otra persona. Gran parte de las normas constitucionales estn destinadas a
regular aspectos relacionados con el proceso penal.

El cdigo procesal penal regula una serie de medidas para asegurar el

inicio del proceso penal las que clasifica de la siguiente manera:
MEDIDAS PRECAUTELARES:
Consiste en una serie de facultades que tiene esencialmente la polica
nacional para asegurar el cumplimiento de las funciones de investigacin
que le atribuye la ley, as como para impedir que los hechos delictivos
cometidos produzcan
aprehender a los

consecuencias ulteriores

posibles

prueba que sirvan a la

participes

para individualizar y

y autores y reunir elementos de

accin penal, las cual pueden ser: registro

allanamiento, inspecciones requisas , reservaciones de la escena del

crimen, operaciones tcnicas, citar a personas, entrevistarlas, requerir
informes y autorizaciones .
MEDIDAS CAUTELARES, Con el inicio de la audiencia sea esta inicial o
preliminar los jueces estn facultados para dictar a peticin de parte una
serie de disposiciones que tienen como objetivo afirmar con certeza la
realizacin de los actos sucesivos o graduales que constituyen el proceso,

medidas que , por tanto nacen , viven, y concluyen con el proceso penal .
El cdigo de procedimiento penal establece en el arto 166, las reglas de
que la finalidad de esta medidas es permitida la eficacia del proceso y la
ejecucin de sentencia , la presencia del acusado durante el mismo y
regular la obtencin de fuentes de prueba, en caso del inciso C) numeral
3 ,del articulo 173, adems

evitar por la naturaleza de los hechos

perseguidos la existencia del peligro de que el acusado puede cometer

nuevos delitos mediante el usos de armas e instrumentos que puedan
ocasionar

alguna dao o que valla

dirigida

en contra de l orden

constitucional.
PRINCIPIO

RECTORES

QUE RIGEN LAS MEDIDIDAS CAUTELARES

EN EL ESTADO DE NICARAGUA.
El principio de proporcionalidad es en esencia que le juez pondera la
magnitud, cantidad, grado y duracin de las medidas cautelares, para lo
cual considerar, por una parte, el delito y las circunstancia en que se
cometi, las penas y medidas de seguridad con que la ley lo sanciona y la
eficacia del proceso penal como instrumento para averiguar la verdad, el
inters del Estado y de la sociedad en sancionar y perseguir delitos, y por
otra, tendr en cuenta, los derechos y libertades fundamentales de las
personas
Este principio impone la obligacin de asegurar el proceso penal,
afectando lo menos posibles las libertades y derechos de las personas
contra las que se dicta una medida cautelar, orienta al juez para decidir
cuando y en que caso, de que manera y

por cuanto tiempo se debe

imponer, suspender, revocar o modificar. Funciona como indicador de la

relacin y el grado de coherencia que debe existir entre la limitacin de
derechos y los fines buscados y no como elemento indicador de

culpabilidad, pues se desfigurara la medida cautelar.

Principio de proporcionalidad:
El principio d proporcionalidad segn la doctrina, se integra por tres sub
principios, siendo estos:
Principio de Necesidad: Las medidas cautelares se dictan para asegurar
riesgo y prevenir la eficacia del proceso o las consecuencias de la
sentencia. Si esos peligros no existen no tiene justificacin alguna y el
acusado debe ser juzgado en libertad.
Principio de Adecuacin: La medida cautelar debe ser acomodada a
cada caso concreto y, debe corresponder en igual o menor medida a los
derechos que se aseguran, al resguardo del proceso y a las condiciones
objetivas y subjetivas

que se aprecian en el mismo.

Con base a este

principio las medidas cautelares no pueden ser desmesuradas con relacin

al peligro que evitan; pero tampoco ser insuficientes o incongruentes para
asegurar el fin que las motiva. El juez esta obligado a buscar las medidas
que se ajusten a las exigencias de la proteccin procesal concreta que
proporcionan.
Principio de subsidiariedad: Las medidas cautelares estn vinculadas
al proceso en el cual se dictan, son efecto secundario de la causa
principal, la aplicacin del derecho penal. Si faltan o desaparecen o se
modifican las condiciones del procesamiento, o se desestiman o no son
suficientes los indicios de criminalidad carecen de sentido y deben ser
revocadas o modificadas. El juez deber analizar el estado del proceso y
su perspectivas, y de acuerdo a ello, determinar la continuad o no de las
medida y buscar sin poner en riesgo el proceso, aquellas que causen
menor dao a los derecho y libertades del acusado. A que los jueces se
preguntaran es compatible y corresponde la medida cautelar con las
circunstancia del proceso penal en que se dictan,

segn Carneliuti las

medidas cautelares no existen por si misma sino en relacin al proceso

que tutelan
MEDIDAS

CAUTELARES

EN

LA

CONSTITUCION

POLITICA

DE

NICARAGUA:
En lo general la constitucin poltica, tiene incorporado una serie de
instrumento de carcter internacional, en la que se garantizan a toda
persona goza de la proteccin estatal y del reconocimiento de los derechos
inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promocin y
proteccin de los derechos humanos. Dentro dicho instrumento entre otros
estn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; en la Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidas; y en
la Convencin Americana de Derechos Humanos de la Organizacin de
Estados Americanos.
Conforme el Arto. 33 Nadie puede ser sometido a detencin o prisin
arbitraria ni ser privado de su libertad, salvo por causas fijadas por la ley
con arreglo a un procedimiento legal. En consecuencia:
1. La detencin slo podr efectuarse en virtud de mandamiento escrito de
juez competente o de las autoridades expresamente facultadas por la ley,
salvo el caso de flagrante delito.
2. Todo detenido tiene derecho a:
2.1

Ser informado sin demora en idioma o lengua que comprenda, y

en forma detallada, de las causas de su detencin y de la
acusacin formulada en su contra; a que se informe de su
detencin por parte de la polica, y l mismo a informar a su

familia o a quien estime conveniente; y tambin a ser tratado

con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
2.2:

A ser puesto en libertad o a la orden de autoridad competente

dentro del plazo de las cuarenta y ocho horas posteriores a su
detencin.

3.

Una vez cumplida la pena impuesta, nadie deber continuar detenido

despus de dictarse la orden de excarcelacin por la autoridad competente.

4.

Toda detencin ilegal causa responsabilidad civil y penal en la

autoridad que la ordene o ejecute.

5.

Los organismos correspondientes procurarn que los procesados y los

condenados guarden prisin en centros diferentes.

Arto. 34 Todo procesado tiene derecho, en igualdad de condiciones, a las

siguientes garantas mnimas:
1. A que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme la ley.
2. A ser juzgado sin dilaciones por tribunal competente establecido por la
ley. No hay fuero atractivo. Nadie puede ser sustrado de su juez
competente ni llevado a jurisdiccin de excepcin.
3. A ser sometido al juicio por jurados en los casos determinados por la ley.
Se establece el recurso de revisin.
4. A que se garantice su intervencin y defensa desde el inicio del proceso
y a disponer de tiempo y medios adecuados para su defensa.
5. A que se le nombre defensor de oficio cuando en la primera intervencin
no hubiera designado defensor; o cuando no fuere habido, previo
llamamiento por edicto. El procesado tiene derecho a comunicarse libre y
privadamente con su defensor.
6. A se asistido gratuitamente por un intrprete, si no comprende o no

habla el idioma empleado por el tribunal.

7. A no ser obligado a declarar contra s mismo ni contra su cnyuge o
compaero en unin de hecho estable, o sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni a confesarse culpable.
8. A que se le dicte sentencia dentro de los trminos legales en cada una de
las instancias del proceso.
9. A recurrir ante un tribunal superior, a fin de que su caso sea revisado
cuando hubiese sido condenado por cualquier delito.
10. A no ser procesado nuevamente por el delito por el cual fue condenado
o absuelto mediante sentencia firme.
11. A no ser procesado ni condenado por acto u omisin que, al tiempo de
cometerse, no est previamente calificado en la ley de manera expresa e
inequvoca como punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley. Se
prohbe dictar leyes proscriptivas o aplicar al reo penas o tratos infamantes.
El proceso penal deber ser pblico. El acceso de la prensa y el pblico en
general podr ser limitado, por consideraciones de moral y orden pblico.
El ofendido ser tenido como parte en los juicios, desde el inicio de los
mismos y en todas sus Instancias.
INFLUENCIA DE LOS INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES

DE LAS

MEDIDAS CAUTELARES
Las Constituciones latinoamericanas, por su parte, aunque reacias a seguir
la

tendencia

democrticos

anotada,
al

inicio

con
de

el
la

restablecimiento
dcada

de

los

de

90,

los

regmenes

reaccionan,

casi

generalizadamente, e incorporan diversos preceptos que tienden a la

incorporacin del Derecho Internacional con prevalencia al Derecho Interno.
De manera ntida, al menos, en cuanto a la proteccin de los derechos
fundamentales.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
Los instrumentos internacionales, consagrados en la constitucin poltica,

ratificados por el estado de nicaragua, son vinculantes, por que en ellos se

incorporan disposiciones, que estn en nuestra ley fundamental, como es el
caso de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos adoptada
y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de
diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y
proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, cuyo texto
considera que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana, en su articulo 8 y
9, en lo relacionado a toda persona tiene derecho a un recurso efectivo,
ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o
por la ley y Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y
en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas
necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o
internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable
en el momento de la comisin del delito.
Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia,
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su
reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
tales injerencias o ataques.
DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL
HOMBRE

IX

Conferencia

Internacional

Americana.

Bogot,

Colombia, 1948
Artculo XVIII: Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer
sus derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y
breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que
violen,

en

perjuicio

suyo,

alguno

de

los

derechos

fundamentales

consagrados constitucionalmente.
Artculo XXV: Nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y
segn las formas establecidas por leyes preexistentes.
Nadie puede ser detenido por incumplimiento de obligaciones de carcter
netamente civil.
Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el
juez verifique sin demora la legalidad de la medida y a ser juzgado sin
dilacin injustificada, o, de lo contrario, a ser puesto en libertad. Tiene
derecho tambin a un tratamiento humano durante la privacin de su
libertad.
Artculo XXVI: Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se
pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial
y pblica, a ser juzgada por tribunales anteriormente establecidos de
acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le imponga penas crueles,
infamantes o inusitadas
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS suscrita en
la conferencia especializada interamericana sobre derechos humanos san
Jos, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969 convencin americana
sobre derechos humanos (Pacto de San Jos).
Artculo 7. Derecho a la Libertad Personal
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal.
2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en

las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los

Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de
su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados
contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un
juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones
judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a
ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad
podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en
el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o
tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la
legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la
detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que
toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida
sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido
ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona.
7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos
de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes
alimentarios.

PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES:

Estos principios determinan el equilibrio entre los fines del procedimiento y
los derechos Individuales.
El Derecho a la Presuncin de Inocencia.
Es el principio rector e inspirador de todo el proceso penal acusatorio. Es

por esto que la adopcin de medidas cautelares deben establecerse con

excepcionalidad y con su completa subordinacin a los objetivos de la
persecucin penal. As lo seala el artculo 4 del Cdigo Procesal Penal
(CPP).
Este principio, junto con el de proporcionalidad y su carcter excepcional,
se encuentran presentes en la historia fidedigna del establecimiento del
Cdigo Procesal Penal, tanto en su mensaje, el primer y segundo informe de
la Comisin de Constitucin,
El Principio de Legalidad. Las medidas cautelares slo se podrn aplicar
cuando estn reguladas en los casos y formas determinados por la
constitucin y las leyes, como lo seala el artculo 34, inciso 11, de nuestra
Constitucin, el artculo 1 del CPP, y en materia de tratados internacionales,
el artculo 9.1 del Pacto de Derecho Civiles y Polticos en el artculo 7 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, etc.
El Principio de Jurisdiccionalidad. Este principio seala que las medidas
slo pueden ser decretadas por el rgano jurisdiccional competente, por
medio de resolucin Judicial fundada. Con respecto a este punto, existen
excepciones expresamente sealadas por la misma Constitucin y las leyes
en que podr practicarse la detencin por particulares, por policas o por
otras

autoridades

de

carcter

administrativo.

Con

respecto

las

resoluciones judiciales que decretan las medidas cautelares, stas deben

ser fundadas, y deben indicar los hechos en que se basa el juez, los motivos
que ocasionan la necesidad de decretar una medida cautelar y la finalidad
que se persigue mediante su adopcin, lo que se traducir en la imposicin
de una medida cautelar de mayor o menor intensidad segn corresponda.
El Principio de Provisionalidad. En relacin a la duracin de las
medidas, el juez debe ponderar la mantencin de las medidas coercitivas,

que slo podrn subsistir, mientras se den los presupuestos para su

aplicacin, pues stas afectan la legitimidad del proceso, en relacin a la
presuncin de inocencia, y la garanta de ser juzgado en un plazo razonable
o ser puesto en libertad.
El principio de Proporcionalidad. Este dice relacin con que debe existir
una adecuacin entre la medida decretada y el fin propuesto. Este principio
se basa en considerar a la libertad como criterio de normalidad y la
privacin de libertad como excepcin. As, segn la Constitucin y el CPP, la
libertad se consagra como uno de los valores esenciales y su restriccin
slo ser posible en los casos y en la forma prevista por la ley. De manera
que la prisin preventiva debe decretarse slo en los casos que sea
procedente para los fines del proceso, siendo la regla general la imposicin
de las medidas cautelares de menor intensidad.
CARACTERISTICA DOGMATICA INTERNACIONALES DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
Sujecin al principio pro libertate:
La libertad como regla procesal y la medida cautelar como excepcin arto
5 Cn La duracin de la Medida cautelar El inicio de la media cautelar (PP
posterior

detencin

policial

por

48

horas

quedo

conectado

la

presentacin de la acusacin Por libertate sigincia todo tipo de libertad

personal compatible con la medida cautelar (relacional, culto, movimiento,
expresin, reunin, asociacin, sufragio, trabajo etc
Interpretacin restrictiva siempre que haya duda sobre el marcado o
parmetro en al
RELACION

CON

LA

LEGISLACIN

ORDINARIA

CON

CODIGO

PROCESAL PENAL MODELO PARA IBEROAMERICA.

Tanto el modelo del cdigo penal, como el cdigo de procedimiento penal
de Nicaragua, recogen como principio bsico, en su articulo 1 que nadie
podr ser condenado, penado o sometido a una media de seguridad y
coercin, sino despus de una sentencia firme, obtenida por un
procedimiento regular, llevado a acabo conforme a las deposiciones
legales
Sobre el tratamiento del imputado como inocente, el modelo del cdigo
penal para ibero Amrica, refiere en su articulo 3, en su prrafo final,
coinciden con el cdigo procesal penal de nicaragua en su articulo 166,
que expresan que las nicas medidas de coercin posible en contra del
imputado son las establecidas en el cdigo,
En el Cdigo Procesal Penal Modelo para Ibero Amrica, cuando se estudia
la finalidades de la medida cautelares expresa que solamente podrn ser
restringido cuando fuere absolutamente indispensable par asegurar la
averiguacin de la verdad, el desarrollo del procedimiento y la aplicacin
de la ley, mientras que en nuevo cdigo procesal penal de nicaragua dice
que las finalidad es asegurar del proceso, garantizando la presencia del
acusado y la regular obtencin de las fuentes de prueba. En ambas se
establece que para la aplicacin de dichas medidas debern se
autorizadas por resolucin judicial fundada, ambas son anlogamente
compatible, en cuanto consideran que la fuente para la privacin de
libertada debe ser ordenada por autoridad competente. Es decir que la
detencin solo podr ser efectuada en virtud de mandamiento escrito de
juez competente o de las autoridades expresamente facultadas por la ley.
En cuanto a la coercin personal: El cdigo procesal penal modelo para
ibero Amrica, va ms all en cuanto al tipo de medidas, por ejemplo en el

caso de la prisin preventiva, dice el cdigo que solo podr ordena la

prisin, despus de odo el imputado, cuando medien los siguientes
requisitos: La existencia de elementos de conviccin suficiente para
sostener, razonablemente, que el imputado es, con probabilidad, autor, de
un hecho punible o participe en l.
En cuanto a su modificacin de las medidas cautelares, en el CPP, las
medidas impuesta pueden ser revocadas o sustituidas en cualquier
memento del procedimiento, segn varen o se extingan los propsitos
que la provocaron, es decir que esta sujetas al principio rebus sic
stntibus, que permite su modificacin o suspensin para agravar,
disminuir o extinguir la coaccin de naturaleza cautelar, cuando las
circunstancia que las motivaron han cambiado. En cambio el modelo en la
parte referida al examen de las medidas de coercin personal, establece
un examen obligatorio o seguimiento para dichas medidas, de igual
manera en su articulo 208 establece que la privacin de libertad finalizara,
cuando nuevo elementos de juicio demuestren que no concurre los
motivos que la fundaron o torne conveniente su sustitucin por otra
medida.
Tanto el modelo como el cdigo reconoce el recurso de impugnabilidad, en
la que expresa, son apelable los autos que decreten una medida cautelar
restrictiva de libertad.
CONCLUSIONES FINALES.
Como pudimos apreciar, la disyuntiva entre el logro de los fines del
procedimiento, versus las garantas y derechos del imputado, sobre todo en
medidas de mayor intensidad, no ha sido conteste en la doctrina , al
momento de otorgar criterios uniformes de actuacin, pues por un lado este
derecho a la libertad individual, ha sido dilapidado no muy pocas veces, por
razones de poltica criminal y defensa social, que exige respuestas de

ndole punitivo, preventivo, de seguridad ciudadana, alejndose finalmente

del objetivo primordial para los cuales se establecen y permiten estas
restricciones de libertad.
Por otra parte, fijar nuestra atencin slo en la proteccin de los derechos
fundamentales de las personas, y en este caso, de la libertad individual del
imputado, sin atender a garantizar la consecucin de un proceso, nos
llevara al extremo de otorgar un supraderecho a una persona que, estando
sometida a la evaluacin de una posible sancin punitiva, con antecedentes
que la avalan, conserve todos y cada uno de sus derechos, desfigurando
todos los resguardos que otorga este mismo proceso al imputado, como la
presuncin de inocencia, que implica preservar su rgimen de derechos y
liberarlo de la carga de la prueba, y lo que es peor an, en perjuicio del
esclarecimiento de la verdad procesal, si no cautelamos el xito de la
investigacin, la efectividad del cumplimiento de la pena, si no cautelamos
la comparecencia del imputado, y la proteccin de la vctima y de la
sociedad toda, si no cautelamos su seguridad.
Es por esto, que este sistema procesal penal, de corte garantista, debe, y lo
es en los hechos, cubrir a todos los intervinientes de prerrogativas que, por
un lado respeten sus derechos y limiten estos en atencin a los fines del
proceso. En este anlisis, hemos dado a conocer la regulacin doctrinaria y
legal de estas medidas, pero aportando, lo que a nuestro parecer soluciona
en parte el conflicto que en la prctica permanece atenuado, pero presente,
toda vez que existen en juego sensibilidades en torno a la lesin de bienes
jurdicos individuales y colectivos.
Las interrogantes planteadas con respecto a las medidas actualmente
reguladas, se establecen con el slo fin, de entender que el sistema es
perfectible, pero nunca falto de errores, proponiendo soluciones de orden
formal, y soluciones que integran ms acabadamente los principios rectores
de estas medidas, como son la consagrada presuncin de inocencia, la

excepcionalidad, proporcionalidad, instrumentalidad, y el lmite temporal de

estas

medidas,

adems

del

respeto

de

los

Derechos

Humanos,

especialmente, los derechos y garantas de todo imputado, privado o no de

libertad.
Como pudimos apreciar en nuestro anlisis, con la reforma procesal penal,
las medidas tradicionales de restriccin o privacin de libertad, como la
citacin y detencin, permanecen en su denominacin, pero su esencia se
amolda a los principios mencionados, demarcando su campo de accin,
donde la citacin proceder por regla general en los supuestos establecidos
y la detencin slo se establecer, para asegurar la comparecencia del
imputado, con plazos ms reducidos y determinando una serie de garantas
que rodean su cumplimiento.
En cuanto a los derechos humanos que deben respetarse, al decretarse la
prisin preventiva, an existen dificultades, en reducir la cantidad de
sujetos encarcelados, con motivo de la aplicacin de la prisin preventiva
como medida cautelar, o lo que es lo mismo, en el cumplimiento de una
pena anticipada.
En la actualidad, a pesar de la reforma procesal penal, las disposiciones del
CPP y de la
Constitucin, no han logrado equipararse con los tratados internacionales
de Derechos
Humanos, que regulan esta materia, estableciendo criterios distintos de
aplicacin de esta medida, en que solamente proceder ante el peligro de
fuga.
La prctica judicial de los ltimos tiempos, ha dado ms aplicacin a los
Tratados Internacionales que consagran derechos fundamentales de las
personas y limitan y legitiman la prisin preventiva, respetando las
garantas procesales.

Con respecto al control de las medidas cautelare, su eficacia se mejorara si

se determina con exactitud quienes son los llamados a su control,
dependiendo de su naturaleza, debiendo otorgar en parte esta labor a
instituciones pblicas, sociales o comunitarias o a la familia del cautelado,
para provocar la integracin y capacitacin del mini crculo del ofensor,
para que controle estas medidas y prevenga as, los hechos punibles,
presentes y futuros, que nos llevan a concluir, que a largo plazo los
derechos humanos se mantendrn indemnes a pesar de existir una
persecucin penal.

Finalmente las similitudes y diferencias que hemos encontrado en el

derecho procesal penal comparado, en cuanto al tratamiento de las
medidas restrictivas de libertad, nos permiten ver nuevas instituciones, que
enriquecen nuestra perspectiva, y nos ayudan a mejorar las flaquezas y
debilidades de este nuevo sistema.
Creemos sin embargo, que la herramienta ms poderosa para el
mantenimiento de un sistema procesal penal adecuado a un Estado de
Derecho, se encuentra en la trayectoria que realicen sus propios partcipesjuez, Fiscal, Defensor-, en la medida que lleven a la prctica el respeto de
todos los principios rectores del debido proceso y corrijan los defectos que
se presenten, de acuerdo a estos, para otorgarle una forma garantista y
humanitaria a nuestro joven proceso.

BIBLIOGRAFIA

I.

Constitucin Poltica de Nicaragua

II.

Cdigo Procesal Penal de Nicaragua

III. Manual de Derecho Procesal Penal Nicaragense

IV. Cdigo Procesal Penal Modelo para bero Amrica
V.

Las

Medidas

Cautelares

en

el

Proceso

Penal

Nicaragense
VI. (Prof. Sal Araya M)
VII. http://
www.cejamericas.org/menu/proyseguimiento.phtm
l.
VIII.http:// www.justice.gouv.fr/ed hc.