Professional Documents
Culture Documents
CURSO
PLANEJAMENTO ESTRATGICO
MDULO II
ELABORANDO A MISSO
BRASLIA
2015
|1
Informaes:
www.orcamentofederal.gov.br
Secretaria de Oramento Federal
SEPN 516, Bloco D, Lote 8,
70770-524, Braslia DF, Tel.: (61) 2020-2329
escolavirtualsof@planejamento.gov.br
Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Oramento Federal. Escola Virtual SOF.
Curso planejamento estratgico / organizao de Luiz Aires Maranho Cerqueira. Braslia: MP, SOF,
2015. 6v.; il.
Contedo: Mdulo I. O planejamento estratgico Mdulo II. Elaborando a misso Mdulo III.
Construindo a viso Mdulo IV. Definindo a estratgia, a proposta de valor e a avaliao S.W.O.T. do
planejamento estratgico Mdulo V. O balanced scorecard, objetivos estratgicos, mapa estratgico e
indicadores Mdulo VI. Iniciativas, macroprocessos e plano plurianual.
1. Planejamento estratgico. 2. Balanced scorecard. I. Cerqueira, Luiz Aires Maranho. II. Ttulo.
|2
OBJETIVO DO MDULO
UNIDADES
Valores
Construindo a Misso
|3
SUMRIO
APRESENTAO ................................................................................................................. 5
REVISO DO MDULO...................................................................................................... 19
GABARITO DO EXERCCIO ............................................................................................... 20
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 21
|4
APRESENTAO
Car@ Participante!
Bons estudos!
|5
UNIDADE I
CONCEITUANDO A MISSO E CONHECENDO OS ELEMENTOS
ESTRATGICOS PARA A SUA CONSTRUO
O que Misso?
Para responder essas perguntas, tomaremos como ponto de partida definies de autores
consagrados de Planejamento Estratgico.
Porto (2008) define que a Misso representa a razo de existncia da organizao e
transmite seus valores a funcionrios, fornecedores e sociedade.
Andrade (2008) afirma que a Misso deve ter credibilidade, e que todos os que trabalham na
organizao devem conhec-la, compreende-la, viv-la e sentir-se atrados e comprometidos com
|6
seus objetivos. A Misso dever ser simples, clara e direta, no podendo de forma alguma confundir
o indivduo e causar-lhe dvidas.
Conhecendo esses dois conceitos voc j poder iniciar os questionamentos bsicos para
entender o processo de construo de uma Misso. Sendo assim, vamos refletir um pouco sobre a
sua organizao realizando um diagnstico, olhando o passado e o presente dela. Ou seja:
E a, o que achou da Misso da sua organizao? Ser que realmente o que imaginava?
A partir dessa reflexo vamos nos atentar para a construo de uma Misso. Ela o ponto de
partida para a elaborao do Planejamento Estratgico. Ou seja, o principal pilar desse plano, tem
durao prevista para 70 a 100 anos, e alm disso expressa a razo de existir de uma organizao,
que no setor pblico prescritivo por meio de sua Lei de Criao que estabelece as suas
competncias, informa os valores a serem utilizados para a sua realizao, quais Stakeholders
pretende atingir e o impacto que pretende produzir.
|7
de oramento;
VI - exercer a superviso da Carreira de Analista de Planejamento e
Oramento, em articulao com a Secretaria de Planejamento e
Investimentos Estratgicos, observadas as diretrizes emanadas do
Comit de Gesto das Carreiras do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto;
VII - estabelecer as classificaes oramentrias da receita e da
despesa; e
VIII - acompanhar e avaliar o comportamento da despesa pblica e de
suas fontes de financiamento e desenvolver e participar de estudos
econmico-fiscais voltados ao aperfeioamento do processo de
alocao de recursos.
|8
|9
EXERCCIO 1
1. Relacione a primeira coluna de acordo com a segunda coluna, para identificar a sequncia na qual
os elementos estratgicos devem surgir na Misso:
a)
b)
c)
d)
Valores
Competncias
Impacto
Stakeholder
1)
2)
3)
4)
a, b ,c, d
b, a, c, d
b, a, d, c
d, c, a, b
| 10
UNIDADE II
VALORES
| 11
Essncia da Misso
(Competncias)
Valores
(Como)
Misso
(Competncias + Como)
Formar cidados
Promover um atendimento
tempestivo, justo e honesto para
Promover um atendimento
tempestivo, justo e honesto para
Fidelizar os nossos Stakeholders.
Melhorar a qualidade do
Planejamento para
Melhorar a qualidade do
Planejamento para Racionalizar a
alocao dos recursos pblico.
Alm desses exemplos vejamos os Valores do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Tribunal
de Contas da Unio (TCU):
rgo
Valores
Acessibilidade
Celeridade
Credibilidade
Descrio
Facilitar ao cidado o acesso ao Judicirio
tica
Inovao
| 12
rgo
Valores
Descrio
tica
Efetividade
Independncia
Justia
Profissionalismo
| 13
EXERCCIO 2
a) competncia
b) valor
2. Para contribuir com uma melhor compreenso acerca desse assunto, observe os
exemplos apresentados e identifique a parte do texto que corresponde s
competncias da Misso e a parte do mesmo texto que coresponde aos Valores.
a)
b)
Produzir,
Integrar
Divulgar
conhecimento
para
Formar
cidados
d)
| 14
UNIDADE III
CONSTRUINDO A MISSO
| 15
Lembrando, a Misso fala da prpria organizao pblica, declara a sua razo de ser, o porqu
continuar a fazer o que j faz, continuar a prestar os atuais servios, de que forma prestar esses
servios, qual o seu pblico alvo que impactos pretende produzir. Alm disso a Misso, deve ser
breve e construda por meio de algumas frases, mas no mais que um pargrafo.
Sendo assim, o papel da Misso estimular a organizao a criar mudanas positivas e
crescimento sustentvel. orientar todo o esforo a ser gerado na sua organizao por meio dos
objetivos estratgicos.
A seguir sugerimos uma estrutura que voc poder utilizar na construo da Misso, elas se
baseiam em 4 elementos:
1. Competncias,
2. Valores,
3. Stakeholder, e
4. Impactos.
A partir dessa estrutura proposta vamos analisar os exemplos a seguir:
a)
Stakeholders: da comunidade;
| 16
a)
rgo
Misso
Desta maneira, possvel concluir que para voc construir a Misso da sua organizao
importante analisar as Normas Legais e Infra Legais, os seus Valores, saber quem so os seus
Stakeholders e que impacto voc pretende produzir.
Estamos encerrando o mdulo 2 de nosso curso mas, antes de acessar o nosso Ambiente
Virtual de Aprendizagem - AVA, faa o ltimo exerccio de fixao e leia o resumo do mdulo.
Aps esse processo acesse o nosso AVA e clique o cone "Atividade Prtica", sendo importante
acessar somente a atividade referente ao mdulo 2 - "Construindo a Misso". E aps praticar voc
dever fazer o Exerccio Avaliativo do Mdulo.
| 17
EXERCCIO 3
rgo
Misso
| 18
REVISO DO MDULO
Este mdulo apresentou os conceitos de Misso e Valores, alm de apresentar os principais
elementos para se construir a Misso.
Mostrou a sua integrao com os Valores, bem como a sua dependncia em relao aos
Normativos Legais e Infra Legais.
Vale ressaltar que a Misso o pilar essencial do Planejamento Estratgico, e o ponto de
partida para todo o Plano. Nesse sentido deve ser desenvolvido com muita ateno e carinho.
| 19
EXERCCIO 2
1. Resposta: a2, b1
2. Respostas (o que est em negrito so os valores)
a) Aumentar a eficincia para Ser uma organizao de ponta em tecnologia;
b) Produzir, Integrar e Divulgar conhecimento para Formar cidados comprometidos com a tica e a
responsabilidade social;
c) Promover um atendimento tempestivo, justo e honesto para Fidelizar os nossos Stakeholders; e
d) Melhorar o Planejamento qualitativo para Racionalizar a alocao dos recursos pblico.
EXERCCIO 3
1) Supremos Tribunal Federal Planejamento Estratgico 2009/13
a) Assegurar o cumprimento da Constituio Federal
b) Estabelecer a interpretao da Constituio Federal
c) (Stakeholders) no est presente
d) Construir cultura que garanta sua efetividade
2) Tribunal de Contas da Unio Planejamento Estratgico 2001/2015
a) Aperfeioar a Administrao Pblica
b) Controlar a Administrao Pblica
c) Sociedade
d) Benefcio para a Sociedade
3) Superior Tribunal de Justia
a) Processar e Julgar as matrias de sua competncia
b) Prestao de servios de qualidade
c) Jurisdicionados
d) Uniformidade na interpretao das normas infraconstitucionais
4) Ministrio do Meio Ambiente
a) Formular e pactuar polticas pblicas
b) Formular polticas pblicas de forma articulada e pactuada
c) Atores pblicos e sociedade
d) Desenvolvimento Sustentvel
| 20
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente - MMA. Planejamento Estratgico 2014-2022.
_______. Ministrio do Planejamento, Gesto e Oramento - MPOG. Secretaria de Oramento
Federal - SOF. Planejamento Estratgico 2011-2015.
_______. Superior Tribunal de Justia. Planejamento Estratgico 2010 -2014.
_______. Supremo Tribunal Federal. Planejamento Estratgico 2009-2013.
_______. Tribunal de Contas de Unio. Planejamento Estratgico 2011-2015.
MARR, Bernard. Managing and Delivering Performance, 2009.
ROHM, Howard; WISEY, David; PERRY, Gail Stout and MONTGOMERY, Dan. The Institute
Way, 2013.
WILLEY, John. Strategic Planning for Public and Nonprofit Organizations 4th edition, 2011.
| 21