Antecedentes de la administracin

ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN

Durante la historia del ser humano, los antecedentes de la administracin
siempre se han desarrollado de forma muy lenta y desinteresada. Solamente a
partir del siglo XX es cuando se comienza a desarrollar el autntico progreso
de la administracin. Hoy en da los pases contienen en su seno multitud de
organizaciones especializadas en funcin de las necesidades sociales, y que
garantizan un servicio de calidad. Ejemplos de estas organizaciones son los
hospitales, la polica, los bomberos, las universidades.etc. En cambio apenas
hace 100 aos los pases carecan de dichas administraciones y las pocas que
haban apenas realizaban su funcin, por ejemplo las pequeas escuelas de
pueblo, un mdico para toda una poblacin falta de hospitalesetc.
Antecedentes de la administracin
Los antecedentes de la administracin as como la historia de las
organizaciones son un sector que podemos denominar como moderno.

ADMINISTRACIN PREHISTRICA:
Con el final del nomadismo y el inicio de la agricultura, all por el ao 10.000
antes de Cristo comenzaron los seres humanos a amontonarse en pequeos
ncleos sociales.
Estas tribus comenzaron a demandar cada vez mayores servicios. Los hombres
de estonces tendan a especializarse en diversas actividades. Unos continuaban
cazando, otros recolectaban, otros cultivaban la tierra, otros cuidaban del
ganado, preparacin de ropa, fabricacin de herramientasetc.
Estos esfuerzos combinados dan lugar a asentamientos mejor preparados para
la supervivencia y a la vez demanda an mas tipos de especializaciones.
La organizacin por tanto es la virtud clave que permiti a los pueblos
primitivos perdurar hasta las complejas sociedades de hoy en da.

ADMINISTRACIN EN LA ANTIGUA CHINA

Antecedentes china
En la china antigua de unos 500 aos antes de Cristo, destac el famoso
filsofo Confucio cuyas ideas formaron la base del gobierno.

Al mismo tiempo, otros polticos administrativos como Micius o Mo-ti fundaron

escuelas cuyos principios parecan mas estudios filosficos que principios
administrativos, pero al menos era un comienzo en el proceso administrativo
del pas. El desarrollo posterior a estas primeras ideas resulto bastante
satisfactorio y se poda considerar como un logro la solucin de los problemas
sociales cotidianos.
Veamos las reglas de administracin de Chow:
1 Organizar el gobierno antes que administrar el pueblo. Es importante
organizar internamente el Gobierno antes de intentar manejar el estado.
2 Definir las funciones. Definir claramente los objetivos ahorra tiempo y crea
mejoras en la productividad.
3 Cooperar. Slo mediante la cooperacin se consiguen excelentes
resultados.
4 Procesos con eficiencia. Slo con procesos buenos se consigue resultados
buenos.
5 Formalidad de los recursos humanos. Son los seres humanos las
herramientas fundamentales de cualquier organizacin, y por tanto es
importantsimo que desempeen su cargo con formalidad y correccin.
6 Sancionar. As es como se corrigen y se evitan los errores.

Veamos las reglas De Confucio:

1 Los gobernantes debern estudiar los problemas para poder emitir su juicio
y para poder buscar la mejor solucin.
2 Mediante la tica profesional se atacarn los problemas, siempre de
manera objetiva y con imparcialidad.
3 ante los problemas econmicos, la superacin viene de la mano del
esfuerzo colectivo y la colaboracin ciudadana.
4 Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar. el gobernante debe
disponer de una conducta noble y sin nimo de lucro.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN EN EGIPTO

El antiguo Egipto se caracterizaba por ser una civilizacin muy bien
desarrollada y cuya administracin se aplicaba de manera eficiente en todos
los mbitos sociales.

Podamos encontrar distintas clases de militares o luchadores del Estado,

recolectores de miel y de bayas del bosque, pescadores, profesores, escribas
etc. Al mismo tiempo exista un sistema de impuestos nacional que el gobierno
cobraba para mejorar las propias instalaciones del pas como sucede en los
tiempos modernos.
Disponan de una economa compleja y jerarquizada a modo de burocracia, con
una gran comunicacin externa martima y fluvial, manejada siempre desde el
corazn del gobierno central.
Las dinastas ms prsperas del antiguo Egipto corresponden a la IV, XI y a la
XVIII cuya coordinacin y administracin de servicios garantizaba mediante los
esfuerzos econmicos la justa reparticin de los bienes por toda la sociedad.

ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DURANTE EL IMPERIO

ROMANO
No existen muchos documentos sobre la administracin del Imperio romano,
pero se sabe que eran manejados mediante magisterios ordenados
jerrquicamente, cuya organizacin de roma supuso a la larga con toda
seguridad, el afamado xito de largos siglos de Imperio.
Administracin romana
La repblica se instaur en el ao 509 antes de Cristo. Los ciudadanos se
reunan en asambleas y cada ao se elegan nuevos magistrados y nuevos
gobernantes para dirigir el pas. Tambin exista la presencia del senado, que
no era otra cosa que los antiguos y sabios magistrados, que se encargaban de
controlar la poltica tanto externa como interna.
Durante la era del Imperio Romano y mediante las continuas conquistas de
nuevos territorios, se iban sumando al Imperio nuevas hordas de esclavos y
nuevas generaciones de trabajadores encargados de la construccin de
edificios, cultivo de tierras, infraestructuras de caminos y todo un sinfn de
actividades. Este sistema perdur durante varios siglos y fue una de las claves
de la gran expansin del imperio, cuyo sistema consular tuvo la necesidad de
ser transformado en proconsular y tratar de prolongar la autoridad del cnsul,
de manera que ste pudiera beneficiarse de las nuevas tierras conquistadas y
se hiciera coparticipe de la barbarie y pudiera administrar los nuevos pedazos
de tal creciente imperio. El papel del cnsul era el de recibir una parte del
territorio conquistado y manejarlo bajo su propia jurisdiccin, bien fuese como
cnsul o como Pretor.
All por era cristiana, el Imperio romano deriv en una autocracia militar
instaurada por el famoso Julio Cesar y que siglos despus le correspondi a
Diocleciano reformarla eliminando el antiguo rgimen de gobernadores de

provincia y estableciendo un verdadero sistema administrativo con diferentes

grados jerrquicos, desde el Emperador, hasta un simple funcionario.
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIN DURANTE LA EDAD MEDIA
Si por algo se caracteriz la Edad Media fue por un slo sistema administrativo
cuyo origen se basaba en el feudalismo. El poder estaba en manos de las
familias reales que eran los responsables de dirigir las fuerzas policiales o
militares, recaudar impuestos, establecer sistemas de acuacin de monedas y
supuestamente proteger a sus vasallos del resto de enfurecidos y explotados
campesinos cuyas vidas dependan completamente de los designios de su
seor.
Durante esta poca el sistema de administracin paso a ser exclusivo del
terrateniente o dueo de la tierra. El poder recaudatorio se ejerca siempre en
beneficio del amo y seor. Aunque tambin fue una poca propicia para el
crecimiento de la Iglesia catlica.
Los historiadores de los antecedentes del sistema administrativo coinciden en
dividir esta poca en tres sectores claramente diferenciados. El milenio
comprendido entre los siglos V y XV se dividi en: Invasiones, feudalismo y
organizacin social.
1 Las Invasiones causan la debacle del Imperio de Occidente y su posterior
restauracin de manos de Carlomagno.
2 El feudalismo o rgimen feudal en la que las tierras eran divididas
formando los denominados feudos en las que los dueos se las entregaban a
sus vasallos para que las gobernasen a cambio de ofrecerles proteccin.
3 La organizacin social que termin con la perdida de Constantinopla en
manos de los turcos y que supuso el final y la decadencia del Imperio de
Oriente.
No es raro pensar que en una poca con tanta hostilidad y tan propensa a la
guerra, la nica forma de sobrevivir o de prosperar deba estar fuertemente
organizada en manos de una buena administracin. De esta forma fue que
durante este periodo medieval surgieron en Europa la formacin de diversos
gremios y asociaciones de artesanos que desembocaran en un futuro en la era
Industrial.
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN EN MXICO
Durante la poca precolombina los cambios administrativos figuraban siempre
en manos de tres tipos de culturas: La cultura Maya, Olmeca y azteca. Cuya
estructura administrativa, en contra de lo que se piensa, gozaba de una gran
riqueza organizacional, compleja como las modernas, y con sistemas
econmicos y polticos perfectamente definidos. No faltaban los servicios
militares, los servicios culturales, el comercio, los sindicatosetc.

Durante la poca Colonial se implantaron los antiguos sistemas Espaoles

creyendo que de este modo se mejoraba la administracin. Muchos
historiadores afirman que al contrario de como se pens, estos nuevos
sistemas administrativos supusieron un retraso mas que un avance.
Malo o bueno, cualquier sistema administrativo es mejor que nada, y as se
demuestra durante la poca del Mxico Independiente que se caracteriz por
tener demasiados sistemas y no imponerse ninguno con lo que su
administracin se vio desfavorecida.
Tras la reforma se vieron cambios que perjudicaron los intereses de la Iglesia
catlica. Posteriormente durante el Porfiriato como consecuencia de los
cambios industriales sucedieron cambios importantes que permitieron por
contra un gran avance en tema administrativo.
La revolucin mexicana trajo consigo nuevo caos y desorden en todos los
aspectos organizativos hasta la formacin de la constitucin mexicana que
contrajo importantes cambios administrativos en las relaciones laborales y en
la creacin, otra vez, pero siglos despus, de sindicatos.

Precursores de la Administracin
Frederick Winslow Taylor.
Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia e el
ao 1856 y muere en 1915. ingres a una compaa que fabricaba lingotes de
acero en la poca de depreciacin e los EE.UU, ocupando el puesto de obrero y
luego pasando por los dems niveles lleg al puesto mas alto. Esto le permiti
darse cuenta de las afectaciones que daban los obreros a las mquinas.
El enfoque tpico de la escuela de administracin cientfica es el nfasis en las
tareas. sta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a
los problemas de la administracin para alcanzar elevada eficiencia industrial.
La Escuela de la Administracin Cientfica fue iniciada a comienzo de este siglo
por el ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se le considera
fundador de lo moderna TGA. Taylor tubo innumerables seguidores (como
Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth, y otros), provoc una verdadera
revolucin en el pensamiento administrativo en el mundo empresarial de su
poca. La preocupacin inicial de sta escuela fue la de tratar de eliminar el
fantasma del desperdicio y de la prdida sufrida por la empresa
estadounidense, y elevar los niveles de productividad mediante la aplicacin de
mtodos y tcnicas de ingeniera industrial.

Henry Fayol.
Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y falleci en pars, se
grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo grandes aportes a los
diferentes niveles administrativos, considerado el padre de la Teora Clsica de
la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la administracin,
dividi las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se
denominaron funciones bsicas de la empresa.
A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referan a la administracin
clsica, el foco era la empresa como un todo, no slo un segmento de ella.
Consider que la administracin estaba compuesta de funciones y basa su
teora en cuatro (4) principios bsicos:
1. descomposicin de las actividades administrativas en cuatro elementos.
2. divisin de las actividades de la empresa.
3. considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del trabajador y que
stas deberan desarrollarse por escala jerrquica.
4. la aparicin del pensamiento moderno.

George Elton Mayo

Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, muri en
Guilford, Surrey el 1 de Septiembre de 1949. Segundo de una familia colonial
fue enviado en sus estudios a Gran Bretaa, donde empez a escribir sobre la
poltica australiana. Volvi ms tarde a Australia donde se hizo impopular por
sus ideas sobre la gerencia de empresas que plasmaba en unas publicaciones
de Adelaide.
Estudi el efecto de descansos en la productividad del trabajador en varias
firmas del ramo textil. Introdujo pausas regulares en el trabajo que se
desarrollaba por los trabajadores que hacan girar los molinos de algodn y
observ mejoras en la productividad de los mismos. Esos descansos no fueron
aceptados por los superiores que en ausencia de Elton Mayo hacan trabajar a
sus inferiores sin dichas concesiones teniendo como resultado una cada de la
productividad hacindose patente la efectividad de las pausas o descansos
introducidos por Mayo.
Hasta la fecha los estudios se haban centrado en las relaciones mecnicas de
la empresa y la vertiente sociolgica de la misma no haba sido prcticamente
contemplada por los estudiosos de la administracin y direccin de empresas.
Aport una poltica ms humanista que deba contemplar las motivaciones del

trabajador as como las reacciones de grupo a fin de obtener un mayor

rendimiento de los trabajadores. Sus contribuciones son por tanto la
introduccin del campo de la sociologa y la psicologa en las ciencias del
comportamiento en el trabajo.
Max Weber
Max Weber fue un cientfico social nacido en Erfurt, Alemania, en 1864. Estudi
Derecho en varias Universidades Alemanas, donde trabaj brevemente como
asistente legal. Luego se especializa en Sociologa de las Religiones.
Muere en Munich en 1920, dejando un legado de conocimientos que
consolidaron las bases para el desarrollo de sistemas de estudio del objeto de
la ciencia social. Lo mas importante del pensamiento de Weber, fue el anlisis
de los conceptos que generaron el Modelo Burocrtico y su Teora de
Dominacin Racional. Sostuvo adems, que la burocratizacin de los
organismos polticos y econmicos de la sociedad moderna son el desarrollo
mas importante en la civilizacin occidental.
El modelo burocrtico de Max Weber, tiene su origen en el pensamiento
econmico y sociolgico. Se desarrolla dentro de la administracin,
aprovechando una serie de debilidades que posea la Teora Clsica y la Teora
de las Relaciones Pblicas. Se basa fundamentalmente en la consideracin de
que los organismos pblicos deben funcionar como una mecanismo de
relojera. Proponiendo que los entes pblicos, deberan tener funciones,
normas y procedimientos establecidos y publicados. Dando as a sus
integrantes, la oportunidad de especializarse en su trabajo, realizando su tarea
cada vez mejor sin obstruir las funciones de los dems.