PUBLICO MILITAR

Ejrcito Argentino

2015 Ao del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres

Batalln de Ingenieros 1

SANTO TOME (SF),

de noviembre de 2015.

INSTRUCCIN DE: Cuadros.

MATERIA: Aptitud Especial Antrtica.
TEMA: Visin estratgica sobre el desempeo del Ejrcito Argentino en el continente antrtico para
los prximos veinte aos.
CLASES DE TRABAJO: De Gabinete.
TENIENTE CORONEL IGNACIO ETIENOT
2do JEFE DEL BATALLN DE INGENIEROS 1

DADO POR: Sr Director Antrtico.

TIEMPO CONCEDIDO: CUATRO (4) meses.
DESARROLLO
1. Introduccin.
La Repblica Argentina tiene una continuidad histrica que la liga con la
Antrtida. Se remonta al 22 de febrero de 1904, con la primera estacin
meteorolgica permanente en la isla Laurie, hasta nuestros das. En esta
continuidad histrica, el Ejrcito Argentino ha sido la Institucin cuya visin
estratgica se ha materializado en ricos acontecimientos que contribuyeron y
enriquecieron la tradicin y presencia nacional en la Antrtida.
El escenario estratgico argentino concebido para el sector, es el de una
Antrtida consagrada a la paz y la investigacin cientfica. En virtud de ello
nuestra nacin ha asumido compromisos internacionales en el Tratado
Antrtico y el Sistema Antrtico, sin renunciar a sus reclamos soberanos sobre
el continente.

1 - 12

PUBLICO MILITAR
En comunin con aquel escenario estratgico la Nacin ha determinado su
poltica nacional antrtica y ha asignado a las FF. AA., y dentro de ellas al
Ejrcito, misiones de apoyo logstico y apoyo a la investigacin cientfica.
Si bien el Tratado Antrtico ha demostrado su capacidad para perdurar a
travs del tiempo y de los cambios polticos, determinar nuevos escenarios y,
en virtud de ellos, nuevas opciones polticas y estratgicas es una tarea
ineludible de toda nacin que sea afrontar al futuro preparado.
Es importante destacar que el Ejrcito Argentino no efecta planeamiento
estratgico alguno, ni siquiera en lo que a su misin principal se refiere, sino
que participa como elemento ejecutar a materializar un plan estratgico, a
travs de sus acciones. En relacin con el escenario antrtico actual y la
poltica nacional antrtica, el Ejrcito lleva adelante aquellas tareas asignadas
de apoyo logstico y de apoyo a la investigacin cientfica como una actividad
secundaria.
El presenta trabajo es un ejercicio terico que persigue como objetivo
determinar un escenario futuros para la Antrtida en los prximos veinte aos
en el cual el Ejrcito pueda continuar prestando su apoyo a dicha actividad.
2. Desarrollo.
a. El escenario estratgico antrtico actual.
La poltica antrtica de la Repblica Argentina se encuentra enmarcada en
el Tratado Antrtico y el sistema de convenciones, protocolos y otros
instrumentos de entendimientos enmarcados relacionados con aquel. En el
marco del Sistema Antrtico, el Estado Argentino afirma sus derechos a la
soberana en el sector reclamado, y adopta compromisos internacionales de
cooperacin con otros pases en la investigacin cientfica y en la
preservacin de los recursos y el medio ambiente. En este contexto, la
Poltica Nacional Antrtica hace explcita la visin estratgica nacional con
respecto a la Antrtida, en donde el Estado persigue:
1) Incrementar su influencia en el proceso de toma de decisiones.
2) La promocin de la proteccin de medioambiente antrtico y sus
ecosistemas.
3) La conservacin de los recursos pesqueros.
4) La profundizacin del conocimiento cientfico y tecnolgico en el rea.
5) La prestacin de servicios a terceros (para facilitar el transporte,
abastecimiento, la meteorologa y la cartografa) y la prevencin y
solucin de contingencias ecolgicas y servicios relativos al turismo.
El Ejrcito Argentino, junto con las otras dos Fuerzas Armadas, tiene por
misin principal conjurar y repeler toda agresin militar estatal externa que
ponga en riesgo la soberana e integridad territorial, y la vida y los vienes de
2 - 12

PUBLICO MILITAR
nuestros habitantes. Esta es la razn de ser del Ejrcito y para la que se
prepara, organiza y educa. Las tareas que realiza en la Antrtida no forman
parte de su misin principal, sino que tienen un carcter subsidiario y
secundario. Responden a tareas asignadas por el Gobierno Nacional
(Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Defensa) en relacin
con los compromisos adquiridos. Es as que el escenario antrtico,
consagrado la paz y la investigacin cientfica, constituye para el Ejrcito un
escenario no relacionado con la defensa nacional, subsidiario y en donde no
debera emplear sus capacidades operacionales para su desarrollo, sino
solamente aquellas capacidades remanentes, de acuerdo a lo que establece
la Ley de Defensa. Qu se infiere de esto?:
1) El carcter secundario de todo lo relacionado con la Antrtida para el
Ejrcito.
2) El no desarrollo de capacidades en funcin de un posible empleo en la
Antrtida.
3) La no generacin de doctrina, organizacin, equipamiento e instruccin
en funcin de un escenario antrtico.
4) La asignacin de capacidades remanentes de personal y material en
apoyo a la actividad antrtica.
Si bien con el escenario actual la Direccin Antrtica trabaja en un
escenario de certezas, con una misin definida; desde el punto de vista de la
defensa presenta algunas limitaciones:
1) Constituye una visin geopoltica restringida, inconexa de la situacin
de otras reas colindantes, y que limitan su posibilidad de considerar
oportunidades y riegos en materia de defensa de los intereses vitales y
soberanos de la nacin.
2) Su carcter poltico de pacificacin niega amenazas en materia de
seguridad e impide realizar coordinaciones en tal sentido.
3) Su carcter poltico pacfico impide que sus Fuerzas Armadas
desarrollen capacidades para su posible futuro despliegue.
Es as que, ms all de apoyo que la Direccin Antrtica reciba de otros
organismos nacionales distintos del Ejrcito, el Ejrcito por ley slo puede
ofrecer recursos remanentes. Solamente, siempre en el marco de la ley, la
incorporacin del espacio antrtico en la agenda de defensa nacional le
permitira al Ejrcito asignar sus principales medios en apoyo a la actividad
antrtica y desarrollar planes de doctrina, instruccin y equipamiento de sus
fuerzas en pos de un escenario futuro conforme a la evolucin tecnolgica, la
dinmica del Sistema Antrtico y las amenazas como el cambio climtico.
b. Marco doctrinario que sustenta el escenario estratgico actual.
En conformidad con lo dispuesto por la Ley de Defensa, la Repblica
Argentina ha divulgado, como una medida ms de confianza mutua regional
3 - 12

PUBLICO MILITAR
y mundial el Libro Blanco para la Defensa de la Argentina en el cual
establece algunos tpicos a tener en cuenta al momento de desarrollar un
nuevo escenario estratgico, a saber:
1) La actitud y concepcin estratgica de legtima defensa.
2) El modelo defensivo para sus FF. AA.
3) La doble dimensin de la defensa, autnoma y cooperativa
(interestatal y multilateral).
4) La poltica de Estado en el Sector Antrtico de afianzamiento de los
derechos argentinos de soberana.
5) La dimensin geogrfica de la Defensa Nacional que abarca los espacios continentales,
las Islas Malvinas, Georgias y Sndwich del Sur, y dems espacios insulares, martimos
y areos de la Repblica, as como el Sector Antrtico Argentino.
6) La estructuracin doctrinaria, orgnica, funcional y material de sus Fuerzas Armadas en
base a su misin principal, como criterio ordenador del diseo de sus fuerzas.
7) La afectacin slo de sus recursos remanentes para el desarrollo de
sus misiones subsidiarias.
8) La ambigedad del desarrollo de la actividad antrtica en tanto no se
encuentra definida ni en la misin principal, ni en las misiones
subsidiarias de las FF. AA.; sino como otro tipo de operaciones dispuesta por
el Poder Ejecutivo Nacional u operaciones de apoyo logstico a la Antrtida.
9) La existencia de un Comando Conjunto Antrtico (COCOANTAR)con
responsabilidades de planeamiento, direccin y ejecucin de la actividad de apoyo
logstica antrtica, no militar, y responsable de asegurar el apoyo al Plan anual
antrtico cientfico, tcnico y de servicios, elaborado por la Direccin Nacional del
Antrtico dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto.
c. Un nuevo escenario estratgico para el ao 2035.
1) Supuestos planteados.
a) La necesidad de explotar reservas de recursos se incrementar
como consecuencia de fenmenos globales de competencia por el
liderazgo mundial, crecimiento de la poblacin y exigencias del
modelo consumista mundial.
b) Jerarquizacin del hemisferio Sur debido al agotamiento de los
recursos naturales en el hemisferio Norte.
c) Dificultad para sostener al Atlntico Sur y la Antrtida como zonas
de paz, y detener las presiones para la explotacin de los recursos
en la Antrtida por parte de pases desarrollados (EE.UU., Reino
Unido, etc.), pases en vas de desarrollo del BRICS (Brasil y
Sudfrica).
d) El conflicto entre el Reino Unido de Gran Bretaa y nuestro pas
continuar escalando debido a la proyeccin geopoltica del Reino
Unido sobre el Atlntico Sur Occidental y la Antrtida como un nico
espacio indivisible sobre el que tiene intereses estratgicos, y el no

4 - 12

PUBLICO MILITAR
reconocimiento de los derechos soberanos argentinos sobre el sector
y sus recursos.
e) La progresiva militarizacin del Atlntico Sur Occidental y la
Antrtida.
2) Atlntico Suroccidental Antrtida,
geopoltico para el ao 2035.

el

nuevo

escenario

El Atlntico Suroccidenteal es una subrea de un espacio mayor, el

Atlntico Sur. El Atlntico Suroccidental es la principal frontera de la puja
por controlar los recursos de ese sector y la Antrtida (14.000 millones de
km2). La militarizacin progresiva de este gran espacio ya ha comenzado
desde el aumento de la presencia militar britnica en las islas Malvinas,
Georgias y Sndwich del Sur, que sumado al control de sus posesiones de
ultramar (Isla de Santa Helena, Tristn da Cunha y Ascensin), forman un
cinturn insular que le permite geopolticamente controlar el Atlntico
Sur desde las costas de Argentina hasta el frica Suroccidental, y se
proyecta sobre la Antrtida.
Dada
la
relevancia
geopoltica y econmica, el
conflicto con el Reino Unido
en el Atlntico Suroccidental
se extiende ms all de la
soberana
de
las
islas
Malvinas,
Georgias
y
Sndwich del Sur. Constituye
la mayor disputa territorial
actual del planeta en trminos
cuantitativos
de
espacio
territorial y cualitativo en
trmino de recursos naturales involucrados. La superficie martima en
disputa es equivalente al total del territorio terrestre argentino, unos
5.000.000 de km2, e involucra la propiedad y explotacin de todos los
recursos naturales de la columna de agua, lecho y subsuelo marino. El
gobierno britnico present ante la CLCS de la ONU un reclamo para
ampliar la extensin de su dominio en el Atlntico Sur ms all de las 200
millas marinas hacia el Este, incluyendo en sus proyecciones a las islas
Malvinas, Georgias y Sndwich del Sur.
La zona es una de las ms prometedoras del mundo en cuanto a
recursos petroleros debido al espesor de los sedimentos contenidos en la
plataforma submarina (muy similares a los del Mar del Norte). Las
estimaciones slo en la zona adyacente a Malvinas son de 60.000
millones de barriles (700 veces el valor de YPF en el mercado). Tambin
es una de las grandes regiones pesqueras de importancia global.
5 - 12

PUBLICO MILITAR
Asimismo, el conflicto ha tomado nueva proyeccin por el reclamo de
soberana britnica sobre la Antrtida, quedando la plataforma martima
y el territorio antrtico argentino y de otros pases sudamericanos
amenazados por los reclamos britnicos. La Antrtida representa el 80%
del agua dulce del planeta, y posee adems otros recursos estratgicos
como hidrocarburos y minerales.
La Repblica Argentina siguiendo su tradicin en poltica exterior
mantiene al Atlntico Suroccidental y la Antrtida como dos espacios
distintos, el primero como una zona de paz y cooperacin multilateral, y
el segundo como una zona de paz dedicada a la investigacin cientfica.
Esta visin seccionada, sin embargo, presenta varios inconvenientes:

Reclamo argentino de ampliacin de su

plataforma continental

a) No
refleja
la
verdadera
continuidad de un espacio nico
sobre el cual nuestro pas
sostiene derechos soberanos e
intereses
estratgicos,
observable esto en el reclamo
argentino por la extensin de
sus derechos ms hasta las 350
millas nuticas ante la CLCS.
b) No considera los intereses que
otros estados tiene en la zona, a
la cual consideran como un
nico espacio.
c) No reconoce la conflictividad en
aumento que genera por un
lado los intereses contrapuestos
entre naciones y el incremento
del valor estratgico de la zona.

El nuevo escenario estratgico terico propuesto, en cambio, rene y

relaciona en un nico espacio geopoltico al Atlntico Suroccidental y la
Antrtida. El primero, abarca a las Islas Malvinas e islas del Atlntico Sur y
la plataforma continental argentina; el segundo, al Sector Antrtico y las
aguas subantrticas que se encuentran por encima del paralelo de los 60.
Este nuevo espacio no solo permite abarcar los compromisos
relacionados con la paz, el multilateralismo, la proteccin de los recursos y
la investigacin cientfica en forma integrada, sino que a su vez permite
incorporar la dimensin geopoltica de la defensa nacional de los recursos
estratgicos de aquel espacio como son el agua dulce, los recursos
ictcolas, minerales, energticos, etc.; y los reclamos soberanos sobre las
islas del Atlntico Sur en disputa con el Reino Unido.
Por qu es necesaria tener una visin estratgica del espacio geopoltico? Es necesaria
debido a que aquel estado que no posea una visin estratgica queda a merced de las
6 - 12

PUBLICO MILITAR
estrategias y capacidades de otros pases. Asimismo, toda concepcin estratgica en trminos
geopolticos tiene un margen de error aceptable, determinado por la relacin entre dos
variables: el tipo de peligro que enfrenta un estado y el poder que esta posee para oponerse.
En este sentido, el paradigma geopoltico, estratgico y de defensa nacional que actualmente
tiene nuestro pas deja poco margen de error debido a su desfasaje en relacin con la
coyuntura internacional en el sector; es por ese motivo que entiendo y aprecio es
imprescindible que una poltica y estrategia nueva, acorde con nuestros tiempos, que responda
de mejor modo a los desafos que se avizoran para el futuro.
Cul es la necesidad de generar una nueva visin geopoltica de la
regin? Primero porque la ocupacin britnica de las islas del Atlntico Sur
afecta nuestros derechos soberanos sobre el Atlntico Sur y la Antrtida.
Segundo, porque concientiza sobre la importancia de dos sectores
relegados en cuestin de seguridad y cuyo valor geopoltico se ha
revitalizado, el Mar Argentino y su plataforma continental y la Antrtida.
Tercero, porque esta nueva visin nos lleva a repensar la Nacin como un
estado bicontinental, sur - austral, equilibrado entre sus territorios
terrestres y martimos. Cuarto, porque posibilitara, en el marco de la Ley
de Defensa, que sus FF. AA. desarrollen capacidades para un apoyo a la
actividad antrtica ms coherente con las exigencias que da a da crecen
conforme los efectos del cambio climticos se acentan, los intereses de
otros actores internacionales (estatales y no estatales) aumentan y la
tecnologa avanza.
Repensar el escenario geopoltico Atlntico Suroccidental Antrtida
como un todo permite poner bajo la lupa la verdadera relacin que existe
entre la cuestin Malvinas con el denominado Sector Antrtico Argentino y
los compromisos internacionales adquiridos en el marco del Tratado
Antrtico. En tal sentido, permite dimensionar la peligrosa falacia del
concepto de proyeccin antrtica del Reino Unido a partir de su ocupacin
de las islas. Falacia porque las Islas Malvinas, Georgias y Sndwich del Sur
se encuentran ubicadas dentro de las 350 millas de la plataforma
continental argentina y no forman parte de la continuacin continental de
la Cordillera de los Andes sobre la Pennsula Antrtica. La pertenencia a
una plataforma continental no otorga derechos, mxime cuando esta
plataforma es Argentina, y particularmente las islas Georgias y Sndwich
del Sur, bajo posesin britnica, se encuentran comprendidas en el
Tratado Antrtico no por su pertenencia al continente blanco, sino debido
a que se encuentran ubicadas dentro del espacio conocido como
Convergencia Antrtica (una frontera imaginaria que rodea a la
Antrtida por donde las aguas fras se hunden bajo aguas relativamente
tibias de la zona subantrtica) que las afecta al Tratado Antrtico. No
obstante esto, el Reino Unido contina reclamando un sector en la
Antrtida a partir de los supuestos derechos que la proyeccin que la
cadena de archipilagos que controla (Isla de Ascensin, Santa Helena y
Tristn de Acua, Malvinas, Georgias y Sndwich del Sur), y derechos de
descubrimiento y exploracin le otorga. Esta obstinacin britnica se

7 - 12

PUBLICO MILITAR
transforma en un elemento ms de juicio para comprender el porque de
este nuevo escenario.
Esta relacin que las Islas Georgias y Sndwich del Sur guardan con la
Antrtida sin embargo, en nuestro pas, no se encuentran materializadas y sera bueno hacerlo.
En agosto de 2013 se promulg la Ley N 26.875 que dispone la creacin del rea
Marina Protegida
Namuncur - Banco Burdwood, en el sur
del Mar Argentino para proteger el medio
ambiente y promover la investigacin
cientfica y el uso sustentable de los
recursos naturales. En el 2014 se present
el Proyecto Pampa Azul, que promueve la
investigacin cientfica en el Mar
Argentino, incluyendo parte de los
archipilagos en disputa. Un escenario
Atlntico Sur Antrtida permitira unificar
y coordinar como un todo los recursos
nacionales destinados a la investigacin y el
medio ambiente.
La incorporacin de la Pampa Sur y la Patagonia
Sur al territorio argentino con la delimitacin del
lmite exterior de su plataforma continental, ha
unificado los intereses nacionales entre el Atlntico
Sur Occidental y la Antrtida, dando al sector una
visin sistmica y compleja a la vez. Asimismo, la
posicin de las islas Georgia y Sndwich del Sur las
transforma en un punto de costura entre el ocano
Atlntico y el Tratado Antrtico en cuenta su
pertenencia a la plataforma continental la une con la
legislacin correspondiente al rgimen jurdico del
Atlntico Sur, su ubicacin en aguas subantrticas las
ata a las obligaciones contradas en la Convencin
para la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos (convencin que es parte del
Sistema Antrtico), a la vez que las transforma en plataformas estratgicas necesarias para
otros actores distintos de Argentina y Chile que poseen plataformas de proyeccin antrtica
desde sus territorios continentales (Ushuaia y Punta Arena respectivamente). Otro dato no
menor y que debe ser tenido en cuenta cuando hablamos de escenarios estratgicos a futuro es
la tentativa internacional de crear un quinto ocano, que se denominara Ocano Austral.
Finalmente, ahora que la explotacin,
transporte y abastecimiento de recursos
estratgicos ha pasado a ser objetivos polticos de
alta prioridad en el diseo de las estrategias
nacionales de las principales potencias mundiales,
se impone una nueva comprensin del espacio

8 - 12

PUBLICO MILITAR
geopoltico nacional y propiciar polticas y
estrategias conducentes a su proteccin.

Una nueva visin del espacio geopoltico argentino con una concepcin estratgica de un
estado bicontinental sur - austral, que integra en un nico espacio geopoltico al ocano
Atlntico Suroccidental y la Antrtida, relacionando y coordinando sus polticas, estrategias y
programas referentes al Mar Argentino, su plataforma continental, las islas Malvinas,
Georgias y Sndwich del Sur y el Sector Antrtico, con una mayor eficiencia.
El Atlntico Suroccidental y la Antrtida contienen una gran cantidad y diversidad de
recursos y reservorios ictcolas, petroleros, gasferos, minerales, etc., no explorados ni
explotados. Muchos actores internacionales han desarrollado intereses en la zona
revitalizando su valor geopoltico. El paradigma para este sector del fin del mundo ha
cambiado. La Repblica Argentina debe hacer una reflexin de sus polticas y estrategias para
el sector, desechar ideas anquilosadas en el pasado, determinar nuevos objetivos nacionales
para la zona y disear estrategias acordes para su alcance. Es necesaria una nueva mirada que
integre el espacio geopoltico Atlntico Suroccidental Antrtida, y disear nuevas estrategias
que integren las distintas dimensiones del Estado Nacional (poltica exterior, defensa,
econmica, turismo, ciencia y tecnologa, medioambiente, etc.) coordinando acciones en el
largo plazo con sustentabilidad presupuestaria.
d. Cules son las ventajas que ofrece el nuevo escenario Atlntico Suroccidental
Antrtico?
El nuevo escenario estratgico Atlntico Suroccidental Antrtida
presenta entonces las siguientes ventajas:
1) Mantiene los objetivos relacionados con toma de decisiones, el
medioambiente, el
ecosistema, los recursos pesqueros, el
conocimiento cientfico y tcnico, la prestacin de servicios a
terceros y la prevencin y solucin de contingencias ecolgicas y de
turismo.
2) Modifica la antigua visin geopoltica de una Argentina continental
por una Argentina bicontinental, ms martima que terrena, y que es
surea y austral a la vez.
3) Unifica en un mismo espacio geopoltico dos espacios estratgicos
vitales para la Nacin (el Atlntico Suroccidental y la Antrtida), que
se encuentran estrechamente relacionados por reclamos soberano
se intereses estratgicos y econmicos.
4) Da mayor coherencia y fortaleza a los reclamos nacionales sobre la
cuestin Malvinas en los distintos foros internacionales.
5) Simplifica el desarrollo de una nica poltica nacional para la zona, el
planeamiento estratgico y programas de accin.
6) Hace ms eficiente el empleo de recursos nacionales en apoyo a la
poltica nacional de preservacin del medioambiente, el

9 - 12

PUBLICO MILITAR
ecosistema, los recursos pesqueros y el conocimiento cientfico y
tcnico.
7) Fortalece la posicin de la Patagonia tanto en el marco nacional
como en el internacional.
8) Incorpora la dimensin de defensa militar antrtica a la visin
estratgica.
9) Permite reconocer amenazas militares y no militares, y disear
opciones estratgicas integradoras.
10) Incrementa la participacin de las FF.AA. en apoyo a la Defensa
Nacional y a la Poltica Exterior Argentina.
Es conveniente aclarar que la creacin de un nuevo espacio geopoltico que mantiene la
posibilidad de una defensa militar de los derechos soberanos no implica la violacin de los
compromisos contrados con otros pases y la ONU, tanto en el ocano Atlntico como en la
Antrtida, ni tampoco constituye una militarizacin de la zona. Pero si permite ampliar la visin
nacional a distintas amenazas en la regin y ponernos a resguardo de ellas, permite identificar en
toda su dimensin el conflicto con el Reino Unido de Gran Bretaa, y tambin permite una
participacin ms activa de las FF. AA. en apoyo a la poltica nacional ya que esta visin
habilitara a aquellas fuerzas a desarrollar sus principales capacidades con un empleo dual, el
primero en apoyo a la logstica, la ciencia y la investigacin, la preservacin de los ecosistemas;
y segundo, eventualmente, en la defensa de los inters vitales en ese espacio.
e. El Ejrcito Argentino y su apoyo a la actividad antrtica en el marco del nuevo
escenario geopoltico.
Conforme con la Ley de Defensa y el escenario estratgico actual, la actividad que el
Ejrcito realiza en la Antrtida es una tarea no relacionada con la defensa nacional y secundaria.
Esta categorizacin trae importantes limitaciones al Ejrcito. Los inconvenientes estn dados por
la dependencia que el Ejrcito tiene de otros organismos para su equipamiento ya que el destino
del material es para una actividad no relacionada con la defensa. Tambin trae limitaciones en
cuanto a la preparacin del personal, ya que en los contenidos de las curriculas de la Escuela de
Guerra de Ejrcito y Escuela de Guerra Conjunta, el ambiente particular antrtico no figura como
un ambiente de despliegue operacional. Asimismo, la actividad antrtica es atrayente en los
grados subalternos de sus oficiales, no as en los grados de oficiales jefes y superiores debido a
que otros puestos tienen mejor posicionamiento para la promocin profesional.
Cules seran las ventajas para el Ejrcito de materializarse esta nueva visin estratgica? La
creacin de un escenario estratgico Atlntico Suroccidental Antrtico que incluye la
dimensin la posibilidad de la defensa militar permitira al Ejrcito realizar las siguientes
mejoras estratgicas:
1)

En planeamiento: Permitira planificar el desarrollo de capacidades que

contemplen el empleo en territorio insular y antrtico.
2)
En organizacin:

10 - 12

PUBLICO MILITAR
a) Permitira emplear sus capacidades principales (no las capacidades remanentes) en
apoyo a la actividad antrtica.
b) Permitira desarrollar organizaciones de Proteccin Civil especialmente
preparadas para el apoyo ante fenmenos relacionados con el Cambio Climtico
en la Antrtida.
3)
Equipamiento: Permitira gestionar la compra de material de empleo dual,
principalmente en aquellos aspectos sensibles, como ser la compra de material de
movilidad estratgica (aviones) para reducir la dependencia de otras fuerzas.
4)
Educacin:
a) Permitira agregar en las curriculas de los Institutos de Formacin (CMN y
ESESC) como en los Institutos de Perfeccionamiento (ESG del Ejrcito)
contenidos referidos a su despliegue en ese ambiente particular.
b) Permitira adiestrar a sus conjuntos en e ambiente particular.
c) Permitira incorporar en la currcula de en la Escuela de Defensa Nacional
contenidos relativos al ambiente particular y su defensa.
d) Permitira generar doctrina e instruccin particular para el ambiente antrtico.
5)
Promocin: Permitira ver ms atrayente para el cuadro de Oficiales,
especialmente los Oficiales Jefes y Superiores, el desarrollo de su carrera profesional
en la actividad antrtica (Cuntos oficiales diplomados en la ESG de Ejrcito, en la
ESG Conjunta y en la Escuela de Defensa Nacional tiene la Direccin Antrtica?).
3. Conclusiones.
El Ejrcito Argentino no puede desarrollar planes estratgicos sobre un rea sobre la cual no
existe la posibilidad de un conflicto que prevea la posibilidad del uso de su Instrumento Militar
como opcin. Es por ello que el escenario actual limita la actividad del Ejrcito en la Antrtida
poniendo un cepo al desarrollo de capacidades, equipamiento y educacin. Asimismo esta situacin
hace a la actividad antrtica poco atrayente en las jerarquas de Oficiales Jefes y Oficiales
Superiores, dada su menor posibilidad de promocin profesional.
El nuevo escenario estratgico, no solo intenta recapacitar acerca de la dimensin de nuestro
espacio nacional, priorizar el sector Atlntico Suroccidental y Antrtico de nuestro territorio, y
ampliar la visin acerca de las nuevas amenazas naturales y de otros actores estratgicos que
podran afectar los derechos soberano de nuestra nacin, sino que adems, y como aspecto ms
importante al trabajo, permitira incorporar la dimensin de la defensa nacional y militar. La
inclusin de la dimensin de defensa militar no influira en los compromisos internacionales
asumidos por nuestra Nacin, sino que a los efectos de planeamiento, organizacin y desarrollo de
capacidades, permitira a las FF. AA., y en particular al Ejrcito Argentino renovar su compromiso
con la actividad antrtica con ms fuerza que nunca.

11 - 12

PUBLICO MILITAR

12 - 12