UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

DIRECCIN DE REGIONALIZACIN

Factores de xito del modelo actual de Regionalizacin

La regionalizacin universitaria es la estrategia que permite al Alma Mter aproximarse a un
amplio nmero de jvenes antioqueos que viven fuera del rea Metropolitana y tienen pocas
oportunidades para acceder a educacin superior de calidad. La Universidad se ha proyectado a las
regiones con todas sus fortalezas en sus funciones sustantivas, la investigacin, la docencia y la
extensin, convirtindose as, en factor indiscutible de equidad. Con esta estrategia de
descentralizacin la Institucin busca responder a la diversidad regional de Antioquia con
ampliacin de la cobertura, fortalecimiento de la calidad de la educacin y articulacin a las
dinmicas locales.
La Universidad ha tomado como suyo el propsito de facultar y empoderar las regiones para que
tomen parte en la generacin, transmisin y socializacin de conocimiento. Dicho
empoderamiento conlleva a descentralizar responsabilidades y recursos de todo tipo, y debe
atender las disparidades entre regiones y la tradicional segregacin que existe entre algunas de
ellas, entre localidades y entre mbitos de carcter urbano-rurales. Para dar respuesta a lo
anterior, la Universidad de Antioquia ha creado El Programa de Regionalizacin que este ao
cumple 20 aos de formalizacin.
A continuacin se enuncian los factores que consideramos han marcado positivamente el proceso
de descentralizacin de la institucin:

1. Descentralizacin de las actividades de docencia: desde 1989 la Universidad incursiona en

varias estrategias como una Universidad desescolarizada, posteriormente, la Universidad a
distancia y en 1993 inicia el proyecto de formacin de profesionales en salud en alianza con la
administracin municipal de Rionegro y la Fundacin Kelloggs; se consolidan entonces las
Fundaciones Universitarias en el Norte, Suoreste, Oriente y Urab antioqueos. Los aportes de
la capacidad fsica y econmica de municipios, empresas, instituciones y el Departamento de
Antioquia junto con la capacidad tcnica, acadmica y administrativa de la Universidad
constituyeron la estrategia para materializar en las regiones una oferta de programas
acadmicos de pregrado, el desarrollo de actividades de investigacin y extensin orientadas a
la solucin de problemas en esas localidades.
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Ciudad Universitaria: Calle 67 N. 53-108 bloque 16, oficina 308 Telfonos: (57 4) 219 5157 - 219 5160 Fax: (574) 211 8144
Correo electrnico: direccionregionalizacion@udea.edu.co
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2. Aportes del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal: El Ministerio de Educacin

Nacional en 1995 asigna 5mil millones de pesos para el funcionamiento de la regionalizacin de
la Universidad de Antioquia; adicionalmente la Universidad recibe el 5% de los aportes anuales
que la nacin le asigna en el marco de la Ley 30 de 1992 los cuales estn destinados para cubrir
los gastos de funcionamiento e inversin segn convenio celebrado entre el Ministerio de
Educacin Nacional, Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Departamento de Antioquia y
Universidad de Antioquia, firmado el 2 de diciembre de 1999. La Institucin constituy el Fondo
Patrimonial para el Programa de Regionalizacin con recursos originados en el bono de valor
constante No. 001, emitido por el Gobierno Nacional; el valor del bono para regionalizacin es
de $900.000.000 y solo se podr disponer del 40% de los rendimientos financieros segn
Acuerdo Superior 114 de mayo 19 de 1997, el resto de los recursos es para su capitalizacin. La
Asamblea Departamental en 1993 crea la estampilla Universidad de Antioquia de cara al
tercer siglo de labor y en 1994 se inicia el recaudo de estos dineros; el objetivo de estos
aportes era la puesta en marcha de un programa de regionalizacin de la educacin superior en
el departamento. A partir del ao 2014, la Asamblea Departamental nuevamente aporta para
el funcionamiento de la regionalizacin universitaria la suma de 7 mil millones de pesos los
cuales hacen base presupuestal; el objetivo de estos recursos es la conformacin de las
capacidades acadmicas en las seccionales y sedes de la universidad. Finalmente, los aportes
de los municipios los cuales son ocasionales y pueden ser en especie o en dinero, algunos
municipios han adoptado el uso de la Estampilla Universidad de Antioquia de cara al tercer
siglo de labor.
3. Creacin de las bases programticas y normativas del Programa de Regionalizacin: la
Universidad de Antioquia crea el Programa de Regionalizacin bajo la Resolucin Superior 1280
del 30 de octubre de 1990, con el fin de ofrecer programas acadmicos a los bachilleres del
Departamento de Antioquia, en la modalidad presencial y semipresencial, mediante el
procedimiento de descentralizacin de la educacin universitaria. El Estatuto General, en su
Artculo 24, consagr como principio de la universidad la regionalizacin al establecer que
por su origen, naturaleza jurdica y su tradicin, la Universidad tiene una vocacin regional:
desarrolla el conocimiento, y contribuye a la articulacin de Antioquia con los procesos de
construccin nacional y con los desarrollos de la ciencia, la tecnologa y la cultura en los dems
pueblos del mundo. (Consejo Superior de la Universidad de Antioquia, Acuerdo Superior No. 1
del 5 de marzo de 1994). En el Plan de Desarrollo 1995 - 2006La Universidad para un siglo de
las luces, con una orientacin clara: llevar la Universidad a las regiones con sus funciones
misionales de docencia, investigacin y extensin. En 2002 se elaboraron los estudios de
caracterizacin para cada una de las regiones, los cuales fueron publicados en la serie
Desarrollo Regional; una tarea comn Universidad Regin los cuales constituyeron una
base para la formulacin del Plan Estratgico de Regionalizacin PER para un perodo de 10
aos. En el Plan de Desarrollo 2006-2016 se incluy la regionalizacin como parte de la propia
identidad: Una universidad investigadora, innovadora y humanista al servicio de las regiones y
del pas.

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4. Creacin se seccionales y sedes: A partir de 1995 la Universidad decide establecerse de

manera permanente en las regiones con espacios fsicos asignados en comodato a la
Universidad, o adquiriendo algunos predios para el desarrollo primordialmente de actividades
de docencia y extensin. En la actualidad cuenta con 10 seccionales y sedes regionales en las 9
subregiones del departamento. Las seccionales estn acreditadas por una Resolucin de
Ministerio de Educacin Nacional y todas ellas, seccionales y sedes por una norma interna de la
Universidad. En el ao 2007, la Universidad se compromete con la poltica del Gobierno
Nacional para ampliar la cobertura en educacin superior a travs de los Centros Regionales de
Educacin Superior C ERES en nuestras sedes en Yarumal y Sonsn (2010).

Resumen cronolgico y normativo de la creacin de las seccionales y sedes

Ao de
iniciacin de Seccional, sedes y Ceres Municipio
labores
1995

1996

1997

1998

1999

1999

2005

Norma
de creacin interna

Resolucin Superior
Turbo
305 de octubre 23
de 1995
Resolucin
Seccional
Caucasia
Acadmica 0394 de
Bajo Cauca
octubre 7 de 1995
Resolucin
Seccional Magdalena Puerto
Acadmica 0394 de
Medio
Berro
octubre 7 de 1995
Resolucin
Seccional Oriente El Carmen
Acadmica 0394 de
Carmen de Viboral
de Viboral
octubre 7 de 1995
Resolucin
Seccional Suroeste
Andes
Acadmica 0394 de
octubre 7 de 1995
Resolucin Rectoral
Estacin Pisccola San
San Roque
12994 de noviembre
Jos del Nus
29/1999
Seccional
Urab Jess Mora

Res. MEN 3250 Dic.

5/2000
Res. MEN 3248 Dic.
5/2000
Res. MEN 3251 Dic.
5/2000
Res. MEN 3249 Dic.
5/2000
Res. MEN 3247 Dic.
5/2000
n/a

Sede Amalfi

Amalfi

Seccional Occidente

Resolucin
Resolucin MEN
Santa Fe de
Acadmica 0394 de 4490 de 10 de
Antioquia
octubre 7 de 1995
Agosto de 2006

Sede Distrito Minero Segovia

n/a

Norma
de creacin
MEN

n/a

n/a

n/a

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Ao de
iniciacin de Seccional, sedes y Ceres Municipio
labores
Segovia Remedios

Norma
de creacin interna

Sede Yarumal

Yarumal

n/a

Sede Oriente - Sonsn

Sonsn

n/a

2006

2011

2012

2015

Seccional
Urab Sede Ciencias Turbo
del Mar
Seccional
Urab Sede Estudios
Carepa
Ecolgicos
y
Agroambientales
Seccional
Urab Ciudadela Apartad
Urab

Norma
de creacin
MEN

Convenio Especial
de
Cooperacin
UdeA MEN 368 de
2007
Convenio Especial
de
Cooperacin
UdeA MEN 574 de
2010)

n/a

n/a

n/a

n/a

5. Desarrollo de los ejes misionales de investigacin y extensin: La Universidad constituye los

fondos para el fomento de la investigacin y la extensin en las regiones, es as como para el
ao 2004 se lanza la primera convocatoria para proyectos de investigacin con el objetivo de
apoyar proyectos que aborden temas y problemas que demandan atencin especial en las
zonas donde la Universidad de Antioquia tiene asiento, hasta el momento se han desarrollado
11 convocatorias con una asignacin de $978 millones para el desarrollo de 78 proyectos de
investigacin. En el 2005 se conforma el Fondo para el Fomento de la Extensin, con el objetivo
de proponer alternativas de intervencin social a los problemas en las regiones donde la
institucin hace presencia; se han celebrado 11 convocatorias dirigidas las cuales estn
dirigidas a estudiantes y egresados de las sedes y seccionales y docentes vinculados a los
programas regionales, hasta el momento se han asignado $ 948.270.859 a 101 proyectos de
extensin.
6. Impacto en la educacin precedente: Mediante el desarrollo de estrategias que mejoran las
competencias de los bachilleres y permiten el acceso y la permanencia en la vida universitaria
en mejores condiciones la Universidad ha generado varias alternativas de formacin como
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cursos introductorios, semilleros en ciencias bsicas, en las reas de la salud, seminarios de

orientacin vocacional, cursos de sensibilizacin a las matemticas, a la legua materna,
seminarios de actualizacin en la enseanza del ingls para profesores del rea, cursos de
Formador de Formadores, olimpiadas de matemticas y qumica. As mismo se ofrece el
programa de Induccin a la Vida Universitaria PIVU, creado por el Acuerdo Acadmico 188 del
01 de agosto de 2001 el cual brinda alternativas de estudio y nivelacin a los estudiantes de las
regiones, motiva al estudiante hacia el mundo de la educacin superior, contribuye para que el
estudiante defina su vocacin profesional de acuerdo con sus aptitudes e intereses, fortalece
los conocimientos de razonamiento lgico y competencia lectora y entrega a los estudiantes
herramientas de estudio que le permitan explorar su verdadero potencial. Otro de los
programas que favorece la educacin precedente es el Programa Expediciones por la U el cual
busca generar oportunidades de reflexin en torno al acceso y permanencia a la Educacin
Superior, a travs de sesiones vivenciales que permitan identificar las potencialidades e
intereses de los jvenes que residen en los municipios de influencia de las seccionales y sedes
de la Universidad de Antioquia. Entre los objetivos especficos esta: 1) Promover el
acercamiento de los jvenes bachilleres de los municipios del Departamento de Antioquia a la
vida universitaria con todas sus posibilidades de participacin formativas; 2) Fortalecer en el
bachiller su auto-reconocimiento, de tal manera que pueda articular sus fortalezas y aptitudes
en la planeacin de su proyecto de vida, acorde a una lectura valorativa que haga de s mismo,
de su entorno y sus necesidades; haciendo especial nfasis en la reflexin sobre las
posibilidades de ingreso a la vida universitaria; 3) Promover en los jvenes la importancia y la
necesidad de las competencias lingsticas y lgico-matemticas, de manera que se propicie
una consideracin en relacin con la presencia y el valor de dichas competencias para la vida
cotidiana y, especficamente, para el acceso y permanencia en la universidad; y 4) Orientar al
estudiante para que se ubique en su entorno social y se disponga a reconocer su posible rol
profesional.
7. Estrategias de admisin que permiten el acceso a la educacin superior: Con el objetivo de
garantizar el ingreso a la Universidad de los bachilleres en las regiones, se modific el proceso
de admisin para los aspirantes en las regiones, esto implic varios cambios en la norma
universitaria. Es as como se estableci un procedimiento diferencial bajo el entendido de
algunos postulados: baja calidad de la educacin bsica y media en sus localidades, el examen
de Admisin no consulta las particularidades culturales regionales, alto ndice de aspirantes a la
Institucin en las regiones que obtienen puntajes entre 50 y 53 puntos y entre 45 y 49.9 lo cual
daba como resultado un bajo porcentaje de admitidos a los programas en sedes y seccionales
regionales, algunos de estos cambios tienen que ver con: ingreso sin examen de admisin y sin
ningn costo, posteriormente, cuando las estrategias de mejoramiento de competencia de los
bachilleres se fueron implementando se unific el proceso de admisin y se estableci un
punto de corte en el examen de admisin ms bajo y una reduccin del valor de la inscripcin.
Como estas estrategias no eran suficientes para que todos los cupos ofrecidos por la
Universidad quedarn en manos de los aspirantes, se cre el Programa Especial de Ingreso PEI
mediante el Acuerdo Acadmico 292 del 19 de julo de 2006 el cual posteriormente se sustituye
por el Programa Nivel Cero, siendo ste el programa que se ofrecer actualmente a los
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aspirantes de programas presenciales en las regiones que hayan presentado el examen de

admisin y obtenido un puntaje entre 40,00 y 50 puntos y de las Ingenieras con modalidad
virtual que hayan obtenido entre 40,00 y 52,99, el programa ofrece dos cursos de
Razonamiento Lgico y Lengua Materna en modalidad presencial, sin embargo se introdujo un
cambio como consecuencia del nuevo proceso de admisin en la universidad, se incluy un
curso en modalidad virtual en las reas de biologa, matemticas y humanidades. Los
estudiantes deben aprobar los cursos con una nota igual o superior a 3,5; actualmente, el
estudiante paga el 12% del valor total y la Universidad asume el 88%.

8. Conformacin de comunidad acadmica en las regiones: En el Plan de Desarrollo de la

Universidad 2006-2016 Una universidad investigadora, innovadora y humanista al servicio de
las regiones y del pas en el Objetivo estratgico 3. Consolidar la presencia de la Universidad
en las subregiones del Departamento de Antioquia, se establece la creacin de una comunidad
acadmica que favorezca el fortalecimiento de los programas regionalizados nuevos o
existentes en las seccionales con mayor potencial e impacto regional; con el apoyo decidido de
la Gobernacin de Antioquia con la asignacin de recursos adicionales, la Universidad en el
ao 2014 cre 50 nuevas plazas docentes adscritas a la Direccin de Regionalizacin las cuales
estn ubicadas en las seccionales de Oriente, Urab, Bajo Cauca y Suroeste. Con el
nombramiento de profesores con asiento en las regiones, se pretende fortalecer las funciones
misionales de la institucin, ofrecer asignaturas de reas conjuntas, conformar troncos
comunes, servir cursos en los diferentes programas existentes en las seccionales, y finalmente
lograr mayor interaccin y acompaamiento a los estudiantes, lo cual se convierte en un factor
de apoyo a la permanencia estudiantil. Los docentes vinculados hasta el momento son de las
siguientes reas: Ciencias Econmicas, Ciencias Exactas y Naturales, Ingeniera, Ciencias
Sociales y Humanas, Educacin, Ciencias Farmacuticas y Alimentarias, Nutricin y Diettica,
Filosofa, Artes, Comunicaciones, Corporacin Acadmica y Ambiental, Educacin Fsica y
Deportes, Derecho y Ciencias Polticas, Ciencias Agrarias y Bibliotecologa.
9. Articulacin con el territorio y sus actores para fortalecer la presencia de la Universidad en
las regiones: A nivel regional las Seccionales y Sedes participan activamente en instancias de
discusin de poltica pblica en el mbito de la educacin, la cultura y proyeccin social como:
Mesas de Educacin, Articulacin Interinstitucional, Productividad y Competitividad, de
Planeacin Estratgica Regional, de la Juventud, Red de Infancia y Adolescencia, de Derechos
Humanos, Seguridad Alimentaria y Nutricional y Desarrollo Rural, entre otras. Desde la
Direccin de Regionalizacin se retoma el trabajo realizado en la estrategia UniversidadEmpresa-Estado para las regiones del Oriente, Urab, Bajo Cauca y Suroeste. Para las dos
primeras subregiones ya se cuenta desde el 2009 con los Comits- CUEE y en las otras dos se
estn realizando las gestiones para su conformacin. El ao pasado se firm un convenio con el
Departamento de Antioquia, con el fin de fortalecer los agentes del Sistema de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin a travs de los CUEE en estas subregiones. Como producto de esta
alianza se logr conformar los CUEE en las subregiones de Suroeste y Bajo Cauca; adems la

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capacitacin en formulacin de proyectos para el desarrollo de potenciales regionales y para

dejar capacidad instalada.
10. Creacin de programas de pregrados especficos para las regiones: Algunas unidades
acadmicas han demostrado mayor inters en el desarrollo de esta estrategia de
regionalizacin de la educacin superior y han creado programas nuevos exclusivos para las
regiones, es el caso de 9 de ellas (Corporacin Acadmica Ambiental, las facultades de Ciencias
Agrarias, Artes, Medicina, Ingeniera, Microbiologa, Ciencias Econmicas, Salud Pblica y la
Escuela Interamericana de Bibliotecologa) que con el apoyo de la Direccin de Regionalizacin
han diseado propuestas acadmicas que pretenden dar respuesta a las necesidades y
particularidades de las comunidades regionales, lo que les ha permitido fortalecer los grupos
acadmicos encargados de desarrollar dichos programas. Hasta el momento suman 28
programas de pregrado entre tcnicos, tecnolgicos y profesionales; en su gran mayora estos
programas tienen cohortes vigentes, sin embargo, algunos de ellos por procesos internos de las
dependencias ya cumplieron su ciclo en las regiones o estn en proceso de consolidacin al
interior de las mismas.

Programas diseados especialmente para las regiones

Corporacin Acadmica Ambiental
1
Tecnologa en Ecologa y Turismo
2
Gestin en Ecologa y Turismo
3
Ecologa de Zonas Costeras
4
Oceanografa
5
Doctorado en Ciencias del Mar
6
Maestra en Ciencias del Mar1
Facultad de Ciencias Agrarias
7
Ingeniera Acucola
8
Ingeniera Agropecuaria
9
Tcnico Profesional Agropecuario2
Facultad de Artes
10 Tecnologa en Artesanas
11 Tecnologa en Joyera
12 Gestin Cultural
Facultad de Medicina
13 Tcnico Prof. en Atencin Prehospitalaria
1
2

Programa en desarrollo por parte de la unidad acadmica

Programa en proceso de rediseo curricular

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Facultad de Ingeniera
14 Ing. Urbana3
15 Ing. Agroindustrial
16 Tecnologa Agroindustrial4
17 Ing. Bioqumica
18 Tecnologa Bioqumica5
19 Ingeniera Oceanogrfica
20 Ingeniera Biomdica5
21 Ingeniera Energtica4
22 Ingeniera Aeroespacial4
23 Ingeniera de Refrigeracin4
Escuela de Microbiologa
24 Tecnologa en Microbiologa Veterinaria5
Facultad de Ciencias Econmicas
25 Tecnologa en Administracin de Empresas6
26 Desarrollo Territorial
Facultad de Salud Pblica
27 Tecnologa en Medio Ambiente7
28 Tcnico Profesional en Saneamiento Bsico7
Escuela Interamericana de Bibliotecologa
29 Tecnologa en Archivstica

11. Participacin de los egresados en el desarrollo de los territorios y la construccin de polticas

pblicas: En la actualidad la Universidad cuenta con un total de 7514 egresados en las nueve
subregiones del Departamento. Los resultados de vinculacin de nuestros egresados al mundo
laboral evidencian la pertinencia y la asertividad del Programa de Regionalizacin en la
implementacin de propuestas de pregrado y posgrado desarrolladas hasta hoy; estos
programas buscan responder a las necesidades y potencialidades identificadas en cada uno de
los territorios, as mismo a la vocacin productiva y las problemtica sociocultural de las
comunidades. Los mayores impactos en el desarrollo subregional y local de los egresados se
hallan asociados al impulso dado a programas en las reas, agropecuaria, ecolgicas
(incluyendo el trabajo sobre recurso hdrico), educacin, saneamiento ambiental, salud pblica
y ciencias sociales entre otras. En su gran mayora los egresados han registrado una articulacin
inmediata en la contratacin con las empresas tanto del sector pblico como del privado, como
actores importantes en la toma de decisiones y propuestas de polticas pblicas en las
3

Programa en oferta para 2015-2

Programa con registro calificado pero an no se ha ofertado
5
Programa radicado en el sistema SACES del MEN
6
Programa con oferta de cupos suspendida
4

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administraciones municipales, como integrantes de las dinmicas productivas y socioculturales

de la subregin y de las localidades como lo demuestra el 75.3 % de egresados que laboran en
la regin y de ellos el 77.8% que ejercen su profesin en sus regiones.

Estrategia de articulacin con el sector productivo

Comit Universidad - Empresa Estado en las regiones de Urab, Oriente, Suroeste
Y Bajo Cauca
Con la conviccin de que la Universidad debe hacer presencia en las subregiones del departamento
con la aplicacin de experiencias exitosas, el Programa de Gestin Tecnolgica hace presencia en
las regiones con la creacin de comits Universidad, Empresa, Estado- CUEE-. El objetivo
fundamental que se persigue con esta estrategia es la de Promover el fortalecimiento, articulacin
y asociatividad de los Agentes del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin como mecanismo
para impulsar desarrollo econmico y social; a travs de la investigacin aplicada, la innovacin y el
mejoramiento de capacidades instaladas que permitan generar, transferir y usar el conocimiento.
Una de las tareas fundamentales para el xito de esta estrategia es generar confianza y fortalecer
relaciones, para unir voluntades de las Universidades, las Empresas y el Estado, con el fin de
integrar esfuerzos y propiciar alianzas en temas de investigacin, desarrollo tecnolgico e
innovacin, que impacten positivamente la competitividad, la productividad y el desarrollo de las
mismas. Es clave en la estrategia la participacin del Estado, representado por las Administraciones
Municipales, como orientadores y principales ejecutores de polticas pblicas, para el
Fortalecimiento de los Agentes del Sistema de Ciencia, Tecnologa, innovacin y emprendimiento.

En las subregiones de Urab y Oriente, permite crear un dilogo entre las instituciones de
educacin superior, las empresas y las entidades gubernamentales y estimular as el desarrollo
productivo regional. Entre los logros que se cuenta estn: Reuniones de junta directiva por
captulo, Reuniones del CUEE con los integrantes, Convenio con la Gobernacin de Antioquia:
Componente de capacitacin, estudios y socializacin, Red de colaboradores U de A, Difusin en
revista UEE, Foros: Polticas, Dllo regional y VT e IC, 2 Talleres y 3 capacitaciones, acercamiento
alcaldas, Participacin de Tecnnova, PTP, Colciencias, U de A y actores regionales; con el fin de
hacer una buena difusin de las actividades desarrolladas se cuenta con un registro en Facebook.
Para todos los captulos constituidos se realizan actividades de tipo acadmico (foros, seminarios,
talleres, conversatorios), orientados a fomentar CTeI y desarrollo tecnolgico, socializacin de
normas y beneficios

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En los ltimos meses del ao 2013 se dio inicio a actividades de convocatoria y sensibilizacin para
la creacin de los CUEE en las seccionales de Bajo Cauca y Suroeste y en el ao 2014 iniciaron su
funcionamiento

Normas que regulan la Regionalizacin en la UdeA

TIPO NORMA
Resolucin
Superior

NUMERO

FECHA

OBJETO

1280

30/10/1990

Por la cual se oficializa el programa de Regionalizacin de

la Universidad de Antioquia.

Por medio del cual se adiciona el Acuerdo Superior 1 de

1981 (Reglamento Estudiantil y de Normas Acadmicas)
26/07/1993
para estudiantes de programas descentralizados o
regionalizados.
Por medio del cual se definen la misin, los principios, los
14/07/1998 objetivos y las polticas de Regionalizacin de la
Universidad.

Acuerdo
Superior

259

Acuerdo
Acadmico

133

Acuerdo
Superior

156

18/02/1999

Por el cual se crea la estructura orgnica para la

Regionalizacin de la Universidad de Antioquia.

Acuerdo
Acadmico

188

01/08/2001

Por la cual se aprueba el Programa de Induccin a la Vida

Universitaria PIVU para las regiones.

15133

Por la cual se estimula la inscripcin para los programas

26/09/2001 de pregrado ofrecidos en las Seccionales de la Universidad
de Antioquia, a los aspirantes de las regiones.

Acuerdo
Superior

212

Por el cual se modifica el Acuerdo Superior 259 de 1993,

03/12/2001 que adicion el Acuerdo Superior 1 de 1981, y cre
normas para los estudiantes de programas regionalizados.

Resolucin
Superior

983

02/07/2002

Resolucin
Acadmica

1470

Por la cual se adopta la gua de procedimientos para el

16/10/2002 desarrollo de programas de la Universidad de Antioquia
en las Seccionales.

Acuerdo
Acadmico

246

07/05/2003

Resolucin
Rectoral

Por la cual se delega la funcin de autorizar las matrculas

extemporneas en las Seccionales de la Universidad.

Por el cual se reglamenta el cambio de sede y de

modalidad para los estudiantes de pregrado

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TIPO NORMA

NUMERO

Acuerdo
Acadmico

268

Resolucin
Rectoral

21183

21182

Acuerdo
Acadmico

292

Resolucin
Rectoral

22792

338

Acuerdo
Superior

341

Acuerdo
Acadmico

376

Acuerdo
Acadmico

Acuerdo
Superior

OBJETO

Por el cual se unifica el rgimen de admisin para aspirantes

17/05/2005 nuevos a los programas de pregrado, y establece el puntaje
mnimo para los programas en las regiones.

Resolucin
Rectoral

Acuerdo
Superior

FECHA

Por la cual se modifica la Resolucin Rectoral 15133 del

26/07/2005 26 de septiembre de 2001, para establecer el valor de los
pines a los programas regionalizados.
Por medio de la cual se modifica el pargrafo 1 del
artculo 12 de la Resolucin Rectoral 15849 del 23 de abril
26/07/2005 de 2002 (liquidacin de matrcula) y establece la exencin
del pago de cursos vacacionales a los estudiantes de las
regiones.
Por medio del cual se crea el programa especial de
ingreso a la Universidad, para estudiantes aspirantes a
19/07/2006
programas regionalizados, y se establecen las normas que
lo reglamentan.
Por la cual se fija el valor de los derechos de matrcula
para los cursos ofrecidos en el programa especial de
26/07/2006
ingreso a la Universidad de Antioquia, para los aspirantes
a programas regionalizados.
Por el cual se modifica el acuerdo superior 253 del 18 de
26/05/2007 febrero de 2003. Para la contratacin de horas ctedra en
regiones.
Por el cual se adiciona un pargrafo al acuerdo superior
338 del 29 de mayo de 2007, que modifica el acuerdo
superior 253 del 2003 que expidi el estatuto de profesor
02/10/2007
de ctedra y ocasional. El cual establece el nmero de
horas de contratacin para los Programas de
Regionalizacin en promedio por semestre acadmico.
Por la cual se crea el Programa Nivel Cero de la UdeA para
aspirantes a programas regionalizados, se establecen las
20/05/2010 normas que lo reglamentan y se deroga el Acuerdo
Acadmico 292 del 26 de julio de 2006, Programa Especial
de Ingreso.

383

Por el cual se modifica el pargrafo 2, y se adiciona un

pargrafo al artculo 2 del acuerdo acadmico 376 del 20
07/10/2010
de mayo de 2010, que creo el nivel cero para aspirantes a
programas regionalizados.

383

Por el cual se reglamenta el reconocimiento de un

porcentaje adicional del valor de la hora ctedra, para los
03/11/2010 profesores que prestan los servicios de docencia de
ctedra en seccional y en sedes de la Universidad dentro
del programa de Regionalizacin.

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TIPO NORMA
Acuerdo
Superior
Resolucin
Rectoral

NUMERO

378

31995

FECHA

OBJETO

Por el cual se reglamenta el sistema de viticos para los

profesores que prestan los servicios de docencia y ctedra
25/05/2010
en los programas de Regionalizacin de la Universidad de
Antioquia.
25/03/2011

Por la cual se crea la planta de cargos de la Direccin de

Regionalizacin.

Acuerdo
Superior

393

Por el cual se modifica el artculo 3 del Acuerdo Superior

074 del 01 de abril de 1996, que crea la planta de cargos
21/06/2011
docentes de la Universidad de Antioquia, y se adicionan
plazas para apoyar programas de regionalizacin.

Acuerdo
Superior

401

Por el cual se reglamenta el sistema general de viticos,

29/05/2012 avances o anticipos en lnea, y se modifican normas
asociadas.

Resolucin
Rectoral

35214

Por medio de la cual se hace una delegacin sobre la

01/08/2012 ordenacin del gasto del presupuesto y de realizacin de
contratos a los directores de sedes regionales.

Acuerdo
Acadmico

427

Sustituye el AA 376 y deroga el AA 292 el cual Reglamenta

12/06/2013 el Programa Nivel Cero, incluyendo las ingenieras
virtuales.

Acuerdo
Superior

Acuerdo
Acadmico

410

482

Por el cual se modifica el acuerdo superior 253 del 2003

(estatuto de profesor de ctedra y ocasional), y el acuerdo
superior 171 del 2000, estableciendo el procedimiento
24/09/2013 para exencin de ttulos de posgrados para docentes de
ctedra por parte de la Direccin de Regionalizacin y
dems dependencias acadmicas y administrativas de la
Universidad.
8/10/2015 Por el cual se modifica el artculo 5 y los pargrafos 2 y 4
del Artculo 3 del AA 427 del 12 de junio de 2013, que
recre el Programa Nivel Cero y se adiciona un artculo

Fuente: (UdeA, Direccin de Regionalizacin, 2015)

REFLEXIONES SOBRE EL MODELO DE REGIONALIZACIN UNIVERSITARIA PROPUESTO POR EL

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL

Con respecto a la propuesta de poltica pblica para la regionalizacin universitaria hacemos la

siguiente reflexin:

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Una poltica pblica, un plan maestro de regionalizacin de la educacin superior en el pas debe
considerar en su formulacin el contexto y antecedentes de los procesos y estrategias
gubernamentales que han promovido la regionalizacin; as como las caractersticas, limitaciones y
experiencia acumulada que en esta materia tienen las IES.
A continuacin se presenta una sntesis de tales aspectos a considerar
1. Contexto
Si bien el pas no cuenta con una poltica pblica de regionalizacin universitaria formulada, se
identifican como antecedentes de la regionalizacin universitaria las estrategias que el MEN ha
implementado para el fomento y el fortalecimiento de la regionalizacin, as como las condiciones
que se han definido para que las IES pblicas puedan participar en las convocatorias realizadas por
el MEN derivadas de tales estrategias7
Como ejemplo de proyectos de apoyo para el fortalecimiento de la regionalizacin universitaria, el
MEN, cita:
Caracterizacin de regionalizacin de las IES
Permanencia y Orientacin Vocacional
Infraestructura
Articulacin Media _ superior
Formacin Docente
Orientacin Profesional
Infraestructura
Articulacin Media _ superior
Es claro que la poltica de regionalizacin de la educacin superior ha sido fundamentalmente
poltica de regionalizacin de cada universidad, con los apoyos del Ministerio, pero el ncleo
fundamental del desarrollo la regionalizacin est en las instituciones de educacin superior. El
Ministerio debe aprovecharlas como sus grandes aliadas para tener una poltica, de modo que el
pas no se vaya en acciones aisladas, en acciones de gobierno.
En el contexto de las IES existe diferenciacin en cuanto a las formas de entender y operar la
regionalizacin universitaria. Se destaca la relevancia y pertinencia de las apuestas de
regionalizacin de la educacin superior como un proceso emergente que se ha venido abriendo
paso en forma desigual en el pas; ah cuentan historias de la universidades que lo han ido
modelando y modulando conforme sus propios debates de poltica universitaria, sus propias
tradiciones; hay un papel de los liderazgos internos universitarios por el proyecto de
regionalizacin y hay un elemento que probablemente marca tambin grado de diferencia y es el
Mecanismos de caracterizacin regional; planteamiento de los objetivos de regionalizacin; definicin de los 5 componentes de un
programa de regionalizacin.
7

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apoyo poltico a las propuestas de regionalizacin, es decir el grado en que se comprometen

gobernaciones, alcaldas y otras entidades.
Por lo tanto la regionalizacin universitaria se debe construir sobre las funciones pilares que se
convierten en sus objetivos y son: la articulacin entre la investigacin, la docencia y la proyeccin
social.
2. Orientaciones - Limitaciones El Fundamento de la Regionalizacin Universitaria. Dimensin conceptual.
Se observa en el pas un avance en el sentido que regionalizacin tiene que ver con la construccin
de territorios, con apuestas misionales integrales de formacin, de investigacin, de proyeccin
social con un anclaje de las instituciones y con una interaccin efectiva y productiva de las
instituciones de educacin superior con sus territorios, con sus comunidades.
La regionalizacin es la mejor oportunidad para la Universidad y en especial para universidad
pblica, actuar en el contexto y comprometerse en la construccin de la nacin que reconozca la
profunda diferenciacin entre las regiones colombianas, por lo que la universidad debe pensar en
las diversidades territoriales; regionalizar implica pensar y construir el territorio, conocer y
potenciar las diversidades culturales y este debe ser el inters para reconstruir las experiencias de
regionalizacin de las instituciones de educacin superior.
La regionalizacin universitaria debe ser entendida como presencia y la accin deliberada,
sistemtica y continuada de una institucin o varias, en determinada regin o territorio a travs de
sus ejes misionales, propios de la funcin de la universidad; cuyo propsito tiene que ver con que
esa presencia propicie oportunidades de formacin, garantizando el acceso de los jvenes de las
regiones y abriendo oportunidades de calidad. De manera ms precisa, los propsitos de la
regionalizacin apuntaran al desarrollo y trasformacin de las regiones, las capacidades locales, en
particular la aplicacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin acorde con el contexto regional.
De esta forma, se plantea la necesidad de cambiar los paradigmas formativos establecidos,
invitando a pensar en programas ms pertinentes con la regin. La regionalizacin no debe
pensarse como una opcin o un programa diseado exclusivamente para la poblacin marginal.
El concepto de la regin es diferente a regionalizacin. Las regiones no pueden entenderse como
las divisiones polticas, adems de la porosidad que tiene este concepto en relacin a las fronteras
en mbitos como lo econmico, social y cultural. Es necesario pensar la regionalizacin en clave de
redes entre diferentes instituciones de educacin superior. Tambin es necesario entender el
proceso de regionalizacin en su diversidad, si no se entiende de esa manera se pierde la condicin
de su riqueza y paradjicamente se naturalizan los problemas que son crticos en la
regionalizacin.

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Ms all del proceso en educacin superior, es clave la necesidad de avanzar en la construccin del
sistema tanto a nivel nacional como a escala sub nacional, esto es las escalas departamentales y
regionales, debe hacer parte de las preocupaciones y acciones del Sistema Universitario Estatal
SUE. Sigue pendiente un nuevo pacto nacional entre el gobierno y las regiones.
A manera de preguntas orientadoras para atender la dimensin conceptual de la regionalizacin,
entre otras, se plantean:
Qu es regin?
Cmo se constituyen las regiones?,
Qu entender por regionalizacin?
Qu implica la regionalizacin?
Cul es el proyecto comn de desarrollo, y cules sus actores.
Cmo abordar el proyecto de construccin del sistema educativo regional?
Qu se puede pensar de regionalizacin distinto a lo que es la universidad hoy en el mundo?
Regionalizacin no se puede pensar sin las demandas que se le hacen a cualquier universidad
mundial.
En el orden de lo poltico, es muy importante, por parte del Ministerio y por parte de las
Universidades, pensar regionalizacin como una estrategia para romper la relaciones centroperiferia y precisamente se propone al pas una estrategia de formacin de educacin superior y
de desarrollo de la educacin superior de igual o ms calidad, en cobertura y en pertinencia, a la
que se hace en las grandes ciudades.

Las Funciones Misionales

La docencia es la funcin misional que prevalece en los programas de regionalizacin
universitaria, y su nfasis est en la formacin en el nivel de pregrado. En esta funcin se
identifican limitaciones como la forma de contratacin de profesores, la mayora de tipo
hora ctedra, lo que incide desfavorablemente en la construccin de capacidades docentes
regionales, construccin de comunidad acadmica y de identidad regional o subregional.
En cuanto a investigacin, es claro que a medida que nos alejamos de los centros de las
ciudades principales, se va desvaneciendo el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin. Regionalizacin debe ser una estrategia que le permite al pas hacer real la
regionalizacin de la ciencia y la tecnologa.
Se reconocen bajas capacidades para la investigacin, pero se reconoce su importancia ms
que por la produccin de conocimiento por su incidencia en la solucin de problemticas y
su aporte al desarrollo de las regionales y subregiones.

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 La proyeccin social, debe reconfigurarse para las regiones, esta debe trascender el modelo
central, y pensarse para los contextos de las regiones y subregiones despus de la funcin
docencia. Es decir entender la proyeccin social como la capacidad que tiene la universidad
para transformar y contribuir a la transformacin social de los territorios, la misma
transformacin social mostrar que es lo que debe hacerse en los territorios y en las
regiones, de manera que, la intervencin de la universidad permita remover los problemas
y desequilibrios.
Financiacin presupuesto
La crisis de financiacin estatal castiga la disponibilidad de profesionales, de profesorado de
planta por ejemplo, de recursos para investigacin y para proyeccin social en las sedes
regionales o sub provinciales de las diferentes instituciones en la magnitud en que las
demandas de las regiones y subregiones lo requieren.
Una dificultad frente a la cual se expresa un consenso se relaciona con el presupuesto
asignado a las universidades, pues el hecho de que exista una jerarquizacin que no
permita el acceso directo de algunas instituciones universitarias a los recursos dispuestos
por la nacin, representa un obstculo para la regionalizacin de las mismas, asunto que
amerita una discusin frente a las polticas de financiacin de la educacin superior.
Es necesario replantear los topes presupuestales y la necesidad de buscar fondos frescos
para impulsar la regionalizacin.
Es necesario asociar los programas de regionalizacin a la base presupuestal de las
universidades.
Articulaciones
En los procesos de regionalizacin de la educacin superior debe incluirse el sistema
educativo en su totalidad, cuando una universidad llega a una regin y se olvida que tiene
que entrar a dialogar con los actores de la bsica y media no es capaz de desarrollar una
actividad eficiente porque los estudiantes de esas instituciones o de esos municipios tienen
certezas y desigualdades en los procesos de formacin.
Calidad y pertinencia
Los nuevos lineamientos que orientan la evaluacin de las IES, no favorecen, ni estimulan los
procesos de acreditacin Institucional. La acreditacin multicapus, exige acreditacin de
programas desarrollados en las regiones.

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En el caso de la Universidad de Antioquia, los programas regionalizados son extensiones de los

programas que funcionan en la sede central, otros son estructurados especficamente para las
regiones. Su funcionamiento no es indefinido, es por cohorte.
Las condiciones de infraestructura, docencia, el desarrollo de la investigacin son diferentes tanto
en el nivel de programas como en el nivel de sedes y seccionales. Tanto los nuevos lineamientos,
como el articulado del plan de desarrollo del presente gobierno en relacin con la acreditacin
institucional y de las licenciaturas, hacen inviables muchos de nuestros programas en las regiones
del departamento. Por lo anterior, creemos que debe pensarse en un modelo de calidad para las
regiones que reconozca la diferencia en aspectos y condiciones de las mismas, no puede esperarse
que la universidad se trasplante en las regiones.

Atentamente,

CLAUDIA ELENA MONTOYA AGUIRRE

Directora de Regionalizacin (e)

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