Concepto N 301

24-09-2014
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica
Bogot D. C.
Seor
JOSE ISRAEL TRUJILLO DEL CASTILLO
internationalaccounting@gmail.com
REFERENCIA:
Fecha de radicado
16 de junio de 2014
Entidad de Origen
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica
N de Radicacin CTCP
2014 301 - CONSULTA
Tema
Sistemas de costeo en NIIF
El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica en su carcter de organismo
gubernamental de normalizacin tcnica de normas contables, de
informacin financiera y de aseguramiento de la informacin,
atendiendo a lo dispuesto en la (sic) artculo 23 de la Constitucin
Poltica de Colombia, el artculo 13 y subsiguientes de la Ley 1437 de
2011 y el numeral 3 del artculo 33 Ley 43 de 1990, procede a responder
una consulta
CONSULTA (TEXTUAL)
La ley 1314 de 2009 en el Pargrafo del Artculo 1. reza textualmente:
Pargrafo: las facultades de intervencin establecidas en esta ley no se
extienden a las cuentas nacionales, como tampoco a la contabilidad
presupuestaria, a la contabilidad financiera gubernamental, de
competencia del Contador General de la Nacin, o la contabilidad de
costos. (Resaltado fuera de texto)
La Norma Internacional de Contabilidad NIC 2 Inventarios, en sus
prrafos 10 al 16 indican lo atinente al clculo de los costos de
transformacin en las entidades manufactureras.
La Seccin 13 Inventarios de la NIIF para Pymes en su (sic) prrafos
13.8 a 13.13 tambin indica la forma de clculo de los costos de

transformacin para las entidades industriales que fabrican bienes

tangibles.
Bien es sabido que en campo tanto acadmico como empresarial, los
contadores pblicos estudiamos y aplicamos los diferentes sistemas de
costeo sobre bases histricas y sobre bases estimadas, entre las cuales
tenemos: sistema por rdenes de trabajo o de produccin, costeo
estndar, costeo por procesos, costos ABC, costeo variable, costeo por
absorcin, etc.
Con base en lo expuesto, me permito elevar las siguientes consultas:
1. Qu significa la no intervencin de los organismos reguladores en
Colombia en la Contabilidad de Costos, de que trata el pargrafo del
artculo 1. De la ley 1314 de 2009?
2. La seleccin del sistema o mtodo de costeo para las entidades
manufactureras deber ser autorizado por los reguladores de las Normas
de Informacin Financiera o por el Consejo Tcnico de la Contadura
Pblica?
3. Tiene previsto el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica emitir una
gua u otro documento similar sobre los sistemas de costeo para las
entidades manufactureras o industriales?
4. El Catlogo de cuentas que deba disear cada entidad, ante la
derogacin de los planes nicos de cuentas PUCs deber incluir una
clase o grupo para el control de los costos de produccin o de
transformacin como lo contempla el actual Plan nico de Cuentas PUC
para comerciantes en el Grupo 7?
CONSIDERACIONES Y RESPUESTA
Dentro del propsito ya indicado, las respuestas del Consejo Tcnico de
la Contadura Pblica CTCP, son de carcter general y abstracto, dado
que su misin no consiste en resolver problemas especficos que
correspondan a un caso particular, segn lo dispuesto en el artculo 33
de la Ley 43 de 1990, el cual dispone que es funcin del Consejo Tcnico
de la Contadura Pblica pronunciarse sobre la legislacin relativa a la
aplicacin de los principios de contabilidad y el ejercicio de la profesin.
Con base en la informacin suministrada por el peticionario, se procede
a dar respuesta a su solicitud en los siguientes trminos:
1.- En concepto del CTCP, la no intervencin de los organismos
reguladores en Colombia en la contabilidad de costos implica que
mediante la expedicin de la Ley 1314 de 2009 el Gobierno Nacional no
regul aspectos relacionados con la administracin, sistemas de gestin
y aplicacin de sistemas contables de contabilidad de costos. Lo anterior

significa que las entidades dedicadas a la transformacin de materias

primas en productos terminados podrn utilizar las polticas contables
que consideren convenientes y adecuadas segn las caractersticas
particulares de cada entidad.
2.- Teniendo en cuenta lo mencionado en el numeral anterior, no se
requerir de una autorizacin por parte de los organismos reguladores
y/o normalizadores para la seleccin de un sistema o mtodo de costeo.
3.- Dentro del cronograma de actividades del CTCP, el cual se encuentra
en la pgina web del organismo, no se tiene previsto desarrollar una
gua sobre los sistemas de costeo o temas relacionados con la aplicacin
de sistemas contables de contabilidad de costos pues no se considera
necesario hacerlo.
4.- La Superintendencia de Sociedades mediante Circular Externa 115000005 del 22 de agosto de 2013 fue clara al establecer que las
sociedades sujetas a la supervisin de esta Superintendencia debern
contar con su propio catlogo (plan de cuentas corporativo) para el
reconocimiento de las operaciones econmicas conforme al nuevo Marco
Tcnico Normativo.
Lo anterior significa que si se trata de una empresa que transforma
materias primas en productos terminados deber incluir en su catlogo
de cuentas las necesarias para el reconocimiento de tales actividades.
Finalmente, hay que tener en cuenta que aunque en la referida Circular
Externa se anunci que () esta Superintendencia no se encuentra
trabajando en la elaboracin de algn proyecto de norma que contenga
un plan de cuentas ajustado a la reglamentacin prevista en el Decreto
2784 de 2012, con estructura similar a la del Decreto 2650 de 1993, ni
tiene proyectado hacerlo., esto no es bice para que las entidades a su
interior sigan utilizando los mismos planes de cuentas que venan
utilizando antes de la expedicin de la referida carta circular. La Circular
Externa en ningn momento prohbe la utilizacin interna de los planes
de cuentas que se venan utilizando, razn por la cual, se podrn seguir
utilizando en el reconocimiento de las operaciones econmicas de la
entidad.
En los trminos anteriores se absuelve la consulta, indicando que para
hacerlo, este organismo tuvo en cuenta la informacin presentada por el
consultante y sus efectos son los previstos por el artculo 28 del Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el
cual establece que: Salvo disposicin legal en contrario, los conceptos
emitidos por las autoridades como respuestas a peticiones realizadas en
ejercicio del derecho a formular consultas no sern de obligatorio
cumplimiento o ejecucin.
Cordialmente,

WILMAR FRANCO FRANCO

Presidente