IPP374

V1
PLAN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA AGAZU
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PUENTE RAITHER PUENTE PAUCARTAMBO VILLA RICA

Para la ejecucin del proyecto Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Puente Raither Puente Paucartambo
Villa Rica se procedi a delimitar el rea de Influencia Directa(AID) del Proyecto. Es as como, luego del trabajo de
campo respectivo se verific que la Comunidad Nativa agazu se encontraba dentro del grupo de las comunidades
afectadas por la construccin de la Va.
La informacin presentada a continuacin ha sido tomada del Estudio de Impacto Ambiental Rehabilitacin y
Mejoramiento de la Carretera Puente Raither Puente Paucartambo Villa Rica aprobado por la DGASA.
1.0

Caractersticas demogrficas, sociales, culturales y polticas de la Comunidad Nativa de agazu.

La Comunidad Nativa de agazu est ubicada geopolticamente en el Distrito de Villa Rica, provincia de
Oxapampa, departamento de Pasco.
Antecedentes Histricos de las Provincias
La Selva Central que comprende las provincias de Chanchamayo, Satipo, Puerto Inca y Oxapampa, tienen un
proceso histrico prolongado y fecundo; su existencia se remonta a 10,000 aos aproximadamente. Los
primeros pobladores formaron dos grandes etnias o nacionalidades: Ashaninkas (campas) y Yaneshas
(amueshas). El centro de desarrollo fue Chanchamayo y a travs de guerras fratricidas los primeros se
ubicaron hacia al Este por los grandes ros navegables del Pichis, Ene, Perenne, Apurimac y la zona del Gran
Pajonal, sometiendo a la etnia Piro y ocupando valles del Pachitea y Huancabamba (Oxapampa), mientras
que los Yaneshas ocuparon los pequeos valles del Entaz, Cakz, Oxapampa, Pozuzo, las cuencas del ro
Palcaz y parte del ro Pichis.
El imperio incaico, en su afn expansionista, hacia el Oriente, con el Inca Pachactec lleg hasta los ros
Negro y Llullapichis ubicados en la zona del Pachitea descubriendo grandes cantidades de oro e integrndolo
a la Regin Antisuvo.
La nacionalidad Yanesha, como tal, posee su propio idioma, se establece en esta zona conocida como
ANECZU, que en esa lengua significa: "A la otra orilla del ro".
A partir de la primera mitad del siglo XVII se inicia el contacto con Occidente, a travs de los Misioneros
Franciscanos e intrpidos aventureros extranjeros que buscan "El Dorado"; en 1635, Fray Jernimo Jimnez
funda el Puerto Misional del "Cerro de la Sal".
Entre 1726 y 1736 se realizan siete expediciones recorriendo los valles del Palcaz, en los aos 1742 a 1760
surge una de las rebeliones de gran trascendencia dirigida por Juan Santos Atahualpa, quien moviliz sus
huestes por las regiones central y oriental del Per, uniendo slidamente las fuerzas de las nacionalidades
amaznicas: Conlbos, Shipibos, Ashaninkas y Yaneshas principalmente; la finalidad de este movimiento fue
separatista, centra la real Corona Espaola, buscando la erradicacin de los obrajes y la esclavitud y la
restauracin del reino quechua (Imperio Incaico). Como consecuencia de la rebelin se destruyeron las
misiones de Chanchamayo, Perene, Huancabamba, Gran Pajonal y Ucayali. A la muerte del caudillo y

despus de 1763 se organizan nuevas expediciones al ro Pachitea y Alto Ucayali restablecindose las
antiguas misiones; prosiguen las exploraciones con la finalidad de descubrir una ruta de fcil acceso por los
ros y llegar al Ucayali y gran Amazonas hacia el Ocano Atlntico.
Los misioneros Franciscanos continuaron con su tarea de catequizacin; a fines del siglo XIX los clrigos
Gonzles y Gabriel Sala, se abren paso hacia Paicaz, cruzando la cumbre de la cordillera de Yanachaga e
inician una senda hacia Oxaparrpa, en direccin a los ros Chanchamayo Paucartambo.
En 1849 el Presidente de la Repblica, en ese entonces, el Mariscal Ramn Castilla y Marquesado, dio la Ley
de inmigracin con la finalidad de fomentar la introduccin de colonos extranjeros para el desarrollo agrcola.
As en el ao de 1859 lleg el primer grupo de colonos a la zona del Pozuzo, procedentes del Tirold y Prusia
(Alemania) dando origen a la colonia Qxapampa (1891) y Villa Rica (1925).
En el presente siglo se realizan dos hechos importantes:
Primero: La inauguracin de la Va Pichis, camino trocha, que cruza las zonas de Palomar, Entaz, Anecz,
Breas, Cakz hasta el Pichis, Inicindose el canino de penetracin.
Segundo: En 1919 se inaugura la carretera central Chanchamayo, que va a permitir las primeras
colonizaciones en el Bajo Entaz y el Palomar. Este mismo ao, el Mayor EP. Vctor Revollar y Capitn
Francisco E. Soto Sologuren, presentan un estudio completo: "Proyecto Va Central Leguia", en la que
fundamentan la importancia de unir la costa con la selva y poder llegar hasta el Brasil y luego al atlntico.
En 1921 se promulga un Decreto Supremo para dar facilidades a la colonizacin de la selva: es as que en el
Gobierno de Don Augusto B. Legua, otorga como concesin de Don Leopoldo Krause Wlat (Alemn), cuatro
mil hectreas de tierras de montaa. Se da inicio a la colonizacin y se firma un Acta de Fundacin el 28 de
julio de 1925, con el nombre de colonizacin RADA y GAMIO.
En 1930 se crea la Agencia Municipal Colonizacin Villa Rica; el 27 de noviembre de 1944 al crearse la
provincia de Oxapampa por Ley N 10030, se incluye a Villa Rica como distrito. Con mpetu y fuerza de
trabajo de los colonos, se construye la carretera Villa Rica - Puente Paucartambo por el Oconal, Cedropampa
y Purs que une a la Merced (Chanchamayo). En 1965, en el primer gobierno del Arquitecto Femando
Belande Terry, se establece el PLAN VIAL NACIONAL y se inicia la construccin de la CARRETERA
MARGINAL DE LA SELVA, la misma que impulsar el desarrollo y progreso de esta vasta zona. Esta obra se
concluye en el segundo gobierno de Belaunde y en la que se crea CIUDAD CONSTITUCIN en el distrito de
Puerto Bermdez.
En la dcada del 80 Villa Rica, se convierte en centro de desarrollo de la Selva central favorecido por la alta
produccin y calidad de su caf tipo exportacin
Demografa
El Centro Poblado agaz, perteneciente a la Comunidad Nativa agaz, perteneciente al distrito de Villa
Rica, Provincia de Pasco, ubicada en el mbito de influencia del proyecto, tiene un poblacin total de 345
habitantes, con predominancia de un entorno rural.
De acuerdo a lo informado por el Lic. Jos del guila, especialista que particip en el Estudio de Impacto
Ambiental de este tramo vial, la Comunidad Nativa Nagazu pertenece al grupo tnico de los Yaneshas.

rea de Influencia Directa Centros Poblados

Provincia Distrito

Centro Poblado

Categoras

Pasco Villa Rica

C. Poblado agazu
Rural
Fuente: INEI, Censo Nacional X de Poblacin y V de Vivienda, 2005

Poblacin
Total
345

Influencia
AID

Por Decreto Ley N 20653 Ley de Comunidades Nativas y de Promocin Agropecuaria de las Regiones de
Selva y Ceja de Selva se le otorg a la comunidad Nativa Nagazu los terrenos que actualmente ocupan.
Actualmente la Comunidad Nativa cuenta con 70 comuneros activos.
Ubicacin.- A 8 Km. de la ciudad de Villa Rica. Por el Este colinda con el Fundo Anzani, y la margen
derecha del ro La Sal; por el Sur colinda con la propiedad de Marcelino Fonseca aupa y Anastasio Lahuara.
Por el oeste con terreno ocupado por Colonos, la Comunidad Alto Churumazu y con Reserva Forestal del
Estado.
El acceso se hace por la carretera San Ramn Oxapampa con un recorrido de 35 km. hasta el puente
Paucartambo, continuando por el desvo a Villa Rica con un recorrido de 10 km. aproximadamente hasta
llegar a la Comunidad Nativa agazu
Tiene un rea de 1,099.50 Has, y tienen acceso al agua por algunas quebradas por filtracin.
La poblacin total de la Comunidad Nativa actualmente cuenta con 350 Habitantes, con una distribucin de
60 viviendas y una densidad poblacional de 5 a 7 hab./viv El 54.3% de la poblacin se abastece de agua
potable a travs de piletas. En la que respecta al sistema de saneamiento, la Comunidad Nativa carece del
servicio de disposicin de excretas, slo existen letrinas artesanales instaladas sin criterio tcnico, que no
cumplen adecuadamente sus funciones.
Actividades Econmicas:
Segn la informacin recogida, la principal actividad que realizan los pobladores de la Comunidad Nativa es
la agricultura. El desarrollo econmico gira, principalmente, en torno a la produccin del caf. Se ha
registrado que producen un 75% de la produccin de caf del distrito. Otra importante actividad es la
produccin de frutales, entre ellos la pia, el pltano y otros en menor escala como el rocoto, caygua.
Cada miembro de la comunidad dispone de 10 Has, existen 500 Has cultivadas con caf (80%), pltano
(10%), cachua, rocoto y otros (10%). As mismo disponen de 600 Has de bosques y reas protegidas por
Sernamp.
Relacin con otras instituciones
Reciben apoyo de algunas ONGs, stos apoyan con crditos para mejorar la produccin y comercializacin
del caf fundamentalmente. Su produccin agrcola es canalizada para su comercializacin en las ciudades
de Villa Rica, Huancayo y La Merced, mediante centros de acopio que son cooperativas y asociaciones que
exportan el producto hacia Europa y Canad bsicamente.

As mismo los pobladores de la comunidad nativa adquieren sus productos manufacturados en la ciudad de
Villa Rica debido a la facilidad de acceso a la misma y la diversidad de artculos y productos que ah se
ofrecen, estos productos son, a su vez, trados desde Lima.
Educacin
Dentro del espacio de la Comunidad Nativa del agazu se cuenta con tres centros educativos donde
funcionan los tres niveles de educacin: Inicial, Primaria y Secundaria.
El cuadro a continuacin detalla la cantidad de centros educativos y el nivel de los mismos dentro del rea de
influencia del proyecto. Asimismo en el cuadro se muestran datos sobre analfabetismo y desercin escolar.
Niveles de Educacin
Nmero de Instituciones Educativas
ndice de
Analfabetismo
Primaria
Secundaria Tcnico Universitaria
Oxapampa
C. Poblado agazu
1
1
1
0
0
5%
Fuente: Regin Educativa de Junn y Unidad de Educacin Educativa Local- Oxapampa, Villa Rica

Distrito/ Centro Poblado

Inicial

Desercin
Escolar
11%

El centro poblado de agazu cuenta con tres locales educativos de Inicial, Primaria y Secundaria; adems
cuentan con el servicio de Internet. Adicionalmente, a nivel secundario se desarrolla la especializacin en el
rea agropecuaria. Asimismo el centro educativo cuenta tambin un terreno de cultivo donde los alumnos
realizan sus prcticas agropecuarias especialmente enfocado a la siembra del caf, se les ensea todo el
proceso desde la siembra hasta la comercializan. A su vez, esto genera ingresos propios destinados a las
mejoras del centro educativo.
Respecto al nmero de alumnos matriculados en el ao 2007, se ha podido constatar que ese ao se
matricularon alrededor de 1,737 alumnos, de los cuales la mayor poblacin asiste a los centros educativos
de los centros poblados pertenecientes al distrito de Villa Rica y San Luis de Shuaro.
Alumnos matriculados en ao 2007

Centros Poblados /
Instituciones Educativas
Localidades
IE 34300 agazu

Jardn Inicial agazu

Nmero de
Alumnos
matriculados
51

C.P. agazu

IE Miguel Sebastin
Lpez
Total de Alumnos matriculados

17
92

Calidad de Infraestructura

Horario
Ingreso

Salida

Cuenta con 4 ambientes, un solo piso muy bueno

solo tiene 4 aos de construccin de material
7.40 a.m. 1:00 p.m.
noble. Piso de cemento pulido 4 puertas, techo
de calamina.
Cuenta con un ambiente, piso de cemento pulido,
techo de Madera machihembrada con calamina 2 8:30 a.m. 12.30 m.
puertas.
El colegio cuenta con 8 ambientes de material
noble 10 puertas con tres baos cielo raso de 8:30 a.m. 1:30 p.m.
madera machihembrada con calamina.

160

Fuente: Regin Educativa de Junn, Unidad de Gestin Educativa Local Oxapampa y Trabajo de campo del Equipo Consultor

Desercin Escolar Nivel Primaria

Centros Poblados/Localidades

Categora

C.P agazu
Hombres
Mujeres

2%
2%

Fuente: Regin Educativa de Junn y Unidad de Educacin Educativa

Local- Oxapampa, Villa Rica

La mayor desercin de primaria y secundaria se produce en el primero y en el ltimo grado, habiendo mayor
incidencia en la poblacin femenina en primaria y masculina en secundaria.
Desercin Escolar Nivel Secundaria
Centros Poblados / localidades

Categora

C.P agazu
Hombres
Mujeres

6%
3%

Fuente: Regin Educativa de Junn y Unidad de Educacin Educativa

Local- Oxapampa, Villa Rica

As mismo es importante indicar que, en las pocas de cosecha del caf, muchos escolares del sexo
masculino llegan a desertar para dedicarse al trabajo en las chacras, de all que muchos escolares slo llegan
a culminar su segundo o tercer grado de primaria. As, las estadsticas locales muestran que apenas el 55.8%
de las personas jvenes logran concluir la Educacin Secundaria.
Distancias de Instituciones Educativas con Respecto al Eje de la Va
N
1
2
3

Instituciones Educativas
IE 34300 agazu
Jardn Inicial agazu
IE Miguel Sebastin Lpez

Centros Poblados /
Localidades
C.P. agazu

Distancia
180 mts
100 mts.
180 mts

Salud
En la Comunidad Nativa de agazu existe un establecimiento de salud denominado Puesto de Salud de
agazu. Este Puesto de salud est ubicado a 2 metros del proyecto. En cuanto a la infraestructura del local,
ste cuenta con 10 ambientes, y en cuanto al personal que labora, slo cuenta con un Tcnico en Enfermera.
Las principales enfermedades son las IRAS, enfermedades de paludismo, malaria, entre otras.

Este centro de salud no registra muertes infantiles ni maternas debido a que constantemente personal de los
establecimientos de salud de San Lus de Shuaro y Villa Rica visitan la zona e implementan campaas en
todos los centros poblados que estn dentro de su jurisdiccin.
Distancia del Establecimiento de Salud Respecto al Eje de la Va
Centros Poblados / Comunidad
Establecimiento de Salud
Distancia
Campesina
C.P agazu
Puesto de Salud
2 mts.
Fuente: Trabajo de campo del Equipo Consultor

2.0

Proceso de Participacin Ciudadana

Siguiendo las directivas dispuestas por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) a travs
de la R.D. N 006-2004-MTC/16, se ejecut la metodologa aprobada por la DGASA para cumplir con el
proceso de Participacin Ciudadana.
Es importante indicar que el proceso de participacin incluye la participacin de los ciudadanos en la
elaboracin de cada uno de los componentes del Estudio de Impacto Ambiental. Es as que la empresa
consultora aplic una metodologa que refleje la participacin de los pobladores del AID en el estudio.
Es importante indicar que para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental la metodologa utilizada
incluy la aplicacin de encuestas y entrevistas. Como se aprecia en el siguiente cuadro, la empresa
consultora aplic un total de 15 entrevistas en la Comunidad Nativa de agazu.
rea de Influencia Directa
Localidad
Poblacin
Casero y C.N. agazu
345
Unidad de Anlisis
Fuente: Trabajo de campo
N
6

Muestra
15
15

Es as que se pudieron identificar a las principales instituciones y lderes de las diferentes localidades as
como la percepcin que tienen sobre el proyecto:
Grupo de Inters
Institucin

Representante

Principales Actividades Realizadas

Nombre de Entrevistado
si

Velar por los intereses de la comunidad

Ing. Juan Carlos La Torre
Promover el desarrollo social y econmico
Moscoso
Velar por la seguridad ciudadana
Comisara PNP Villa Capitn Carlos Angelino
Mantener el Orden Publico y la seguridad ciudadana
Rica
Sols
Contribuir a la formulacin, difusin y asesoramiento en
Unidad de Gestin
Director Romulo Palomino la aplicacin de la poltica y normatividad educativa
Educativa Local Villa
Quispe
regional y nacional; as como evaluar sus resultados y
Rica
retroalimentar el sistema educativo.
IE Jardn de Nios
Director Marlene
Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y
CP agazu
Santiesteban Vallesteros
brindar un servicio de calidad para los estudiantes
I.E. Agropecuario
Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y
Miguel Sebastin
Director Jos Ladislao
brindar un servicio de calidad para los estudiantes
Lopez C.P agazu
Garcia Renjifo
Municipalidad
Distrital de Villa Rica

x
x

no
Maribel Valdivieso Lopez
Regidora
Capitn Carlos Angelino
Sols

Director Romulo Palomino

Quispe

Director Marlene
Santiesteban Vallesteros

Director Jos Ladislao

Garcia Renjifo

I.E.P N 34300
CP agazu.

Director Jodia Hurtado

Noblega

Administrar por el buen funcionamiento de la escuela y

brindar un servicio de calidad para los estudiantes
Puesto de Salud de Tec. Enfermera Edwin Silva Administrar el puesto de salud y brindar un servicio de
agazu
Puente
calidad a los pacientes.
Velar por los intereses de los comuneros
Comunidad Nativa de
Julio Camana Urtado
Coordinar con las instituciones para promover el
agazu
desarrollo agrcola.
Programa del Vaso
de Leche
Programa del Vaso
de Leche

Alicia Gamboa Vellano

Coordinar con la Municipalidad para el reparto de los

productos a los beneficiarios

Elena Rojas Altamirano

Coordinar con la Municipalidad para el reparto de los

productos a los beneficiarios

x
x
x
x
x

Director Jodia Hurtado

Noblega
Tec. Enfermera Edwin Silva
Puente
Julio Camana Urtado
Jefe
Alicis Gamboa Vellano
Presidenta
Elena Rojas Altamirano
Presidenta

As mismo se trabaj el tema de percepciones con respecto del proyecto:

Opinin sobre el

Instituciones

Municipalidad Distrital de
Villa Rica

IE Jardn de Nios CP
agazu
I.E. Agropecuario Miguel
Sebastin Lpez C.P
agazu

I.E.P N 34300
CP agazu.

Puesto de Salud de agazu

Comunidad Nativa de
agazu

P
r
o
y
e
c
t
o
Va ser beneficioso
por que va permitir
facilitar sacar nuestro
productos con mas
facilidad.

Opinin sobre los Impactos sociales y

ambientales

Positivo: por que va facilitar la comunicacin

comercial, mejorar el aspecto turstico y
ser beneficio para el parque automotor.

Tipo de Informacin que

Requieren

Cuando se va dar inicio

a la obra.
Cual es el presupuesto

Negativo: Crecimiento de la delincuencia,

pandillaje y prostitucin.

Es positivo para la Positivo

Fecha de inicio de la
comunidad
Mejora para los pobladores de las carretera.
comunidades.
Favorecer el transporte, de los estudiantes.
Negativo: Nada
Beneficioso para la
Positivo
Mayor informacin con
poblacin.
Mejora accesibilidad, corta tiempo porque respecto a la carretera.
cuando hay accidentes se pude trasladarlos
rpidamente a la ciudad.
Negativo.
Ms accidentes.
Mayor facilidad para
Positivo
Cuando se va hacer la
movilizarnos a nuestro
Mayor accesibilidad, movilidad
carretera , muelles
centro de trabajo
Negativo
Podra haber accidentes es necesario que
coloquen muelles.
Es positivo para la
comunidad

Positivo: Muchas facilidades para atender los De cunto ser el

casos de emergencia, llegar mas rpido a los presupuesto?
centros poblados para atender las emergencias
Negativo: Ninguno
Centro Poblado agazu Beneficioso para el desarrollo
Positivo
de las comunidades
Nos ayudara para
sacar nuestros
productos para la
comercializacin.

Para el caso del presente estudio se llevaron a cabo dos Consultas Pblicas Generales del Estudio Definitivo
para la Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera Chanchamayo Villa Rica Tramo: Pte. Raither Pte.
Paucartambo Villa Rica.

El objetivo principal de la consulta es el de dar a conocer los avances del Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto vial a la poblacin del AID. Este evento es coordinado por la Direccin General de Asuntos
Socioambientales del MTC y el Consorcio Villa Rica con la participacin de las autoridades locales y la
poblacin en general. As mismo, se busca aprovechar este escenario para escuchar las opiniones de la
poblacin y de ese modo dialogar sobre los alcances y beneficios del proyecto.
Las Consultas Pblicas Generales en referencia se llevaron a cabo los das 25 y 26 de Abril de 2009 en los
distritos de San Luis Shuaro y Villa Rica respectivamente.
Debido a que la Comunidad Nativa de agazu pertenece al distrito de Villa Rica, los pobladores de dicha
comunidad fueron convocados al evento a realizarse en Villa Rica, dicha Consulta Pblica General se realiz
el da 26 de Abril del 2009 en la localidad de Villa Rica (Auditorio del Colegio Nuestra Seora del Rosario). La
reunin se llevo a cabo desde las 10 am.
RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA GENERAL
CONVOCATORIA, ASISTENCIA Y DESARROLLO
a)

Convocatoria
Las convocatorias se inician con un mnimo de 10 das antes del evento a travs de medios de comunicacin
masivo y/o uso de cartas de invitacin a autoridades y lderes locales. Es as que se cursan cartas de
invitacin dirigidos directamente a:
-

Sr. Julio Camaa Hurtado Jefe de la Comunidad agazu

Sr. Brino Sedano Lpez Subjefe Comunidad agazu
Sr. Edison Fuentes Silva Centro de Salud Comunidad agazu
Sr. Csar Huancho Joaquin Agente Municipal Comunidad agazu

A su vez se procedi a colocar afiches de convocatoria abierta en cada una de las localidades.
b)

Asistencia
Se cont con la asistencia de 152 personas, entre quienes se encontraban las autoridades locales, tales
como el alcalde distrital, presidente del Agua Potable, representantes del Comit de transportes Virgen del
Rosario, presidente de la Junta Vecinal de Villa Rica, el Teniente Gobernador, Presidente del Comit Barrio
Industrial, Presidente del Frente de Defensa de Villa Rica, Jefe de la Comunidad Nativa de agazu, Juez de
Paz, representante de la asociacin de Construccin Civil, Agentes Municipales de las diferentes localidades,
entre otros tal como se aprecia en la relacin de asistencia.

c) Desarrollo de la reunin
- De acuerdo con el programa y agenda establecidos, en primer trmino hizo uso de la palabra, el alcalde de
la Municipalidad de Villa Rica Sr. Juan Carlos La Torre Moscoso dando la bienvenida, dio una exposicin
respecto al proyecto reafirmando que se cuenta con un presupuesto aprobado por el MTC por un monto
de S/.201,839,300.00 nuevos soles.
- Seguidamente la exposicin a cargo de la representante del MTC- DEGASA Lic. Ada Rosales, quien
explico sobre las funciones y fines de la Direccin General Socio Ambiental, as mismo sobre los
impactos ambientales basados en las normas emitidas para las consultas y participacin ciudadana R.D.

N 006-2004/MTC, que incluye el estudio de impacto ambiental, consultas publicas y especificas y el plan
de manejo ambiental.
- El Ing. Humberto Obando dando una explicacin general sobre las caractersticas del componente de
ingeniera del proyecto vial. Sus objetivos generales y especficos. Evaluacin del estado actual de la
carretera. Diseo del pavimento, obras complementarias, alcantarillado y puentes. La elaboracin del
expediente tcnico a nivel de licitacin de la obra. Explico sobre las caractersticas actual y proyectada,
clase 2 y 3 clase, longitud de 39.308 km. 39.401 km. Altitud mnima de 681.541 m.s.n. menciona que
todos estos datos se encuentran el trptico alcanzado a cada uno de los asistentes. As mismo menciona
que el plazo de ejecucin ser de 18 meses. Seguidamente
- El Ing. Alfredo Nez quien dio una explicacin amplia y detallada sobre el estudio de impacto ambiental,
desarrollando los diferentes programas de manejo ambiental. Explico sobre: a) el diagnostico o lnea de
base ambiental, ambiente fsico, ambiente biolgico: flora y fauna, ambiente socioeconmico y cultural
(ambiente humano), b) Impactos ambientales del proyecto, c) plan de manejo ambiental: programas para
evitar, controlar, mitigar y compensar los impactos. Otro punto estuvo relacionado con el proyecto vial y
su rea de influencia directa e indirecta, as mismo, dio una explicacin sobre el Plan de Manejo
Ambiental que conforman: el programa de prevencin de manejo social, programa de de compensacin y
reasentamiento involuntario, programa de inversiones. Cada uno de estos programas fueron explicados
de acuerdo a los programas y subprogramas.
-

Finalmente el Lic. Jos del guila dio una explicacin sobre los impactos sociales y econmicos del
proyecto vial, as como los alcances relacionados con el Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario. Explico que la contratacin de la mano de obra se har a nivel local. Insto en realizar
cambios de conducta en todos los aspectos, ya que en la localidad se vera con nuevas personas,
cambios sociales, al contarse con una va mas adecuada viene como consecuencia estos cambios donde
sus pobladores tienen que buscar nuevas alternativas de negocios e ingresos econmicos orientados
por la calidad de servicios. As mismo afirmo que el plan de compensacin esta refrendado por leyes que
defienden la propiedad privada. El primer programa esta relacionado con la Regularizacin de la
Tenencia, segn D.L. N 25402 para regularizar el derecho de propiedad del poseedor. As mismo,
manifest que estos terrenos afectados sern valorizados al valor comercial. Todas estas acciones se
harn por va legal. As mismo se contempla el Programa de Trato directo donde el afectado ser
indemnizado econmicamente de acuerdo al rea afectada al valor comercial mas el adicional del 10%.

d) Participacin de los asistentes

Se efectuaron un total de 15 intervenciones por parte de los asistentes, de stas 3 fueron realizadas por
pobladores de la Comunidad Nativa agazu.
Las intervenciones y las respuestas dadas son descritas a continuacin:
Pregunta 5: Sr. Teofilo Vallejos Ramos representante de la Comunidad Nativa agazu
Pidi que hasta que comience la obra les dejen su desage, se respete.
Respuesta: El Alcalde respondi:
En el tema de saneamiento trabajarn a nivel del gobierno local y que deben coordinarlo directamente con l.
Pregunta 9: Representante de la Comunidad Nativa agazu Teofilo Vallegos Ramos-

Somos una Comisin, primeramente nuestro agradecimiento, ojala que de inicio esta carretera de asfaltado
nosotros tenemos conocimiento desde el 80 cuando se empez la carretera y hemos sacrificado hasta ahora
disculpa que queremos, queremos pavimentacin entonces nosotros estamos agradecidos ojala empiece
pronto el asfaltado, ahora queremos hacerle un hincapi en relacin hemos tenido la visita de la sociloga
nos ha explicado muchas gracias, ahora queremos hacerle presente, si hasta que le da inicio a nuestro
asfaltado quisiramos que nos deje en medio de la pista nuestro desage por que futuramente ya es un
centro agazu y tambin podemos colaborar con material que necesitan que tenemos atrs de agazu y en
nombre de la empresa reserva central ojala se de inicio estaremos al tanto de las irregularidades que se den,
antemano muchas gracias.
Respuesta: Lic. Jos Del Aguila (Consorcio Villa Rica).
Esta dentro del mismo esquema de los canales de agua, desages etc. una vez que esto queda zanjado
cuando se hace el trabajo de ingeniera. El trabajo de afectaciones se consideran dos aspectos : Primero lo
que llamamos interferencias en el derecho de va que significa eso casas, terrenos baos, letrinas, postes
de Luz de alta tensin, canales de agua etc. y Cuando de hace trabajo de ingeniera se determina zona de
alcantarillado, tubos de desage, puentes etc. Incluso canales de riego que van a propiedades privadas por
que en muchas zonas de riego corren paralelo a la carretera y como parte de los trabajos de ingeniera se
decide considerar la reposicin de ese canal y de ese canal salen otros canales hacia las propiedades
privadas eso tambin se respeta, todo se respeta entonces yo quisiera que sobre este punto que estamos
hablando quede ya definitivamente zanjado por favor. Gracias
Complemento:
Vamos a convocar, como deca el presentador a una consulta especifica solamente para que concurran
todos los afectados de terrenos y casas propiedades, solamente ellos, se van hacer convocatorias, y
tambin por radio y por otros medios para que todos vengan. Segundo pedimos cuando ya tengamos la
relacin completa de afectados, estamos en plena culminacin del plan de compensacin y reasentamiento
que por cada zona se formen comits de afectados para supervisar y defender el cumplimiento del plan
que nosotros vamos a presentar. Gracias
Pregunta 12: Sr. Julio Camaa Hurtado Jefe de la Comunidad de agazu
Bueno, yo agradezco a este programa dentro de la Municipalidad, y que esta obra nos motive a mejorar
nuestra calidad de vida, seguir adelante y trabajar, hemos querido desde hace muchos aos. Nuestra
comunidad eso es lo que ha querido, maana mas tarde para seguir adelante como nuestra comunidad
cultiva caf, nos ayudara mucho esta obra vial. Agradezco y felicitaciones al Alcalde que siga programando
para mejorar nuestras vidas.
Luego del total de intervenciones se dio por terminada la reunin y pasaron a firmar el acta de reunin todos
los asistentes, tal como se aprecia en la fotografa:
Fotos Consulta Pblica en Villa Rica

3.0

Programas y Medidas en beneficio de la Comunidad Nativa

El estudio de impacto ambiental incluye un Plan de Manejo Ambiental enfocado de manera general a los
pobladores que viven en el rea de influencia directa del proyecto. Es as que la Comunidad Nativa agazu
participar y se beneficiar de los programas de dicho Plan de Manejo.
Es as que se aprobaron los siguientes Programas Sociales:
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
Descripcin: Existe un conjunto de impactos que son comunes y especficos que podran presentarse
durante la etapa de ejecucin y funcionamiento de la carretera Chanchamayo - Villa Rica Tramo: Puente
Raither Puente Paucartambo Villa Rica, en ese sentido se propone potenciar los efectos e impactos
positivos y disminuir y controlar los aspectos que se presenten como desfavorables.
Establecer medidas de manejo social, a fin de lograr minimizar y evitar las posibles implicancias negativas y/o
conflictos con la poblacin local y trabajadores del proyecto (externos e internos/local); dentro del rea de
influencia del proyecto.
Este programa busca promover y aplicar las medidas oportunas dirigidas a facilitar las relaciones, y una
sostenible comunicacin, entre la Empresa Contratista a cargo de la obra y la poblacin local, as como
generar las oportunidades de desarrollo local producto del desarrollo de las diferentes actividades de
construccin y operacin del proyecto vial.
Para el cumplimiento de la misma, se implementa los siguientes 4 sub programas: Sub Programa de
Relaciones Comunitarias, Sub Programa de Contratacin de Mano de Obra Local, Sub Programa de
Compras Locales y el Sub Programa de Control de Deudas por provisin de Alimentos y Servicios, estos
responden a apoyar una sostenible comunicacin durante el periodo de ejecucin de obras y operacin.
Objetivo

Manejar adecuadamente el desarrollo de las expectativas, no acordes con las oportunidades laborales de
parte de la poblacin local y grupos de inters, respecto a la intensidad de mano de obra que se requiera
durante el proceso de construccin y operacin.

Promover espacios de gestin, informacin, comunicacin y coordinacin entre la Contratista, sub

contratistas, poblacin local, organizaciones productoras y autoridades locales para la implementacin
del sub programa de compras locales y contratacin de mano de obra segn requerimientos y
evaluaciones pertinentes.

Impulsar una interaccin positiva y socializacin del cdigo de conducta y normas de convivencia social
de los trabajadores locales y forneos y de estos con la comunidad local dentro del rea de influencia del
proyecto vial.

Promover el control y cumplimiento de pagos por la provisin de alimentos y servicios por proveedores
locales y externos contrados durante el periodo de ejecucin de obras; dicha medida es considerada de
manera directa desde la perspectiva del Contratista, sub contratistas, trabajadores externos y locales
entre otros.

a) Sub Programa de Relaciones Comunitarias

El presente sub programa establece un soporte integral de comunicacin fluida y eficaz, que permita integrar
a los grupos internos (trabajadores, operadores, proveedores locales, la Empresa Contratista y sub
contratistas), y externos (grupos de inters, organizaciones promotoras de desarrollo, organizaciones
sociales, instituciones pblicas y privadas, autoridades locales, Asociaciones de productores entre otros), a fin
de fortalecer la percepcin veraz sobre las actividades de ejecucin de obras; en tal sentido se implementar
espacios de comunicacin y concertacin mediante reuniones mensuales con las autoridades, organizaciones
de productoras y poblacin local dentro del rea de influencia del Tramo: Puente Reither-Puente
Paucartambo-Villa Rica.
Objetivo

Elaboracin de un Cdigo de Conducta, y el cumplimiento de la misma de parte de los operadores:

Empresa Contratista, sub contratista y los trabajadores (locales y externos) aplicable de manera interna y
hacia la poblacin local.
Establecer Mecanismos y estrategias de comunicacin e informacin entre los pobladores y autoridades
locales, empresa contratistas y sub contratistas
Crear y aplicar mecanismos de prevencin y resolucin de conflictos en el proceso de construccin de
manera interna y hacia la poblacin local.

Actividades
Las medidas de manejo del presente sub programa contempla las siguientes estrategias y actividades:
Captar y sistematizar las inquietudes y preocupaciones de la poblacin local del rea de influencia directa
(colindante a la va), mediante un libro de quejas y/o sugerencias.
Canalizar la informacin necesaria para que los impactos asociados con la construccin de las obras
proyectadas sean manejados con visin preventiva, informando, preparando a la poblacin y acordando
acciones conjuntas que contribuyan a minimizar y mitigar los efectos que pudieran tener. Ello evitar

tomen por sorpresa a la poblacin local (zona urbana y rural), lo que permitir que los posibles afectados
puedan prepararse oportunamente.
Mantener el dilogo constante directo y fluido con la poblacin local y afectada (por afectacin de sus
predios), para un adecuado manejo de las inquietudes durante todo el proceso construccin de la va y el
cronograma de ejecucin de obras.
Analizar las preocupaciones, aportes o posibles reclamos dentro de un dilogo orientado a dar solucin
dentro de los alcances del proyecto vial.
Se establecer reuniones o talleres de informacin sobre aspectos especficos en los casos que sea
necesario, con los representantes de las zonas urbanas, comunidades y centros poblados del rea de
influencia con relacin a las actividades de construccin y los impactos de la misma.
A continuacin se presenta las consideraciones del Cdigo de Conducta, aplicable al presente proyecto vial.
Cdigo de Conducta
El Cdigo de Conducta constituye un instrumento de medidas de comportamiento y comunicacin sostenible
de parte de los operadores locales del proyecto vial hacia la poblacin y viceversa; la propuesta y validacin
de la misma est a cargo de un equipo multidisciplinario responsables de la gestin del PMA de parte de la
Contratista, y la socializacin a las autoridades y poblacin local del rea de influencia del proyecto.
Asimismo este cdigo, est sujeto a la recepcin de sugerencias y recomendaciones durante el proceso de
construccin y operacin del proyecto vial.
Cdigo de Conducta para Trabajadores

ste viene a ser uno de los componentes del Subprograma que debe implementarse desde el inicio,
pues debe estar vigente desde la etapa de Pre - construccin, construccin y operacin.
Los lineamientos del Cdigo de Conducta estn a minimizar cuando sea posible, y eliminar
desavenencias entre la fuerza laboral del proyecto vial y la poblacin local y el medio en la cual se
desenvuelven, por tanto se presenta los siguientes:
Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes, incidencias daos a la propiedad, daos al
medio ambiente (ocasionados por el personal de la contratista y/o sub contratista.), asimismo informar
situaciones potenciales que pueden ocasionar riesgo a la salud, as como impactos ambientales. Los
reportes deben ser registrados antes de terminar la jornada laboral y/o zona de trabajo asignada.
Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de proteccin individual que su actividad
requiere. Adems, deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se establezcan para
cada tipo de operacin.
Los trabajadores deben usar la identificacin apropiada sobre la ropa en todo momento, excepto los das
libres.
Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o reas de trabajo (Frentes) durante los turnos de
trabajo sin una autorizacin escrita del supervisor de obras.
Los trabajadores tienen prohibicin de contratar gente local para cualquier tipo de servicio personal.
Todas las contrataciones de gente local sern realizadas por un representante designado de la empresa
y sus contratistas y ser hecha con el conocimiento del personal del rea de Relaciones Comunitarias.
Los trabajadores tienen prohibicin de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales haya
prohibiciones manifiestas.
En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de un
representante designado o su contratista, el pago deber ser totalmente documentado.
Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la poblacin local, evitando generar
problemas, discusiones y conflictos de cualquier ndole.

Si una persona local le aborda a un trabajador en un rea de construccin o campamento el trabajador lo

dirigir respetuosamente a la persona designada segn el turno y el lugar en se encuentre.
Los trabajadores tienen prohibicin de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar cualquier
tipo de interferencia a la vida normal de stos.
No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
Los trabajadores tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas. El uso de drogas o
medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorizacin del personal mdico en la locacin.
Los trabajadores tienen prohibicin de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas, o productos
forestales locales del rea que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de trabajo.
Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si un trabajador
encuentra cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin, el
trabajador deber interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representare de Relaciones
Comunitarias.
Los trabajadores tienen prohibicin de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma.
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios de las
locaciones de trabajo temporal o permanente.
Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podran ser transmitidas,
y debern reportar al personal mdico cualquier enfermedad potencial.
Los trabajadores estn prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o sub
contratista, los pagos y cumplimiento de la misma estn sujetos de manera personal.
En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores
debern enterrar todos los desechos lejos de ros y arroyos.

En relacin con los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte de vehculos

Se aplicarn las siguientes reglas:

No detener camiones o vehculos en cualquier sitio, en caso de que ocurra algn problema debern
comunicar el hecho al Supervisor de turno.
Est prohibido manejar desde las 20:00 hrs. hasta las 5:00 hrs. Los chferes debern bajar la velocidad a
30km/ hora y poner especial cuidado al manejar despus de que oscurezca.
Los chferes estn prohibidos para transportar cualquier pasajero que no sea empleado del proyecto.
No se permite viajar por encima de los lmites de velocidad designados.
No se permite viajar fuera de las rutas designadas dentro del plan logstico.
Al pasar cerca de comunidades o entrar a cascos urbanos se deber disminuir la velocidad.
Queda terminantemente prohibido transportar pasajeros en la tolva de los vehculos de carga.

Desarrollo de Mecanismos de Comunicacin e Informacin,

Para propiciar mecanismos adecuados de comunicacin e informacin entre los pobladores y la empresa se
sugiere lo siguiente:
El responsable de las actividades ser el especialista social.
El contenido de los talleres se centrara en los siguientes puntos:
o
o

Conservacin del medio ambiente

Talleres sobre Seguridad de transito

o
o

Taller sobre prevencin de accidentes en la etapa de construccin.

Afectaciones de predios y sus implicancias.

Con relacin a las afectaciones prediales (a particulares y/o comunales), es conveniente desarrollar reuniones
con las autoridades y los comits de afectados, a fin de coordinar y comunicar el proceso de construccin de
obras y las caractersticas de la misma antes de la intervencin de parte de los operadores.
Comunicacin, difusin y reunin con las autoridades locales, organizaciones (junta de regantes, productores,
empresas de transportes, usuarios, PNP, poblacin colindante a la va entre otros, a fin informar y socializar
informacin sobre del proceso constructivo y el cronograma de obras segn sectores y las medidas de
seguridad social y ambiental que se vienen implementando.
Estos talleres debern ser implementados mensualmente durante la ejecucin de la obra.
Se realizarn reuniones con las autoridades locales tales como Alcaldes, Teniente Alcalde, Agente Municipal;
as como tambin representantes de la comunidad nativa agazu y los comits de gestin. Proporcionarles la
informacin pertinente sobre la empresa y la marcha del proyecto vial. Estas reuniones sern realizadas por
la empresa contratista en coordinacin con los responsables de la gestin del PMA, las mismas que de
desarrollaran cada 30 das y las veces que sea necesario.
Informara a los habitantes locales sobre las actividades que se desarrollaran en el proyecto, especialmente
sobre la contratacin de personal y otras actividades de inters de la empresa. Estas sern convocadas y
ejecutadas por la empresa contratista.
Reglas para los trabajadores de empresas Subcontratistas

Los SUBCONTRATISTAS, tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas en lugares

pblicos dentro del rea de influencia del proyecto.
Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos slidos y/o peligrosos y retirar
todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
Los SUBCONTRATISTAS, no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si encuentra
cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin, deber interrumpir
el trabajo y notificar a los responsables de la Gestin del Plan de Manejo Ambiental y/o supervisor de
obras.
Los SUNCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que pueden ser
transmitidas.
En el caso que subcontraten personal local, debern informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su vez
informarles sobre la vigencia y socializacin del cdigo de conducta.

Todos los casos no contemplados en las medidas del Cdigo de Conducta, se rigen a la poltica de la
Empresa Contratista en coordinacin con los responsables de la Gestin del PMA, el cumplimiento de la
misma es reportada oportunamente en los Informes de Supervisin Socio Ambiental.
De otra parte, el presente sub programa tiene como fin, establecer mecanismos y estrategias de
comunicacin e informacin entre los pobladores y/o autoridades locales, empresa contratistas y sub
contratistas; estos estn orientados a facilitar espacios de comunicacin directa, lo cual se presenta en el
siguiente acpite:
Mecanismos de Prevencin y Resolucin de Conflictos

Se debe crear un comit de gestin socio ambiental del proyecto en la fase de contraccin en las que
participen activamente el contracto y las autoridades locales, cuya responsabilidad ser el especialista socio
ambiental designado por el contratista.
La Contratista indicar durante el proceso de contratacin el tipo de actividad requerida, condiciones
laborales, el porcentaje de trabajadores a contratar y cronograma de ingreso.
El contratista debe implementar una oficina de contrataciones de mano de obra local encargada de realizar
las convocatorias y el reclutamiento
Se propone como una lnea de accin crear y aplicar la gestin de los mecanismos de prevencin y
resolucin de conflictos en la etapa de construccin de la va, de manera interna y hacia la poblacin local; las
medidas a tomar seran las siguientes:
Socializacin y difusin de las medidas contempladas en el Cdigo de Conducta durante el proceso de
construccin de manera interna y hacia la poblacin local.
Facilitar canales de comunicacin directa entre los trabajadores, la contratista y poblacin local con relacin
al desarrollo de la ejecucin de obras, y responsabilidades de cuidar y conservar el entorno social y
ambiental.
Sistematizar los alcances del libro de quejas y/o sugerencias, a fin de prever y anticipar posibles conflictos
locales dentro del rea de influencia con relacin al proceso de ejecucin de obras.
La gestin de los mecanismos para la Resolucin de los Conflictos, estarn orientadas mediante la
coordinacin y comunicacin directa entre las autoridades locales, afectadas y la empresa contratista,
respetando los principios legales y la voluntad para la resolucin del problema.
Desarrollar mecanismos de Comunicacin e Informacin y nombrar como responsable un Especialista
Socio Ambiental Designado por la empresa contratista.
El cumplimiento de esta lnea de accin y las fuentes de verificacin, sern reportados en los informes de
supervisin ambiental, la responsabilidad de la gestin es de la Contratista. En cuanto al cronograma de
los talleres debemos proponer que se debern realizar cada 30 das.
Coordinacin y comunicacin con propietarios de reas auxiliares y predios afectados (afectaciones),
autoridades, poblacin local y comits de Afectados entre otros.

Coordinacin y comunicacin con los propietarios de reas auxiliares antes, durante y despus de que la
empresa contratista haya utilizado dichas reas durante el periodo de construccin. Es obligacin del
contratista, a travs de su responsable del sub programa de relaciones comunitarias, contar con todos
los convenios, actas establecidas y/o trminos de la contraprestacin con los propietarios de las reas
auxiliares para el uso y entrega respectiva mediante Constancias de Conformidad. Asimismo se debe
establecer las medidas respectivas, indicadores de cumplimiento y fuentes de verificacin, las cuales
sern contempladas en los Informes de Supervisin ambiental.
Con relacin a las afectaciones prediales (a particulares y/o comunales), es conveniente desarrollar
reuniones con las autoridades y los comits de afectados, a fin de coordinar y comunicar el proceso de
construccin de obras y las caractersticas de la misma antes de la intervencin de parte de los
operadores.

Comunicacin, difusin y reunin con las autoridades locales, organizaciones (junta de regantes,
productores, empresas de transportes, usuarios, PNP, poblacin colindante a la va entre otros, a fin
informar y socializar informacin sobre del proceso constructivo y el cronograma de obras segn sectores
y las medidas de seguridad social y ambiental que se vienen implementando.
El cumplimiento de la misma y las fuentes de verificacin, sern reportados en los informes de
supervisin ambiental, la responsabilidad para su implementacin es de la Contratista.
Finalmente, se propone como una lnea de accin crear y aplicar la gestin de los mecanismos de
prevencin y resolucin de conflictos en la etapa de construccin de la va, de manera interna y hacia la
poblacin local; las medidas a tomar sern las siguientes:

Socializacin y difusin de las medidas contempladas en el Cdigo de Conducta durante el proceso de

construccin de manera interna y hacia la poblacin local.
Facilitar canales de comunicacin directa entre los trabajadores, la contratista y poblacin local con
relacin al desarrollo de la ejecucin de obras, y responsabilidades de cuidar y conservar el entorno
social y ambiental.
Sistematizar los alcances del libro de quejas y/o sugerencias, a fin de prever y anticipar posibles
conflictos locales dentro del rea de influencia con relacin al proceso de ejecucin de obras.
La gestin de los mecanismos para la Resolucin de los Conflictos, estarn orientadas mediante la
coordinacin y comunicacin directa entre las autoridades locales, afectados y la empresa contratista,
respetando los principios legales y la voluntad la resolucin del problema.

El cumplimiento de esta lnea de accin y las fuentes de verificacin, sern reportados en los informes de
supervisin ambiental, la responsabilidad de la gestin es de la Contratista.
b) Sub Programa de Contratacin de Mano de Obra Local
Para la implementacin del presente sub programa se establecen pautas para la contratacin de mano
de obra temporal segn requerimiento y cronograma de actividades, las cuales consisten en establecer
un mecanismo de coordinacin, reunin e informacin con las autoridades y/o organizaciones locales
para el reclutamiento de la mano de obra local; dichos actores locales establecern la disposicin de
mano de obra acorde con los requerimientos y evaluacin de la empresa contratista.
Para la contratacin de personal local, la empresa constructora debe reconocer los principios y derechos
laborales del Convenio 169 de la OIT y establecer:
-

Trato igualitario y no discriminatorio entre personal local y/o externo; cuando se trate de puestos
similares.
Similares beneficios laborales y salariales (a igual responsabilidad, igual salario).
Prioridad en la contratacin de personal local de las comunidades prximos al rea de trabajo.

Objetivo
Establecer las pautas que se tendrn en consideracin para realizar una efectiva contratacin de
personal para la realizacin de obras y actividades en el proyecto, especficamente relacionada a la
mano de obra local y/o externa.
El responsable para la coordinacin, comunicacin e implementacin de este sub programa es la
Contratista, de manera organizada a travs de su rea de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias,

cuyas actividades sern orientadas de manera tcnica con los especialistas de Supervisin de obras e
ingeniera.
Medidas de Manejo

El Contratista implementar un sistema de contratacin temporal de mano de obra segn los

requerimientos y la intensidad de mano de obra que se requiera acorde con el cronograma de
ejecucin de obras, el mecanismo para el reclutamiento del personal es mediante un registro del
personal con experiencia en asfalto y pavimento en obras viales, para lo cual se instalara en los
frentes de obra (campamentos) una oficina de coordinacin y comunicacin respecto al desarrollo de
la obra y para llevar acabo el proceso de inscripcin y empadronamiento para la contratacin de
mano de obra , adems se coordinar con las autoridades locales y/o municipios para el apoyo del
registro de inscripcin.
Para la seleccin de personal local, previamente, se solicitar a las autoridades una relacin de las
personas que estn aptas para trabajar y que tengan residencia permanente en el rea en los
ltimos dos aos. En el caso de las comunidades campesinas, la directiva comunal, mediante un
oficio, presentar a sus candidatos dejando constancia que son comuneros hbiles y que tienen
residencia en la comunidad en los ltimos dos aos.
Se dar prioridad a los miembros de las poblaciones directamente afectadas por las actividades de
construccin de la va, siempre que cuenten con los requisitos mnimos que se establecern en su
momento.
La Contratista establecer e informar un cronograma de ejecucin de obras y el tipo de mano de
obra requerida, a fin de manejar adecuadamente las expectativas referentes a las oportunidades
laborales.
La Contratista indicar durante el proceso de contratacin el tipo de actividad requerida, condiciones
laborales y cronograma de ingreso.
La Contratista establecer los requisitos formales (DNI, cerificado de vacunas) para la contratacin
de mano de obra local.
La empresa realizar un examen mdico y vacunar a los trabajadores del proyecto contra las
enfermedades ms frecuentes en el rea de influencia y verificar el estado de salud de los
candidatos. Las controles mdicos sern peridicos, coordinados con el Personal de Salud del rea
de la zona y durante todo el tiempo que los trabajadores tengan una relacin laboral con la empresa
o con alguna de sus contratistas. El control de enfermedades no slo tomar en cuenta las
infectocontagiosas sino tambin las ETS e incluso el VIH. Los trabajadores llevarn una cartilla
personal en la que constar que han efectuado sus controles mdicas peridicos y que estn sanos.
La Contratista establecer un tiempo de contratacin temporal segn la intensidad de obras
proyectadas, a fin de dar espacios laborales acorde al registro de inscripcin. La contratacin de la
misma ser mediante una evaluacin y entrevista personal segn las actividades requeridas.

En el proceso de contratacin de mano de obra se considera los siguientes aspectos:

La empresa incluir en todos los contratos de trabajo, una clusula que establezca la obligacin y
compromiso del contratista de cumplir con la legislacin vigente en materia laboral.
La Contratista y sus subcontratistas, deben facilitar las medidas de salud y seguridad de sus
trabajadores; debern proveer de charlas de induccin a todos los trabajadores contratados en
temas de seguridad, medio ambiente, primeros auxilios, asuntos comunitarios y prcticas del Cdigo
de Conducta durante el periodo de ejecucin de obras, el cual est sujeto al cumplimiento y las
sanciones y/o dimisin a los trabajadores segn el caso.

c) Sub Programa de Compras Locales

El presente sub programa establecer pautas para las compras locales de manera peridica acorde con
el calendario agropecuario y las especificaciones tcnicas requeridas de la Empresa Contratista. La
implementacin est orientada a travs de actividades de coordinacin y reuniones con las autoridades y
productores locales acorde con el cronograma de ejecucin de obras locales, por tanto se realizar un
registro respectivo para la identificacin del potencial productivo y de las organizaciones productoras a
nivel local.
Objetivo
El Sub Programa de Compras Locales tiene como propsito interrelacionar la demanda de productos y/o
servicios para las operaciones de construccin de la Empresa Contratista. y la oferta existente y potencial
de los productores locales (agricultores, ganaderos, entre otros). El desarrollo del presente sub programa
est relacionado a las expectativas respecto al abastecimiento de los productos, por tanto, la adquisicin
tendr que realizarse de procedimientos y consideraciones de garanta.
Medidas o Acciones
Para la implementacin del presente sub programa, se tomarn en cuenta las siguientes
consideraciones:

La Contratista adaptar en la medida de lo posible su consumo y su demanda de productos a la

produccin local (tubrculos, carne, entre otros).
La Contratista a travs de su interlocutor de abastecimiento y el rea de asuntos sociales coordinar
con los productores y/o organizaciones para ver la disposicin y adquisicin de productos locales
que demande.

Actividades

Establecimiento de un cronograma adecuado de adquisiciones peridicas de productos y servicios

que demande la Empresa contratista. Dicho cronograma debe considerar las ofertas existentes y el
potencial de la poblacin local; adems esto estar sujeto al cronograma de ejecucin de obras
segn sectores.
Establecer coordinaciones y reuniones con la Contratista, productores y autoridades para explotar la
oferta potencial de los productos locales, segn requerimiento y periodo de ejecucin de obras.
Identificar mediante un registro la oferta actual (tipo, costos y calidad de productos) y potencial de
bienes y servicios de la poblacin local.
Adaptar las demandas de bienes y servicios de la Empresa Contratista, a la oferta existente y
potencial productiva de la poblacin local.
Las medidas de seguimiento y control de las compras locales por sectores ser refrendada mediante
las constancias de compras segn productos.

El cumplimiento de la misma ser reportado oportunamente en los Informes de Supervisin Socio

Ambiental con las respectivas fuentes de verificacin.}
d) Sub Programa de Control de Deudas
Objetivo

Controlar y asegurar el cumplimiento de los pagos contrados durante el periodo de ejecucin de obras
por la provisin de alimentos y/o servicios por proveedores locales; de manera directa es aplicable al
Contratista, Sub Contratistas y trabajadores (locales y externos).
Medidas o Acciones

Socializar el Cdigo de Conducta, referido al cumplimiento y respeto hacia la poblacin local y la no

deuda hacia los proveedores locales.
Monitorear los plazos y deudas contradas durante la ejecucin de obras y la cancelacin de la
misma.
Informar mensualmente el cumplimiento de los pagos a los proveedores locales y externos de los
servicios y/o alimentos.

El cumplimiento del presente sub programa ser reportado en los informes de supervisin ambiental con
las respectivas fuentes de verificacin (constancias refrendadas y/o documentos formales segn sea el
caso); esta documentacin se tomar en cuenta, de manera directa, a la Empresa Contratista en la
entrega final de la obra.
PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Objetivo
Capacitar y sensibilizar y concientizar a los trabajadores externos y locales, tcnicos y profesionales, a fin de
lograr una relacin armnica durante las actividades del proyecto y la conservacin del medio ambiente, para
ayudarlos a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental; impulsando a participar activamente en su
proteccin, mejoramiento y prevencin.
Actividades
As tambin se considera realizar actividades dirigidas a los usuarios y poblacin local en temas especficos
como educacin vial (seales de transito), conservacin ambiental (cuidado de la flora y fauna silvestre) y
educacin ambiental.
Este Programa, contiene los lineamientos generales de educacin y capacitacin ambiental, cuyo objetivo es
sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los tcnicos y profesionales, todos ellos
vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservacin y
proteccin ambiental del entorno de la carretera, para lo cual ser necesario el empleo de adecuadas
tcnicas o tecnologas que guarden armona con el medio ambiente.
Considerando que la Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera , tiene en su entorno inmediato, entre
otros, al Centro Poblado agazu, se prev que el mejoramiento del alineamiento y la pavimentacin de la va
puede generar alteraciones en el medio ambiente, siendo necesario educar y capacitar al personal de obra
que laborar en la construccin de la carretera; as como a la poblacin local, para el mutuo cuidado del
entorno ambiental. Al respecto se debe considerar las siguientes medidas:
a) Al personal de obra

La empresa contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores; de
manera, que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de los recursos naturales de la zona.
Estas charlas tendrn medio da de duracin, cubriendo los temas referidos, que incluirn una amplia ronda
de preguntas y respuestas. Se debern programar tres charlas considerando la rotacin prevista para la
mano de obra del proyecto.
Se impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevencin de accidentes, a fin dar
cumplimiento con la Norma de Seguridad durante la Construccin, del Reglamento Nacional de
Construcciones.
Las charlas se organizarn diariamente durante 15 minutos, consistentes en una reunin que abarque temas
de seguridad y salud, a fin de socializar casos y situaciones ante posibles accidentes en los frentes de
trabajo. Los temas que se desarrollarn sern:

Importancia de la seguridad y la salud.

Importancia del informe y el anlisis de los accidentes.
Uso del equipo de proteccin personal.
Higiene personal.
Prevencin de incendios y conocimientos bsicos sobre las tcnicas de extincin de incendios.
Prevencin de Enfermedades de transmisin sexual.
Socializacin con los procedimientos de evacuacin mdica del personal.

Se implementaran campaas educativas para los trabajadores de la obra, mediante charlas sobre normas
elementales de higiene para el cuidado de la salud, poniendo en conocimiento que la Carretera del proyecto
cruza centros poblados que carecen de obras completas de saneamiento urbano y los centros de salud con
limitaciones de implementacin de medicinas, personal profesional e infraestructura adecuada.
Tambin se desarrollar, se recomienda implementar charlas sobre normas de comportamiento, para evitar
atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. Estas charlas sern dadas en el
Campamento, el cumplimiento de esta tarea ser informado con fuentes de verificacin y estar sujeta a un
monitoreo mensual
Se capacitar a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen
e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.
b) A la poblacin local
La empresa Contratista organizar e implementar charlas con contenido educativo, informativo y de
prevencin, relacionadas con las actividades que conlleva el proyecto y sus previsibles impactos, orientadas
a la poblacin local asentada en las zonas colindantes a la va. Ser conveniente que estas charlas se
desarrollen en la localidad de agazu.
Estas se realizarn en coordinacin con las autoridades locales de la zona, explicando la funcin que cumple
la infraestructura vial. Los temas a desarrollar sern los siguientes: alcances del proceso de construccin de
las obras segn sectores y conservacin del medio ambiente, as como aspectos relativos a educacin vial.
Estas charlas debern incluir prioritariamente a las instituciones educativas y salud dentro del rea de
influencia directa. Un aspecto importante a se tocado ser la prohibicin legal de ocupacin de predios en el
derecho de va de la carretera.

El diseo de las charlas de capacitacin, deber estar orientada a la elaboracin de materiales educativos y
al seguimiento y evaluacin de la capacitacin mediante entrevistas a la poblacin local.
4.0

Esquema de las Consultas Publicas Especificas

El objetivo de la Consulta Pblica Especfica es explicar a las personas naturales o jurdicas que son
propietarios o posesionarios de un predio o edificacin que van a ser afectados por un proyecto vial, sobre la
forma cmo podra ser afectado su bien y cules son los mecanismos adecuados y legales de compensacin
que el MTC dispone para garantizar una justa compensacin. El proceso de su planificacin es semejante al
de la consulta general. Para ello se realiza una convocatoria con una anticipacin de por lo menos diez (10)
das y se invita a las autoridades locales. No obstante, a diferencia de la primera, en esta ocasin los
invitados ms importantes lo conforman las personas a ser afectadas. Durante las exposiciones se presentan
detalladamente los programas que sern aplicados en el Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) del proyecto, de acuerdo a la R.D. N 007-2004-MTC/16.
Se ha determinado cinco programas que sern implementados en tres fases: una fase previa que implica un
conjunto de acciones de preparacin necesaria para la efectivizacin de alternativas de solucin; la segunda
fase, consta de la ejecucin directa de las alternativas propuestas; y la tercera fase tiene por objetivo
implementar acciones de seguimiento y supervisin de la aplicacin de las alternativas de solucin, para
cumplir a cabalidad con el PACRI. En el cuadro siguiente, se presenta los programas del Plan respectivo:
Programas del PACRI segn fases de implementacin
Estructura del PACRI
Programas
1. Regularizacin de la Tenencia
2. Adquisicin de reas
3. Reposicin de Viviendas Afectadas
4. Programa de Contingencia
5. Programa de Monitoreo

4.1
a)

Proyectos
I.1 Saneamiento Fsico Legal
2.1 Trato Directo
2.2 Donacin del Estado
3.1 Construccin de Vivienda de Madera

CONSULTAS ESPECFICAS DISTRITO DE VILLA RICA

Fecha, y Ubicacin
Las Consultas Especificas se realizaron el 17 de Junio del 2009 , en el Auditorio del Colegio Nuestra Seora del
Rosario, en la localidad de Villa Rica; La reunin se llevo a cabo desde las 5.30 p.m.

b) Desarrollo de la reunin
Se cont con la asistencia de los afectados directos, el representante del MTC DGSA Ing. Carlos Muente, del
Consorcio Villa Rica el Lic. Jos Del guila y la poblacin afectada conforme se aprecia en el Acta de Reunin
adjunta.
Se da inicio con las palabras de bienvenida por parte del Ing. Carlos Muente, explicando adems que su
presencia es para validar las consultas especificas. Acto seguido el Lic. Del guila, da una explicacin sobre las
afectaciones prediales, sobre los alcances del Plan de Compensacin econmica por la Rehabilitacin de la

Carretera, as mismo aclara que el MTC da algunas normas para desarrollar un Plan de Compensacin y
Rehabilitacin por los predios afectados. Adems hace una explicacin que cuando una carretera se mejora y
rehabilita es por que ya existe, y que las carreteras que hace el MTC son aproximadamente para 20 aos de
duracin y tienen mayor transito ya que cuentan con una capa asfltica. As mismo explica que es el encargado
de la elaboracin del plan de compensacin y reasentamiento. As mismo explica que el MTC exige que en la
construccin de carreteras debe de existir el derecho de va de 10 mts a cada lado.
Del mismo modo que la gente que va ser afectada en la construccin de carreteras el gobierno ha creado una
base de Leyes para la compensacin de las afectaciones. Para lo cual el Consorcio en conjunto con el MTC ha
creado el PACRI. Es as que se ha elaborado un Programa de Regularizacin de la Tenencia, Adquisicin de
reas por Trato Directo, y se indemnizara al valor comercial mas el 10% para los que cuenten con el titulo de
propiedad. De igual forma dio alcances referentes a los documentos que los afectados deben presentar.
Constancia de Posesin, Titulo de Propiedad, Testimonio de compra venta, copia del DNI de ambos cnyuges.
Es PROVIAS NACIONAL quien se encargara de realizar los pagos a los afectados, una vez pagado al afectado
se transfiere ese predios a favor del estado.
El Lic. Sigue explicando el Objetivo del PACRI: Es que las personas afectadas sern reconocidas por el estado
para que tengan una calidad de vida igual o mejor a la que tuvieron. Es PROVIAS la que se encarga de realizar
los pagos a los afectados, por lo tanto el terreno afectado y pagado por el estado pasa a ser propiedad de
PROVIAS MTC.
Posteriormente se da lectura de los afectados que aun no han presentado sus documentos de titilacin como
propietarios.
c) Rueda de Preguntas
Pregunta: Afectado Jorge Palomino Vivanco
Si ya se tiene el estudio; por que no se dice porque terreno va pasar va pasar la carretera?
Respuesta:
El Ing. Carlos Muente representante del MTC; explica que la consultora le va indicar antes de la fecha de cierre
si el terreno de su propiedad va ser afectado.
Pregunta: Afectado Teofilo Vivanco
Manifiesta su preocupacin por los servicios bsicos y si son afectados si se les va reconocer.
Respuesta:
El Lic. Representante del Consorcio Villa Rica; si se les va reponer, ya que los servicios de ingeniera, si
considera los servicios bsicos.
Pregunta: Afectado Dante Valdivieso
Si los 10 mts. a considerar, es desde el costado de la carretera y/o desde el medio (eje) central.
Respuesta:
El Lic. Los 10 mts. se van ha considerar desde el eje central de la carretera asfaltada con todas las correcciones
de ingeniera.
Pregunta: Afectado Edmundo Huaman
Sobre el puente de material noble que ha construido en la entrada de su casa, se le va reponer si en caso se le
afecta.

Respuesta:
Si se encuentra dentro del derecho de va y se va afectar, pero no debe preocuparse porque ser rehabilitado
por la empresa constructora como acceso a su vivienda, debe estar atento al momento que pase la maquinaria.
Pregunta: Afectado Mximo Paredes
La fecha en que se comienza a construir la carretera, y que rutas van a ser las alternas para el transito a Villa
Rica?
Respuesta:
Lo que normalmente se estila es construir una margen de la carretera y luego la otra parte faltante, por lo tanto
se utilizara el mismo tramo para el transito.
Pregunta: Afectado Joel Acosta
Todas las casas que son aledaas al ro La Sal y Puente Paucartambo; si se esta proyectando la creacin de
una defensa riberea. Los pobladores que viven en el margen del ro van a ser desalojados?
Respuesta:
Sobre la defensa riberea, depende del estudio de ingeniera. Los pobladores que viven al margen del rio
tendrn que reubicarse en otras zonas, se tiene que coordinar con los alcaldes de Villa Rica y San Lus de
Shuaro, mientras dure la obra vial, por ser una zona de riesgo.
Sin ningn inconveniente y siendo las 18:55 p.m.; se da por culminada la reunin. Firmando seguidamente el
acta de reunin todos los afectados asistentes tal como se puede apreciar en la copia de acta.
5.0

Plan de accin de la Comunidad Campesina de agaz

El PACRI consta de un conjunto de acciones dirigidas a la mitigacin de los impactos sociales generadas
primordialmente por la necesidad de liberar las reas por el derecho de va en zonas de terrenos de agrcolas
y para el caso de zonas donde exista viviendas se libera el rea necesaria para la ejecucin del proyecto, a
fin de que los afectados reciban una compensacin justa y soluciones adecuadas, considerando costos y
plazos determinados.

6.0

Planes de Contingencia
Es dar solucin a un conjunto de situaciones que pudieran presentarse de manera imprevista durante la
ejecucin de la obra vial, mediante la indemnizacin y/o compensacin de la afectacin indirecta de
viviendas.
a) Objetivos
Evitar la interrupcin de la ejecucin de las obras.
Evitar la interrupcin de las actividades cotidianas de la poblacin afectada durante el proceso de
reubicacin.
b) Proceso de Ejecucin
El Plan de Contingencias permite liberar las reas oportunamente a fin de evitar la interrupcin de la obra y
continuar con el desarrollo del proceso constructivo programados. Para la ejecucin se desarrolla las
siguientes acciones que se describe a continuacin.
c) Identificacin de Afectaciones (contingencias)

Se han identificado un total de 55 establecimientos de vivienda-comercio relacionado con la venta de

comidas, bodegas, combustible y boticas entre otras edificaciones como bao publico; que requieren ser
compensadas de manera excepcional al plan de compensacin, esto debido a que estos pequeos
establecimientos se encuentran al borde del ro Paucartambo y por efectos de las voladuras y movimiento de
las maquinarias al momento de la construccin de la obra puedan colapsar.
Las edificaciones (viviendas, establecimientos comerciales, kioscos), que han sido identificadas como
afectaciones indirectas ubicadas en el rea de intervencin de la obra del tramo comprendido entre las
progresiva 18+160 al 18+350, las mismas que requieren ser reubicadas para la ejecucin de las obras
proyectadas.
Considerando que las viviendas y actividades comerciales no pueden ser reubicadas en forma definitiva, se
requiere realizar una reubicacin temporal, a fin de evitar algn accidente, resquebrajamiento de las
edificaciones precarias, como tambin evitar las interrupciones en el desarrollo de las obras. En el cuadro
siguiente se detalla la relacin de afectaciones indirectas.
Estas edificaciones se encuentra al borde del ro, su construccin es a base de madera, as mismo por
efectos de las lluvias se encuentran en situacin crtica, por efectos de las voladuras y movimiento de
maquinarias esta tienden a colapsar al momento de la ejecucin de la obra por tanto ser tratados como
contingencia.
En relacin a las interferencias en el derecho de va, tales como postes de alumbrado elctrico, instalaciones
telefnicas, etctera han sido consideradas en el presupuesto de ingeniera.
d) Presupuesto:

Concepto

Cantidad

Periodo
(mes)

1
1
1

1
1
1

Recursos Humanos
Arquitecta y/o Ingeniero Civil
Socilogo
Topgrafo
Sub Total
Gastos Operativos
Vehculos
Sub Total
Gastos Administrativos
Comunicaciones
Materiales
Sub Total
Presupuesto de Contingencia
Total General

Precio
Unitario
S/.
5000.00
5,000.00
2,500.00

Global

5,000.00
5,000.00
2,500.00
12,500.00
6,000.00
6,000.00

150.00
Global

Costo Total
S/.

150.00
600.00
750.00
63,570.00
82,820.00

e) Cronograma del Plan de Contingencia

Actividades

Semanas

Habilitacin del terreno para la reubicacin

Suscripcin de Actas de entrega de mdulos
Habilitacin de mdulos (acondicionamiento )
Reubicacin de la poblacin objetivo
Traslado de las familias a lo Mdulos provisionales
Desarme de los establecimientos crticos
Dejar las reas libres para la construccin de la obra vial.
Evaluacin de las necesidades en la nueva rea reasentada.

x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x
x
x
x

COSTOS DEL PLAN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA AGAZU.

La comunidad campesina de agaz, sera afectada en un rea territorial de 894,92 m2, habindose
estimado un monto de compensacin aproximado de S/ 8 949,20 nuevos soles
De acuerdo a lo informado por el Consultor, el rea afectada a la Comunidad Nativa Nagazu corresponde a
terrenos con vegetacin natural; es decir, no se afectan terrenos de cultivo.
Supervisin de implementacin del Plan
Iniciado los trabajos de ejecucin de la obra del proyecto, se contar con una empresa supervisora (ingeniera
y ambiental) la misma que informar a la DGASA, acerca de los conflictos que puedan surgir por la ejecucin
de los trabajos del proyecto, o por incumpliendo de los programas de manejo ambiental aprobados
Personal de la DGASA, a travs de visitas de inspeccin constatar las anomalas existentes y solicitara la
implementacin de las medidas correspondientes.
Mecanismos de seguimiento y evaluacin
El Monitoreo y la evaluacin del PACRI tiene por finalidad acompaar el desarrollo de las acciones del
PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados; en ese
sentido su propsito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los
presupuestos establecidos.
El Monitoreo y la evaluacin del PACRI tiene por finalidad acompaar el desarrollo de las acciones del
PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados; en ese
sentido su propsito es el de asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los
presupuestos establecidos.
a) Acciones
Acompaar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecido de cada una de las
acciones previstas
Acompaar las acciones de compensacin econmica en cada uno de los beneficiarios a travs de
mecanismo de control, con el propsito de conocer el grado de satisfaccin de los beneficiarios

 Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de la implementacin del
PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser necesarias.
Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la implementacin del PACRI.
b) Ejecucin
Las acciones de monitoreo deben ser realizadas por la entidad encargada de la implementacin del PACRI
que se encargada de ejecutar este programa, por ello deber contar con el personal debidamente
experimentado o en todo caso contratar los servicios de una entidad con experiencia en la implementacin
del PACRI.
c) Fuentes de Consulta
El equipo de consulta en todo programa de monitoreo debe estar integrada por el personal profesional del
proyecto (de la consultora), los miembros de la comunidad, los Comits de Afectados de cada localidad y las
Organizacin locales que se encuentren colaborando con el proyecto. Las fuentes de consultas, sirven como
un espacio desde el cual se brindara recomendaciones y apoyo a la poblacin afectada., y tambin a los
ejecutores de las actividades planificadas.
Se considera las siguientes fuentes de consulta:
1. El equipo profesional del proyecto que trabaja en la consultora
2. Los miembros de la comunidad y poblacin objetivo
3. Los Comits de Gestin de cada localidad.
4. Organizacin u otros grupos que se encuentren colaborando con el proyecto.
5. Informacin social recopilada e informe de situaciones criticas observadas.
6. Fotografa del avance
7. Evaluacin cuantitativa y cualitativa de los programas y proyectos.
d) Informes
Para los informes del Programa de Monitoreo se harn en forma mensual directamente a PROVIAS
NACIONAL y el contenido de los informes sern el resultado de lo siguiente:
Visitas y supervisin del administrador del proyecto
Informe de avance del proyecto de cada especialista responsable
Entrevistas a los participantes
Testimonios de los participantes
Anlisis de las fichas de evaluacin
Procesamiento de datos
Anlisis de la informacin
Elaboracin del informe
Panel de Fotografas
e) Cronograma de ejecucin
El programa tendr una duracin de 4meses.

Actividades

Responsable
1
2
3
4

Revisin final de Indicadores de

Medicin
Revisin del plan para asegurar los
recursos humanos, materiales y
presupuesto
Coordinacin con el Comit de Gestin
a fin de programar acciones conjuntas
para el inicio del proyecto
Programacin y ejecucin de los
objetivos planteados en los proyectos
Participacin en reuniones tcnicas con
los especialistas de cada proyecto
Realizacin de visitas de supervisin

Administrador del Proyecto

Administrador y especialista del

Proyecto,

Revisin de los proyectos en ejecucin

Recopilacin de informacin sobre los
proyectos en ejecucin
Evaluacin de la informacin recopilada
y toma de medidas correctivas
Elaboracin del Informe mensual
f)

Administrador y especialista del

Proyecto,
Administrador y especialista del
Proyecto,
Administrador y especialista del
Proyecto,
Administrador y especialista del
Proyecto,
Administrador y especialista del
Proyecto,
Administrador del Proyecto
Administrador del Proyecto
y especialista del proyecto
Administrador del Proyecto
y especialista del proyecto

Presupuesto
Concepto

Socilogo
Ing. Civil
Viticos
Movilidad
Materiales de Oficina
Equipos de Oficina

Cantidad
1
1
Global
Global
Global
Global

Tiempo (meses)

4
4
Global
Global
Global
Global
TOTAL
Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental

Costo Unitario
S/.
6,000.00
6,000.00
Global
Global
Global
Global

Total S/.
24,000.00
24,000.00
6,800.00
15,000.00
1,000.00
1,500.00
71,800.00

7.0

a) Objetivo
Capacitar y sensibilizar y concientizar a los trabajadores externos y locales, tcnicos y profesionales, a fin de
lograr una relacin armnica durante las actividades del proyecto y la conservacin del medio ambiente, para
ayudarlos a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental; impulsando a participar activamente en su
proteccin, mejoramiento y prevencin.
b) Actividades
As tambin se considera realizar actividades dirigidas a los usuarios y poblacin local en temas especficos
como educacin vial (seales de transito), conservacin ambiental (cuidado de la flora y fauna silvestre) y
educacin ambiental.

Este Programa, contiene los lineamientos generales de educacin y capacitacin ambiental, cuyo objetivo es
sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los tcnicos y profesionales, todos ellos
vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservacin y
proteccin ambiental del entorno de la carretera, para lo cual ser necesario el empleo de adecuadas
tcnicas o tecnologas que guarden armona con el medio ambiente.
Considerando que la Rehabilitacin y Mejoramiento de la Carretera , tiene en su entorno inmediato los
centros poblados de Pte. Paucartambo y Villa Rica se prev que el mejoramiento del alineamiento y la
pavimentacin de la va puede generar alteraciones en el medio ambiente, siendo necesario educar y
capacitar al personal de obra que laborar en la construccin de la carretera; as como a la poblacin local,
para el mutuo cuidado del entorno ambiental. Al respecto se debe considerar las siguientes medidas:
c) Al personal de obra
La empresa contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores; de
manera, que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de los recursos naturales de la zona.
Estas charlas tendrn medio da de duracin, cubriendo los temas referidos, que incluirn una amplia ronda
de preguntas y respuestas. Se debern programar tres charlas considerando la rotacin prevista para la
mano de obra del proyecto.
Se impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevencin de accidentes, a fin dar
cumplimiento con la Norma de Seguridad durante la Construccin, del Reglamento Nacional de
Construcciones.
Las charlas se organizarn diariamente durante 15 minutos, consistentes en una reunin que abarque temas
de seguridad y salud, a fin de socializar casos y situaciones ante posibles accidentes en los frentes de
trabajo. Los temas que se desarrollarn sern:

Importancia de la seguridad y la salud.

Importancia del informe y el anlisis de los accidentes.
Uso del equipo de proteccin personal.
Higiene personal.
Prevencin de incendios y conocimientos bsicos sobre las tcnicas de extincin de incendios.
Prevencin de Enfermedades de transmisin sexual.
Socializacin con los procedimientos de evacuacin mdica del personal.

Se implementaran campaas educativas para los trabajadores de la obra, mediante charlas sobre normas
elementales de higiene para el cuidado de la salud, poniendo en conocimiento que la Carretera del proyecto
cruza centros poblados que carecen de obras completas de saneamiento urbano y los centros de salud con
limitaciones de implementacin de medicinas, personal profesional e infraestructura adecuada.
Tambin se desarrollar, se recomienda implementar charlas sobre normas de comportamiento, para evitar
atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. Estas charlas sern dadas en el
Campamento, el cumplimiento de esta tarea ser informado con fuentes de verificacin y estar sujeta a un
monitoreo mensual
Se capacitar a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen
e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.

d) A la poblacin local
La empresa Contratista organizar e implementar charlas con contenido educativo, informativo y de
prevencin, relacionadas con las actividades que conlleva el proyecto y sus previsibles impactos, orientadas
a la poblacin local asentada en las zonas colindantes a la va. Ser conveniente que estas charlas se
desarrollen en las localidades de Villa Rica y San Luis de Shuaro, una en cada una, por los mejores medios
con que cuente para estos eventos.
Estas se realizarn en coordinacin con las autoridades locales de la zona, explicando la funcin que cumple
la infraestructura vial. Los temas a desarrollar sern los siguientes: alcances del proceso de construccin de
las obras segn sectores y conservacin del medio ambiente, asi como aspectos relativos a educacin vial.
Estas charlas debern incluir prioritariamente a las instituciones educativas y salud dentro del rea de
influencia directa. Un aspecto importante a se tocado ser la prohibicin legal de ocupacin de predios en el
derecho de va de la carretera.
El diseo de las charlas de capacitacin, deber estar orientada a la elaboracin de materiales educativos y
al seguimiento y evaluacin de la capacitacin mediante entrevistas a la poblacin local.
8.0

Programa de Prevencin de Prdidas y Respuesta a Emergencias.

a) Objetivo
Establecer y formalizar la poltica de prevencin de la empresa CONTRATISTA, y desarrollar procedimientos
operativos conforme a la normatividad y reglamentacin vigente, con la prevencin y la asignacin de
responsabilidades y funciones a los distintos niveles jerrquicos de la empresa en lo que se refiere a la
prevencin de riesgos laborales y respuesta a emergencias.
Este Programa se compone de los siguientes Sub Programas
- Sub Programa de Salud Ocupacional
- Sub Programa de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
- Sub Programa de Prevencin de Contingencias y respuestas a Emergencias.

8.1

Sub Programa de Salud Ocupacin

a) Objetivo
Presentar y establecer las medidas que permitan minimizar o eliminar el nmero de accidentes, acciones y
condiciones fuera de los estndares establecidos por la normatividad vigente en todas las actividades de
construccin y operacin.
b) Identificacin de Riesgos
En este Sub programa el Contratista se compromete a salvaguardar los riesgos a la salud del personal de
obra y de los habitantes de las comunidades circunvecinas.
c) Procedimientos de implementacin
Lineamientos Generales de Salud:

Establecer una vigilancia estrecha de la salud de los trabajadores del proyecto, realizando exmenes
peridicos a fin de realizar un diagnstico temprano de aquellas enfermedades que representen un riesgo
para el conjunto de los empleados y para las comunidades vecinas; as como tambin cuando emerjan
situaciones de riesgos de enfermedades ocupacionales.
Los mdicos o personal paramdico, tambin podrn colaborar en caso de presentarse emergencias mdicas
en las comunidades, transportando a pacientes al hospital ms cercano y apoyado para que reciba una
atencin adecuada.
El Contratista ser responsable de que todos los trabajadores en sus puestos de trabajo estn en buen
estado de salud y que no presenten problemas mdicos preexistentes. El Contratista capacitar y entrenar
de primeros auxilios a sus trabajadores.
El personal que maneja que de alguna manera participa en el manipuleo de alimentos y en su preparacin,
debern pasar un examen de salud completo para acceder a esos puestos. El Contratista deber disponer de
agua potable, servicios higinicos y vestuario para sus trabajadores.
El personal que aprueba el examen mdico de ingreso, deber tomar una sesin completa de entrenamiento
sobre la salud y la seguridad a cargo del Contratista (estos costos estn considerados en el Programa de
Educacin y Capacitacin). Los temas que se analicen en la sesin incluirn los siguientes tpicos:
-

Importancia de la salud y la seguridad;

Importancia del informe y el anlisis de los accidentes;
Uso del equipo de proteccin personal;
Higiene personal;
Cuidado del ambiente
Prevencin de incendios y conocimientos bsicos sobre las tcnicas de extincin de incendios;
Prevencin de Enfermedades de Transmisin Sexual.
Familiarizacin con los procedimientos de evacuacin mdica del personal.

El servicio mdico principal se ubicar en cada frente de obra, que contar con personal capacitado en
atencin de accidentes, el que contar con el siguiente equipo mnimo (los costos de estos materiales estn
considerados en el Sub Programa de Prevencin de Contingencias):
-

Un botiqun de primeros auxilios.

Una camilla porttil.
Un radio porttil.

Los pesticidas (cebos y fumigaciones) sern la ltima medida a considerar en el control de plagas
(transmisores de enfermedades, vectores, o molestosos). En caso las evaluaciones de ocurrencia o
probabilidad de ocurrencia de plagas recomienden su uso, se usarn estos criterios:
-

Pesticidas considerados de baja a mediana toxicidad

Registrados en la lista de pesticidas de la DIGESA.
Pesticida que no est considerado como contaminante orgnico.
Aplicado por empresa con empleados entrenados en la correcta aplicacin y en las condiciones
ambientales correctas.
Se tomarn medidas para mitigar el uso de pesticidas:
Uso de trampas y ahuyentadores (insectos y roedores)

Medidas administrativas para controlar el almacenaje y transporte de alimentos, disposicin de desechos,

control rutinario de evitar cuerpos de agua estancada, etc.

La duracin del programa se realizar durante el perodo que dure las actividades de rehabilitacin y
mejoramiento del proyecto vial.
8.2

Sub Programa de Prevencin y Control de Riesgos Laborales

a) Objetivo
El presente Sub Programa, tiene por objetivo dotar de condiciones seguras al personal de obra en todos los
frentes de trabajo para minimizar la ocurrencia accidentes as como el desarrollo de prcticas no seguras.
b) Identificacin de Riesgos
Durante el desarrollo de las actividades de rehabilitacin y mejoramiento, es posible la ocurrencia de
accidentes laborales, que generalmente ocurren por el no cumplimiento de las normas de seguridad.
.
c) Procedimientos de implementacin
Polticas de Seguridad
El Contratista deber implementar una poltica de seguridad, de tal manera de llevar acabo sus operaciones
en los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento vial del proyecto, de manera que se proteja la seguridad de
sus trabajadores y de las poblaciones adyacentes. En consecuencia la organizacin de la poltica de
seguridad considerar:
-

Cumplir con todas la normatividad de seguridad aplicable en el proyecto.

Designar a una persona como Coordinador de Seguridad.
Aprobar mtodos de seguridad que preserven la vida humana y protejan los recursos fsicos del
proyecto.
Apoyar en la verificacin de las ptimas condiciones de almacenamiento, transporte y disposicin de
materiales peligrosos a utilizar en el proyecto.
Dotar de capacitacin apropiada a los trabajadores, empleados, para asegurar que todo el personal ste
capacitado en temas de seguridad laboral.
Evaluar los ambientes de trabajo seguros. Operar instalaciones con normas de seguridad personal.
Disponer y verificar de la entrega a todo trabajador de equipos de proteccin personal en relacin a la
actividad a desarrollar y el tipo de materiales a utilizar.
Verificar el cumplimiento de las reglas de orden y limpieza en los frentes de trabajo

Educacin y Capacitacin sobre Seguridad

El Contratista debe instruir a cada trabajador y empleado, a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre
las regulaciones aplicables en su entorno de trabajo. Dicha capacitacin e instruccin se realizar mediante
charlas diarias y entrega de cartillas de seguridad, folletos al personal.
Las charlas diarias de seguridad se organizarn diariamente durante diez minutos, consistentes en una
reunin que abarque temas de seguridad. En esta reunin se abordarn las actividades realizar por el
personal en el da, los riesgos vinculados a ellas mismas y los procedimientos que se aplicarn a tales
actividades. Todo trabajador tiene del deber de asistir a las actividades de educacin y capacitacin sobre
seguridad.

Cuando se trate de inicio de nuevas labores, o a juicio del Coordinador de Seguridad alguna actividad
implique mayor riesgo, podr extenderse la duracin de las charlas y el nivel de detalle de las mismas.
Los trabajadores requeridos para manejar o utilizar materiales peligrosos sern instruidos con relacin a su
uso y manejo seguro; as como de los peligros potenciales de su inadecuado uso y manipulacin; y las
medidas requeridas de proteccin personal.
Los costos de capacitacin referidos en este acpite son considerados en el Programa de Educacin y
Capacitacin.
Medidas de Seguridad.
El Contratista a travs del Coordinador de seguridad implementar las siguientes medidas de seguridad en
todo frente o rea de trabajo:
-

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto del personal de vigilancia
autorizado.
Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir accidentes o deterioro
al medio ambiente.
Disponer que todas las instalaciones estn cerradas de acceso a personal no autorizado. Todos los
visitantes debern anotarse en un registro.
Todas las instalaciones debern contar con una iluminacin adecuada para proporcionar una buena
visibilidad. Asimismo se colocarn avisos o seales de advertencia: Prohibido el acceso a personal no
autorizado. Dichos avisos debern ser legibles a una distancia no menor de 10 metros.
Revisin semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar su estado de
conservacin y seguridad. Se proceder a la redaccin de un reporte de las situaciones encontradas y
las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier eventualidad.
Aislar o eliminar el acceso de vehculos y peatones a los frentes de obra, particularmente en lugares de
excavaciones y plantas de asfalto y chancado.
Informar a los usuarios de las vas, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y uso de
explosivos. Delimitar y sealizar las reas de acceso restringido.

A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente, el Contratista deber proporcionar a todo su personal
los implementos de seguridad propios de cada actividad, como son: cascos, botas, guantes, entre otros.
La duracin del programa se realizar durante el perodo que dure la etapa de rehabilitacin y mejoramiento
del proyecto.
8.3

Sub Programa de Prevencin de Contingencias y respuestas a Emergencias

a) Objetivo
El presente Sub Programa, tiene como objetivo brindar los conocimientos tcnicos que permitirn afrontar las
situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan
producir durante las etapas de construccin y operacin del Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera
Chanchamayo-Villa Rica, Tramo: Puente Reither-Puente Paucartambo-Villa Rica,, con el fin de proteger
principalmente la vida humana. Asimismo, este sub programa permitir establecer lineamientos para evitar
retrasos y sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las obras del Proyecto.
b) Eventos

Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Sub Programa, de acuerdo a su
naturaleza son:
- Posible ocurrencia de accidentes laborales
- Posible ocurrencia de incendios.
- Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos
- Posible ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
- Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)
c) Implementacin
Para una correcta y adecuada aplicacin, se recomienda establecer una Unidad de Contingencias, la cual
debe ser implementada al inicio de las actividades de construccin de la carretera.
El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos potenciales
previstos, constituyen factores importantes e imprescindibles, para la implementacin del Sub Programa.
Asimismo, el manejo de los equipos deber ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A
continuacin se describen cada uno de los factores de implementacin