-1-

-2-

El Plan de Mejoramiento de Vivienda logr:

La rehabilitacin de 150 viviendas de valor patrimonial y monumental,
logrando contribuir a la mejora en la calidad de vida de aproximadamente
750 personas.
Gener empleo a Maestros, maestrillos, ayudantes, peones y especialistas.
Contribuy a la economa local, por las transacciones comerciales en la
compra y adquisicin de materiales de construccin (teja, ladrillo, cemento,
agregados, madera, etc.).
Contribuy al incremento de los ingresos impositivos, por la regularizacin
de la documentacin tcnica legal de los inmuebles como requisito indispensable del Plan, generando incremento de los ingresos impositivos.
Tribut a los procesos impositivos, por inscripcin de los contratistas en
Impuestos Internos, generando un incremento de las recaudaciones fiscales
en el departamento.

-3-

Las caractersticas principales del conjunto arquitectnico y monumental del centro histrico de
Sucre, nos remontan a la colonia y a las sucesivas pocas histricas que han dejado huella y han
enriquecido la calidad y belleza de la ciudad, monumentos y edificaciones de valor patrimonial, que
se convierten en testigos mudos de la historia, no solo de Sucre; sino de Bolivia y Latinoamrica.
Inmuebles de valor histrico, cuyas tipologas expresan la poca de construccin y los cambios
histricos vividos, que junto con las calles, plazas y otros atractivos, le dan personalidad propia
y nica a la ciudad; son declarados por D.S. Monumentos Nacionales, permitindole a Sucre ser
reconocida por la O.E.A. como Ciudad Monumento de Amrica y obtener el mximo ttulo otorgado por la UNESCO como Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad, formando parte de
180 ciudades del mundo reconocidas como excepcionales por sus caractersticas particulares y de
conjunto.
Sin embargo, la conservacin y valoracin del patrimonio cultural; frente a un mundo globalizado,
merece actuaciones inmediatas en el fomento de la rehabilitacin del Centro Histrico, pues las
exigencias de mejoras en la calidad de vida y confort, adems de los criterios de sostenibilidad y
eficiencias de la modernidad, el abuso de prcticas especulativas en el desarrollo urbano, otorgan
a la rehabilitacin un papel protagnico, para contar con una ciudad conservada manteniendo la
esencia de su historia y la utilizacin de los bienes patrimoniales como una oportunidad para el desarrollo local a travs del turismo, en beneficio de toda la poblacin y de las futuras generaciones.
Ante esta realidad, el Gobierno Municipal con el ininterrumpido apoyo de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, est realizando diversos trabajos de rehabilitacin y ordenamiento, enmarcados en el Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico,
aprobado por Ordenanza Municipal 83/08; cuyo ejemplo relevante es el Plan Piloto de Mejoramiento de Vivienda Dale valor a tu casa, consiguiendo mejorar las condiciones de habitabilidad y la
recuperacin integral de un histrico barrio. En la segunda versin del Plan en el rea de preservacin intensiva del Centro Histrico de Sucre, se recuperan viviendas de valor monumental y patrimonial, donde la aplicacin de ambas versiones logra la rehabilitacin de ms de 100 viviendas
que forman parte de la riqueza patrimonial de nuestra ciudad.
Este aporte es una muestra de respeto a nuestra ciudad y su cultura, que se ve reflejado en la mejora
de la calidad de vida e imagen urbana de Sucre, ese encanto y peculiaridad que nuestros visitantes
buscan y se refleja en las calles y casas de la ciudad, que gracias a sus habitantes no se ha perdido,
se ha conservado y es respetado por considerarse una reliquia cultural y patrimonio de los bolivianos.
Esta publicacin permite conocer los procesos y beneficios del Plan de Mejoramiento de Viviendas,
demostrando que conservando nuestra riqueza patrimonial se puede vivir bien.
Lic. Vernica Berrios
Honorable Alcaldesa Municicpal de Sucre

-4-

La poltica espaola de cooperacin internacional tiene como cometido el apoyar a los pases en
desarrollo en su lucha contra la pobreza, entendida sta como la falta de oportunidades de los
ciudadanos, no nicamente en trminos materiales y econmicos, sino incluyendo dimensiones sociales y culturales, como la educacin, la salud, la vivienda o el derecho a mantener y disfrutar un
patrimonio cultural heredado.
A travs del programa de Patrimonio para el Desarrollo, la AECID ha apoyado a las instituciones
de Sucre desde el ao 1996 en la puesta en valor del patrimonio como vehculo de desarrollo de las
comunidades depositarias del mismo.
No se trata pues, nicamente de rehabilitar y restaurar restos del pasado, sino sobre todo, de ponerlos en valor para que sean tiles a la sociedad y extender los beneficios sociales a las capas ms
desfavorecidas, logrando beneficios cuantificables y perdurables en el tiempo.
Esta publicacin referente al Plan de Mejoramiento de Vivienda en el Centro Histrico de Sucre, al
que desde su inicio han contribuido la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, la Municipalidad de Sucre y sobre todo los propietarios y habitantes del Centro Histrico
de Sucre, verdaderos actores del cambio.
Esta exitosa intervencin, logra el doble propsito de mejorar la habitabilidad bsica, apoyando a
ms de 100 familias necesitadas y preservando el patrimonio edificado, en este caso, urbano y residencial, demostrando que es posible y necesario, intervenir en la vivienda de los centros histricos,
evitando la expulsin de la poblacin tradicional y rescatando el valor econmico y social de la
ciudad histrica.
Felicidades por el trabajo, esperamos que estos planes de mejoramiento de Vivienda contribuyan a
generar polticas de apoyo a la rehabilitacin habitacional y por tanto a mejorar la calidad de vida
de los habitantes de las ciudades histricas.

Excmo. Don Ramn Santos Martnez

EMBAJADOR DE ESPAA EN BOLIVIA

-5-

Conteto General de la ciudad de Sucre

CONTEXTO
GENERAL DE
LA CIUDAD
DE SUCRE

Sucre es la capital del Estado Plurinacional de Bolivia y del Departamento de Chuquisaca, est ubicada al noroeste del Departamento de Chuquisaca, ubicada a 2790
metros s.n.m. La mancha
urbana consolidada ocupa
3.285 Has. aproximadamente
y a la fecha se estima que tiene una poblacin de 193.876
habitantes (datos INE 2001),
siendo el 86% de la poblacin del municipio, el 14%
restante constituye una poblacin rural. Esta ciudad
goza de un clima templado
Vista panormica del Centro Histrico de Sucre
y agradable, teniendo como
promedio en verano entre 20
y 28C y en invierno de 10 a 18C, casi todo el ao es soleado. La temperatura mxima
es de 33, la media es de 15 y la mnima de 4
La Ciudad Blanca de Amrica, en el marco natural de su agradable clima templando
y su ntido cielo azul, se destaca la presencia de sus dos grandes hitos que delinean
el perfil natural de la ciudad: los cerros Sica Sica y Churuquella, a partir de los cuales
corre la topografa accidentada e inclinada de la geografa sucrense. Tradicionalmente
esta ciudad se ha distinguido por sus varias elevaciones conocidas como patas, que
en muchos casos, dieron su nombre a los barrios asentados en ellos; transformndose
en el proceso de crecimiento
urbano, son: Kuripata, Conchupata, Surapata, Charquipata, Huayrapata, Allaypata
y Munaypata .

Saln de la independencia; Casa de La Libertad

Sucre, siguiendo sus funciones urbanas, basa su economa fundamentalmente,

en las actividades administrativas, comerciales y de
servicios. Y el turismo se
convierte en una alternativa
interesante para el desarrollo
de la ciudad.

Centro Histrico de Sucre

El Centro Histrico es el corazn urbano, est asentado sobre un plano geogrfico
ligeramente inclinado en direccin sur norte donde sobresalen sectores llamados
patas. El proceso urbano ha modificado en parte este relieve y ha cubierto las quebradas (ros) que atraviesan este contexto de excelente calidad de suelos y que ofrece
escenarios naturales de interesante perspectiva. Adems de la riqueza arquitectnica
con ejemplo de valor monumental y patrimonial como inmuebles de uso religiosos,
educativos, civiles, servicios de establecimientos de hospedajes, alimentacin entre
otros.

-6-

La extensin del Centro Histrico es de 472,80 hectreas, con 21700 habitantes y con
un promedio de densidad de 45,90hab/ha, (datos extrados del Plan Maestro de Revitalizacin de las Areas Histricas de Sucre, aprobado por O.M. 83/08)
El Centro Histrico de Sucre estn formado por tres reas que son: rea de preservacin intensiva, rea de transicin y rea de proteccin paijstica. Los inmuebles de
rea de preservacin intensiva, han sido clasificados en las categoras A, B y C,
como lo muestra el siguiente cuadro.
CATEGORAS DE
VALORACIN

CATALOGACIN 1996-1997
INMUEBLES
CATALOGADOS

PORCENTAJE

CATALOGACIN 2004
INMUEBLES
CATALOGADOS

PORCENTAJE

Inmuebles de Preservacin,
Monumental

325

9%

302

7,22%

Inmuebles de Preservacin,
Arquitectnica

1772

49%

1829

46,14%

Inmuebles de Integracin

1519

42%

1833

46,00%

3616

100%

3964

100%

Total

Nota: Datos extrados Plan Maestro de Revitalizacin de las reas Histricas de Sucre, aprobado por
O.M. 83/08)

VARIABLE
USO DEL
SUELO
VALORACIN

NUMERO DE
PLANTAS O
NIVELES

SITUACIN ACTUAL DE
LOS INMUEBLES

TENDENCIAS

vivienda:
73,00%
Comercial administrativo
18,00%
Educativo cultural
4,00 %
Religioso asistencial
2,00%
Otros
3,00%
A valoracin monumental:
7,22%
B valoracin arquitectnica: 46,14 %
C edificacin de integracin 46,00%
1 piso o niveles
2 pisos o niveles
3 pisos o niveles
4 pisos o ms:

45,00%
47,00%
6,00%
1,00%

Predomina el uso como vivienda,

con una fuerte tendencia al uso
mixto de funciones comerciales y
administrativas.
Predomina la valoracin B y C ,
siendo necesario dar lugar a una valoracin expresa como de conjunto
de imagen pblica.
Predominan los edificios de dos pisos niveles, existiendo la tendencia de elevaciones a mayor altura y
a la densificacin de la construccin

SUBDIVISIN Divisin predial fsica

Divisin legal por acciones
PREDIAL

43,00% Existe una fuerte tendencia a la

45,00% divisin fsica por la prctica
testamentaria y por la dificultad de
mantener predios de ms de 300 m2

NIVELES
DE
DETERIORO

23,00%
43,00%
12,00%
1,00%
21,00%

Deterioro leve
Deterioro medio:
Deterioro alto:
Estado Ruinoso:
Sin informacin:

Predomina el estado de deterioro medio o de regular estado de

conservacin, sin embargo se viene
incrementando tanto el proceso
de refaccin y mantenimiento de
inmuebles como de los de situacin
de riesgo

Fuente: Plan Maestro de Revitalizacin de las Areas Histricas de Sucre, aprobado por O.M. 83/08)

-7-

UNIDAD MIXTA MUNICIPAL

PATRIMONIO HISTRICO - PRAHS
EL Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de Sucre (PRAHS), se crea en el ao 1996, como Asociacin
Civil que funciona con el apoyo ininterrumpido del Gobierno Municipal de Sucre y de la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID con
la participacin del Proyecto Sucre Ciudad Universitario
y el Ministerio de Cultura.
El PRAHS inicia sus funciones realizando el diagnstico
del Centro Histrico de Sucre, que contempla el inventario,
catalogacin y relevamiento arquitectnico de inmuebles,
tipologas y estudio de imagen urbana que fueron necesarios para la delimitacin del rea Patrimonial y para la
Vista de la espadaa de Santo Domingo
implementacin del Reglamento de Conservacin de las
reas Histricas de Sucre, aprobado por Ordenanza Municipal 003/98.
Con el propsito de fortalecer la sostenibilidad y sustentabilidad con perspectivas de
desarrollo econmico-social en el Centro Histrico, como lo establece en sus objetivos
el Plan Maestro de revitalizacin del Centro Histrico de Sucre, documento aprobado
por el Honorable Concejo Municipal con Ordenanza Municipal 83/08 y cumpliendo
las expectativas del Gobierno Municipal y de la Cooperacin Espaola, a partir de
la gestin 2008 se determina la unin de la Direccin de Patrimonio Histrico del
Gobierno Municipal de Sucre y el Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de
Sucre PRAHS, crendose la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico - PRAHS,
establecida as mediante Resolucin Municipal N 021/08 emitida por el Honorable
Concejo Municipal de Sucre.
La nueva unidad creada, ha consolidado recursos humanos y econmicos, permitiendo cumplir los objetivos de recuperar, rehabilitar, preservar y fortalecer el patrimonio
histrico cultural de manera sustentable con perspectivas de contribuir a mejorar las
condiciones de habitabilidad, desarrollo econmico y social en el Centro Histrico de
Sucre, a travs del turismo.
Establecindose la lnea de trabajo de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico - PRAHS de la siguiente manera:
Conservacin y Revitalizacin del Centro Histrico de Sucre - Regularizacin y
Fiscalizacin
Planificacin y Proyectos
Supervisin, Intervencin y ejecucin
Coordinacin, Administracin y Contabilidad
Comunicacin, Sensibilizacin y Educacin Patrimonial

-8-

Instrumento de planificacin y gestin a ser implementado por el Gobierno Municipal de Sucre, busca
coadyuvar en la solucin de problemas de carcter
social, econmico, ambiental y urbano a travs de
un conjunto de principios rectores y proyectos que
se plasmaran en obras urbanas y acciones de diverso
tipo a implementarse de manera paulatina y planificada.
El objetivo principal del Plan Maestro del Centro
Histrico de Sucre es establecer directrices de planificacin estratgica de conservacin y revitalizacin del mismo, dirigidos a mejorar la calidad de
vida y bienestar de nuestra poblacin. Consideramos
que este desarrollo se lograr a partir del aprovechamiento del capital cultural, natural y social con el
que cuenta.
El Plan Maestro se inscribe dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2003-2007, el Plan Estratgico
Institucional 2005-2009, y el Plan de Desarrollo Departamental que contienen las polticas municipales
y departamentales, que buscan consolidar a Sucre,
como ciudad, turstica, estudiantil, administrativa y
cultural.
Estructura del Plan Maestro
Conjunto de proyectos y acciones contenidas en Ejes Temticos, Programas en reas
de Intervencin y Ejes Transversales.
A. Ejes Temticos Estratgicos.- Son de carcter urbanstico y se constituyen en la
base para la solucin de los diversos problemas que afectan al Centro Histrico en
su constante interrelacin con el resto de la mancha urbana de la cual depende y a
la cual sirve.
B. Ejes Temticos Especiales.- Estn dirigidos a la rehabilitacin de inmuebles, as
como tambin al fortalecimiento de las actividades recreativas, culturales, econmicas y tursticas.
C. Programas en reas de Intervencin Integral.- Constituyen programas para la
mejora en barrios o reas especficas con enfoque mltiple.
D. Programas en reas de Intervencin Parcial Comprenden sectores urbanos con
enfoque particular.
E. Ejes Transversales.- Conforman los aspectos que inevitablemente interrelacionan
a todos los componentes y se constituyen en la base fundamental de la Gestin del
Plan Maestro, mostrando los lineamientos bsicos referidos a: Reglamentacin,
Gestin, Sensibilizacin y Comunicacin Patrimonial.
Este importante Plan fue aprobado por el Honorable Concejo Municipal con la O.M.
83/08, pues desde su aprobacin ha permitido ser una fuente confiable para la identificacin de los programas y proyectos a ejecutarse, a corto y mediano plazo.

-9-

Estructura del Plan

A.

B.

EJES TEMTICOS
ESPECIALES

A.1. Sistema vial Trfico y transporte

A.2. Uso de suelo
A.3. Equipamientos
A.4. Medio Ambiente
A.5. Redes de servios urbanos

B.1. Actividad Cultural

B.2. Patrimonio eclesistico
B.3. Patrimonio funcin pblica
B.4. Patrimonio habitacional
B.5. Imagen urbana y espacios pblicos
B.6. Patrimonio y turismo
B.7. Patrimonio y actividad econmica

C.

D.

PROGAMAS EN REAS
DE INTERVENCIN
PARCIAL

EJES TEMTICOS
ESTRATGICOS

PROGAMAS EN REAS
DE INTERVENCIN
INTREGAL
C.1. Zona Santa Ana
C.2. Zona Surapata
C.3. Zona Quirpinchaca
C.4. Zona de San Roque- Hoyada y
Cementerio General
C.5. Zona Plaza 25 de Mayo Ncleo
Central

E.

D.1. Mercado Central

D.2. Zona Guereo- El Abra
D.3. Zona Av. San Jernimo
D.4. Zona Parque Bolvar D5
D.5. Zona Plaza Libertad-Manzano
Monumental

EJES TRANSVERSALES
E.1. Socio-Urbano
E.2. Normativa
E.3. Educacin y Sensibilizacin
E.4. Gestin de Programas y Proyectos

PROBLEMTICA BSICA DE LA VIVIENDA

EN EL CENTRO HISTRICO DE SUCRE
El Centro Histrico de Sucre enfrenta hoy en da
dos fenmenos paralelos que al parecer son independientes, el primero es fsico, el segundo es de
carcter social, pero interactan el uno con el otro.
Por un lado encontramos un deterioro en los edificios pblicos y viviendas y por otro lado encontramos un despoblamiento en el Centro Histrico
de nuestra ciudad, como se evidencia en el Plan
Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico
de Sucre. Entendiendo que el uso residencial cada Interior de vivienda de valoracin patrimonial
vez es menor con relacin a la poblacin flotante que afluye al Centro Histrico de la
ciudad, pues se encuentra localizado en los bordes mientras el uso residencial mixto
y otros, se concentran en el ncleo central, producto de la concentracin, de equipamientos y servicios.

- 10 -

Este espacio urbano acumula elevada proporcin de edificios y

viviendas en malas condiciones, con humedades o con dificultades de ventilacin entre otras. La intervencin sobre estas viviendas se ha limitado frecuentemente a un lavado de cara con una
mejora de su aspecto exterior, pintado o mejorado las condiciones
de la fachada pero sin mejorar las condiciones interiores de las
mismas, esto porque no se enfrenta al problema de la prdida de
una serie de viviendas, o la demolicin de parte o todo el inmueble, finalmente porque las condiciones residenciales estn debajo
de lo admisible para una vivienda digna, con inmuebles que se
encuentran con alto grado de deterioro, hacinamiento, contaminacin del medio ambiente, precariedad en la calidad de vida, lo que
con lleva a la degradacin de la salud fsica y mental.
Sucre, siguiendo sus funciones urbanas, basa su economa fundamentalmente, en las actividades administrativas, comerciales y
Vista interiores
de servicios. Sin embargo una de las causas ms frecuente para la
rehabilitacin de la vivienda es la falta de recursos econmicos,
puesto que las lneas de crditos existentes para la vivienda, son escasas y poco accesibles para las familias de escasos recursos, adems que los incentivos existentes para
la rehabilitacin y conservacin de viviendas histricas, no son suficientes.
Otro de los problemas, por los que atraviesa la poblacin del Centro Histrico es la
falta de documentacin legal y tcnica del inmueble, ocasionando que la obtencin de
los trmites tcnicos y legales, sean morosos y costosos.
Los resultados del estudio de habitabilidad, la actualizacin de catlogo y el Plan
Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico de Sucre, revelaron que la situacin
en el Centro Histrico, tiene deficientes condiciones de habitabilidad, como sucede en
algunas reas periurbanas de la ciudad, sin embargo este espacio urbano central, no
cuenta con la misma atencin que las reas de expansin, en lo que se refiere a polticas de vivienda del Estado Plurinacional Boliviano.
La importancia de la vivienda y el papel imprescindible que juega su recuperacin para
garantizar la supervivencia del Centro Histrico, es indiscutible, por lo cual es necesario considerar la problemtica de la vivienda como poltica de Estado.
Las continuas divisiones y desmembraciones de una unidad tipolgica en pequeas viviendas, resulta casi siempre en una prdida irreparable del patrimonio arquitectnico
acompaadas de intervenciones no adecuadas la divisin de un inmueble es el principio de su fin, la alteracin de elementos ornamentales distorsionantes con el entorno
urbano, la sobre utilizacin de las viviendas que han rebasado su capacidad de habitabilidad para sacar el mximo provecho del espacio lleva a la invasin de otros espa-

- 116 -

cios como son los patios, corredores, huertas

y hasta cubiertas transformndolas en terrazas u otros niveles, generando la degradacin
progresiva de la riqueza arquitectnica.
Por otro lado, existen viviendas que nicamente utilizan los ambientes principales que
dan a la va para un uso comercial, quedando
el resto de la vivienda en un total abandono
como depsitos, haciendo que sea ms dificultoso el mantenimiento y conservacin de
la vivienda.

Interior inmuble de valoracin patrimonial

Se suma a esto la falta de la apropiacin social de los propietarios de inmuebles patrimoniales, que cuando tienen la posibilidad de rehabilitar sus viviendas, realizan intervenciones fuera de la normativa vigente (modificacin de fachadas, crecimiento en
altura y otras alteraciones morfolgicas de las viviendas) que generalmente llevan al
cambio del uso habitacional por el comercial. La poblacin residente tiende a alquilar
sus viviendas para uso comercial y emigrar a vivir fuera del Centro Histrico y en los
ltimos tiempos el fenmeno de la venta de inmuebles patrimoniales a personas que
emigran del interior y exterior del pas y adquieren viviendas en el Centro Histrico;
quienes vulnerando el Reglamento de Conservacin estn destruyendo viviendas de
alto valor histrico y patrimonial

PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

EN EL CENTRO HISTRICO DE SUCRE
Sobre la base del Estudio de Catalogacin de bienes inmuebles y el
Estudio de Habitabilidad, realizado en el 1996, en 1998 nace el Plan
de mejoramiento de Vivienda del Centro Histrico de Sucre, que surge por la necesidad de afrontar la problemtica habitacional y contar
con un instrumento clave para la rehabilitacin, buscando contribuir
a mejorar las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de los
residentes, dando una solucin habitacional integral que satisfaga sus
necesidades y las de preservacin del valor de identidad cultural que
posee el patrimonio construido, fomentado la vocacin habitacional
de la ciudad.
Estos planes se desarrollan con los siguientes objetivos:
Mejorar las condiciones de habitabilidad del Centro Histrico mediante polticas
de saneamiento bsico que contribuyan a elevar el nivel de vida de los usuarios y
residentes del rea histrica.
Contribuir al mejoramiento de la imagen urbana de la ciudad y a la recuperacin
del Patrimonio Histrico Cultural edificado, originalmente destinado a vivienda,
incentivando el uso residencial .
Lograr la efectivizacin de lneas blandas de crdito para vivienda, bajo condiciones que se encuentran acordes con la realidad econmica de los beneficiarios.
Conseguir un impacto significativo en la economa de la ciudad, a partir de la generacin de empleos directos e indirectos.

- 12 -

primera intervenciOn del plan de vivienda

del centro
histOrico de sucre

n
gestio
2006 - 2009
- 13 -

El Plan de Vivienda del Centro Histrico inicia sus actividades suscribiendo un convenio con la
entidad financiera Mutual La Plata, para otorgar crditos hipotecarios a un inters anual del 12%,
a favor de los propietarios de inmuebles del Centro Histrico, hasta diciembre de 1999.
A partir de la gestin 2000, debido a los cambios de las condiciones crediticias de Mutual La
Plata, para continuar impulsando a los propietarios de inmuebles en el Centro Histrico realiza
trabajos de rehabilitacin y mantenimiento de su vivienda, se establece un compromiso con las
siguientes Instituciones:
La canalizacin de crditos, con la banca privada, (Banco Nacional de Bolivia); con crditos Hipotecarios del 13%, para inmuebles del Centro Histrico.
Colegio de Arquitectos Chuquisaca (CACH), que otorga la rebaja de los aranceles para
proyectos arquitectnicos en un 30%
El PRAHS, brinda asesoramiento tcnico/legal gratuito
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, subvenciona parte del pago de los
trmites tcnicos/legales para la regularizacin de su documentacin requerida para cualquier intervencin en las viviendas.
En esta fase se logra la rehabilitacin de 20 inmuebles de valoracin Monumentos y Patrimoniales, con apoyo del Plan de Vivienda, banca privada y empresas comprometidas con la conservacin del Centro Histrico de Sucre, generando un movimiento econmico de ms de $US
300.000,00.
La escasa flexibilidad en los crditos hipotecarios, hacen necesario buscar otras alternativas
de apoyo a la rehabilitacin de viviendas del Centro Histrico, es as que en la gestin 2002
en
coordinacin con el Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de Potos (PRAHP),
se plantea la propuesta de rehabilitacin de viviendas patrimoniales, ante el Viceministerio de
Vivienda; adems que se solicita el apoyo a la Junta de Anda-Luca de Espaa, en ambos casos
sin resultados por lo se procede a solicitar apoyo para la rehabilitacin de la vivienda patrimonial
a la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

Calle: Avaroa N 350

- 14 -

Calle: Bolivar N 366

Calle: San Alberto N 121

Calle: Bolivar N 985

- 15 -

- 16 -

plan piloto de mejoramiento

de vivienda y espacios urbanos

barrio santa ana

gesti
on
2006 - 2009

- 17 -

INVENTARIO, ESTUDIO PREVIO Y ELECCIN

DE LA ZONA DE INTERVENCIN
Con el inicio de la elaboracin del Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico de Sucre, y el estudio de actualizacin del catlogo de bienes inmuebles, realizado
por el PRAHS en el ao 2000, se evidencia el deterioro progresivo del barrio de Santa
Ana, conocido tambin con
la Recoleta, as mismo este
sector del Centro Histrico
presenta elementos tpicos de
la arquitectura popular de la
poca colonial, conservando
su imagen e identidad, pero
con un alto grado de deterioro y riesgo de perder la Identidad Patrimonial, por lo que
se establece la necesidad de
preservarlo, conservarlo y rehabilitarlo como conjunto urPlano Barrio Santa Ana
bano, rescatando sus valores
culturales y tradicionales e impulsar al desarrollo econmico en base al turismo.
Con los resultados obtenidos en la actualizacin del Catlogo de Bienes Inmuebles, se
pudo constatar que de un total de 267 inmuebles que conforman este barrio, el 55.18%
requeran rehabilitacin y presentaban problemas de habitabilidad como hacinamiento, contaminacin del medio ambiente, precariedad en la calidad de vida; aspectos que
llevan a la degradacin de la salud fsica como mental y la prdida del valor patrimonial. Este barrio tiene una superficie de 9.6 Has, desagregado en 13 manzanas constituyendo un total de 267 inmuebles y una poblacin de 1225 Habitantes.
Objetivo general
Recuperar y rehabilitar el conjunto arquitectnico del barrio de Santa Ana, para
contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, consolidando la vocacin
habitacional, rescatando sus valores culturales y tradicionales.

- 18 -

Objetivos especficos
Apoyar la mejora de viviendas de las
familias con bajos recursos econmicos, dotndoles de servicios bsicos
adecuados y respetando su valor patrimonial.
Promover la rehabilitacin de los inmuebles en la zona, motivando a la
vivienda saludable, la vivienda productiva y servicios tursticos bsicos.
Rehabilitar la imagen urbana, rescatando sus valores culturales y tradicioVista de la calle Torrelio
nales. Mejorando el medioambiente y
facilitando el uso adecuado del espacio pblico.
Apoyar a la legalizacin de las edificaciones y el derecho propietario
MODALIDAD DE SUBVENCION E INTERVENCIN DEL PLAN
En el ao 2006 inicia el plan piloto de mejoramiento Integral de Viviendas y Espacios
Urbanos de este tradicional Barrio del Centro Histrico de Sucre, cuya aplicacin a la
propuesta para su financiamiento se estructura en base a cinco contrapartes.

El Gobierno Municipal Autnomo de Sucre G.M.A.S.

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Para el Desarrollo (AECID)
El Proyecto Sucre, Ciudad Universitaria PSCU
Propietarios de las viviendas, con la contraparte para la rehabilitacin de su vivienda.
Direccin y ejecucin del Plan, a cargo de Plan de Rehabilitacin de las reas Histricas de Sucre PRAHS

A.E.C.I. Y PROPIETARIO
DE INMUEBLE

ELAPAS, CESSA Y
JUNTA VECINAL

VIVENDAS
SERVICIOS

P
R
O
Y
E
C
T
O

IMAGEN
URBANA
H.A.M. y
P.S.C.U.

FINANCIA

INTERVENCIN
PLAZUELAS
IGLESIAS
CENTROS DE
ABASTO
BAOS
VIAS Y ACERAS

CUBIERTAS
BAOS
COCINAS
SERVICIOS
BSICOS
ENTREPISOS
MUROS
ACABADOS
INTERIORES Y
EXTERIORES

TIPO DE
INTERVENCIN
CONSERVACIN
RESTAURACIN
CONSOLIDACIN
REFUNCIONALIZACIN
AMPLIACIN
REHABILITACIN
LIBERACIN

RESULTADOS
A. VIVIENDAS
QUE BRINDEN
CONDICIONES
DE CONFORT
AMBIENTAL- HUMANO.
B. VIVIENDAS AUTOSOSTENIBLES
EN SU ECONOMA
C. PATRIMONIO
ARQUITECTNICO REVALORIZADO O CON
UNA IDENTIDAD
FORTALECIDA

C
A
L
I
D
A
D
D
E
V
I
D
A

AGUA POTABLE
ALCANTARILLADO
ELECTRCIDAD

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Intervencin integral
La Subvencin del 50% del total de costo de rehabilitacin de
la obra otorgado por la AECID, hasta un monto mximo de
Bs. 32500,00 y el propietario el otro 50%, para las siguientes
intervenciones:
Mejora de servicios bsicos y sanitarios.
Rehabilitacin de Muros y Pisos.
Arreglo de cubiertas en interiores.
Intervencin de fachadas y cubiertas
La subvencin de la AECID el 70% de total de costo de rehabilitacin y el propietario el 30% para las siguientes intervenciones:
Cambio refaccin y consolidacin de la cubierta
con teja.
Refaccin de acabados, carpinteras en puertas y ventanas
Pintado de fachadas
En ambos modalidades la subvencin otorgada fue para la rehabilitacin de la vivienda; la elaboracin del proyecto, presupuesto y supervisin de obras, sin costo para
el beneficiario de la vivienda, como apoyo del Plan de Vivienda. (Apoyo tcnico y
complementario del PRAHS).
Pintado de fachadas Con mis propias manos
Se dot de material para proceder al pintado de
sus fachadas y los propietarios lo hicieron con
sus propias manos.
Rehabilitacin de espacios urbanos.
El Gobierno Municipal a travs de la U.M.M.
Patrimonio Histrico - PRAHS y la Sub-Alcalda del Distrito 1, adems de la participacin del
Proyecto Sucre Ciudad Universitaria, se logr la
rehabilitacin integral del Barrio Santa Ana.

Callejn Gato Pendenciero

Trabajo complementario
El Plan de rehabilitacin de las Areas Histricas de Sucre (PRAHS), como trabajo
complementario al financiamiento de la vivienda, brind asesoramiento y apoyo tcnico en la regularizacin de la documentacin tcnica y legal; seguimiento en la aprobacin de la documentacin tcnica requerida; se encarg de la elaboracin de los
proyectos de rehabilitacin y la supervisin de la obra.

- 20 -

PROPIETARIO

PRAHS

CONVOCARIA DE INSCRIPCIN
COMPLETAR EL FORMULARIO
DE SOLICITUD
TESTIMONIO DE PROPIEDAD
LINEA NIVEL
PAGO DE IMPUESTOS

DEPSITO DE 10% DEL

MONTO SOLICITADO

LEGALIZACIN DE LA
INTERVENCIN
DEPSITO DEL 50%
DEL MONTO TOTAL

SOCIALIZACIN
DEL PLAN

RECEPCIN DE SOLICITUDES
VISITA TCNICA/FICHA DE
EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
CALIFICACIN

CONVENIO DE COOPERACIN

TALLERES
INFORMATIVOS

ELABORACIN DEL PROYECTO

DE INTERVENCIN

TALLERES SOBRE
CONCIENTIZACIN
Y SENSIBILIZACIN
PATRIMONIAL

APROBACIN DE
ANTEPROYECTO/PATRIMONIO
HISTRICO

TALLERES SOBRE
VIVIENDA

CONTRATO DE EJECUCIN
DE OBRA

TALLERES SOBRE
BASURA

EJECUCIN DE OBRA
DEVOLUCIN DEL 10% DE
GARANTA

TALLERES DE
SEGUIMIENTO

ENTREGA DE OBRA
Como proceso previo al
inicio de seleccin de beneficiarios y posterior intervencin, se elabor el
Reglamento de Plan de
Mejoramiento de Vivienda, el mismo que estableci los criterios de calificacin, los mecanismos y
porocedimientos.
Parmetros de Seleccin
Av. del Ejercito N241

Que el inmueble se encuentre en el rea de intervencin establecida

Valoracin y/o catalogacin del inmueble
Estados de conservacin
del inmueble
Condiciones de habitabilidad
Condicin econmica
del propietario

Polanco N43

- 21 -

Como un componente transversal a la

puesta en marcha del Plan de Mejoramiento integral del Barrio Santa Ana,
se realizaron actividades sobre Educacin y Sensibilizacin Patrimonial, con
el objetivo de sensibilizar a la poblacin sobre el valor y la importancia de
la conservacin de su Patrimonio Cultural.
Exposicin de Paneles Informativos

Vivienda Saludable
Con el apoyo del Gobierno Municipal y del Programa Salud de la Cooperacin Espaola
en Bolivia, se llev a cabo el Programa de Vivienda Saludable que ha tenido como objetivo sensibilizar a la poblacin sobre la necesidad de mantener su vivienda en condiciones adecuadas para evitar enfermedades y riesgos.
Este Programa se ha desarrollado mediante talleres,
conferencias y publicaciones
distribuidas
en el barrio.
Talleres de Socializacin en escuelas y colegios del Barrio

Alto a la Basuramania
La importancia de mantener limpio su barrio y la
ciudad, con el apoyo de la Empresa Municipal de
Servicios de Aseo Urbano Sucre EMAS.

Entrega de basureros y socializacin del tema patrimonial a los vecinos del barrio

- 22 -

Jornadas y Recorridos Patrimoniales

Con la participacin de los estudiantes de la Unidad educativa y Centro Juvenil del barrio.

Talleres de Capacitacin
Por las caractersticas tradicionales y especiales de las viviendas intervenidas en sitios patrimoniales, se tuvo que realizar un proceso de
formacin, capacitacin y sensibilizacin de mano de obra calificada, mediante un asesoramiento tcnico permanente en obra.
As mismo la apropiacin patrimonial fue tambin llevada a cabo
desde el punto de vista tcnico haciendo partcipe al propietario en el
diseo y elaboracin del presupuesto de su vivienda, dando a conocer el valor de elementos arquitectnicos y urbanos.

Exposicin de paneles en el Da del Habitad

Talleres de Socializacin en la Unidad Educativa La

Recoleta

Talleres de Socializacin a los vecinos en la Unidad Educativa La Recoleta

- 23 -

Beneficiarios Directos del Plan de Vivienda

Dale valor a tu casa
La ejecucin del plan benefici a 232
personas que conforman un total de 58
familias, las mismas que mejoraron sus
condiciones de habitabilidad y ms de
100 propietarios que fueron beneficiados con la dotacin de material para el
pintado de su fachada, con la actividad
denominada con mis propias manos.
Del anlisis de resultados obtenidos con
la implementacin del Plan, podemos
mencionar que se ha intervenido un total
de 2.907,12 m2 en las 60 viviendas, se
han realizado un total de 112,71 m2 en
baos, 222,31m2 en cocinas, y un total
de 1.611,58 m2 en ampliacin de viviendas. Entendiendo entonces que las familias beneficiadas, se favorecieron con la ampliacin de espacios.
Los 60 beneficiados del Plan de vivienda Dale valor a tu casa, actualmente cuentan
con su documentacin tcnica/legal saneada aumentando el valor adquisitivo
del inmueble.
Asimismo estos propietarios se beneficiaran con la Ley de Incentivo Patrimonial, que consiste en el descuento de
hasta el 70%, de pago de impuesto de
su inmueble; de acuerdo al estado de
conservacin del mismo.

Beneficios Indirectos del Plan de

Vivienda Dale valor a tu casa

Generacin de empleo

Es importante destacar que la implementacin del Plan de Vivienda Dale

valor a tu Casa, ha contribuido de manera relevante y significativa en la generacin de empleo, logrando aproximadamente 16.068 jornales de trabajo
tomando como parmetro 60 Bs por da
de trabajo (8 Hrs), entre maestros contratistas, albailes y carpinteros, artesanos entre otros.

- 24 -

Aporte a la economa local

El Plan de Mejoramiento de vivienda Dale valor a
tu casa en el Barrio Santa Ana, incorpor a la economa local Bs. 1951.478,20 como resultado de las
transacciones comerciales en la compra y adquisicin de materiales de construccin, de igual manera
y debido a las exigencias y requisitos referentes a la
regularidad de la documentacin tcnica legal de las
Vista Callejn Gato Negro
propiedades, se gener un proceso de regularizacin
de impuestos municipales y por ende un incremento
de los ingresos impositivos que beneficiaran sin lugar a dudas al Gobierno Municipal
de Sucre.
El Plan tambin tribut a los procesos impositivos, debido a que las contrataciones de
obras para las diferentes intervenciones, oblig a los contratistas a su inscripcin en
Impuestos Internos, hecho que, sin duda alguna, trajo como consecuencia un incremento de las recaudaciones fiscales en el departamento.

Calle: Chaco N 166

Propietario: Macario
Dorado Miranda

Antes

Despus

Calle: D. Calvo N 413

Propietario: Sara Cabello
Montero
Antes

Despus

Calle: Dalence N 794

Propietario: Solange
Cabrera Tapia
Antes

Despus

- 26 -

Calle: Av. del Ejrcito N 1

Propietario: Mara Santander Cueto

Despus

Antes

Calle: Torrelio N 214

Propietario: Julio Sergio
Torres Valda (Mixto)

Antes

Despus

Calle: Polanco N 43
Propietario: Flia. Carrasco Vidaurre
Antes

Despus

- 27 -

Como trabajo complementario del Plan de Vivienda Dale valor a tu casa, Se realiz la actividad con mis propias manos, donde se proporcion pintura y rodillo a ms de 100 personas que
viven en este barrio, para el pintado de fachadas
de las viviendas y como contraparte el propietario pint con sus propias manos; para que este
histrico barrio pueda festejar el Bicentenario.
Esta actividad cont con la participacin de los
propietarios, con el apoyo de la Municipalidad y
la ininterrumpida colaboracin de la Cooperacin
Espaola a travs de la U.M.M. Patrimonio Histrico Sucre PRAHS, en coordinacin con la
Sud- Alcalda del Distrito 1, el Comit de Vigilancia y el Consejo Distrital del mismo distrito.

PROPIETARIO DIRECCION
Armando Gopnzales

Torrelio N 230

Alfredo Baldivieso

Torrelio N 161

Zaida Guzmn

Torrelio N 266

Erlinda Grass

Torrelio S/N

Claudia Tirado

Torrelio N 115

Celia Porcel

Torrelio N 147

Asunta Gonzales

Torrelio N 107

Casiano Matos

Torrelio N282

Cinthia Gonzales
Ponce

Torrelio N 129

Vctor Hugo Zambrana

Torrrelio N 101

Vernica Beltrn Mita

Torrelio N 119

Vernica Fabio
Quispe

Torrelio N 144

Pascual Rojas

NOMBRE

DIRECCIN

Pablo Arias

Polanco N 43

Emma Guerra

Polanco N 7

Arminda Apahaza
Herrera

Plaza Pedro
Azures

Hortensia Ortega

P. Pedro Anzures
N 3

NOMBRE

DIRECCIN

Erlinda Grass

Torrelio S/N

Flix Murillo

Topater N 29

Dora Martnez

Topater N 62

Janet Vanessa Torres

Topater N 21

Alberto Arancibia

Topater N 14

Leticia Susy Garrn

Topater N 74

Jimena Salvatierra

Av. Ejercito N 254

PROPIETARIO

DIRECCION

Daysi Murillo

Gato S/N

Ins Espejo

Gato Negro N 49

Ana Leticia Montero

Gato Pardo N 61

Mara Cardozo

Gato Gris N 261

Elizabeth Meja

Gato Pardo N 21

Sofia Gareca

Gato Blanco N 17

Paulina Vda. De Daza

Gato Negro S/N

Vanesa Castro

Gato Negro N 1

Roberto Arias

Gato Blanco

Walter Coronado

Gato Negro N 3

Mery Almendras
vila

Topater N 70

Natalio Vzquez
Apaza

Topater N 77

Lucio Villanueva

Av. Ejercito N 14
Av. Ejercito N 50

Nicolasa Torrez

Topater N 9

Marcelina Uo
Alemn

Ramiro Ramrez

Topater N 17

Frida Esteves

Av. Ejercito N 74

Tatiana Gonzlez

Topater N 40

Carmen Guisbert

Av. Ejercito N 157

Teodora Prez

Topater N 73

Vernica Favio

Av. Ejercito N 230

Torrelio N 262

Vctor Flores Avils

Topater N 90

Dionicia Cervantes

Av. Ejercito N 295

Maria Patricia Avils

Rojas

Torrelio N 169

Andres Aguilar

Topater N 2

Av. Ejercito N 223

Josefina Moscoso

Iturricha N 266

Virginia Garnica
Zurita

Miriam Gonzlez

Torrelio N 177

Ana Arandia

Iturricha N 233

Amalia Coronado
Curcuy

Av. Ejercito N 115

Martha Crdova
Reyes

Torrelio N 173

Miguel ngel Len S.

Iturricha N 269

Vicenta Reinolds

Av. Ejercito N 91

Eudal Len

Torrelio N 139

Mery Almendras

Torrelio N 141

Teresa Auza

Grau N 694

Mara Chumacero

Av. Ejercito N 259

Torrelio N 222

Mara Elena Mamani

Torrelio N 214

Ema Q de Antequera

Grau esq P H 791

Mara Pearrieta

Rosemary Uzeda
Romero

Torrelio 145/43

Jaquelinne Lara

Grau N 697

Av. Ejrcito N
145.

Hilda Vda. De
Salazar
Julia Montero

Torrelio N 138

Nancy Corrales

Av. Ejercito N 92

Julio Vargas

Torrelio N 202

Dionicia Cervantes

Torrelio S/N

Polanco N 98

Laura Ortega G.

Torrelio N 153

Polanco N 79

Marco A. Gonzales

Torrelio N 74

Gumersindo Porcel

Cacique Tito N 457

Mara Salome Rioja

Topater/C.Tito N485 Eduardo Flores

Andres Zarate

Topater esq. C. Titto

Clotilde Herrera

- 28 -

Andrea Martinez

Gato Blanco N 65

Lucia Arias

Gato Blanco N 14

Claribel Gisbert

Callejn Pendencieros s/n

Elsa de Orias

Torrelio N 206

Emiliana Espada

Torrelio N 262

Edgar Fernndez

Torrelio N 105

Distribucin de material a los vecinos

Pintado de fachada en Calle Torrelio

Pintado de fachada en Calle Topater

Pintado de fachada en Callejn los pendencieros

- 29 -

MEJORAMIENTO DE ESPACIOS URBANOS

Este componente comprende las obras de rehabilitacin y mejoramiento de los espacios pblicos comprendidos dentro del rea urbana de intervencin. Los trabajos de
mejoramiento que se realizaron en los espacios pblicos para la mejora integral de Barrio Santa Ana, fueron intervenciones en vas vehiculares y peatonales, refaccin de
pavimentos, mejora del centro de abasto y parroquia del barrio y otros que permitieron
mejorar la imagen del barrio, aumentando el autoestima de los pobladores del barrio y
beneficiando a la ciudadana.
La elaboracin de los proyectos de intervencin y la supervisin de las obras estuvieron a cargo de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico Sucre Prahs y su
financiamiento a cargo del Gobierno Municipal Autnomo de Sucre, Proyecto Sucre
Ciudad Universitaria y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, logrndose la rehabilitacin de:

DETALLE

Rehabilitacin de la torre y el atrio del templo de Santa Ana

de la Recoleccin
Rehabilitacin de la Plazuela Tata Solano
Ampliacin batera de baos, plazuela Tata Solano
Mejoramiento de Va de las calles Oruro, Dalence, Iturricha
Mejoramiento de vas y aceras de las calles Torrelio y Topater
Mejoramiento de Vas y aceras del Pasaje Ichumocko
Mejoramiento de aceras en los callejones de los gatos blanco, negro y pardo
Rehabilitacin y obras de mejoramiento del Mercado y plazuela Polanco
Revitalizacin del corredor y Mirador de la Plaza Recoleta

Mejoramiento de Vas y aceras del Pasaje Ichumocko

Arreglo de aceras callejn de Los Gatos

- 30 -

Rehabilitacin y obras de mejoramiento del Mercado y Plazuela

Polanco

Ampliacin batera de baos,

plazuela Tata Solano

Corredor de la Recoleta

Revitalizacin del corredor y Mirador de la Plaza Recoleta

Este trabajo de rehabilitacin integral, que se ha

realizado en este histrico barrio, es un modelo
para futuras intervenciones en otros que componen el Centro Histrico de Sucre.

Atrio del Templo de Santa Ana de la Recoleccin

Rehabilitacin de la Torre y el Atrio del Templo de Santa Ana de

la Recoleccin

- 31 -

- 32 -

n
segunda versio

n
gestio
2010 - 2011

- 33 -

En respuesta a la problemtica identificada en la etapa de diagnstico del Plan Maestro

se desarrollaron diversas propuestas de intervencin, mejoramiento y recuperacin
de la arquitectura habitacional, siendo los programas siguientes los que se proponen:

EJE TEMTICO ESPECIAL PATRIMONIO

ARQUITECTNICO HABITACIONAL
Programa: Vivir Bien
Rehabilitacin de la vivienda a travs del Fondo
Rotatorio (Viceministerio de Vivienda)
Programa: Dale Valor a tu casa
Rehabilitacin/revitalizacin de conjuntos urbanos

Recuperando Historia
Recuperacin de manzanas y calles representativas

Techo Seguro para Todos

Remozando Sucre

Regenerando el Centro Histrico

Rehabilitacin en inmuebles patrimoniales declarados en emergencia
Centro Histrico Vivo
Adquisicin de inmuebles para construccin o
rehabilitacin de vivienda
(Grfica eje temtico especial Patrimonio arquitectnico habitacional)
La necesidad de mejorar, refuncionalizar la vivienda convive actualmente con la necesidad de conservar, no slo la vivienda integral,
sino los elementos arquitectnicos patrimoniales y con el fin de conservar y restaurar el patrimonio edificado de la ciudad, contribuir en la
mejora de la calidad de vida y las condiciones
de habitabilidad de los residentes del Centro
Histrico y tras el xito obtenido con el Plan de
Mejoramiento de Vivienda y Espacios Urbanos
Dale valor a tu casa en el Barrio Santa Ana,
que benefici a ms de 60 familias, logrando
la puesta en valor del patrimonio edificado y
fortaleciendo este histrico barrio a travs del
turismo, adems de la constante demanda por
Vista callejn Gato Blanco

- 34 -

contar con este apoyo a la rehabilitacin de la vivienda patrimonial, el Gobierno Municipal Autnomo de Sucre, con el importante e ininterrumpido apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, a travs de La Unidad
Mixta Municipal Patrimonio Histrico PRAHS, se lanza la SEGUNDA VERSIN
DE ESTE IMPORTANTE PLAN, en esta oportunidad con el propsito de beneficiar
por lo menos a 30 propietarios de viviendas en el REA DE PRESERVACIN INTENSIVA DEL CENTRO HISTRICO DE SUCRE.
REA DE INTERVENCIN
El rea de preservacin intensiva del Centro Histrico, conocida tambin como rea patrimonial o
casco viejo, tiene una extensin de 214,5 hectreas,
con una poblacin de 21.708 habitantes. Si bien el
Centro Histrico es el sector con mayor poblacin
residente, esta ha disminuido en un 13,56% con relacin al ao 1992, hecho que se atribuye a la tendencia de la poblacin a cambiar de residencia, ya
sea en el rea de expansin o de extensin, para
la construccin de viviendas nuevas, especialmente
por parte de familias jvenes, porque actualmente en
el Centro predominan, las actividades comerciales y
de servicios, ya que los propietarios de los inmuebles en esta rea prefieren alquilar
sus viviendas para el funcionamiento de tiendas comerciales, instituciones pblicas y
privadas, acrecentndose de esta manera la poblacin flotante.
La vivienda ocupa 100.67 has. en el rea de Preservacin Intensiva, correspondiendo
al 55% del total. Sin embargo el uso residencial neto se encuentra debilitado, pues
se encuentra localizado en los extremos, mientras el uso residencial mixto y otros se
concentran en el ncleo central, esto producto de la
centralidad de equipamientos y servicios en nuestra
ciudad.
De 3582 inmuebles contabilizados en las reas de
Preservacin, 3092 (100%) son viviendas, de las
cuales 1879 (52.5%) tienen valor patrimonial, datos
que avalan la importancia de las viviendas histricas en el rea de estudio, sin embargo en relacin al
ao 1996, estas han disminuido en un 6%, indicador
preocupante que ratifica la prdida del Patrimonio
edificado.
Objetivo General
Conservar, rehabilitar y promover la consolidacin del patrimonio edificado de uso
residencial en el rea de Preservacin Intensiva del Centro Histrico.
Objetivos Especficos
Contribuir a mejorar la calidad de vida para los beneficiarios.
Optimizar el proceso administrativo y de gestin del Plan de Mejoramiento de Viviendas en el Centro Histrico de Sucre.
Mejorar 30 viviendas ubicadas en el Centro Histrico de Sucre, en el rea de Preservacin Intensiva, de valor patrimonial, que tengan un alto grado de deterioro.
Comunicar y sensibilizar a la poblacin del rea de preservacin intensiva y beneficiaria del Plan, la importancia de la Conservacin del Patrimonio como recurso de
desarrollo y bienestar.
Capacitar al personal tcnico y beneficiarios del Plan de mejoramiento de Vivienda.

- 35 -

MODALIDAD DE SUBVENCION E
INTERVENCIN DEL PLAN
El financiamiento para la ejecucin del Plan de Mejoramiento de Vivienda del Centro
Histrico de Sucre Dale valor a tu casa, cont con 3 contrapartes
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional Para el Desarrollo (AECID).
Propietarios de las viviendas, con la contraparte para la rehabilitacin de su
vivienda.
Direccin y ejecucin del Plan, a cargo de Plan de Rehabilitacin de las
reas Histricas de Sucre PRAHS
RESULTADOS
TIPO DE
INTERVENCIN

A.E.C.I. Y PROPIETARIO
DE INMUEBLE

FINANCIA

VIVENDAS

P
R
O
Y
E
C
T
O

INTERVENCIN

CUBIERTAS
BAOS
COCINAS
SERVICIOS
BSICOS
ENTREPISOS
MUROS
ACABADOS
INTERIORES Y
EXTERIORES

CONSERVACIN
RESTAURACIN
CONSOLIDACIN
REFUNCIONALIZACIN
AMPLIACIN
REHABILITACIN
LIBERACIN

A. VIVIENDAS
QUE BINDEN
CONDICIONES
DE CONFORT
AMBIENTAL- HUMANO
B. VIVIENDAS AUTOSOSTENIBLES
EN SU ECONOMA
C. PATRIMONIO
ARQUITECTNICO REVALORIZADO O CON
UNA IDENTIDAD
FORTALECIDA

C
A
L
I
D
A
D
D
E
V
I
D
A

La subvencin se desarroll bajo la siguiente modalidad:

La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID,
subvencion $US 4.000,00 por intervencin, que corresponde al 50% del costo
de inversin,
El propietario aporto el 50% como contraparte, donde el monto mximo de cada
intervencin fue de 8.000,00 $us.
La Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico -Prahs, como trabajo complementario al financiamiento de la vivienda, brind asesoramiento y apoyo tcnico
en la regularizacin de la documentacin tcnica y legal; seguimiento en la apro-

- 36 -

bacin de la documentacin tcnica requerida; se

encarg de la elaboracin de los proyectos y de la
supervisin de las obras de rehabilitacin.
Caracterstica de las intervenciones
Rehabilitacin de cubiertas con teja colonial.
Refaccin de fachadas (acabados, carpinteras en
puertas y ventanas, zcalos, elementos ornamentales y otros).
Consolidacin de estructuras (muros, entrepisos,
cubiertas).
Rehabilitacin y consolidacin de espacios (patios, dormitorios, cocinas y baos).
Dotacin de servicios bsicos.

PROCEDIMIENTO Y METODOLOGA DEL PLAN

Al igual que el Plan de Mejoramiento de Vivienda del
Barrio Santa Ana, para el proceso previo al inicio de seleccin de beneficiarios y posterior intervencin, se elabor el Reglamento de Plan de Mejoramiento de Vivienda, el mismo que estableci los criterios de calificacin y
evaluacin de las viviendas, los mecanismos y los pasos
procedimentales para la elaboracin, ejecucin y supervisin de los proyectos de restauracin.
Parmetros de Seleccin de las viviendas:
Que el inmueble se encuentre en el rea de intervencin establecida
Valoracin y/o catalogacin del inmueble
Estado de conservacin del inmueble
Condiciones de habitabilidad
Condicin econmica del propietario
Parmetros para la elaboracin y ejecucin de los proyectos:
Estudio y diagnstico de los problemas que afectan a cada
una de las viviendas.
Elaboracin de los anteproyectos y del proyecto final.
Supervisin de las obras.

Grau N 485

- 37 -

SENSIBILIZACIN PATRIMONIAL
Dentro de este plan el rea de sensibilizacin patrimonial tuvo un gran aporte al xito del mismo, con la realizacin de diferentes talleres de socializacin referente a la
importancia en la conservacin y valoracin de los bienes inmuebles patrimoniales,
dirigido a los beneficiarios, a autoridades, trabajo coordinado con las juntas vecinales
como representante de la sociedad civil, que contribuyen con la difusin de este tipo de
planes, donde la participacin de estas permiti la comunicacin directa entre los vecinos y la institucin. Adems de talleres de
capacitacin sobre criterios de intervencin en viviendas patrimoniales, donde
tcnicos , albailes, arquitectos y profesionales de ramas afines, pudieron ampliar sus conocimiento sobre carpintera,
forja de metales, albailera, tratamiento
y consolidacin en piedras y otros detalles
que son necesarios conocer al momento
de intervenir en viviendas de valor monumental y patrimonial.
Tambin se logr la elaboracin del Manual para la Conservacin del Patrimonio
Habitacional de Sucre.
Manual para la Conservacin de Patriminio
Histrico Habitacional de Sucre

Talleres de capacitacin dirigidos a

profesionales y tcnicos

Talleres de socializacin con

los propietarios

Talleres de capacitacin dirigidos a

profesionales y tcnicos

Taller con las Juntas Vecinales

- 38 -

Participacin en taller de
Colegio de Arquitectos

RESULTADO DEL PLAN DE VIVIENDA DEL

CENTRO HISTORICO DE SUCRE
Beneficios directos del Plan de Vivienda Dale Valor a tu
Casa
Contribuy a la recuperacin tipolgica original de las viviendas.
El plan de vivienda ayudo al mejoramiento de las condiciones de
habitabilidad de 32 familias.
Se realizaron diferentes tipos de intervenciones, principalmente
en la rehabilitacin de cubiertas, refaccin de fachadas, consolidacin de estructuras, dotacin de baos y cocinas, recuperacin
de elementos ornamentales.
Permiti la reutilizacin de tcnicas tradicionales de construccin a travs del
uso de materiales como el adobe y la teja colonial.
Por las caractersticas especiales de las intervenciones en sitios patrimoniales,
se realizo un proceso de formacin y sensibilizacin de mano de obra calificada, mediante un asesoramiento tcnico permanente en obra y la realizacin de
talleres.
Se permiti la regularizacin de la documentacin tcnica/legal del inmueble.
La rehabilitacin de la vivienda permiti subir el valor del inmueble.
Los beneficiarios de este plan, podrn favorecerse con la Ley de Incentivo Patrimonial, obteniendo descuentos hasta del 70% del pago de impuesto de su inmueble.

BENEFICIOS INDIRECTOS
Generacin de empleo
El plan de vivienda gener empleo a: maestros, maestrillos, ayudantes, peones y especialistas. El parmetro de tiempo de intervencin de cada una de las viviendas fue
de 2 a 4 meses, generando aproximadamente 3072 jornales de trabajo, tomando como
parmetro un pago de jornal de trabajo (8hrs.) de 70 a 120 Bs., de acuerdo al tipo de
mano de obra utilizada.

Aporte a la economa local

La ejecucin del plan incorpor a la economa local Bs. 1038.292,80 como resultado
de las transacciones comerciales en la compra y adquisicin de materiales de construccin (teja, ladrillo, cemento, agregados, madera, etc.), de igual manera y debido a las
exigencias y requisitos referentes a la regularidad de la documentacin tcnica legal
de las propiedades, se gener un proceso de regularizacin de impuestos municipales y
por ende un incremento de los ingresos impositivos que beneficiaran sin lugar a dudas
al Gobierno Municipal de Sucre.
El Plan tambin tribut a los procesos impositivos, debido a que las contrataciones de
obras para las diferentes intervenciones, oblig a los contratistas a su inscripcin en
Impuestos Internos, hecho que, sin duda alguna, trajo como consecuencia un incremento de las recaudaciones fiscales en el departamento.

Beneficiados Plan de Mejoramiento de Vivienda del

Centro Histrico de Sucre

ANTES

DURANTE

Calle: Dalence N 596

Propietario: Erlinda
Arroyo

DESPUS

Calle: Potos N 362

Propietario: Lazcano Senzano Selemy

ANTES

DURANTE

DESPUS

- 40 -

DURANTE

ANTES
Calle: Potos N 297
Propietario: Consuelo
Marylin Vedia

DESPUS

Calle: La Paz N 717

Propietario: Marco Antonio Garcia L.

ANTES

DURANTE

DESPUS

- 41 -

Beneficiados Plan de Mejoramiento de Vivienda del

Centro Histrico de Sucre

ANTES

Calle: Bolivar N 562

Propietario: Villarroel
Roberto

DESPUS
DURANTE

ANTES

DESPUS

Calle: Camargo N 502

Propietario: Jaime
Barrero Gutierrez

DURANTE

- 42 -

ANTES

DURANTE

Calle: San Alberto N 301

Propietario: Michel Echalar
Diego

DESPUS

ANTES

DESPUS
Calle: San Alberto N 249
Propietario: Eduardo
Porcel Arce

DURANTE

- 43 -

ANTES

DURANTE

Calle: Ayacucho N 473

Propietario: Rossmary
Rivera F.

DESPUS

DURANTE

ANTES

Calle: Azurduy N 286

Propietario: Gonzalo de la
Riva M.

DESPUS

- 44 -

Lista de beneficiados Plan de Mejoramiento

de Vivienda del Centro Histrico de Sucre

DURANTE

ANTES

Calle: Coln esq. Loa N 902

Propietario: Raul Eduardo Sanchez R.

DESPUS

- 45 -

ESFUERZOS CONJUNTOS PARA LA

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO
Las ciudades, cuna de las civilizaciones; la mxima creacin humana, esfuerzo de
varias generaciones, escenario de la lucha de clases, de integracin intercultural. Son
en substancia el hecho fsico que cobija la vida de sus habitantes; las edificaciones
adquieren junto con la imagen urbana y sus paisajes, valores por su autenticidad y
originalidad, alcanzan significado como documentos histricos. Conservar la integridad de estos espacios se convierte en una importante responsabilidad.
El conservar y rehabilitar el conjunto de edificaciones, la mayora de ellos utilizados
como viviendas, requiere un acuerdo social, en beneficio de la conservacin de valores
para un beneficio comn.
El apoyo institucional que la sociedad requiere se plasma en la aplicacin de planes y
programas, identificados en el Plan Maestro de Revitalizacin del Centro Histrico de
Sucre; estos Planes de Vivienda, se cristalizan por medio de la organizacin interinstitucional, que gestiona y posibilita la inversin de recursos econmicos, provenientes
del Gobierno Municipal y la Cooperacin Espaola; administrados por el PRAHS, y
que benefician efectivamente a propietarios, sus familias, y habitantes de estos inmuebles. A partir de la creacin del PRAHS en 1996 se generan los primeros proyectos de
apoyo al mejoramiento de viviendas, mediante la gestin de estrategias crediticias, en
coordinacin con entidades financieras - Mutual La Plata -; para el barrio de Santa
Ana se proponen algunos planes de intervencin orientados a su potenciamiento como
zona turstica, es sin embargo a partir de la determinacin institucional que se concretan dos fases apoyadas por la Cooperacin Espaola.
El mejoramiento de viviendas, aplicado en dos fases consecutivas, como Planes de
Vivienda fueron cofinanciados por el capital privado de cada propietario en un porcentaje del 50%, sumado a presupuestos de Subvencin de la AECID en ms de la
mitad del recurso ejecutado.
Mediante el funcionamiento de la Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico
PRAHS, se ha apoyado a la ejecucin de 60 inmuebles en el primer programa Rehabilitacin de Viviendas en el barrio de Santa Ana, en la zona se Munaypata, a los pies
del cerro Churuquella. Esta zona y como parte de un Plan Integral de Rehabilitacin,
recibe tambin el apoyo financiero de instituciones como el PSCU Proyecto Sucre
Ciudad Universitaria -, que apoya a la ejecucin de obras de la Plazuela Tata Solano

- 46 -

El Gobierno Municipal que invierte en el mejoramiento de las calzadas y aceras,

restauracin de la torre del templo de La Recoleta y otras obras de mejoramiento
urbano; cumpliendo as los acuerdos interinstitucionales comprometidos entre el Gobierno municipal y la AECID
En la Primera Fase se ejecutan obras por un valor de un poco ms de dos millones de
bolivianos con un aporte del PRAHS AECID de ms de la mitad de este presupuesto,
incluyendo el apoyo tcnico de personal del PRAHS; los resultados obtenidos en el
barrio de Santa Ana impulsan el compromiso de ejecucin de una Segunda Fase, esta
vez para el rea de proteccin intensiva del Centro Histrico
Estas sesenta obras iniciales se complementan con la ejecucin de una Segunda Fase,
equivalente a la inversin conjunta de un milln y medio de bolivianos que beneficia
a treinta y dos familias, los propietarios de manera similar a lo establecido para el
primer programa invierten una contraparte equivalente al 50%.
Si bien en la experiencia piloto del Plan Integral llevado a cabo en el Barrio de Santa
Ana se interviene en inmuebles de caractersticas tipolgicas propias de una arquitectura verncula, de un asentamiento al margen del damero fundacional; con caractersticas constructivas y poblacionales relativamente homogneas. La intervencin
realizada con la Segunda Fase, en el rea del Centro Monumental, responde a condiciones y caractersticas diferentes, correspondiendo a otras tipologas de edificacin
y a diferente estrato social, son casonas con urgentes requerimientos y necesidades
que se plasman principalmente en intervenciones de sus cubiertas e instalacin de
servicios.
A la fecha se han intervenido en un centenar de inmuebles, generndose importantes
beneficios en la comunidad, en el conjunto de habitantes, ocupacin de mano de obra,
insumos del mercado local, materiales de construccin, con un impacto medible no
sol en los rangos econmicos si no principalmente en la superacin de los ndices de
habitabilidad, ampliacin de los espacios tiles y preservacin del valor patrimonial
con la consolidacin de la arquitectura tradicional.

Erland Ovando Leiton

Coordinador PRAHS

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ASPECTOS GENERALES Y TCNICOS DE

LAS INTERVENCIONES
Cada una de las intervenciones del Plan de Vivienda, se ejecutaron en estricto cumplimiento del Reglamento de Conservacin de las reas Histricas de Sucre, combinando la recuperacin del valor histrico de la diferentes tipologas arquitectnicos existentes que se determinan de acuerdo a sus caractersticas funcionales, constructivas
y estticas, y mejorar la calidad de habitabilidad de las viviendas, rescatando de esta
manera el valor patrimonial edificado para el disfrute de futuras generaciones.
La mayora de las intervenciones se centraron en la refaccin de cubiertas de teja
colonial, cambio de revoques de cal y yeso, cambio de cielos rasos, consolidacin de
parapetos, zcalos de piedra, pisos cermicos, carpinteras de metal y madera, pintura
interior y exterior, la restructuracin de muros portantes y estructuras de madera, la
refuncionalizacin de espacios interiores y la creacin de otros espacios como ser altillos, integracin de las fachadas con la imagen urbana existente, rescate de elementos
ornamentales, recuperacin de colores en fachadas y solucin de problemas de degradacin por agentes externos.
Las intervenciones fueron realizadas con la supervisin del personal especializado de
la institucin y las obras fueron ejecutadas con mano de obra calificada contando con
ms de 15 contratistas, muchos de ellos egresados de la Escuela Taller Sucre.
La aplicacin del Plan de Mejoramiento de vivienda, ha consolidado el criterio planteado en el Plan Maestro de revitalizacin del Centro Histrico, como una intervencin
integral, ya que el Plan comprendi diferentes aspectos, tales como el Mejoramiento
de la imagen urbana con la intervencin en diferentes tipos de edificios.
El efecto multiplicador del plan de mejoramiento de vivienda es muy amplio, puesto
que las obras de rehabilitacin de viviendas contribuye a mejorar las condiciones de
vida de los propietarios, adems de mejorar la imagen de la ciudad que ha contribuido
a fortalecer el autoestima de la poblacin que vive y visita la ciudad.

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Conservar nuestro Patrimonio, valorando nuestra historia es tarea de todos

PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN Y EJECUCIN DEL PLAN MEJORAMIENTO DEL

CENTRO HISTORICO DE SUCRE

Plan de Mejoramiento de Vivienda del Centro Histrico de Sucre 1998-2002
Direccin y coordinacin
Director PRAHS Juan Zilbetty Arq.
Coordinacin del programa de Patrimonio de la AECI en Bolivia Santiago Moreno Arq.
Equipo Tcnico
Tania Vargas Lic.
Heydy Tatiana Terrazas

PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y ESPACIOS URBANOS

DEL BARRIO SANTA ANA Dale valor a tu casa
Direccin y coordinacin
Coordinadora Programa de Patrimonio de la AECID Bolivia
Directora PRAHS
2002-2005

Director PRAHS
2006
Coordinador PRAHS desde el
2007

Arq. Marta Rubio Marn

Gisela Paredes V. Arq. Mtr.
Gonzalo Orosco Arq.
Erland Ovando Arq.

Equipo tcnico:
Ejecucin y/o Supervisin
Ligia Pearanda Arq.
Jaqueline Bellido Tern Arq.
Karina Seoane Arq.
Sal Rendn Arq.
Yamil Molina Arq.
Rafael Ziga Arq.
Jos Luis Lisondo Arq.
Claudia Herbas Arq.
Sergio Salazar Arq.

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PLAN DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DEL CENTRO HISTRICO DE SUCRE DALE VALOR A TU CASA
Direccin y Coordinacin
Coordinadora Programa de Patrimonio de la AECID Bolivia
Marta Rubio Marn Arq.
Coordinador del PRAHS Erland Ovando Arq.
Encargado del Plan de Vivienda David Valverde Nava Arq.
Equipo tcnico:
Ejecucin y/o Supervisin
Tamara Velasco Arq.
Claudia Herbas Arq.
Fernando Barrero Arq.
Asociacin Civil Sucre Patrimonial

Administracin, Contabilidad y Asesora Legal 2000-2011
Arturo Lpez Videla Lic.
Celedonia Daz Lic.
Giovanna Castelln Lic.
Sonia Lagrava Lic.
Comunicacin y Sensibilizacin Patrimonial 2000 - 2011
Heydy Terrazas Ozinaga Lic.
Ren Rocha Lic.
Elaboracin Heydy Tatiana Terrazas Ozianga Lic.
David Valverde Arq.
Revisin: Marta Rubio Marn Arq.
Erland Ovando Leytn Arq.
Diseo y Diagramacin:
Mirtha Helen Herbas Carvajal Lic.

Edita:
U.M.M. PATRIMONIO HISTORICO PRAHS

PLAN DE REHABILITACIN DE LAS REAS HISTRICAS
DE SUCRE
Impresin auspiciada por:

AECID Agencia Espaola De Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Impresin:

Talleres Grficos Gaviota del Sur Srl.

Sucre - Bolivia 2011

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Presentacin...............................................................................................................................4
Nuestro aporte AECID...............................................................................................................5
Contexto General de la ciudad de Sucre....................................................................................6
Centro Histrico de Sucre.................................................................................................6
Unidad Mixta Municipal Patrimonio Histrico PRAHS........................................................8
Plan Maestro del Centro Histrico de Sucre .............................................................................9
Estructura del Plan Maestro...............................................................................................9
Problemtica bsica de la vivienda en el Centro Histrico de Sucre ......................................10
Plan de mejoramiento de vivienda del Centro Histrico de Sucre .........................................12
Primeras actuaciones del Plan de Vivienda del Centro Histrico de Sucre 1998-2004........13
Plan piloto de mejoramiento de vivienda y espacios urbanos Barrio Santa Ana
Dale valor a tu casa gestin 2006 -2009............................................................................16
Inventario, estudio previo y eleccin de la zona de intervencin............................................18
Objetivo general.............................................................................................................18
Objetivos especficos......................................................................................................19
Modalidad de subvencin e intervencin del plan........................................................19
Intervenciones del plan de vivienda Dale valor a tu casa..................................................20
Intervencin integral.......................................................................................................20
Intervencin de fachadas y cubiertas ..............................................................................20
Pintado de fachadas ........................................................................................................20
Rehabilitacin de espacios urbanos.................................................................................20
Trabajo complementario..................................................................................................20
Procedimiento y metodologa del Plan....................................................................................21
Sensibilizacin patrimonial ....................................................................................................22
Vivienda saludable: ........................................................................................................22
Alto a la basuramania, .................................................................................................22
Jornadas y recorridos patrimoniales ...............................................................................23
Capacitacin....................................................................................................................23
Resultados del Plan..................................................................................................................24
Beneficiarios directos del plan de vivienda Dale valor a tu casa ...........................24
Beneficios indirectos del plan de vivienda Dale valor a tu casa...............................24
Generacin de empleo.....................................................................................................24
Aporte a la economa local..............................................................................................25
Pintado de fachada Con mis propias manos...............................................................28
Mejoramiento de espacios urbanos ................................................................................30
Segunda versin ....................................................................................................................32
Plan de mejoramiento de vivienda del Centro Histrico de Sucre
Dale valor a tu casa. Gestin 2010-2011.........................................................................32
rea de intervencin................................................................................................................35
Objetivo general..............................................................................................................35
Objetivos especficos.......................................................................................................35
Modalidad de subvencin e intervencin del Plan.................................................................36
Procedimiento y metodologa del Plan....................................................................................37
Sensibilizacin patrimonial ...................................................................................................38
Resultado del plan de vivienda del Centro Histrico de Sucre................................................39
Beneficios directos del Plan de Vivienda Dale valor a tu casa ...............................39
Beneficios indirectos.......................................................................................................39
Generacin de empleo ....................................................................................................39
Aporte a la economa local..............................................................................................39
Artculo Coordinador PRAHS ................................................................................................46
Aspectos generales ..................................................................................................................48

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